Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyaning rasmiy nashri. Konventsiyalar va kelishuvlar. Maxfiylik

Nijniy Novgorod viloyati nogironlar jamoat tashkiloti

"Ijtimoiy reabilitatsiya"

BMTning Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi

Nogiron bolalar va ularning ota-onalari uchun imtiyozlar

font-size:11.0pt;font-family:Verdana">Nijniy Novgorod

2010

Ushbu qo‘llanma “Oila huquqiy hududi” loyihasi doirasida nashr etilgan.

Ushbu nashr nogiron bolalar, shuningdek, ularning ota-onalari uchun tayyorlangan bo'lib, keng auditoriya uchun, xususan, nogironlar bilan ishlaydigan notijorat tashkilotlari, maxsus (tuzatish) maktablari rahbarlari va barcha bo'lmaganlar uchun qiziqarli bo'lishi mumkin. nogironlarni jamiyat hayotiga reabilitatsiya qilish muammosiga befarq.

Mavjud tilda nashr BMTning nogiron bolalar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasining sog'liqni saqlash, ta'lim, mehnat, jamiyat kabi muhim bandlarini qamrab oladi.

Sizning barcha sharhlaringiz qo'llanma mualliflari tomonidan qiziqish bilan ko'rib chiqiladi.

Nashr AQSh elchixonasining Kichik grantlar dasturi tomonidan qo'llab-quvvatlandi Rossiya Federatsiyasi. NROO "Ijtimoiy reabilitatsiya" ushbu nashrning mazmuni uchun to'liq javobgarlikni o'z zimmasiga oladi, bu AQSh elchixonasi yoki AQSh hukumatining fikri deb hisoblanmaydi.

NROO "Ijtimoiy reabilitatsiya"

G.N. Novgorod

Yarmarochniy proezd, 8

og'riq @kis. ru

www. sokrehab. ru

Muallif:

Kirish……………………………………………………4

nogironlarning huquqlari to'g'risida ……………………………7

Bolalar va jamiyat……………………………..10

Taʼlim…………………………..…12

Mehnat …………………………………………………………….15

Salomatlik…………………………………………..16

Xulosa……………………………………18

Terminlar lug‘ati……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 19 lug'at

Kirish

Siz qo'lingizda juda muhim hujjat haqida gapiradigan kitobni ushlab turasiz - BMTning Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi . Afsuski, 2007 yil 30 martda barcha manfaatdor davlatlar tomonidan imzolanishi va ratifikatsiya qilinishi uchun ochilgan ushbu Konventsiya haqida hammamiz ham bilmaymiz. Eslatib o'tamiz, ratifikatsiya tushunchasi xalqaro shartnomani tasdiqlashni anglatadi oliy organi ushbu shartnomaning ishtirokchisi bo'lgan davlat organlari.

Savol tug'iladi, bu Konventsiyaning o'ziga xos xususiyati nimada, u yangilik nimalarni kiritishi mumkin va u bizga qanday ta'sir qiladi? Atrofimizda allaqachon juda ko'p miqdordagi Qonunlar, Farmonlar, Nizomlar va boshqalar mavjud va muammolar hali ham mavjud. Xo'sh, BMTning Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi nimasi bilan ajralib turadi?

2001 yil 19 dekabrda Nogironlar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiyani ishlab chiqish uchun BMTning Maxsus qo'mitasini yaratish to'g'risida qaror qabul qilindi. Va faqat 5 yil o'tgach, 2006 yil 13 dekabrda Konventsiya BMT Bosh Assambleyasi tomonidan qabul qilindi.

Ilgari nogironlarning huquqlari yagona xalqaro huquqiy hujjatda mustahkamlanmagan edi. Nogironlarga munosabatning asosiy tamoyillari bo'lgan birinchi hujjat 1982 yilda BMT Bosh Assambleyasi tomonidan tasdiqlangan va 1983 yildan 1992 yilgacha bo'lgan davr BMTning nogironlar o'n yilligi deb e'lon qilingan. Ammo barcha sa'y-harakatlarga qaramay, nogironlar teng imkoniyatlarga ega bo'lmadilar va jamiyatdan ajralgan holda qolmoqdalar.

Nogironlar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiya 21-asrda inson huquqlari bo'yicha tuzilgan birinchi yirik shartnoma bo'ladi. U 20 ta davlat tomonidan tasdiqlangan (ratifikatsiya qilingan)dan keyin kuchga kiradi.

Konventsiyani ma'qullagan davlatlar nogironlar va nogiron bolalarga nisbatan salbiy munosabat bilan kurashishga to‘g‘ri keladi. Nogironlar uchun teng huquqlarga faqat atrofdagi odamlarning munosabatini o'zgartirish orqali erishish mumkin.

Davlatlar, shuningdek, nogironlarning hamma bilan teng yashash huquqini kafolatlashi kerak. Jamoat joylari va binolar, transport va aloqa vositalari yanada qulayroq bo'lishi kerak.

Bugungi kunda sayyoramizda 650 millionga yaqin odam bor nogironlar. Bu dunyo aholisining taxminan 10% ni tashkil qiladi. Dunyoda 150 millionga yaqin nogiron bola bor.

Kitobimiz birinchi navbatda nogiron bolalar va ularning ota-onalari uchun mo'ljallangan. Va bu kitob Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya nima ekanligini va nima uchun u juda muhimligini tushuntirish uchun yaratilgan.

Konventsiyada 50 ta modda mavjud bo'lib, ularning ba'zilari nogiron bolalarga bag'ishlangan. Zero, dunyodagi barcha bolalar orasida aynan nogiron bolalar ko'pincha jamiyat qurboni bo'lishadi. Tengdoshlar tomonidan tushunmovchilik oilada va maktabda nizolarga olib keladi. Bu ta'lim faoliyati muvaffaqiyatining pasayishiga olib keladi, ularning o'zini o'zi qadrlashini pasaytiradi va bola o'ziga tortiladi. Va eng muhimi, bularning barchasi ularning allaqachon yomon sog'lig'iga ta'sir qilishi mumkin.

Konventsiyaning muvaffaqiyatli qabul qilinishida aynan nogironlarning o'zlari, jumladan, har kuni hayot qiyinchiliklariga duch kelayotgan nogiron bolalarning ishtiroki va bilimi muhim rol o'ynadi.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nogironlar huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyasi tasdiqlanganidan so‘ng, BMTning Bola huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyasi bilan bir qatorda, nogiron bolalar huquqlarini himoya qilish uchun zarur huquqiy hujjatlar yaratilishi ta’minlanadi.

BMT konventsiyasining umumiy qoidalari

nogironlarning huquqlari to'g'risida

Konventsiyaning maqsadi nogironlarning huquqlarini himoya qilish va ularning qadr-qimmatini hurmat qilishga yordam berishdir. Konventsiyaga ko'ra, nogironlarga boshqalar bilan teng ravishda jamiyatda to'liq ishtirok etishiga to'sqinlik qilishi mumkin bo'lgan nogironlar kiradi.

Bu erda Rossiyadagi nogironlarning muammolaridan biri haqida gap boradi. Biz har kuni tashrif buyuradigan binolarning aksariyatida zarur turar-joylarning oddiy yo'qligi nogironning jamiyatdagi to'liq ishtirokiga to'sqinlik qiladi. Do'konlar, ta'lim muassasalari va transport nogironning talablariga javob bermaydi va o'z uyida nogiron kishi shunchaki "garovga" aylanishi mumkin.

Konventsiya ishtirokchi davlatlarni nogironlarning to'liq huquqlarini kafolatlashga majbur qiladi.

O'ylaymanki, siz mening fikrimga qo'shilasiz, ba'zida atrofimizda tez-tez eshitiladigan ba'zi tushunchalar nimani anglatishini tushunib bo'lmaydi. Keling, ulardan ba'zilarini tushunishga harakat qilaylik.

Misol uchun, tez-tez yoziladigan va unga qarshi kurashish kerak bo'lgan nogironlik kamsitish nimani anglatadi?

Diskriminatsiya dan tarjima qilingan lotin tili“idrok” degan ma’noni bildiradi. Nogironlik asosida kamsitish - bu fuqarolarning ma'lum bir guruhining jismoniy, aqliy yoki boshqa imkoniyatlari cheklanganligi sababli ularning huquqlarini cheklash yoki ulardan mahrum qilish. Agar siz yoki farzandingiz faqat nogironligingiz sababli ta'lim muassasasiga qabul qilinmasa, bu nogironlik asosidagi kamsitishdir.

Konventsiyada "oqilona turar joy" kabi tushuncha mavjud. Misol uchun, do'konga kiraverishdagi rampa oqilona moslashishdir. Ya'ni, nogiron odamga rampa kerak - font-size: 14.0pt;color:black">nogironlar aravachasi foydalanuvchisi do'kon yoki maktabga borish uchun. Lekin kirishda rampaning mavjudligi hech qanday tarzda boshqalarga xalaqit bermaydi, bu oqilona moslashishdir.

Oqilona turar joydan voz kechish diskriminatsiya bo'ladi. Agar maktabga kiraverishda nogironlar aravachasidagi o‘quvchi yetib borishi uchun pandus bo‘lmasa, bu kamsitishdir.

Ushbu Konventsiyani ma'qullagan davlat nogironlarga nisbatan har qanday kamsitishni bekor qilish uchun zarur qonunlarni qabul qiladi.

Bunday Qonunni qabul qilish uchun davlat nogironlar va nogiron bolalar bilan maslahatlashadi. Nogironlar bilan maslahatlashish va ularni jalb qilish nogironlar vakili bo'lgan tashkilotlar orqali amalga oshiriladi.

Ushbu konventsiya, ko'pchilik kabi, belgilaydi umumiy tamoyillar. Lotin tilidan tarjima qilingan "prinsip" so'zi "boshlanish" degan ma'noni anglatadi. Printsip - bu biror narsa qurilgan asosiy tamoyil. Konventsiyada jamiyatning nogironlarga bo'lgan munosabati asoslanishi kerak bo'lgan bir qancha tamoyillar mavjud.

Mana ulardan ba'zilari:

Nogiron kishilarning xususiyatlarini hurmat qiling.

Nogiron bolalarning qobiliyatlarini hurmat qilish;

Nogiron bolalarning individualligini saqlab qolish huquqini hurmat qiling.

Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyaning ishlashi uchun Konventsiyaga a'zo davlatlar hukumat tarkibidagi bir yoki bir nechta organni tayinlaydi. Ushbu organlar Konventsiyani amalga oshirish va uni amalga oshirish uchun javobgardir.

Nogironlar va ularning vakillik tashkilotlari Konventsiyaning amalga oshirilishi va hayotimizga joriy etilishini kuzatib boradilar va ishtirok etadilar.

Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya yangi huquqlarni yaratmaydi! Davlatlar uni atrofimizdagi nogironlarning huquqlari poymol qilinmasligi uchun amalga oshiradilar.

Bolalar va jamiyat

BMTning Nogironlar huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyasida uy va oilaga hurmat, ta’limga alohida e’tibor qaratilgan.

Nogiron bolalar ijtimoiy himoyaga muhtoj bo‘lib, ular jamiyat va butun davlat tomonidan e’tibor, yordam va qo‘llab-quvvatlashga muhtoj. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Konventsiyasi nogiron bolalar bilan bog'liq barcha harakatlarda bolaning eng yaxshi manfaatlari birinchi o'rinda turishini ta'kidlaydi.

Bilingki, BMTning Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi mavjud. Rossiya uchun u 1990 yil sentyabr oyida kuchga kirdi. BMTning Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiyaga ishora qiladi. Shunday qilib, u boshqa bolalar bilan teng ravishda barcha nogiron bolalarning to'liq huquqlarini tan oladi. Va shuningdek, boshqa bolalar kabi, nogironligi sababli unga kerak bo'lgan yordamni olish.

BMTning Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi talab qiladi erta yosh barcha bolalarda nogironlar va nogiron bolalarga hurmatli munosabatni shakllantirish. Axir, tengdoshlar bilan muloqot qilishda, nogiron bolalar har doim ham o'zaro tushunishga ega emaslar.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi davlat zimmasiga juda ko'p mas'uliyat yuklaydi.

Davlat majburiyatlari:

nogironlarga bolalarni tarbiyalashda yordam berish;

Nogiron bolalar va ularning oilalarini har tomonlama ma’lumot, xizmatlar va yordam bilan ta’minlash.

Yaqin oila nogiron bolaga g'amxo'rlik ko'rsatishga qodir bo'lmagan hollarda uzoqroq qarindoshlarni jalb qilish, agar buning iloji bo'lmasa, bolaning mahalliy jamiyatda yashashi uchun oilaviy sharoitlarni yaratish orqali muqobil yordamni tashkil qilish uchun barcha sa'y-harakatlarni amalga oshirish.

Nogiron bolalarning boshqa bolalar bilan teng ravishda barcha inson huquqlari va asosiy erkinliklaridan to‘liq foydalanishini ta’minlash uchun barcha choralarni ko‘ring.

Ta'lim

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Konventsiyasida "kontseptsiya" qo'llaniladi. inklyuziv ta'lim" Keling, bu nima ekanligini aniqlaylik?

Inklyuziv, ya'ni, shu jumladan. Inklyuziv ta'lim - bu alohida ehtiyojli bolalarni umumiy ta'lim (umumiy) maktablarda o'qitish. Inklyuziv ta'lim barcha bolalarni birlashtiradi (o'z ichiga oladi).

Inklyuziv ta'limda hech qanday kamsitish yo'q. Diskriminatsiya nimani anglatishini eslaysizmi? To'g'ri: farqlar. Inklyuziv ta’lim barchaga teng munosabatda bo‘ladi. Inklyuziv ta’lim tufayli alohida ehtiyojli bolalar uchun sharoit yaratilmoqda.

Inklyuziv yondashuvlar bu bolalarni o'rganishga va muvaffaqiyatga erishishga yordam beradi. Bu esa yaxshi hayot uchun imkoniyat va imkoniyatlar beradi!!!

Konventsiya ishtirokchi-davlatlarni quyidagilarga intilishlarini buyuradi:

shaxslar,

iste'dodlar

nogironlar ijodi

ruhiy

jismoniy qobiliyatlar

Va bu qobiliyatlarning barchasi to'liq rivojlanishi uchun.

nogironlarga erkin jamiyatda samarali ishtirok etish imkoniyatini berish.

Axir biz hammamiz bilamizki, barcha bolalar o'rganishi mumkin. Faqat ularning o'qishi uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish kerak. Ilgari uyda yoki maktab-internatda o'qigan nogironlar ma'lum bir joyda o'qish sharoitlariga moslashishda qiyinchiliklarga duch kelishadi. ta'lim muassasasi, tengdoshlari va o'qituvchilari bilan aloqa o'rnatishda muammolar. Nogiron odam uchun bilim olish jarayonining o'zi juda qiyin emas.

Ushbu qiyinchiliklarning oldini olish uchun BMTning Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi "Ijtimoiylashtirish ko'nikmalari" kabi tushunchani kiritadi! va yana savol tug'iladi, bu nimani anglatadi? Hammasi juda oddiy:

Lotin tilidan ijtimoiylashuv (rivojlanish psixologiyasida) - ommaviy. Ijtimoiylashtirish ko'nikmalari ijtimoiy tajribani o'zlashtirish va amaliy qo'llashdir. Va biz bir-birimiz bilan muloqot qilganimizda bu ijtimoiy tajribaga ega bo'lamiz. Ta'lim sotsializatsiyaning etakchi va aniqlovchi tushunchasidir.

Biz sotsializatsiya haqida bir oz saralab oldik. Hayotiy va ijtimoiylashuv ko'nikmalarini egallash nogironlarning ta'lim jarayonida to'liq va teng ishtirok etishiga yordam beradi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nogironlar huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyasini ma’qullagan davlat maktablarda, universitetlarda va hokazolarda nogironlarning ehtiyojlarini hisobga olgan holda moslashuvlar mavjudligini ta’minlaydi. bilimlarni egallash.

Masalan, ushbu muhitni yaratish uchun Konventsiyaga a'zo davlatlar imo-ishora tilini va/yoki Brayl alifbosini biladigan o'qituvchilarni, shu jumladan, nogiron o'qituvchilarni ishga olish choralarini ko'rmoqda.

Mutaxassislarning o'zlari va ta'lim tizimida ishlayotgan barcha xodimlar ham tayyorlanadi. Ularga imkoniyati cheklangan shaxslar va nogiron bolalar bilan muloqot qilish usullari va usullari o‘rgatiladi. Qanday yordam berish va unga kerakli bilimlarni o'rgatish, o'quv materialini qanday taqdim etish kerak.

Agar BMTning Nogironlar huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyasi Rossiya davlatimiz tomonidan ma’qullansa (ratifikatsiya qilinsa), mamlakatimizda inklyuziv ta’lim joriy etiladi. Va u nogironlarning ta'lim olish imkoniyatini ta'minlash bo'yicha majburiyatlar va dasturlarni nazarda tutuvchi qonunni qabul qilish orqali kiritiladi.

Ish

Konventsiya nogironlarning boshqalar bilan teng mehnat qilish huquqini tan oladi. Mehnat huquqi - nogironning o'zi erkin tanlagan yoki rozi bo'lgan mehnat orqali pul topish imkoniyatiga bo'lgan huquqdir.

Mehnat bozori nogironlar uchun ochiq bo'lishi uchun yana inklyuziya zarur. Inklyuzivlikka (inklyuzivlik, mavjudlik) quyidagilar orqali erishiladi:

rag'batlantirish (salom) nogironning ishlash istagi;

himoya qilishnogironlarning adolatli va qulay mehnat sharoitlariga bo'lgan huquqlari;

ta'minlashish uchun munosib haq;

xavfsizlik ish sharoitlari;

saqlash ish joylari;

Konventsiya nogironlar uchun ishga joylashish imkoniyatlarini kengaytirishni nazarda tutadi. Shuningdek, ish topishda yordam berish, ishni olish, saqlash va qayta tiklashda yordam berish.

Ish haqida gapirganda, bu erda biz o'rgangan tushunchalarni yana eslaymiz! "Oqilona turar joy" ni eslaysizmi? Shunday qilib, ish joyi oqilona turar joy bilan ta'minlanishi kerak. Ish joyidagi oqilona yashash joylari nogiron kishining xonaga osongina kirishiga imkon beradigan keng eshiklarni yoki nogironlar kirishi mumkin bo'lgan stolni o'z ichiga oladi. Ammo bu boshqalarga xalaqit bermaydi.

Salomatlik

Biz sog'liqni saqlash bo'limini o'rganishni "reabilitatsiya" kabi tushunchadan boshlaymiz. Lotin tilidan tarjima qilingan reabilitatsiya qayta tiklash degan ma'noni anglatadi. Ushbu kontseptsiyani huquqiy ma'noda ko'rib chiqish mumkin, ya'ni huquqlarni tiklash.

Bizni bu so'zning ikkinchi ma'nosi qiziqtiradi, ya'ni: tibbiyotda reabilitatsiya hodisalar majmuasidir jismoniy va aqliy imkoniyatlari cheklangan shaxslar uchun:

-tibbiy (shifokorlarning yordami);

Pedagogik (nogiron o'qituvchilar, o'qituvchilar bilan ishlash);

Professional (masalan, psixolog nogironlar bilan ishlaganda);

Ushbu chora-tadbirlarning barchasi yordamida sog'liq va mehnat qobiliyati tiklanadi.

font-size: 14.0pt;font-family:" times new roman>Bolalarni reabilitatsiya qilish aqliy zaiflik, Eshitish, nutq, ko'rish va boshqalar nuqsonlari bilan davolash choralari mavjud, masalan: kasbiy terapiya, jismoniy terapiya, sport o'yinlari, elektroterapiya, loy bilan davolash, massaj. Ushbu davolash tadbirlari yirik kasalxonalar va institutlar (travma, psixiatriya, kardiologiya va boshqalar) qoshidagi reabilitatsiya bo'limlari va markazlarida amalga oshiriladi.

Ammo Konventsiyada shunday tushuncha ham mavjud abilitatsiya. Demak, abilitatsiya qulay, huquqlarga moslashgan degan ma'noni anglatadi. Bular bolalikdan nogironligi bo‘lgan shaxslarni hayotga moslashtirishga qaratilgan terapevtik va ijtimoiy chora-tadbirlardir.

Nogiron shaxs o'zini mustaqil his qilishi, jismoniy, aqliy va boshqa qobiliyatlarni rivojlantirishi uchun reabilitatsiya va reabilitatsiya zarur. Reabilitatsiya va reabilitatsiya tufayli ular hayotga jalb qilingan.

Konventsiya quyidagilar uchun kurashadi:

Nogironlar uchun turli muassasalardan maksimal foydalanish imkoniyati (masalan, reabilitatsiya yordami ko'rsatilishi mumkin bo'lgan shifoxonaning yaqinligi).

Reabilitatsiya va reabilitatsiya bo'yicha xodimlarni kasbiy tayyorlash.

Nogironlarni bir xil to'plam bilan ta'minlash bepul xizmatlar fuqarolarning boshqa toifalari kabi sog'liqni saqlash bo'yicha.

Konventsiya erta tashxis haqida ham gapiradi. Erta tashxis bolalar va qariyalar o'rtasida keyingi nogironlikning oldini olish uchun zarur.

Xulosa

Hurmatli kitobxonlar!

Biz BMTning Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasini nashr etishni yakunladik. Umid qilamizki, bizning ishimiz siz uchun foydali va qiziqarli bo'ldi, eng muhimi, siz juda ko'p yangi narsalarni kashf qildingiz.

Biz hammamiz o'z huquq va majburiyatlarimizni to'g'ri vaziyatda osongina boshqarishimiz uchun bilishimiz kerak. Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyaning ushbu nashri sizga ushbu mavzuni batafsil ko'rib chiqadigan va kengaytiradigan ma'lumotlar va materiallardan foydalanish imkoniyatini berdi.

Mamlakatimizda va butun dunyoda qanchadan-qancha himoyaga muhtoj kimlar borligini siz ham, men ham yaxshi bilamiz. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi nogironlarga nisbatan rahm-shafqat yoki xayriyaning navbatdagi ifodasi emas, u, birinchi navbatda, nogironlar, nogiron bolalarning teng huquq va erkinliklarining ifodasi, ularning yashash huquqi hamma bilan teng.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nogironlar huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyasi ratifikatsiya qilinishi va ishtirokchi davlatlar nogironlar va nogiron bolalarga nisbatan salbiy munosabatga qarshi kurashish bo‘yicha majburiyatlarni o‘z zimmalariga olishlariga umid bildirmoqchiman.

Atamalar lug'ati

Xalqaro konventsiya -(lotincha conventio — kelishuv), xalqaro shartnoma turlaridan biri; davlatlarning o'zaro huquq va majburiyatlarini, odatda, qandaydir maxsus sohada belgilaydi.

Ratifikatsiya(lotincha ratus - tasdiqlangan), davlat hokimiyatining oliy organi tomonidan xalqaro shartnomani tasdiqlash.

Nogironlik asosida kamsitish - Diskriminatsiya (lotincha discriminatio - farqlash) nogironlik tufayli har qanday farq, istisno yoki cheklanishni anglatadi. Diskriminatsiyaning maqsadi teng inson huquqlari va asosiy erkinliklarini rad etishdir.

O'rtacha turar joy - boshqalarning manfaatlariga daxl qilmaydigan zarur va tegishli o'zgartirishlar (moslashishlar) kiritishni anglatadi. Masalan, ovozli svetofor.

Prinsip(Lotin principium - boshlanish, asos):

1) har qanday nazariya, ta'limot, fan va boshqalarning asosiy boshlang'ich pozitsiyasi;

2) Insonning voqelikka munosabatini belgilaydigan ichki ishonchi.

3) Har qanday qurilma, mashina va boshqalarning qurilma yoki ishlashining asosi.

Inklyuziv ta'lim - Bu alohida ehtiyojli bolalarni umumiy ta'lim (ommaviy) maktablarda o'qitishdir.

Ijtimoiylashtirish(lotincha sotsialis - ijtimoiy), insonning jamiyat bilimlari, me'yorlari va qadriyatlarini o'zlashtirish jarayoni.

Reabilitatsiya(kech lotincha rehabilitatio - qayta tiklash):

1) huquqlarni (qonuniy) tiklash.

2) (tibbiy) bemor va nogironlarning buzilgan tana funktsiyalari va mehnat qobiliyatini tiklashga (yoki kompensatsiya qilishga) qaratilgan tibbiy, pedagogik kasbiy tadbirlar majmuasi.

Gabilitatsiya(abilitatio; lat. habilis - qulay, moslashuvchi) - bolalikdan nogironlarga nisbatan hayotga moslashishga qaratilgan terapevtik va ijtimoiy tadbirlar.

Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya matni juda og'ir va ba'zan huquqiy tafsilotlar bilan ortiqcha yuklanadi. Ushbu hujjatning asosiy qoidalarini tushunishni osonlashtirish uchun keling, Konventsiya bo'yicha eng ko'p beriladigan savollarni ko'rib chiqishga harakat qilaylik.

Nogironlar qanday huquqlarga ega?

Jamiyatning barcha a'zolari bir xil inson huquqlariga ega - bularga fuqarolik, madaniy, iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy huquqlar kiradi. Bunday huquqlarga misollar quyidagilardir:

Qonun oldida va huquqiy imkoniyatlarda tenglik

Qiynoqlardan ozodlik

Harakat erkinligi va fuqarolik

Jamiyatda yashash huquqi

Shaxsiy hayotga hurmat

Uy va oilaga hurmat

Ta'lim olish huquqi

Salomatlik huquqi

Ishlash huquqi

Barcha nogironlar o'z huquqlarini amalga oshirishda kamsitilishdan ozod bo'lish huquqiga ega. Bu nogironlik yoki irqi, rangi, jinsi, tili, dini, siyosiy yoki boshqa qarashlari, milliy yoki ijtimoiy kelib chiqishi, mulki, tug'ilishi yoki boshqa maqomi kabi boshqa sabablarga ko'ra kamsitishdan ozod bo'lish huquqini o'z ichiga oladi.

Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya nima?

Nogironlarning huquqlari to'g'risidagi konventsiya nogironlarning huquqlarini, shuningdek, ushbu huquqlarni qo'llab-quvvatlash, himoya qilish va ta'minlash bo'yicha Konventsiyaga a'zo davlatlarning majburiyatlarini belgilaydigan xalqaro shartnomadir. Konventsiya, shuningdek, ikkita amalga oshirish mexanizmini o'rnatadi: bajarilishini nazorat qilish uchun tuzilgan Nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mita va konventsiya qoidalarini amalga oshirish bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqish uchun tuzilgan Ishtirokchi-davlatlar Konferentsiyasi.

Davlatlar fuqarolik jamiyati tashkilotlari, inson huquqlari bo‘yicha milliy institutlar va hukumatlararo tashkilotlar ishtirokida muzokaralar olib bormoqda. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi 2006 yil 13 dekabrda Konventsiyani qabul qildi va 2007 yil 30 martda imzolash uchun ochildi. Konventsiyani ratifikatsiya qilgan davlatlar huquqiy jihatdan Konventsiya standartlariga rioya qilishlari shart. Konventsiya ular rioya qilishga intilishi kerak bo'lgan xalqaro standartni ifodalaydi.

Konventsiyaga qo'shimcha protokol nima?

Fakultativ protokol ham xalqaro shartnoma hisoblanadi. Fakultativ Protokol Konventsiyani amalga oshirish va monitoringini kuchaytirishga qaratilgan ikkita protsedurani nazarda tutadi. Birinchisi, shaxsiy muloqot tartibi - odamlarga qo'mitaga o'z huquqlari buzilganligini aytishga imkon beruvchi protsedura - ikkinchisi, qo'mitaga Konventsiyaning qo'pol yoki muntazam ravishda buzilishini tekshirish vakolatlarini beruvchi so'rov tartibi.

Yana qanday xalqaro hujjatlar nogironlar huquqlarini tan oladi?

Davlatlar o'tgan o'n yilliklarda nogironlarning huquqlarini himoya qilish va rag'batlantirishga qaratilgan maxsus hujjatlarni qabul qildilar. Muhim bosqichlarga quyidagilar kiradi:

Nogironlar huquqlari deklaratsiyasi (1995)

Nogironlar uchun Jahon Harakat Dasturi (1981)

Ruhiy kasallarni himoya qilish va yaxshilash tamoyillari psixiatrik yordam (1991)

Nogironlar uchun imkoniyatlarni tenglashtirish bo'yicha standart qoidalar (1993)

Ko'rsatmalar, deklaratsiyalar, printsiplar, qarorlar va boshqa hujjatlar qonuniy kuchga ega bo'lmasa-da, ular davlatlarning ma'naviy va siyosiy majburiyatlarini ifodalaydi va qonunlarni qabul qilish yoki nogironlarga nisbatan siyosatni ishlab chiqishda foydalanish mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyada tanqid qilingan "Ruhiy kasalligi bo'lgan shaxslarni himoya qilish va ruhiy salomatlikni yaxshilash tamoyillari" ning ba'zi qoidalari hozirda har qanday qoidalar mavjud bo'lsa, o'rnini bosmoqda. ikki hujjat o'rtasidagi ziddiyat.

Inson huquqlari bo'yicha boshqa konventsiyalar Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyaga tegishlimi?

Inson huquqlari bo'yicha barcha konventsiyalar barchaga, shu jumladan nogironlarga ham tegishli. Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro pakt hamda Fuqarolik va siyosiy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro pakt har qanday asosda kamsitishdan himoya qiladi. Shuningdek, ayollarga nisbatan kamsitish va bolalar va mehnat muhojirlari kabi muayyan muammolar yoki odamlar guruhlari bilan bog'liq inson huquqlari bo'yicha konventsiyalar mavjud.

Inson huquqlari bo'yicha asosiy shartnomalar quyidagilar:

Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt

Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt

Irqiy kamsitishning barcha shakllariga barham berish to'g'risidagi xalqaro konventsiya

Qiynoqlarga qarshi konventsiya

Ayollarga nisbatan kamsitishning barcha shakllariga barham berish to'g'risidagi konventsiya

Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiya

Barcha mehnat muhojirlari va ularning oila a’zolarining huquqlarini himoya qilish to‘g‘risidagi xalqaro konventsiya

Barcha shaxslarni zo'rlik bilan yo'q qilishdan himoya qilish to'g'risidagi xalqaro konventsiya

Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya.

Inson huquqlari bo'yicha barcha konventsiyalar kamsitishdan himoya qilishni o'z ichiga oladi. Biroq, ushbu Konventsiyalardan faqat bittasi, Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiya nogironlik asosida kamsitishdan himoyalanish zarurligini alohida e'tirof etadi.

Biroq, barcha konventsiyalar "nogironlik" tushunchasini bilvosita kamsitish uchun asos sifatida ko'rib chiqadi. Tabiiyki, ushbu konventsiyalar qo'llanilganda, nogironlar kamsitilmasligi kerak. Shunday qilib, ayollarga nisbatan kamsitishning barcha shakllariga barham berish to'g'risidagi konventsiya, masalan, barcha ayollarga, shu jumladan nogiron ayollarga ham tegishli.

Nogironlarning huquqlari to'g'risidagi konventsiya nima uchun kerak?

Konventsiya nogironlarning inson huquqlarini himoya qilish va bu huquqlarga hurmatni kuchaytirishni ta'minlash uchun zarurdir. Mavjud inson huquqlari bo'yicha konventsiyalar nogironlar huquqlarini ilgari surish va himoya qilish uchun katta imkoniyatlarni taqdim etsa-da, bu salohiyatdan foydalanilmayotgani aniq. Darhaqiqat, dunyoning barcha burchaklarida nogironlar inson huquqlaridan mahrum bo'lib, jamiyat chegarasida saqlanib qolmoqda. Nogironlarga nisbatan davom etayotgan bu kamsitish nogironlar huquqlarini rag'batlantirish va himoya qilish bo'yicha davlatning huquqiy majburiyatlarini belgilaydigan qonuniy kuchga ega bo'lgan hujjatlarga ehtiyoj borligini ko'rsatdi.

Nima uchun Konventsiya noyobdir?

Konventsiya 21-asrning inson huquqlari bo'yicha birinchi konventsiyasi va nogironlar huquqlarini har tomonlama himoya qilishga qaratilgan birinchi qonuniy majburiy hujjatdir. Garchi Konventsiya yangi inson huquqlarini yaratmasa-da, u davlatlarning nogironlar huquqlarini rag'batlantirish, himoya qilish va kafolatlash bo'yicha majburiyatlarini yanada aniqroq belgilaydi. Shunday qilib, Konventsiya nafaqat davlatlar nogironlarga nisbatan kamsitishlarga yo'l qo'ymasliklari kerakligini aniq ko'rsatibgina qolmay, balki davlatlarning yaratish uchun ko'rishi kerak bo'lgan bir qator choralarni ham belgilaydi. qulay sharoitlar nogironlar jamiyatda haqiqiy tenglikdan bahramand bo'lishlari uchun. Masalan, Konventsiya davlatlardan jismoniy muhit va axborot-kommunikatsiya texnologiyalaridan foydalanishni ta'minlash choralarini ko'rishni talab qiladi. Bundan tashqari, davlatlar xabardorlikni oshirish, odil sudlovdan foydalanishga yordam berish, shaxsiy harakatchanlikni ta'minlash va Konventsiyaga tegishli ma'lumotlarni to'plash majburiyatlariga ega. Shuning uchun Konventsiya inson huquqlari bo'yicha boshqa shartnomalarga qaraganda ancha chuqurroq hujjat bo'lib, kamsitishlarni taqiqlash va barcha uchun tenglikni ta'minlash uchun davlatlar ko'rishi kerak bo'lgan choralarni belgilaydi.

Konventsiya ijtimoiy istiqbolni rivojlantirishni o'z ichiga oladi. Konventsiya xalqaro hamkorlik va uni Konventsiyaning asosiy qoidalarini amalga oshirish bo'yicha milliy sa'y-harakatlarni qo'llab-quvvatlashda rag'batlantirish muhimligini tan oladi. Bu boradagi yangiliklardan biri xalqaro hamkorlikni rag‘batlantirish uchun xalqaro hamjamiyat amalga oshirishi mumkin bo‘lgan harakatlarga aniq havolalar bilan bog‘liq, masalan:

Xalqaro rivojlanish dasturlarini, shu jumladan nogironlar uchun ochiq dasturlarni taqdim etish;

Imkoniyatlarni oshirishni rag'batlantirish va qo'llab-quvvatlash;

Ilmiy-tadqiqot va ilmiy-texnik bilimlardan foydalanish sohasida hamkorlikni rivojlantirish;

Agar kerak bo'lsa, texnik va iqtisodiy yordam ko'rsatish.

Konventsiya nogironlarning huquqlarini, davlatning ushbu huquqlarni rag'batlantirish, himoya qilish va ta'minlash bo'yicha majburiyatlarini, shuningdek, amalga oshirish va monitoringini qo'llab-quvvatlash mexanizmlarini belgilaydi. Tarkibni quyidagicha ajratish mumkin:

Preambula - Konventsiyaning umumiy kontekstidagi eng muhim masalalarni belgilaydi.

Maqsad - Konventsiyaning barcha nogironlarning barcha inson huquqlari va asosiy erkinliklaridan to'liq va teng foydalanishini rag'batlantirish, himoya qilish va ta'minlash, hurmat va ajralmas qadr-qimmatni rag'batlantirishdan iborat bo'lgan maqsadlarini belgilaydi.

Ta'riflar - Konventsiyadagi asosiy atamalarning ta'rifi, xususan: aloqa, til, nogironlik kamsitish, oqilona turar joy va universal dizayn.

Umumiy tamoyillar - kamsitmaslik va tenglik printsipi kabi Konventsiyada mustahkamlangan barcha huquqlarni amalga oshirish uchun qo'llaniladigan standartlar va talablarni belgilaydi.

Mas'uliyat - Konventsiyada mustahkamlangan huquqlarni rag'batlantirish, himoya qilish va ta'minlash uchun davlatlar ko'rishi kerak bo'lgan choralarni tushuntiring.

Maxsus huquqlar - mavjud fuqarolik, madaniy, iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy inson huquqlarini aniqlash, nogironlar ham ushbu huquqlarga ega ekanligini tasdiqlash.

Choralarni belgilash - inson huquqlaridan foydalanish uchun qulay muhitni ta'minlash uchun davlatlar ko'rishi kerak bo'lgan aniq qadamlarni aniqlang, xususan: aholining xabardorligini oshirish, favqulodda vaziyatlarda foydalanish imkoniyati, himoya va xavfsizlikni ta'minlash. gumanitar vaziyatlar, odil sudlovdan foydalanishni rag'batlantirish, reabilitatsiya va reabilitatsiyaga yordam beradigan individual harakatchanlikni ta'minlash, statistik ma'lumotlar va ma'lumotlarni to'plash.

Xalqaro hamkorlik - nogironlar huquqlarini to'liq ro'yobga chiqarishni ta'minlash uchun bizni birgalikda ishlashda xalqaro hamjamiyatning muhimligini tan oladi.

Amalga oshirish va monitoring - Davlatlarni Konventsiyani monitoring qilish va amalga oshirish uchun milliy asoslarni yaratishga majbur qiladi va Konventsiya qoidalarini amalga oshirish bilan bog'liq har qanday masalani ko'rib chiqish uchun ishtirokchi-davlatlar Konferentsiyasini va Shaxslar huquqlari bo'yicha qo'mitani tashkil qiladi. Konventsiyani kuzatish uchun nogironlar

Yakuniy qoidalar - Konventsiyani imzolash, ratifikatsiya qilish, kuchga kirishi tartiblarini va boshqa protsessual talablarni belgilaydi.

Konventsiyaning tamoyillari qanday?

3-modda nogironlarning huquqlarini amalga oshirishda qo'llaniladigan umumiy tamoyillarni belgilaydi. Ular:

Insonning ajralmas qadr-qimmatini hurmat qilish, shaxsiy avtonomiya, shu jumladan o'z tanlovini qilish erkinligi va nogironlarning mustaqilligi

Diskriminatsiyaga yo'l qo'ymaslik

Jamiyatga to'liq va samarali integratsiya

Farqlarni hurmat qilish va nogironlarni insoniy xilma-xillik va insoniylikning bir qismi sifatida qabul qilish

Imkoniyatlar tengligi

Mavjudligi

Erkaklar va ayollar o'rtasidagi tenglik

Nogiron bolalarning rivojlanayotgan qobiliyatlarini hurmat qilish va nogiron bolalarning individualligini saqlab qolish huquqini hurmat qilish.

Konventsiyada “nogironlik” va “nogironlar” atamalari belgilanganmi?

Konventsiyada “nogironlik” yoki “nogironlik” tushunchalari aniq belgilanmagan. Biroq, muqaddima va 1-moddaning elementlari Konventsiyani qo'llashni tushuntirish uchun yo'l-yo'riq beradi.

. "nogironlik" - muqaddimada "nogironlik rivojlanayotgan tushunchadir va nogironlik nogironligi bo'lgan odamlar o'rtasidagi o'zaro munosabatlar va ularning jamiyatda boshqalar bilan teng ravishda to'liq va samarali ishtirok etishiga to'sqinlik qiladigan xulq-atvor va atrof-muhit to'siqlari natijasidir. ”

. "Nogironligi bo'lgan shaxslar" - 1-moddada aytilishicha, "nogironlarga uzoq muddatli jismoniy, aqliy, intellektual yoki hissiy nuqsonlari bo'lgan, turli to'siqlar bilan o'zaro ta'sir qilish natijasida ularning jamiyatda to'liq va samarali ishtirok etishiga to'sqinlik qiladigan shaxslar kiradi. boshqalar bilan teng asosda."

Ushbu qoidalarning ayrim elementlari alohida ajralib turadi. Birinchidan, u "nogironlik" nogironlarning jamiyatdagi ishtiroki uchun xulq-atvor va ekologik to'siqlar natijasida rivojlanayotgan tushuncha ekanligini tan oladi. Shunday qilib, "nogironlik" tushunchasi qat'iy emas va jamiyat tomonidan mavjud vaziyatga va jamiyatga nisbatan o'zgarishi mumkin.

Ikkinchidan, nogironlik kasallik hisoblanmaydi, aksincha, salbiy munosabat o'rtasidagi o'zaro ta'sirning natijasi sifatida qaraladi. muhit muayyan shaxslarning shartlari. Atrof-muhit to'siqlarini bartaraf etishga munosabat - nogironlarga munosabatda bo'lishdan farqli o'laroq, bu shaxslar jamiyatning faol a'zolari sifatida ishtirok etishlari va o'z huquqlaridan to'liq foydalanishlari mumkin.

Uchinchidan, Konventsiya aniq shaxslar masalasini hal qilish bilan cheklanib qolmaydi, balki Konventsiyada uzoq muddatli jismoniy, aqliy, aqliy va hissiy nogironligi bo'lgan shaxslar Konventsiya bo'yicha benefitsiarlar sifatida belgilangan. "Nogironlik" ga havola qilish Konventsiyani qo'llashni cheklashning hojati yo'qligini va ishtirokchi-davlatlar boshqalarni, masalan, qisqa muddatli nogironligi bo'lgan odamlarni ham himoya qilishlari mumkinligini ta'minlaydi.

Konventsiya nogironlarning qanday o'ziga xos huquqlarini qamrab oladi?

Konventsiya nogironlar jamiyatning barcha a'zolari kabi inson huquqlaridan foydalanishini tasdiqlaydi. Konventsiyada tan olingan o'ziga xos huquqlar:

Kamsitmasdan qonun oldida tenglik

Yashash, erkinlik va shaxsiy daxlsizlik huquqi

Qonun oldida tenglik va huquqiy imkoniyatlar

Qiynoqlardan ozodlik

Ekspluatatsiya, zo'ravonlik va zo'ravonlikdan ozodlik

Jismoniy va ruhiy daxlsizlikni hurmat qilish huquqi

Harakat erkinligi va fuqarolik

Jamiyatda yashash huquqi

So'z va e'tiqod erkinligi

Shaxsiy hayotga hurmat

Uy va oilaga hurmat

Ta'lim olish huquqi

Salomatlik huquqi

Ishlash huquqi

Tegishli turmush darajasiga ega bo'lish huquqi

Siyosiy va ijtimoiy hayotda ishtirok etish huquqi

Madaniy hayotda ishtirok etish huquqi

Konventsiyaga a'zo davlatlarning majburiyatlari qanday?

Konventsiya ishtirokchi-davlatlarning nogironlarning huquqlari bo'yicha umumiy va maxsus majburiyatlarini belgilaydi. Umumiy majburiyatlarga kelsak, davlatlar quyidagilarga majburdirlar:

nogironlarning huquqlarini himoya qilish bo'yicha qonunchilik va ma'muriy choralarni ko'rish;

kamsitishni bartaraf etish bo'yicha qonunchilik va boshqa choralarni ko'rish;

Barcha siyosat va dasturlarda nogironlarning huquqlarini himoya qilish va rag'batlantirish;

Nogironlarning huquqlarini buzish bilan bog'liq har qanday amaliyotni to'xtatish;

Davlat sektori nogironlar huquqlarini hurmat qilishini ta'minlash;

Xususiy sektor va shaxslar nogironlar huquqlarini hurmat qilishlarini ta'minlash;

Nogironlar uchun foydalanish mumkin bo'lgan mahsulotlar, xizmatlar va texnologiyalarni tadqiq qilish va ishlab chiqish va boshqalarni bunday tadqiqotlarni o'tkazishga undash;

Nogironlar uchun yordamchi texnologiyalar haqida ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlash;

Nogironlar bilan ishlaydigan mutaxassislar va xodimlar uchun Konventsiya huquqlari bo'yicha treningni rag'batlantirish;

Qonunchilik va siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishda, shuningdek, ularga ta'sir qiluvchi qarorlar qabul qilish jarayonlarida nogironlar bilan maslahatlashish va ishtirok etish.

Konventsiya qoidalariga rioya etilishi qanday nazorat qilinadi?

Konventsiya milliy va xalqaro darajadagi monitoringni talab qiladi. Konventsiya davlatlardan ularning huquqiy va ma'muriy tizim, konventsiyani qo'llab-quvvatlash, mustahkamlash, himoya qilish va bajarilishini nazorat qilish.

Xalqaro miqyosda Konventsiya Nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mitani tashkil etadi, u Konventsiyani amalga oshirish bo'yicha ko'rgan chora-tadbirlar to'g'risida davlatlardan davriy hisobotlarni ko'rib chiqish funktsiyasiga ega. Bundan tashqari, Qo'mita alohida xabarlarni ko'rib chiqish va Fakultativ Protokolni ratifikatsiya qilgan davlatlarga nisbatan tergov o'tkazish huquqiga ega.

Konventsiyani rag'batlantirish, himoya qilish va bajarilishini nazorat qilishning milliy mexanizmlari qanday?

Konventsiyani targ'ib qilish, himoya qilish va monitoring qilishning milliy asoslari kontseptsiyasi nisbatan ochiqdir. Konventsiya bunday tuzilmalar har bir davlatning huquqiy va ma'muriy tizimiga muvofiq asos yaratishda moslashuvchanlikni ta'minlab, mamlakatdan mamlakatga farq qilishi mumkinligini tan oladi. Biroq, Konventsiyada har qanday hokimiyat mustaqil bo'lishi kerakligi ham nazarda tutilgan. Odatda, milliy asos inson huquqlari bo'yicha komissiya yoki ombudsman kabi mustaqil milliy inson huquqlari institutini tashkil etishning hech bo'lmaganda qandaydir shakllarini o'z ichiga oladi. Biroq, ma'lumotlar bazasida sudlar kabi boshqa elementlar ham bo'lishi mumkin.

Nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mita nima?

Nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mita mustaqil ekspertlarga Konventsiya qoidalarini davlatlar tomonidan bajarilishini tekshirish vazifasi yuklangan organdir. Bu mutaxassislar o'zlarining shaxsiy maqomida xizmat qiladilar. Dastlab, qo'mita tarkibiga o'n ikkita mustaqil ekspert kiradi, ularning soni yana 60 ta ratifikatsiya yoki Konventsiyaga qo'shilgandan so'ng 18 a'zoga etadi. Ishtirokchi davlatlar ekspertlarni inson huquqlari va nogironlik sohasidagi vakolatlari va tajribasi asosida hamda adolatli geografik vakillik, vakillikni hisobga olgan holda tanlaydilar. turli shakllar sivilizatsiya va huquqiy tizimlar, gender muvozanati va nogiron mutaxassislarning ishtiroki.

Qo'mita Konventsiyani amalga oshirish bo'yicha ko'rgan choralari to'g'risida davlatlar tomonidan tayyorlangan davriy hisobotlarni ko'rib chiqadi. Fakultativ Protokolning ishtirokchisi bo'lgan davlatlar uchun Qo'mita, shuningdek, shaxslarning huquqlari buzilganligi haqidagi shikoyatlarni qabul qilish va Konventsiyaning qo'pol yoki muntazam ravishda buzilishi holatlari bo'yicha tergov o'tkazish huquqiga ega.

Ishtirokchi davlatlar konferentsiyasi nima?

Konventsiya, shuningdek, Konventsiyani amalga oshirish bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqish uchun muntazam ravishda yig'iladigan ishtirokchi-davlatlarning konferentsiyalarini tashkil qiladi. Konventsiya Ishtirokchi-davlatlar Konferentsiyasi rolining aniq mohiyatini ochiq qoldiradi, garchi ularning mas'uliyati Nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mita a'zolarini saylash va Konventsiyaga taklif etilayotgan tuzatishlarni muhokama qilish va qabul qilishdan iborat.

Davriy hisobot nima?

Konventsiyaning har bir ishtirokchi-davlati Nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mitaga Konventsiyani amalga oshirish bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlar to'g'risida dastlabki to'liq hisobot taqdim etishi kerak. Har bir davlat o'zining dastlabki hisobotini ushbu davlat uchun Konventsiya kuchga kirgandan keyin ikki yil ichida taqdim etishi kerak. Dastlabki hisobotda quyidagilar bo'lishi kerak:

Konventsiyani amalga oshirish uchun konstitutsiyaviy, huquqiy va ma'muriy bazani yaratish;

Konventsiyaning har bir qoidasini amalga oshirish uchun qabul qilingan siyosat va dasturlarni tushuntirish;

Konventsiyani ratifikatsiya qilish va amalga oshirish natijasida nogironlar huquqlarini amalga oshirishda erishilgan yutuqlarni aniqlash.

Har bir davlat keyingi hisobotlarni kamida to'rt yilda bir marta yoki Qo'mita so'raganda yiliga bir marta taqdim etishi kerak. Keyingi hisobotlar:

Oldingi ma’ruzalar bo‘yicha o‘zining yakuniy xulosalarida qo‘mita tomonidan qo‘yilgan savollarga va boshqa masalalarga javob berish;

Hisobot davrida nogironlarning huquqlarini amalga oshirishda erishilgan yutuqlarni ko'rsatish;

Hisobot davrida hukumat va boshqa organlar Konventsiyani amalga oshirishda duch kelgan har qanday to'siqlarni ajratib ko'rsating.

Agar huquqlar buzilgan bo'lsa, Qo'mitaga shikoyat qilish mumkinmi?

Ha. Konventsiyaning Fakultativ Protokolida alohida aloqa tartib-taomillari belgilab qo'yilgan bo'lib, ular alohida shaxslar va Protokol ishtirokchi-davlatlari guruhlariga, agar davlat Konventsiya bo'yicha o'z majburiyatlaridan birini buzgan bo'lsa, Nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mitaga shikoyat qilish imkonini beradi. Shikoyat "xabar" sifatida belgilanadi. Qo‘mita davlatdan kelib tushgan shikoyat va mulohazalarni ko‘rib chiqadi va shu asosda o‘z fikr va tavsiyalarini shakllantiradi, agar mavjud bo‘lsa, ularni davlatga yuboradi va ochiq e’lon qiladi.

Qo'mita tekshiruv o'tkazishi mumkinmi?

Ha. Fakultativ protokol tergov tartibini belgilaydi. Agar Qo'mita Fakultativ Protokolning ishtirokchi-davlati tomonidan Konventsiyaning har qanday qoidalarini jiddiy yoki muntazam ravishda buzganligini ko'rsatadigan ishonchli ma'lumotni olsa, Qo'mita davlatga bunday ma'lumotlarga qanday munosabatda bo'lish bo'yicha tavsiyalar berishi mumkin. Ishtirokchi davlatning mulohazalari va boshqa ishonchli ma'lumotlarni ko'rib chiqqandan so'ng, Qo'mita o'zining bir yoki bir nechta a'zolarini tekshiruv o'tkazish va shoshilinch ravishda hisobot berish uchun tayinlashi mumkin. Agar davlat rozi bo'lsa, Qo'mita mamlakatlarga tashrif buyurishi mumkin. Tekshiruvdan so'ng, Qo'mita o'z xulosalarini davlatga yuboradi, u olti oydan keyin qo'shimcha izohlar berishi kerak. Qo'mita o'z xulosalarini umumlashtiradi va uni jamoatchilikka taqdim etadi. Fakultativ Protokolni ratifikatsiya qilgan davlat so'rovni o'tkazish tartibidan "chiqishi" mumkin.

Monitoring jarayonida fuqarolik jamiyatining roli qanday?

Fuqarolik jamiyati ham milliy, ham xalqaro monitoring jarayonida muhim rol o'ynaydi. Milliy monitoringga kelsak, Konventsiyada fuqarolik jamiyati, xususan, nogironlar va ularning vakillik tashkilotlari jarayonni monitoring qilishda ishtirok etishi va to'liq ishtirok etishi kerakligi aniq ta'kidlangan (Konventsiyaning 33.3-moddasiga qarang). Xalqaro monitoringga kelsak, ishtirokchi-davlatlar shartnomaviy organlarga ekspertlarni tayinlashda nogironlar va ularning vakillik tashkilotlarining maslahatlashuvi va faol ishtirokini tegishli tarzda e'tiborga olishlari tavsiya etiladi (Konventsiyaning 34.3-moddasiga qarang). Bundan tashqari, inson huquqlari bo‘yicha boshqa xalqaro shartnoma organlari tajribasi fuqarolik jamiyati davriy hisobotlarda va individual xabarlarda, shuningdek, inson huquqlarining qo‘pol yoki tizimli ravishda buzilishi to‘g‘risida qo‘mitaga ishonchli ma’lumotlarni taqdim etishda surishtiruv asosi sifatida muhim rol o‘ynashini ta’kidlaydi.

Konventsiyani imzolash nima?

Konventsiyaga a'zo bo'lish uchun birinchi qadam shartnomani imzolashdir. Davlatlar va mintaqaviy integratsiya tashkilotlari (RIO) Konventsiyani yoki Fakultativ Protokolni imzolashlari mumkin. Davlat yoki RIO istalgan vaqtda Konventsiyani imzolashi mumkin. Konventsiyani va Fakultativ Protokolni imzolash orqali davlatlar yoki RIO keyinchalik shartnoma majburiyatlarini bajarish uchun choralar ko'rish niyatini ko'rsatishi mumkin. Imzo, shuningdek, imzolash va ratifikatsiya qilish o'rtasidagi davr mobaynida tashkilotni shartnoma qoidalariga rioya qila olmaydigan harakatlardan voz kechish majburiyatini keltirib chiqaradi.

Ratifikatsiya nima?

Konventsiya va Fakultativ Protokolga a'zo bo'lishning navbatdagi bosqichi ratifikatsiya hisoblanadi. Ratifikatsiya qilish - bu Konventsiya va Fakultativ Protokolda mavjud bo'lgan qonuniy huquq va majburiyatlarni amalga oshirish niyatini ko'rsatadigan davlatlar tomonidan amalga oshiriladigan o'ziga xos harakat. Mintaqaviy integratsiya tashkilotlari Konventsiya yoki ixtiyoriy bayonnoma qoidalariga rioya qilishga roziliklarini “rasmiy tasdiqlash” orqali bildiradilar, bu ratifikatsiya bilan bir xil kuchga ega.

Aʼzolik nima?

Davlatlar yoki mintaqaviy integratsiya tashkilotlari qo'shilish to'g'risidagi hujjat orqali Konventsiya va Fakultativ Protokol qoidalariga rioya qilishga o'z roziligini bildirishi mumkin. Qo'shilish ratifikatsiya bilan bir xil huquqiy ta'sirga ega, ammo ratifikatsiyadan farqli o'laroq, xalqaro huquq bo'yicha majburiy huquqiy majburiyatlarni imzolashdan oldin qo'shilish uchun faqat bitta qadam - qo'shilish to'g'risidagi hujjatni saqlash uchun topshirish kerak.

Konventsiya qachon kuchga kiradi?

Konventsiya 20-ratifikatsiya yorlig'i yoki qo'shilish to'g'risidagi yorliq saqlash uchun topshirilgandan keyin 30 kundan keyin kuchga kiradi. Fakultativ Protokol 10-ratifikatsiya yorlig'i yoki qo'shilish to'g'risidagi hujjat saqlash uchun topshirilgandan keyin 30 kundan keyin kuchga kiradi. Ehtimol, ikkala hujjat ham ikki xil sanada kuchga kiradi. Ushbu bosqichda Konventsiya va Fakultativ Protokolga qo'shilish ishtirokchi-davlatlar uchun qonuniy kuchga ega bo'ladi.

Konventsiyaga nisbatan Birlashgan Millatlar Tashkiloti Kotibiyatining roli qanday bo'ladi?

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Konventsiya uchun Birlashgan Millatlar Tashkiloti, Nyu-Yorkda joylashgan Iqtisodiy va Ijtimoiy Ishlar Departamenti (DESA) va Inson huquqlari bo'yicha Oliy Komissarligi (OHCHR) xodimlaridan iborat qo'shma kotibiyatni tuzdi. Jeneva. Iqtisodiy va ijtimoiy masalalar departamenti (DESA) ishtirokchi-davlatlar konferentsiyalarini va Inson huquqlari bo'yicha Oliy komissar boshqarmasini (OHCHR) qo'llab-quvvatlaydi, nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mitani qo'llab-quvvatlaydi. DESA va OHCHR Konventsiyani amalga oshirish va monitoring qilishda davlatlar, fuqarolik jamiyatlari va milliy inson huquqlari institutlarini qo'llab-quvvatlash uchun birgalikda ishlaydi.

Nogironlar bo'yicha maxsus ma'ruzachining roli qanday bo'ladi?

Nogironlar bo'yicha maxsus ma'ruzachiga nogironlar uchun imkoniyatlarni tenglashtirish bo'yicha standart qoidalar va Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nogironlar bo'yicha komissiyasi hisobotlarining bajarilishini nazorat qilish vazifasi yuklangan. ijtimoiy rivojlanish Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashining (EKOSOS) funktsional komissiyalaridan biri hisoblanadi. Maxsus ma'ruzachining vakolati Konventsiyaga emas, balki muayyan Standart qoidalarga berilgan bo'lsa-da, Maxsus ma'ruzachining ishi Standart qoidalar mazmuni va Konventsiya o'rtasidagi o'xshashlik darajasi natijasida Konventsiyani amalga oshirishga bevosita ta'sir ko'rsatadi. . Biroq, standart qoidalar yuridik jihatdan majburiy hujjatlar emas.

Konventsiya doirasida qanday muzokaralar olib borilmoqda?

Konventsiya har tomonlama va yagona bo'yicha maxsus qo'mita tomonidan ishlab chiqilgan xalqaro konventsiya Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi tomonidan tashkil etilgan Nogironlarning huquqlari va qadr-qimmatini himoya qilish va qo'llab-quvvatlash to'g'risida (Maxsus qo'mita). Uning tarkibi Birlashgan Millatlar Tashkilotining barcha a'zolari va kuzatuvchilari uchun ochiq edi. Muvaqqat qo'mita o'zining birinchi sessiyasida Birlashgan Millatlar Tashkiloti amaliyotiga muvofiq, Muvaqqat qo'mita huzurida akkreditatsiyadan o'tgan nodavlat notijorat tashkilotlari (NNT) vakillari ham yig'ilishlarda qatnashishi va bayonotlar berishi mumkinligiga qaror qildi.

Maxsus qo'mita sakkizta sessiya o'tkazdi. 2002 va 2003 yillardagi dastlabki ikki sessiyasida Qo'mita nogironlar huquqlariga oid xalqaro hujjatni ishlab chiqish imkoniyatini ko'rib chiqdi, shuningdek, ushbu vosita turini va kiritilishi kerak bo'lgan mumkin bo'lgan elementlarni muhokama qildi. Muvaqqat qo'mita o'zining ikkinchi majlisida konventsiya matni loyihasini tayyorlash bo'yicha ishchi guruh tuzdi. Hukumat va nodavlat notijorat tashkilotlari vakillaridan iborat ishchi guruh 2004 yil yanvar oyida uchrashib, muzokaralar matnini tayyorladi. Uchinchi, to‘rtinchi, beshinchi, oltinchi, yettinchi va sakkizinchi sessiyalarida Muvaqqat qo‘mita muzokaralarni davom ettirdi. Konventsiya matni 2006 yil 26 avgustda Maxsus qo'mita tomonidan yakunlandi.

Loyihani ishlab chiquvchi guruhga konventsiya loyihasining butun matnida terminologiyaning izchilligini ta'minlash va Birlashgan Millatlar Tashkilotining rasmiy tillaridagi versiyalarini uyg'unlashtirish vazifasi qo'yildi va 2006 yil sentyabrdan noyabrgacha matnni ko'rib chiqdi.

BMT Bosh Assambleyasi 2006-yil 13-dekabrda Nogironlar huquqlari to‘g‘risidagi konventsiya va uning Fakultativ protokoli matnini qabul qildi.

Fuqarolik jamiyati vakillari Konventsiya bo'yicha muzokaralarda ishtirok etadimi?

Muvaqqat qo'mita o'zining birinchi sessiyasida Muvaqqat qo'mita huzurida akkreditatsiyadan o'tgan nodavlat notijorat tashkilotlari (NNT) vakillari ham Birlashgan Millatlar Tashkiloti amaliyotiga muvofiq yig'ilishlarda ishtirok etishi va bayonotlar berishi mumkinligiga qaror qildi. Keyinchalik, Bosh Assambleya bir necha bor nogironlar tashkilotlarining Maxsus qo'mita ishida faol ishtirokini ta'minlashga qaratilgan sa'y-harakatlarni talab qildi.

Butun jarayon davomida nogironlik tashkilotlari va boshqa nodavlat tashkilotlar nogironlik nuqtai nazaridan sharhlar va ma'lumotlarni taqdim etishda juda faol rol o'ynadi.

Milliy inson huquqlari institutlari muzokaralarda qatnasha oldimi?

Muzokaralarda inson huquqlarini himoya qiluvchi milliy institutlar (NHRI) ham faol ishtirok etdi. Qisman turli institutlar vakillarining sa'y-harakatlari natijasida davlatlar milliy amalga oshirish va monitoring qilish chora-tadbirlari to'g'risidagi maxsus bandga rozi bo'lishdi, bu esa davlatlardan ushbu qonun qoidalarini himoya qiluvchi, rag'batlantiruvchi va nazorat qiluvchi milliy inson huquqlari institutiga ega bo'lishini talab qiladi. Konventsiya.

Konventsiya bo'yicha muzokaralar davomida mintaqaviy darajada maslahatlashuvlar bo'lganmi?

2003 yildan 2006 yilgacha ko'plab hududlarda mintaqaviy maslahat uchrashuvlari o'tkazildi. Konventsiyani tayyorlash jarayonida konsultativ uchrashuvlar mintaqaviy ustuvorliklar bo'yicha muloqot tarzida o'tkazildi. Milliy, submintaqaviy va mintaqaviy ustuvorliklarni aks ettiruvchi yig'ilishlar, yakuniy hujjatlar, taklif va tavsiyalar Muvaqqat qo'mita ishiga hissa qo'shdi.

2013-yil 23-sentabrda BMT Bosh Assambleyasi nogironlik bo‘yicha eng so‘nggi rezolyutsiyani qabul qildi. qiziqarli ism"Oldinga yo'l: 2015 va undan keyingi yillarga nogironlarni qamrab oluvchi rivojlanish kun tartibi".

Ushbu rezolyutsiya nogironlarning to‘liq huquqlarga ega bo‘lishini ta’minlash maqsadida ishlab chiqilgan., bu ularga so'nggi ming yillikda yaratilgan xalqaro hujjatlar bilan kafolatlangan.

BMTning bu boradagi faol ishlariga qaramay, afsuski, butun dunyoda nogironlar manfaatlari poymol etilmoqda. Nogironlarning huquqlarini tartibga soluvchi xalqaro hujjatlar soni bir necha o'nlab. Ulardan asosiylari:

1948 yil 10 dekabrdagi Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi;
1959 yil 20 noyabrdagi Bola huquqlari deklaratsiyasi;
1966 yil 26 iyuldagi Inson huquqlari bo'yicha xalqaro paktlar;
1969 yil 11 dekabrdagi Ijtimoiy taraqqiyot va taraqqiyot deklaratsiyasi;
1971-yil 20-dekabrdagi Aqli zaif shaxslarning huquqlari deklaratsiyasi;
1975 yil 9 dekabrdagi Nogironlarning huquqlari deklaratsiyasi;
2006 yil 13 dekabrdagi Nogironlarning huquqlari to'g'risidagi konventsiya

Alohida to'xtalib o'tmoqchiman Nogironlarning huquqlari deklaratsiyasi 1975 yil. Bu xalqaro miqyosda imzolangan birinchi hujjat bo'lib, nogironlarning ma'lum bir guruhiga bag'ishlangan emas, balki barcha nogironlik guruhlarini qamrab oladi.

Bu nisbatan kichik hujjat bo'lib, atigi 13 moddadan iborat. Aynan shu hujjat 2006 yilda Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyani imzolashga asos bo'ldi.

Deklaratsiyada "nogiron" tushunchasining juda umumiy ta'rifi berilgan: "tug'ma yoki nogironlik tufayli normal shaxsiy va / yoki ijtimoiy hayot ehtiyojlarini mustaqil ravishda to'liq yoki qisman ta'minlay olmaydigan har qanday shaxs. qo'lga kiritildi."

Keyinchalik Konventsiyada ushbu ta'rif "turli to'siqlar bilan o'zaro munosabatda bo'lganida, boshqalar bilan teng ravishda jamiyatda to'liq va samarali ishtirok etishiga to'sqinlik qiladigan doimiy jismoniy, aqliy, intellektual yoki hissiy nuqsonlari bo'lgan shaxslar" ni o'z ichiga olishi uchun aniqlangan.

Buni muhokama qiladigan videoni tomosha qiling:

Ushbu ikkala ta'rif ham kengdir; BMTga a'zo har bir davlat nogironlikning aniqroq ta'rifini berish, uni guruhlarga bo'lish huquqiga ega.

Rossiyada hozirda 3 ta nogironlik guruhi mavjud, shuningdek, uchta nogironlik guruhidan birortasiga ega bo'lgan voyaga etmagan fuqarolarga beriladigan alohida toifa.

Federal muassasa tibbiy-ijtimoiy ekspertiza shaxsni nogiron deb tan oladi.

1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ-sonli "To'g'risida" Federal qonuni ijtimoiy himoya Rossiya Federatsiyasida nogironlar" Nogiron - sog'lig'i buzilgan, hayot faoliyatining cheklanishiga olib keladigan va zarurat tug'diradigan kasalliklar yoki shikastlanishlar oqibatlari yoki nuqsonlar tufayli tana funktsiyalarining doimiy buzilishi bilan kasallangan shaxs.

Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyani ratifikatsiya qilish

Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya 2006 yil 13 dekabrda Nyu-Yorkda BMT tomonidan imzolangan Konventsiya va uning Fakultativ Protokolining bevosita matni hisoblanadi. 2007 yil 30 mart Konventsiya va Protokol BMTga a'zo davlatlar tomonidan imzolanishi uchun ochiq edi.

Konventsiyaga a'zo davlatlar 4 toifaga bo'lingan:

Rossiya Fakultativ Protokolsiz faqat Konventsiyani imzolagan va ratifikatsiya qilgan davlatdir. 2012 yil 3 may Konventsiya matni davlatimizga, jismoniy va yuridik shaxslarga taalluqlidir.

Ratifikatsiya qilish - bu Rossiyaning ushbu Konventsiyani tasdiqlash, qabul qilish, qo'shilish shaklida bog'lanishiga roziligining ifodasidir (Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 15 iyuldagi N 101-FZ Federal qonunining 2-moddasi). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi tomonidan imzolangan va ratifikatsiya qilingan har qanday xalqaro shartnoma har qanday ichki qonunchilikdan, shu jumladan Konstitutsiyadan ham yuqori kuchga ega.

Afsuski, mamlakatimiz Konventsiyaning fakultativ Protokolini imzolamagan va natijada ratifikatsiya qilmagan, ya'ni Konventsiya buzilgan taqdirda, jismoniy shaxslar shikoyat qila olmaydi. maxsus qo'mita Rossiyada barcha ichki himoya vositalarini tugatgandan so'ng, ularning shikoyatlari bilan nogironlarning huquqlari uchun.

Rossiyada nogironlarning huquqlari va imtiyozlari

Nogiron shaxs yakka tartibdagi tadbirkor ochishi mumkinmi?

Nogironlar uchun asosiy huquq va imtiyozlar taqdim etiladi "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" 1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ-sonli Federal qonunining IV bobi. Bularga quyidagilar kiradi:

Ta'lim olish huquqi;
Tibbiy yordam ko'rsatish;
Axborotdan to'siqsiz foydalanishni ta'minlash;
Ko'zi ojiz shaxslarning qo'lda yozilgan imzoni faksimil ko'paytirishdan foydalangan holda operatsiyalarni bajarishda ishtirok etishi;
Ijtimoiy infratuzilma ob'ektlaridan to'siqsiz foydalanishni ta'minlash;
Yashash joyini ta'minlash;
Nogironlarning bandligini, mehnat qilish huquqini ta'minlash;
Moddiy qo'llab-quvvatlash huquqi (pensiyalar, nafaqalar, sog'lig'ining buzilishi xavfini sug'urta qilish uchun sug'urta to'lovlari, sog'liqqa etkazilgan zararni qoplash uchun to'lovlar va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan boshqa to'lovlar);
Ijtimoiy xizmatlardan foydalanish huquqi;
Nogironligi bo'lgan shaxslarni uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lash uchun ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rish.

Rossiya Federatsiyasining turli sub'ektlari nogironlar va nogiron bolalar uchun qo'shimcha huquqlarni ta'minlashi mumkin.

Umumiy savol: nogiron shaxs o'zini yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tkazishi mumkinmi?. Nogironlar uchun maxsus cheklovlar yo'q, ammo yakka tartibdagi tadbirkorlarni qabul qilishiga to'sqinlik qiladigan umumiy cheklovlar mavjud. Bularga quyidagilar kiradi:

Agar nogiron shaxs ilgari yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tgan bo'lsa va bu yozuv o'z kuchini yo'qotmagan bo'lsa;
Agar sud nogironga nisbatan uning to'lovga layoqatsizligi (bankrotligi) to'g'risida qaror qabul qilgan bo'lsa, agar u sud qarori qabul qilingan kundan boshlab uni shunday deb e'tirof etgan yil o'tmagan bo'lsa.
Nogironni tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish uchun sud tomonidan belgilangan muddat tugamagan.
Agar nogiron qasddan og'ir va o'ta og'ir jinoyatlar uchun sudlangan yoki sudlangan bo'lsa.

Rossiyada 1, 2, 3 guruh nogironlarining huquqlari haqida ko'proq o'qing.

Mehnatga layoqatsiz nogironning vasiysining huquqlari

Vasiy - vasiylikka muhtoj shaxsning yashash joyidagi vasiylik va homiylik organi tomonidan tayinlangan voyaga yetgan muomalaga layoqatli fuqaro.

Ota-onalik huquqidan mahrum bo'lgan fuqarolar vasiy bo'la olmaydi, shuningdek, vasiylik belgilanayotgan vaqtda fuqarolarning hayoti yoki sog'lig'iga qarshi qasddan jinoyat sodir etganligi uchun sudlangan bo'lganlar.

Xulosa

Nogironligi bo‘lgan shaxslarning yashash sharoitlarini tashkil etish va soddalashtirish bo‘yicha davlat va jamiyat oldida ko‘plab ishlar turibdi. Nogironlarga nisbatan bevosita kamsitish holatlari tez-tez uchrab turadi tashqi belgi, bu esa nogironlarning izolyatsiyasiga olib keladi. Shu bilan birga, nogironlar ham hamma bilan bir xil insonlar, ular hammamizdan biroz ko'proq g'amxo'rlik va e'tibor talab qiladi.

Nogironlar huquqlari to‘g‘risidagi konventsiya BMT Bosh Assambleyasi tomonidan 2006-yil 13-dekabrda ma’qullangan va 2008-yil 3-mayda 50 ta davlat tomonidan ratifikatsiya qilinganidan keyin kuchga kirdi.

Rossiya Prezidenti Dmitriy Medvedev Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyani ratifikatsiya qilish uchun Davlat Dumasiga taqdim etdi va 2012 yil 27 aprelda Konvensiya Federatsiya Kengashi tomonidan ratifikatsiya qilindi.

2006-yil 13-dekabrda qabul qilingan BMTning Nogironlar huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyasida nogironlarning huquq va erkinliklarini himoya qilish sohasida turli mamlakatlar qonunchiligini qo‘llash nazariyasi va tajribasi umumlashtirildi. Hozirgacha 112 davlat uni ratifikatsiya qilgan.

Teng huquq va erkinliklar kontseptsiyasi doirasida Konventsiya nogironlar tomonidan ularni amalga oshirish bilan bog'liq barcha mamlakatlar uchun umumiy bo'lgan asosiy tushunchalarni kiritadi. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasiga muvofiq, Konventsiya ratifikatsiya qilinganidan keyin Rossiya Federatsiyasi huquqiy tizimining ajralmas qismiga aylanadi va uning belgilangan qoidalari qo'llanilishi uchun majburiy bo'ladi. Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi Konventsiya qoidalariga muvofiqlashtirilishi kerak.

Biz uchun eng muhimi, 1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining bir qator moddalariga o'zgartirishlar kiritish nuqtalari. Tashkil etish yagona federal minimal ijtimoiy himoya choralari. Nogironning reabilitatsiya tadbirlariga va atrof-muhitning oqilona moslashuviga bo'lgan ehtiyoj darajasini me'yoriy belgilash uchun nogironlikning yangi tasniflariga o'tish. Umumjahon tilda - nogironlarning asosiy turlarini aniqlashni ta'minlaydigan harf kodlari tizimi ko'rinishida, ular uchun jismoniy va axborot muhitining mavjudligini ta'minlash choralari. Menimcha, bu juda noaniq ko'rinadi. "Nogironlarni aabilitatsiya qilish" kontseptsiyasi nogironlarning kundalik, ijtimoiy va ijtimoiy qobiliyatlarini rivojlantirish tizimi va jarayoni sifatida. kasbiy faoliyat. Yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan reabilitatsiya xizmatlarini ko'rsatish imkoniyati (Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan tasdiqlangan namunaviy nizomga muvofiq) Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ro'yxatga olishning yagona tizimini yaratish, bu allaqachon qonunda mavjud, ammo mavjud emas. "ish". Nogironning yashash joylari uchun zarur bo'lgan asbob-uskunalar "reabilitatsiya tadbirlari, reabilitatsiya qilishning texnik vositalari va xizmatlarning federal ro'yxatida nazarda tutilgan" (181-FZ-sonli 17-modda).

Menimcha, deklarativ tarzda, chunki hamma narsa uzoq vaqtdan beri nogironga berilgan IRP tomonidan aniqlangan. Shuningdek, bir qator federal qonunlarga o'z biznesini ochish uchun subsidiyalar ajratish orqali ishsiz nogironlarning o'z-o'zini ish bilan ta'minlashga ko'maklashish maqsadida o'zgartirishlar kiritildi; ishga kirayotgan nogironlar, shuningdek sog‘lig‘i holati bo‘yicha belgilangan tartibda berilgan tibbiy ma’lumotnomaga muvofiq faqat vaqtinchalik mehnat faoliyatiga ruxsat berilgan boshqa shaxslar bilan muddatli mehnat shartnomasini tuzish imkoniyati. "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" va "Faxriylar to'g'risida" gi asosiy federal qonunlarga aniq o'zgartirishlar kiritildi va amalda.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 30 dekabrdagi buyrug'i bilan. 2006 yilda nogironlarni reabilitatsiya qilish bo'yicha chora-tadbirlar, reabilitatsiya qilishning texnik vositalari va xizmatlarning Federal ro'yxati 10 birlikka "kengaytirildi". Eng xavotirli narsa nima va biz amalda nimaga duch keldik? Endi 11.1-modda "nogironlar aravachalari uchun harakatlanish moslamalari" bo'lib qoladi. Ammo ular allaqachon ro'yxatda!

2003 yildan beri nogironlar uchun velosiped va motorli aravachalar va nogironlar uchun qo'lda boshqariladigan avtomobillar ro'yxatdan "yo'qolib ketdi". Shubhasiz, 2005 yil 1 martgacha maxsus transport vositalarini olish uchun imtiyozli navbatga "qo'shilishga" muvaffaq bo'lganlar uchun 100 ming rubl miqdorida kompensatsiya to'lash to'g'risida qaror qabul qilindi. nogironlar va nogironlar aravachasi foydalanuvchilarini reabilitatsiya qilishning muhim vositalaridan birini almashtiradi.

Hozirgi vaqtda Rossiyada nogironlar uchun hayotning barcha jabhalarida boshqa fuqarolar bilan teng imkoniyatlar yaratish bo'yicha mamlakat ijtimoiy siyosatiga asos solgan "Mavjud muhit" keng ko'lamli davlat dasturi amalga oshirilmoqda. Rossiya Federatsiyasida joriy etilayotgan qonunchilikning tahlili shuni ko'rsatadiki, u asosan konventsiya normalariga mos keladi, ammo mavjud aniq ro'yxat kelajakda samarali amalga oshirish uchun to'g'ri joriy etishni talab qiladigan innovatsiyalar. Rossiya Federatsiyasi huquqiy tizimining tarkibiy qismiga aylangandan so'ng darhol uning asosiy qoidalarini amalga oshirish uchun moliyaviy, huquqiy, shuningdek, tarkibiy va tashkiliy shart-sharoitlarni yaratish kerak.

Qonunchiligimiz monitoringi shuni ko'rsatdiki, Konventsiyaning ta'lim, bandlik va to'siqsiz muhitni yaratish sohasidagi ko'plab asosiy qoidalari federal qonunchilikda ko'p yoki kamroq darajada aks ettirilgan. Lekin, masalan, huquq layoqatini amalga oshirish, huquq layoqatini cheklash yoki undan mahrum qilish sohasida qonunchiligimiz xalqaro hujjatga mos kelmaydi va jiddiy o‘zgarishlarni talab qiladi.

Shuni yodda tutish kerakki, qonun osti hujjatlari darajasida normalarni amalga oshirishning aniq mexanizmi yo‘qligi, idoralararo o‘zaro hamkorlikning tartibga solinmaganligi, past samaradorlik tufayli qonunchiligimizning e’lon qilingan aksariyat qoidalari “o‘lik”dir. nogironlarning huquqlarini buzganlik uchun jinoiy, fuqarolik, ma'muriy javobgarlik va boshqa bir qator tizimli sabablar.

Masalan, San'at normalari. 15 "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni qulay muhitni yaratish to'g'risida yoki Art. "Ta'lim to'g'risida" gi Qonunning 52-moddasi. Ota-onalarga o'z farzandlari uchun ta'lim muassasasini tanlash huquqini berish deklarativ va tarqoq xarakterga ega bo'lib, uni nogironlar uchun qulay muhit yaratish yoki ularga sharoit yaratish uchun bevosita ishlatish mumkin emas. ta'lim muassasalari nogiron bolalarni o'qitish uchun.

Bu nogironlarni ijtimoiy himoya qilish va reabilitatsiya qilish sohasidagi federal me'yorlarni amalga oshirishning puxta o'ylangan mexanizmining yo'qligi, ushbu normalarning ayrim qoidalarining turlicha talqin qilinishi va amalda " mansabdor shaxslarning jazosiz harakatsizligi mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlarining huquqni qo'llash amaliyoti federal qonun hujjatlarining "yo'q" qoidalariga qisqartirilganligi.

Yuqorida aytib o'tilganidek, Konventsiyani ratifikatsiya qilish nogironlarga nisbatan butunlay boshqacha davlat siyosatini ishlab chiqish va federal va mintaqaviy qonunchilikni takomillashtirish zarurligiga olib keladi.

Agar reabilitatsiya, ta’lim, bandlik, qulay muhitni ta’minlash sohasidagi qonunchiligimizni Konventsiyaga muvofiqlashtirish zarurligi haqida gapiradigan bo‘lsak, birinchi navbatda, ushbu normalarning amalda bajarilishini qanday ta’minlash haqida o‘ylashimiz kerak. .

Buni, menimcha, bizda mavjud bo'lmagan qat'iy kamsitishga qarshi hukumat siyosati bilan ta'minlash mumkin. Ijobiy jamoatchilik fikrini shakllantirishga ham katta e’tibor qaratish lozim.

Inson huquqlari bo'yicha konventsiya

Butun dunyoda nogironlar huquqlarini belgilovchi asosiy xalqaro hujjat 2006 yil 13 dekabrda BMT Bosh Assambleyasi tomonidan qabul qilingan Nogironlar huquqlari to‘g‘risidagi konventsiya hisoblanadi.

Ushbu Konventsiya 2012 yil 25 sentyabrda Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilinganidan keyin Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasiga muvofiq Rossiya qonunchiligining bir qismiga aylandi. Uning mamlakatimiz hududida qo‘llanilishi davlat organlari tomonidan Konventsiyaning alohida qoidalarini amalga oshirish usullarini belgilovchi normativ hujjatlarni qabul qilish orqali amalga oshiriladi.

Konventsiyaning 1-moddasida aytilishicha, uning maqsadi barcha nogironlarning barcha inson huquqlari va asosiy erkinliklaridan to'liq va teng foydalanishini rag'batlantirish, himoya qilish va ta'minlash hamda ularning ajralmas qadr-qimmatini hurmat qilishni rag'batlantirishdan iborat.

Ushbu maqsadga erishish uchun Konventsiyaning 3-moddasida uning barcha boshqa qoidalari asos bo'lgan bir qator tamoyillar belgilangan. Bu tamoyillar, xususan:

Jamiyatda to'liq va samarali ishtirok etish va qo'shilish;

Imkoniyatlar tengligi;

Diskriminatsiyaga yo'l qo'ymaslik;

Mavjudligi.

Bu tamoyillar mantiqan bir-biridan kelib chiqadi. Nogironning jamiyatga to‘liq qo‘shilishi va qo‘shilishini ta’minlash uchun unga boshqa odamlar kabi teng imkoniyatlar yaratish zarur. Bunga erishish uchun nogiron kishini kamsitmaslik kerak. Nogironlarga nisbatan kamsitishlarni bartaraf etishning asosiy yo'li - foydalanish imkoniyatini ta'minlashdir.

Konventsiyaning 9-moddasiga ko'ra, nogironlarga mustaqil hayot kechirish va hayotning barcha jabhalarida to'liq ishtirok etish imkoniyatini berish uchun, tegishli choralar nogironlarning jismoniy muhitdan, transportdan, axborot va kommunikatsiyalardan, shu jumladan axborot-kommunikatsiya texnologiyalari va tizimlaridan, shuningdek, jamoat uchun ochiq yoki taqdim etiladigan boshqa ob'ektlar va xizmatlardan boshqalar bilan teng ravishda foydalanishini ta'minlash. shahar va qishloq joylari. Mavjud bo'lish yo'lidagi to'siqlar va to'siqlarni aniqlash va bartaraf etishni o'z ichiga olgan ushbu chora-tadbirlar, xususan:

Binolar, yo'llar, transport va boshqa ichki va tashqi ob'ektlar, shu jumladan maktablar, turar-joy binolari, tibbiyot muassasalari va ish o'rinlari;

Axborot, aloqa va boshqa xizmatlar, shu jumladan elektron xizmatlar va favqulodda xizmatlar uchun.

Nogironlarga xizmatlar va arxitektura ob'ektlaridan foydalanish imkoniyati ta'minlanmagan hollarda ular kamsitiladi.

Konventsiyaning 2-moddasida nogironlik bo'yicha kamsitish - bu nogironlik asosidagi har qanday farqlash, istisno qilish yoki cheklash, uning maqsadi yoki ta'siri boshqalar bilan teng ravishda tan olinishi, amalga oshirilishi yoki foydalanishni kamaytirish yoki rad etishdir. siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy, fuqarolik yoki boshqa har qanday sohadagi inson huquqlari va asosiy erkinliklari.

Konventsiyaning 5-moddasiga muvofiq, davlatlar nogironlik asosida har qanday kamsitishni taqiqlaydi va nogironlarga teng va samarali munosabatni kafolatlaydi. huquqiy himoya har qanday asosda kamsitishdan. Bu, xususan, davlat nogironlarning aholiga xizmat ko'rsatadigan tashkilotlar faoliyatidan foydalanish imkoniyatini ta'minlashga qaratilgan majburiy talablarni belgilaydi.

Nogironligi bo'lgan shaxslar uchun qulay yashash sharoitlari mavjud. Konventsiyaning 2-moddasida nogironlarning boshqalar bilan teng ravishda bahramand bo'lishlari yoki foydalanishlarini ta'minlash uchun ma'lum bir holatda zarur bo'lganda, zarur va tegishli o'zgartirishlar va tuzatishlar kiritish, nomutanosib yoki ortiqcha yuk bo'lmaslik uchun oqilona qaror qabul qilinadi. barcha inson huquqlari va asosiy erkinliklari.

Oqilona turar joy - bu tashkilot nogironlar uchun turar joyni ikki yo'l bilan amalga oshiradi. Birinchidan, ushbu tashkilotning bino va inshootlarining foydalanish imkoniyati ularni panduslar, keng eshiklar, Brayl yozuvlari va boshqalar bilan jihozlash orqali ta'minlanadi. Ikkinchidan, ushbu tashkilotlarning nogironlar uchun xizmatlaridan foydalanish imkoniyati ularni ko'rsatish tartibini o'zgartirish, nogironlarga ularni qabul qilishda qo'shimcha yordam ko'rsatish va boshqalar orqali ta'minlanadi.

Ushbu moslashish choralari cheksiz bo'lishi mumkin emas. Birinchidan, ular nogironlarning hayotiy faoliyatidagi cheklovlar tufayli kelib chiqadigan ehtiyojlarini qondirishlari kerak. Masalan, kasallik tufayli nogiron bo'lgan odam yurak-qon tomir tizimi daryo portidan foydalanganda, dam olish imkoniyati bo'lishi kerak o'tirish holati. Biroq, bu nogironning umumiy zalda o'rindiqlar mavjud bo'lsa, rasmiy delegatsiyalar uchun yuqori zaldan foydalanish huquqini keltirib chiqarmaydi. Ikkinchidan, tuzatish choralari tashkilotlarning imkoniyatlariga mos kelishi kerak. Masalan, arxitektura yodgorligi hisoblangan XVI asr binosini to‘liq rekonstruksiya qilish talabi o‘zini oqlamaydi.

Oqilona turar joy nogironlar uchun qulay muhit yaratadi. Foydalanish mumkin bo'lgan muhitning muhim qismi universal dizayndir. Konventsiyaning 2-moddasida universal dizayn deganda ob'ektlar, muhitlar, dasturlar va xizmatlarni moslashtirish yoki maxsus dizaynga ehtiyoj sezmasdan, ularni barcha odamlar uchun maksimal darajada foydalanishga yaroqli qilish uchun loyihalash tushuniladi. Universal dizayn, kerak bo'lganda, muayyan nogironlik guruhlari uchun yordamchi qurilmalarni istisno qilmaydi.

Umuman olganda, universal dizayn atrof-muhit va ob'ektlarni barcha toifadagi fuqarolar foydalanishi uchun imkon qadar qulay qilishga qaratilgan. Misol uchun, pastda joylashgan taksofondan nogironlar aravachasidagi odamlar, bolalar va past bo'yli odamlar foydalanishi mumkin.

Rossiya qonunchiligi Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya qoidalarini amalga oshirishni belgilaydi. Nogironlar uchun qulay muhit yaratish tartibga solinadi federal qonun 1995 yil 24 noyabrdagi N 181-FZ "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" gi (15-modda), 2012 yil 29 dekabrdagi 273-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonuni (79-modda). , 2013 yil 28 dekabrdagi N 442-FZ "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish asoslari to'g'risida" Federal qonuni (19-moddaning 4-bandi), 2003 yil 10 yanvardagi N 18-FZ "Temir yo'l transporti ustavi" Federal qonuni Rossiya Federatsiyasi" (60.1-modda), 2007 yil 8 noyabrdagi N 259-FZ Federal qonuni "Avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transporti ustavi" (21.1-modda), Rossiya Federatsiyasi Havo kodeksi (106.1-modda), Federal qonun. 2003 yil 7 iyuldagi 126-sonli - "Aloqa to'g'risida" Federal qonuni (46-moddaning 2-bandi) va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar.