Posílení politiky reforem a otevírání se. Politická reforma v Číně. – Jaké radikální řídící kroky vlády ČLR umožnily efektivně reformovat ekonomiku?

Nejdůležitější složkou čínské ekonomické reformy je politika vnější otevřenosti, tedy přechod od vnitřně orientované k vnějškově orientované politice.

Po 90 letech politiky zaměřené dovnitř přijala čínská vláda v roce 1978 strategii hospodářského rozvoje zaměřenou navenek. Politika otevírání se jako důležitá součást celkové čínské ekonomické reformy posunula rychlý rozvoj čínské ekonomiky.

Politika otevírání se vnějšímu světu, rozvoj ekonomiky integrované s vnějším světem, není důležitá pouze pro realizaci modernizace v Číně, ale slouží také jako příklad pro další rozvojové země. Zároveň je třeba si uvědomit, že na začátku reforem Čína neměla podrobnou zahraničně ekonomickou strategii.

Politika vnější otevřenosti

Čína, jako jedna ze zemí s nejranější rozvinutou civilizací, měla historicky rozsáhlé ekonomické vazby s různými zeměmi světa. Od 16. století však dynastie Ming, která upadala, začala uplatňovat uzavřenou politiku. Zejména s nástupem dynastie Čching k moci se Čína ohradila před okolním světem zavedením zákazu obchodních vztahů se zahraničím. Izolace po několik století způsobila, že Čína byla chudá a zaostalá; a zhroucení feudálního systému, ke kterému došlo během těchto dvou set až tří set let v západní Evropě, vytvoření vnitřního trhu ve všech kapitalistických zemích a vytvoření mezinárodního trhu značně podnítilo rozvoj výrobních sil; což bylo v příkrém rozporu se stagnací v Číně. Po vzniku ČLR provedly jednotlivé země jednak blokádu Číny, později narušené vztahy se SSSR zavedly blokádu Číny ze socialistického tábora; na druhé straně sami Číňané ovlivněni teorií socialistické ekonomiky věřili, že zavedení monopolu na zahraniční obchod a přísné dovozní politiky je v zájmu státu. Během období „Velké kulturní revoluce“ propagoval „Gang čtyř“ politiku izolace jako „vlastenectví“ a „revoluční politiku marxismu“, v tomto období byla často definována jako „uctívání ciziny“ a „národnost“. v důsledku toho se Čína izolovala od vnějšího světa a provedla sebeizolaci.

Po třetím plénu 11. ústředního výboru KSČ si čínské vedení uvědomilo, že uzavřenost vůči vnějšímu světu může pouze bránit modernizaci čínské ekonomiky. Byly zkoumány zkušenosti východoasijského regionu s rozvojem zahraničního obchodu a stimulací ekonomické modernizace na tomto základě. V těchto zemích včetně Japonska, Hongkongu, Singapuru, Tchaj-wanu a Jižní Korea byla zvolena externě orientovaná strategie rozvoje, která podnítila rychlý ekonomický růst. Na základě této zkušenosti se čínská vláda rozhodla prosazovat politiku otevírání se navenek.

V roce 1978 byla Čína zaostalou zemí s velkým počtem obyvatel a nízkou úrovní ekonomického rozvoje: čínské zemědělství bylo založeno především na ruční práci a v průmyslu byla většina technologií zastaralá. Obecně byla role technologického pokroku v ekonomice pouze 20 %, zatímco ve vyspělých zemích přesahovala 60 %. Jedním z důvodů, které vedly k zaostávání čínského průmyslu a zemědělství, je izolace od okolního světa, nepochopení trendů ve vývoji světové vědy a techniky a odmítání mezinárodních vztahů a spolupráce. Bylo nutné provést strukturální modernizaci stávajících podniků, zvýšit jejich ekonomická účinnost. Nedostatek finančních prostředků je důležitým faktorem omezujícím hospodářský růst Číny. Podle výpočtů odborníků, založených na poměru zemědělských a průmyslových fixních aktiv k HDP v roce 1980, a také na vztahu mezi zemědělstvím a průmyslem, by pro čtyřnásobek HDP ve výši 710 miliard jüanů bylo nutné navýšit fixní aktiva. o 1,55 bilionu RMB Úroveň národního důchodu před rokem 2000 však mohla poskytnout pouze 800 miliard juanů, tj. dalších 40 % prostředků chybělo. Velké investice přitom potřebovaly i sektory jako věda, vzdělávání, energetika a doprava. Aby se tento obrovský nedostatek financí vyrovnal, bylo nutné k modernizaci aktivně využít zahraniční kapitál a hlavně vyspělou techniku. Existují důkazy, že zahraniční podniky představují tři čtvrtiny nových technologií získaných Čínou.

Teng Siao-pching, který v té době správně hodnotil globální vývoj, poukázal na to, že pro modernizaci Číny je nutné umět přijímat mezinárodní pomoc a učit se vnější otevřenosti. Řekl: „Otevření je nadějí Číny. Žádná země se nemůže rozvíjet, izolovat se od celého světa, bez posilování mezinárodních vazeb, bez přitahování osvědčených postupů rozvinutých zemí, výdobytků vyspělé vědy a techniky a zahraničního kapitálu.

Všimněte si, že již v roce 1975 Deng Xiaoping poukázal na potřebu přilákat nové technologie a vybavení, rozšířit export a import. Bylo nutné usilovat o export většího množství výrobků, aby výměnou získaly nové vybavení, díky kterému by se urychlily technické přeměny a zvýšila produktivita práce. Výchozím bodem rozvoje se stalo přilákání zahraničních vyspělých technologií.

„Jen s vnější otevřeností lze plně využít trh, mezinárodní a domácí zdroje, zlepšit alokaci zdrojů, podpořit vědecký a technologický pokrok, zvýšit ekonomickou efektivitu a urychlit rozvoj čínské ekonomiky,“ uvažovali čínští reformátoři. Jedině tak bude možné se aktivně zapojit do mezinárodní hospodářské spolupráce a soutěže, demonstrovat výhody čínské ekonomiky, rozvíjet otevřenou ekonomiku a zajistit, aby se domácí a zahraniční ekonomika vzájemně doplňovaly a neustále zlepšovaly mezinárodní konkurenceschopnost země.

Zahraniční ekonomická otevřenost není krátkodobá, ale dlouhodobá politika, která se nezmění minimálně 50-70 let. Až Čína dosáhne svých strategických cílů, určitě se nebude muset měnit, a pokud se změní, bude to směřovat pouze k ještě větší otevřenosti.

Provádění vnějšího otevírání Číny je důsledným procesem řešení problémů, jakmile nastanou. Teng Siao-pching přitom od samého počátku rozvíjel určité prvky čínské politiky vnější otevřenosti.

Zdůvodnění Teng Siao-pchinga bylo následující: „Ekonomická a technická úroveň vyspělých zemí je vysoká, mají dostatek finančních prostředků. A rozvojové země jsou chudé nebo nerozvinuté; aby mohly rozvíjet svou ekonomiku a zbavit se chudoby, potřebují přilákat finanční prostředky a vybavení z rozvinutých zemí. Teng Siao-pching řekl: "Pokud se jih nebude rozvíjet, prodej kapitálu a produktů severu bude velmi omezený, další zbídačení jihu může vést k tomu, že sever nebude mít trh." Vzájemná potřeba vyspělých a rozvojových zemí proto poskytla příležitost k jejich vzájemné otevřenosti. Teng Siao-pching hovořil o komplexní vnější otevřenosti Číny: „Čína se otevírá rozvinutým zemím, ale otevření se zemím třetího světa je ještě důležitější. Země třetího světa mají velkou populaci, hodně půdy a bohaté zdroje, v oblasti technologií má každá země své silné stránky, můžeme si vzájemně pomáhat a spolupracovat v mnoha oblastech.

To pomůže vývoj ekonomiky a překonání obtíží každé země." Přestože je Čína velká a má zastoupena všechna průmyslová odvětví, stále nemůže vyrábět všechny produkty, které potřebuje, a někdy, i když ano, jsou náklady velmi vysoké, takže je nutné podle principu komparativní výhody zaměřit na globálním trhu s cílem získat co největší užitek. Ohledně otevřenosti Číny, SSSR a zemí východní Evropy Teng Siao-pching věřil, že ekonomika a technologie v SSSR a východoevropských zemích jsou rozvinutější než v Číně a mají své vlastní charakteristiky a Čína si je potřebuje půjčovat.

poznamenal Deng Xiaoping. Uplatňování politiky vnější otevřenosti neznamená otevřenost pouze tak vyspělým zemím, jako jsou USA, Japonsko a západoevropské země. Otevřenost vůči těmto zemím je jen jedním aspektem. Druhou stránkou je spolupráce mezi Čínou a zeměmi jihovýchodní Asie. A ještě jedna stránka je otevřenost vůči SSSR a zemím východní Evropy. Čína byla otevřená všem zemím světa. Tato strategie komplexní otevřenosti byla v souladu se světovými trendy a měla důležitý strategický význam.

Rysem čínské ekonomické reformy je postupný rozvoj vnější otevřenosti. Pro realizaci vnější otevřenosti bylo nutné připravit určité podmínky. Od té doby počáteční fáze reformy příkazový systém management nemohl být v jednom kroku přeměněn na tržní ekonomický systém, a jelikož v různých oblastech takové podmínky jako zeměpisná poloha, přírodní zdroje, doprava a zásobování energií se měnily a ekonomická technologie se vyvíjela nerovnoměrně, v souladu s postupnou reformou se z jihu na sever postupně rozšířilo provádění politiky vnějšího otevírání. Prvním krokem v politice vnější otevřenosti bylo schválení „zvláštních politik a flexibilních opatření“ ve vztahu k provinciím Guangdong a Fujian Ústředním výborem KSČ v lednu 1979. Druhým krokem bylo rozhodnutí v roce 1980 postupně vytvořit speciální ekonomické zóny (SEZ) Shenzhen, Zhuhai, Shantou a Xiamen. Třetím krokem bylo v roce 1983 schválení rozhodnutí o vytvoření SEZ v Hainanu. V roce 1988 se Hainan stal první plně otevřenou provincií Číny. Čtvrtým krokem bylo schválení v roce 1984 zavedení politiky otevřenosti ve 14 pobřežních přístavních městech najednou. Pátým krokem je vytvoření pobřežního otevřeného ekonomického regionu po roce 1985, vytvoření otevřených ekonomických regionů v deltě Yangtze a Perlových řek, regionu Xiamen jižně od řeky Minjian, Zhangzhou a regionu Quanzhou. Šestým krokem je od roku 1992 zavádění politiky vnější otevřenosti ve správních centrech provincií nacházejících se na vnitrozemském kontinentu, v největších městech a pobřežních oblastech. V řadě velkých a středně velkých měst vzniklo 15 bezcelních zón, 49 zón pro technický a ekonomický rozvoj a 53 státních zón pro rozvoj high-tech průmyslu. Sedmým krokem je otevření západních oblastí Číny v roce 2000. V letech 2000-2003 V západních regionech začala realizace 36 pilotních projektů s investicí 600 miliard juanů. V provincii Shaanxi začalo v roce 2000 vytváření státní zóny pro rozvoj špičkových technologií (čínské západní Silicon Valley).

Díky zkušenostem s vnější politikou otevírání se Čína vytvořila zvláštní strukturu otevírání: zvláštní ekonomické zóny, otevřená pobřežní města, pobřežní otevřené ekonomické regiony, otevřená města, jako jsou správní centra provincií nacházející se na vnitrozemském kontinentu, vnitrozemské oblasti. Otevřenost vnějšímu světu se rozšířila z pobřežních oblastí do vnitrozemí země, po vstupu Číny do WTO se regionální otevřenost stále více stává otevřeností celé země.

Hlavní složkou politiky otevřenosti je přitahování zahraničních investic. Zahraniční investice mnohostranně přispěly k rozvoji čínské ekonomiky. Za prvé, od počátku 80. let. zahraniční investice se staly jedním z hlavních zdrojů kapitálu pro rozvoj průmyslové podniky orientované na export čínských výrobků do zahraničí.

Zahraniční investice přispěly k růstu čínského exportu. V roce 1993 představovaly podniky založené se zahraničním kapitálem 37 % čínského vývozu. Příspěvek exportní produkce k růstu HDP Číny za dvě desetiletí reforem činil 21 % a na přelomu století zajišťovaly 45 % exportu podniky se zahraničním kapitálem a jejich podíl na exportu high-tech činil 30 USD. miliard nebo 81 %. Do roku 2000 pocházela zhruba polovina vývozu z podniků se zahraničním kapitálem.

Za druhé, vytváření společných podniků urychlilo rozvoj moderní technologie v Číně. V počáteční fáze reforem byl transfer technologií jednou z hlavních podmínek pro vstup zahraničních investorů na čínský trh. S pomocí zahraničních investic byly společné podniky schopny modernizovat svá zařízení a technologie a v důsledku toho zvýšit konkurenceschopnost svých produktů.

Za třetí, zahraniční investice doprovázely vznik nové generace manažerů v Číně. Hlavní úlohou manažerů v plánované ekonomice bylo realizovat plán ve většině případů bez zohlednění efektivity, kvality a konkurenceschopnosti produktů. Na začátku reforem se ČLR potýkala s akutním nedostatkem manažerů s dovednostmi, které odpovídaly novým požadavkům trhu. Přilákání zahraničních investic, zakládání zahraničních a společných podniků vytvořilo podmínky pro školení a rozvoj nové třídy manažerů.

Za čtvrté, tyto podniky poskytly nová pracovní místa. Do roku 2005 dosáhl počet lidí zaměstnaných v zahraničních nebo společných podnicích 17,5 milionu lidí. Například do roku 1997 Tianjin přilákal zahraniční investice ve výši 16 miliard dolarů a ve městě bylo založeno asi 10 000 podniků se zahraničním kapitálem, které poskytovaly zaměstnání přibližně 320 000 obyvatelům Tianjinu.

Za páté, experiment s vytvořením území otevřených zahraničním investicím poskytl ČKS přesvědčivý argument ve prospěch šíření nové zkušenosti po celé Číně.

Formy využití zahraničního kapitálu Čínou jsou především PZI, zahraniční půjčky a v minulé roky mezinárodní leasing, kompenzační obchodování a zahraniční portfoliové investice (emise IPO). Podle údajů MMF za období 1979-2001. Čína obdržela 568,4 miliardy dolarů ze zahraničí, z toho 393,5 miliardy dolarů byly FDI (69,2 %), 147,2 miliardy dolarů byly zahraniční půjčky (25,9 %), 27,7 miliardy dolarů - jiné formy zahraničních kapitálových investic (4,9 %). Za období 1979-2004. Čína prakticky použila 743,6 miliard USD zahraničního kapitálu a zejména 560,4 miliard USD FDI (75,4 %). V posledních letech (2005-2006) Čína obdržela přibližně 6 % světových přímých zahraničních investic a tyto tvořily přibližně 77 % celkového toku zahraničních investic v roce 2005.

Tento článek je ze sekce - politika otevřenosti a strategie pro přilákání zahraničních investic, který se věnuje tématu - Čínská politika otevírání se zahraničí. Doufám, že to oceníte!

Zajímavé video o vývoji Číny

Koncem roku 1976 se Čínská lidová republika ocitla ve stavu hluboké sociálně-politické a ekonomické krize. Příčinou krize byl militaristický velmocenský kurz Mao Ce-tunga a jeho příznivců, voluntaristická politika „Velkého skoku vpřed“ a maoistická „kulturní revoluce“. Podle čínského tisku 1966-1976. se stala „ztracenou dekádou“, která vrhla zemi zpět a postavila národní hospodářství na pokraj kolapsu.

Ekonomika země byla téměř úplně zničena, statisíce lidí byly pod hranicí chudoby. „Třídní boj“ vyhlášený během „kulturní revoluce“ dále prohloubil nahromaděné sociálně-politické a ekonomické rozpory. Sociální politika Mao Ce-tunga vedla k rozštěpení společnosti – fenoménu přímo protichůdnému k posilování politické a mravní jednoty, charakteristické pro socialistickou společnost.

Vedení, které se dostalo k moci po smrti Mao Ce-tunga (9. září 1976), vedené předsedou Ústředního výboru KSČ a premiérem Státní rady Čínské lidové republiky Hua Guofengem, přívržencem „kulturní revoluce“ “, oznámil pokračování Mao Ce-tungova kurzu. Proces reformy maoistického vedení, který se stal nezbytným, provázel boj frakcí o dominanci ve stranickém a státním aparátu. Vedoucí pozici postupně obsadila maoisticko-pragmatická skupina vedená Tengem Siao-pchingem, jejíž rehabilitace proběhla v červnu 1977 (rok po jeho druhém sesazení) na III. plénu desátého svolání ÚV KSČ. Teng Siao-pching byl opět obnoven na všechny posty - místopředseda Ústředního výboru KSČ, místopředseda Vojenské rady a náčelník generálního štábu CHKO, místopředseda Státní rady Čínské lidové republiky. Hua Guofeng převzal funkci předsedy Ústředního výboru KSČ. Již koncem 70. let se však Deng Xiaoping stal vůdcem strany a země.

Základem praktického rozvoje reformních myšlenek Teng Siao-pchinga byl průběh „čtyř modernizací“ schválených v polovině 70. let, které si stanovily za cíl transformaci ve čtyřech oblastech – zemědělství, průmysl, armáda, věda a technika. Vzorec „čtyř modernizací“ odráží věcný obsah reformy. Pokud mluvíme o ideologické a politické linii, pak její podstatu představují „čtyři základní principy“: socialistická cesta rozvoje, demokratická diktatura lidu, vedení komunistické strany, marxismus-leninismus, ideje Maa Zedong.

Na třetím plénu jedenáctého ústředního výboru KSČ, které se konalo ve dnech 18. až 22. prosince 1978, bylo z iniciativy Tenga Siao-pchinga a jeho spolupracovníků učiněno historické rozhodnutí opustit teorii „pokračování revoluce pod diktaturou proletariátu“. “ a politická orientace na vedení „třídního boje“ jako hlavní úkol a přesunout těžiště stranické práce k realizaci modernizace. Podle toho byla vyhlášena a schválena nová politika „reformy a otevření“ ČLR.

Za hlavní prostředky modernizace tak byly prohlášeny reformy a otevřená politika. Reformy mají za cíl uvést výrobní vztahy do souladu s cíli rozvoje výrobních sil tak, aby se výrobní vztahy nestaly brzdícím faktorem rozvoje země. A otevřená politika je navržena tak, aby zahrnula ČLR do procesu globalizace ekonomiky a dalších sfér života lidského společenství, aktivně přitahovala zahraniční kapitál, využívala výdobytky vědy a techniky a manažerské zkušenosti s cílem v konečném důsledku zvýšit globální konkurenceschopnost.

Reformní proces charakterizoval Teng Siao-pching jako „druhou revoluci“ po roce 1949, ale revoluci, která neměla za cíl zbourat starou nadstavbu a proti jakékoli společenské třídě, ale revoluci ve smyslu „revoluční obnovy socialismu na jeho vlastním základě“. prostřednictvím sebezdokonalování."

Cílem socialistické modernizace je dostat Čínu do poloviny 21. století na úroveň mírně rozvinutých zemí v produkci na hlavu a na tomto základě dosáhnout všeobecného blahobytu jejích občanů. Cestou modernizace je zrychlený růst ekonomického potenciálu, jeho kvalitativní obnova a zvýšení efektivity založené na rozvoji vědeckotechnického potenciálu, založeného na skutečnosti, že věda je „hlavní výrobní silou“.

Teng Siao-pching od samého počátku rozvoje modernizační strategie země opustil dogmatické lpění na kánonech socialistického budování přijatých v SSSR a „hledal konstrukci vlastního modelu socialismu s čínskými rysy“. Podstatu „národní specifičnosti“ spatřoval reformátorský politik v historicky dané a objektivně determinované socioekonomické zaostalosti země, nedostatku orné půdy a dalších potřebných zdrojů k zajištění normální podmínkyživot a rozvoj země s miliardou lidí. S přihlédnutím k tomu, že překonání zaostalosti Číny bude vyžadovat dlouhou dobu, byl přijat zásadní teoretický postoj, že ČLR je v počáteční fázi socialismu, která potrvá až do poloviny 21. století.

Aby byla zajištěna hlavní vnitřní podmínka pro normální průběh reforem - politická stabilita, byl politický život země vybudován v souladu se „čtyřmi základními principy“, které předložil Teng Siao-pching: následovat socialistickou cestu, dodržovat diktatura proletariátu, vedení KSČ, marxismus-leninismus a myšlenky Mao Ce-tunga. Žádné odchylky od této linie směrem k politické a ideologické liberalizaci nebyly povoleny.

Teng Siao-pching však mohl zahájit plnohodnotnou realizaci modernizačního programu až poté, co byly vytvořeny nezbytné politické podmínky. Ekonomická reforma je podle teorie Teng Siao-pchinga nemožná bez reformy politického systému.

Zvláštní místo v reformě politického systému a vůbec v procesu modernizace měla vládnoucí strana jako garant společensko-politické stability, bez níž se zdálo nemožné úspěšně pokračovat v cestě k socialistické modernizaci. V tomto ohledu byly trvale v centru pozornosti vedení KSČ otázky budování strany, posilování stranické disciplíny a posilování vnitrostranické kontroly. Nezbytný Reforma politického systému kladla důraz na rozvoj komplexního legislativního a regulačního rámce a jeho implementaci, čímž se Čína přeměnila v moderní právní stát „řízený zákonem“.

Obsah reformy politického systému směřující k rozvoji demokratizace byl spatřován v rozvoji a posilování stávající systém zastupitelské orgány moci (shromáždění zástupců lidu apod.), rozšíření jejich kontrolních funkcí a demokratických principů v jejich činnosti, zjednodušení a redukce správního aparátu, jasná dělba pravomocí mezi stranickými a správními orgány, mezi středem a hl. lokality atd.

Nejdůležitější význam v teorii modernizace Deng Xiaopinga byl připisován lidskému faktoru. Program výchovy „nového člověka“ je realizován od počátku 80. let jako součást kurzu vytváření socialistické duchovní kultury, pokrývající celou duchovní sféru života v čínské společnosti – ideologii, kulturu samotnou, morálku, právo – s cílem při formování moderního kulturního a civilizačního prostředí, bez kterého je modernizace nemyslitelná.

V procesu rozvoje čínské modernizační strategie Deng Xiaoping revidoval předchozí koncepci rozvoje moderní svět, která se scvrkla na to, že jejím základem bylo Světová válka a revoluce. Podle teorie Teng Siao-pchinga jsou hlavními trendy určujícími stav moderních mezinárodních vztahů mír a rozvoj, jejichž zachování je vnější zárukou úspěšné modernizace ČLR. A konečně, nedílnou součástí modernizačního programu Deng Siao-pchinga je dokončení procesu sjednocení země podle vzorce „jeden stát, dva systémy“ zajišťující zachování stávajícího kapitalistického systému v Hongkongu, Macau a na Tchaj-wanu po jejich znovusjednocení s ČLR.

Soudruh Teng Siao-pching, veterán revoluce a vůdčí politická osobnost ČLR, byl jmenován „hlavním architektem čínských reforem“ 25. října 1987 při zahájení XIII. sjezdu Komunistické strany Číny.

Během inspekční cesty do jižní Číny na začátku roku 1992 Deng Xiaoping vyvozuje závěry o potřebě dalšího urychlení reforem a rozvoje založeného na rozšíření rozsahu tržních vztahů a navrhuje tři kritéria pro určení účinnosti probíhajících reforem a otevřených politik: zda reformy přispívají k rozvoji výrobních sil, ať přispívají k posilování všestranné státní moci, přispívají ke zvyšování životní úroveň lidé.

Vedení ČLR v čele s Tengem Siao-pchingem při rozvíjení reformy učinilo teoretický „průlom“ na třetím plénu Ústředního výboru KSČ na čtrnáctém svolání v roce 1993, když oznámilo spojení tržní ekonomiky se socialismem.

Na XV. sjezdu KSČ v roce 1997 obsahovala stranická charta ustanovení o vedoucí úloze „Teorie Teng Siao-pchinga“ v počáteční fázi socialismu. Je to prohlášeno za novou etapu ve vývoji marxismu v Číně, druhý teoretický úspěch po „myšlence Mao Ce-tunga“, „pokračování a rozvoji myšlenky Mao Ce-tunga“, vědeckého systému pro budování socialismu s čínskými charakteristikami.

Současní lídři ČLR nejen zdůrazňují svůj závazek k myšlenkám „architekta reforem“, ale také je rozvíjejí, když se objeví nové problémy. Noví čínští lídři se snaží učinit rozvoj země komplexnějším a koordinovanějším, aniž by opustili politiku „reformy a otevírání se“, kterou nastínil Teng Siao-pching.

Shrneme-li výše uvedené, je nutné poznamenat následující: maoistická „kulturní revoluce“ přišla zemi draho a přivedla ekonomiku ČLR do krizového stavu. Mao Ce-tungovy experimenty jasně prokázaly, že brutální (ve svém jádru stalinistický) model socialistické výstavby nepřináší požadované výsledky a je destruktivní. Teng Siao-pching, který se vrátil k moci v roce 1977, začal prosazovat politiku modernizace Číny. Zlomovým bodem v dějinách Čínské lidové republiky bylo konání 3. pléna 11. ÚV KSČ v prosinci 1978, které se stalo výchozím bodem pro proces modernizace země. Nejdůležitější zásluhou Teng Siao-pchinga je, že politika, kterou prováděl, byla zcela podřízena úkolu vybudovat komplexní státní moc a zlepšit životy lidí.

– Jak vysvětlit ekonomický úspěch Číny? Jak vidíte zemi na začátku 21. století?

– Posledních 20 let bylo v Číně obdobím hlubokých změn, především v ekonomice. Od roku 1978 do roku 1998 se hrubý národní produkt zvýšil z 362,4 miliard juanů na 7 955,3 miliard a roční míra hospodářského růstu činila v průměru 8 %. To je jedna z nejvyšších sazeb na světě. Průměrný příjem na hlavu ve městech vzrostl z 343,4 na 5 425 juanů a ve venkovských oblastech ze 133,6 na 2 160 juanů. Přestože je počítání čísel poměrně nudný úkol, dávají nejjasnější představu o ekonomické situaci v zemi. Hodnocení odborníků Světové banky s tím nesouhlasí. Podle jejich názoru Číňané potřebovali pouze jednu generaci, aby dosáhli úspěchů, kterých jiné země dosahovaly několik staletí.

Praxe ukazuje, že současné úspěchy Číny jsou výsledkem toho, že v průběhu reforem a otevírání a modernizace vznikla nová teorie budování socialismu s čínskými rysy - teorie Teng Siao-pchinga. Po tomto kurzu dosáhli Číňané svých současných výsledků.

Jsme přesvědčeni, že 21. století. otevře nám nové obzory. Finanční krize, která zachvátila Asii a celý svět, stejně jako mezinárodní situace nás zároveň varují: nová doba neslibuje, že bude klidný. Ale čínský lid se snaží zajistit, aby byl v novém století nastolen spravedlivý a rozumný mezinárodní politický a ekonomický řád a aby všechny země dostaly příznivé příležitosti pro mírový rozvoj. Čína jako rozvojová země uprostřed nového typu společenského řádu bude muset zdvojnásobit své úsilí o udržení iniciativy, když vstupuje do nového kola globální soutěže. Za tímto účelem si Čína stanovila své rozvojové cíle do roku 2050: v prvních 10 letech zdvojnásobit HNP ve srovnání s rokem 2000, vytvořit pokročilejší systém tržního hospodářství a na tomto základě výrazně zlepšit blahobyt lidí. Snahu příštího desetiletí hodláme věnovat povznesení národního hospodářství na novou úroveň a zlepšení všech systémů. Tedy do poloviny 21. stol. Modernizace ekonomiky bude v podstatě dokončena a bude vybudován bohatý a mocný demokratický stát.

– Jaké radikální řídící kroky vlády ČLR umožnily efektivně reformovat ekonomiku?

– Během reforem jsme se drželi kritéria „tří výhod“. Prvním přínosem je rozvoj výrobních sil, druhým zvýšení a posílení celkové moci státu, třetím zvýšení životní úrovně obyvatel. V souvislosti s touto vizí bylo cílem vybudovat systém tržního hospodářství aktivním prosazováním reforem tržní orientace. Zjevných úspěchů bylo dosaženo v podpoře tržních vztahů v oblasti materiálních zdrojů při současném posilování a zlepšování makroregulace, navazování vztahů mezi všemi účastníky reformního procesu a stabilní implementace reforem.

Příkladem těchto manažerských rozhodnutí může být mechanismus pro zavádění tržních principů do národního hospodářství posilující zásadní roli trhu při efektivním využívání zdrojů. V důsledku této transformace bylo direktivní plánování ze sféry zemědělské výroby zcela vyřazeno a v průmyslu kleslo ze 120 druhů výrobků v roce 1980 na 4, což je pouze 4,1 % z celkové průmyslové výroby. Tržní pravidla také hrají hlavní roli při regulaci cen. V maloobchodě tak v roce 1997 činil podíl cen stanovených vládou 5,5 % a podíl cen regulovaných státem 1,3 %, přičemž trh stanovil 93,2 % cen. S další liberalizací obchodu se zemědělskými produkty, průmyslovým zbožím a výrobními materiály se role komoditního trhu ještě zvýší.

Práva podniků místní správy se každým dnem rozšiřují. Zejména v oblasti zahraničních investic a zahraničního obchodu bylo zcela odstraněno direktivní plánování celkového objemu vývozu a dovozu, tzn. byly vytvořeny podmínky pro transformace trhu, díky nimž ekonomický život získal další aktivitu.

Současně s ráznou reformou ekonomického systému a vytvářením tržní ekonomiky se aktivně podílíme na vytváření právního rámce pro reformy, zdokonalování právních metod ekonomického řízení a makroregulace. Byly tak přijaty zákony o průmyslových podnicích veřejného vlastnictví, úpadku podniků (experimentální), společnostech, městských podnicích, partnerských podnicích, nařízení o městských podnicích kolektivního vlastnictví a soukromých podnicích. Byl vyvinut zákon o rozpočtu, který umožnil zavést do regulačního rámce např těžké otázky, jako vymezení působnosti v rozpočtovém hospodaření. Jedná se zejména o jeho příjmové a výdajové úseky, postup při sestavování, schvalování, plnění a upravování rozpočtu, sestavení rozvahy a kontrolu jeho plnění.

Zemský parlament přijal zákon o Čínské lidové bance, který jasně definoval vedoucí místo PBOC v bankovním systému země. Rozvojem a prováděním měnové politiky a kontrolou pohybu financí je pověřena Lidová banka pod vedením Státní rady. Stejně jasně byla vyvinuta legislativa v oblasti správy daňových příjmů.

– Jakou roli hraje veřejný, soukromý a smíšený sektor v ekonomickém rozvoji a jak se vládě daří dosáhnout jejich efektivní interakce?

– Státní hospodářství drží pod svou kontrolou životně důležité tepny národního hospodářství, hraje vedoucí roli v rozvoji národního hospodářství a společnosti. To je ztělesněno především v jeho ovládacích funkcích. Neveřejná ekonomika je důležitou součástí čínské socialistické tržní ekonomiky, hraje významnou roli v rozvoji konkurence, uspokojování každodenních potřeb lidí, vytváření nových pracovních míst a posilování životaschopnosti národního hospodářství.

Ekonomika smíšeného vlastnictví se objevil v procesu přitahování zahraničního kapitálu. Rychlý rozvoj tohoto odvětví přispívá k úspěšnějšímu využívání zahraničních zdrojů, vyspělých technologií a manažerských zkušeností a pomáhá zvyšovat úroveň kvality domácích produktů.

Od počátku reformy a politiky otevření se Čína zavázala společný rozvoj různých hospodářských odvětví s dominantní rolí veřejného vlastnictví. Zároveň se neustále hledají efektivní způsoby využití veřejného majetku, včetně systému akciové spolupráce. Příkladem toho jsou ty části ústavy Čínské lidové republiky, které to jasně říkají jednotlivě soukromé a jiné farmy, které nepatří do systému veřejného vlastnictví, jsou důležitou součástí socialistického tržního hospodářství. Tento zápis do základního zákona přinesl významné změny do vlastnické struktury.

Před 20 lety byla ekonomika země reprezentována především systémem veřejného vlastnictví. V roce 1978 tento sektor produkoval 99 % HDP a 77,6 % hrubé průmyslové produkce. Ale již od roku 1979 se poměry mezi veřejným a jiným sektorem začaly rychle měnit. Bylo rozhodnuto podporovat veřejný majetek jako základ ekonomiky země. Ale i v tomto případě dostaly státní podniky volnost aktivně hledat efektivní formy činnosti. Paralelně s tím získávaly podmínky pro projev iniciativy i individuální, soukromé a jiné formy nestátního vlastnictví. Díky této transformaci již v roce 1996 v průmyslu tvořil sektor veřejného majetku 67,5 % produkce, což bylo o 10 % méně než v předreformním období. Jednotlivé farmy ve městech a vesnicích produkovaly 15,5 % průmyslové produkce a 17 % z ostatních odvětví. Navíc ve veřejném segmentu ekonomiky se státní podniky podílely 42 %, zatímco kolektivní podniky 58 %. Celkový rozvoj ekonomiky různých forem vlastnictví začal hrát důležitou roli v urychlení růstu národního hospodářství, uspokojování různorodých potřeb lidí a zvyšování počtu pracovních míst.

Zvláště rychlý nárůst byl zaznamenán v práci vesnických podniků volost. Nárůst výrobků vyrobených v tomto odvětví dosáhl 39,4 % celkové průmyslové produkce, což představovalo 24,1 % HDP.

V roce 1999 byly na zasedání parlamentu Čínské lidové republiky provedeny změny ústavy země, podle kterých se individuální, soukromé a další formy, na které se nevztahuje systém veřejného vlastnictví, začaly být nazývány důležitou součástí socialistickou tržní ekonomiku.

– Z tisku je známo, že ČLR za léta reforem dokázala přilákat zahraniční investice ve výši až 500 miliard dolarů, v jakých formách se tak děje a za jakými účely je zahraniční kapitál směrován?

– V roce 1983 uspořádala čínská vláda první workshop o zahraničním kapitálu v zemi. Od té doby začala být práce na přilákání zahraničních investic považována za důležitou součást vládní politiky, která zajišťuje otevření země vnějšímu světu. V polovině 90. let se formoval především legislativní rámec pro využití zahraničního kapitálu. Zejména byly vyvinuty zákony upravující mechanismus pro organizování a fungování společných podniků s čínským a zahraničním kapitálem, podniků vytvořených ve spolupráci mezi Číňany a cizinci, jakož i podniků se zahraničním kapitálem. Byla přijata pravidla pro zakládání akciových společností s ručením omezeným se zahraniční účastí a další právní akty.

V prosinci 1997 se v Pekingu konal druhý workshop s cílem analyzovat stav věcí a vyhlídky pro tuto činnost. V této době již Čína zaujala druhé místo na světě v přitahování zahraničního kapitálu a své kapitálové investice u nás mělo více než 170 států a regionů. V letech 1979-1997 v celkovém objemu zahraničního kapitálu použitého v Číně činily přímé investice ze zahraničí 220,18 miliard USD, vypůjčené půjčky - 139 miliard a prostředky investované v zahraničí cenné papíry, – 13 miliard dolarů Čína již schválila vytvoření 300 tisíc podniků se zahraničním kapitálem. Z 500 největších světových výrobních TNC investovalo 300 společností v Číně. Obecně platí, že zahraniční investice dnes tvoří 14 % investic do stálých aktiv země a náklady na produkty vyráběné v podnicích se zahraniční účastí dosáhly 14 % průmyslové produkce Číny. Z těchto údajů je zřejmé, že přilákání zahraničního kapitálu se stalo nedílnou součástí čínské reformy a politiky otevírání se.

Investice zahraničních podniků směřovaly nejprve především do rozvoje zpracovatelského průmyslu. Poté se postupně rozšířily do základních průmyslových odvětví, investovaly do rekonstrukcí starých podniků a vytváření firem orientovaných na zahraniční trh. Dnes zahraniční investice zahrnují obchod, finance, informatiku, poradenství a nemovitosti. Díky těmto nástrojům začal zpracovatelský průmysl přechod od podniků náročných na pracovní sílu k podnikům s vysokou technologií. Navíc zahraniční investice se postupně transformovaly z krátkodobých akcií na dlouhodobé, zaměřená na kapitálová zařízení v elektroenergetice, rozvoj silnic, železnic, přístavů, rekonstrukce starých městských částí a veřejně prospěšné stavby.

Vynikající investiční klima a vysoká návratnost investic výrazně posilují důvěru investorů. Mnoho zahraničních společností proto zvyšuje objem kapitálových investic v Číně, rozšiřuje výrobu a některé velké firmy dokonce přijaly střednědobé a dlouhodobé plány investic v naší zemi. Díky tomu se stále prodlužují podmínky investiční spolupráce a ekonomická situace se stává stabilnější.

– Jakou roli hrají zahraniční ekonomické vztahy Číny v rozvoji země? Jak hodnotíte stav rusko-čínské obchodní a hospodářské spolupráce a její vyhlídky?

– Během všech let reforem působily zahraniční ekonomické vztahy a obchod vždy jako důležitá součást vnější otevřenosti Číny, jako hnací síla zrychleného rozvoje národního hospodářství. Již v roce 1994 byla vyhlášena řada ustanovení, která určovala mechanismus řízení a prodeje dováženého a vyváženého zboží a postup v boji proti dumpingu a dotacím. Tyto právní akty přispěly ke zlepšení systému řízení zahraničního obchodu a vnesly pořádek do oblasti zahraničně ekonomických vztahů.

Je zřejmé, že tyto legislativní akty přispěly k neustálému zvyšování podílu zahraničního obchodu na HNP. Například v roce 1979 záviselo čínské národní hospodářství na vývozu a dovozu pouze z 8,8 % a v roce 1998 se toto číslo přiblížilo 40 %. Otevřenost a rychlý rozvoj hospodářské spolupráce se zahraničím vytvořily pro Čínu 30 milionů pracovních míst, zvýšily daňové příjmy a devizové příjmy. Díky tomu dosáhly rezervy v tvrdé měně Číny 146,5 miliardy dolarů a podle tohoto ukazatele se naše země umístila na 2. místě ve světě. Postavení Číny v globálním obchodním systému se neustále posiluje. V roce 1998 činil čínský export 183,7 miliard dolarů (9. místo na světě) a import 140,1 miliard (10. místo). Čína již navázala obchodní a ekonomické vazby s více než 220 zeměmi a regiony světa.

Praxe posledních 20 let potvrzuje, že realizace vnější otevřenosti a aktivní zahraniční obchod podporují plné využití domácích i mezinárodních trhů, vytvářejí příznivé podmínky pro manévrování s materiálními zdroji. Zároveň upřednostňují technický pokrok, zvyšují úroveň výroby a řízení, přispívají k růstu produktivity práce a intenzifikaci výroby. To je základní vládní politika, které se budeme držet dlouhodobě i do budoucna.

Pokud jde o vztahy Číny s Ruskem, naše země vytvořily rovnocenné, důvěryhodné vztahy strategické interakce a partnerství, kterým čelí 21. století. Naše vztahy jsou ve stadiu příznivého vývoje, který vytváří vynikající podmínky pro rozvoj oboustranně výhodné obchodní a ekonomické spolupráce.

Od počátku 90. let se Čína a Rusko neustále chovaly jako významní obchodní partneři. Dvoustranná technická a hospodářská spolupráce a obchodní a hospodářské vztahy mezi regiony jsou stále živější. V roce 1993 dosáhl objem vzájemného obchodu 7,4 mld. USD, ale v posledních letech se vlivem změn tržních podmínek v obou zemích objem obchodu snížil a v roce 1998 přesáhl pouze 5 mld. Proto jak v rozsahu, tak v kvalitě současný stav obchodních vztahů zdaleka neodpovídá potenciálu obou zemí.

Čínská vláda věnuje tomuto problému velkou pozornost. Během návštěvy Ruska v únoru 1999 tak předseda Státní rady Čínské lidové republiky Zhu Rongji podepsal několik desítek dohod a smluv, které měly dát silný impuls vzájemně prospěšným ekonomickým vazbám. V současné době se strany aktivně zapojují do hledání cest a metod dalšího rozšiřování kontaktů, přijímání opatření ke zlepšení struktury vývozu a dovozu, zvyšování podílu zboží včetně high-tech a vysoké přidané hodnoty.

Jsme přesvědčeni o příznivých vyhlídkách pro čínsko-ruskou spolupráci a budeme společně usilovat o další rozvoj těchto vazeb.

– Je zřejmé, že cesta reformy neměla růží. Jaké potíže se objevily při reformě ekonomiky a jakými metodami se Číně podařilo tyto problémy vyřešit?

– Při transformaci plánovaného hospodářství na tržní hospodářství jsme narazili na mnoho problémů. V souladu s tím byly také různé metody jejich řešení. Spolehlivým základem pro nás však byly správné odpovědi na dvě základní otázky: za prvé, jak podporovat rozvoj a stabilitu prostřednictvím reforem; za druhé, jak provádět tržně orientované reformy a zároveň posílit makroregulaci ekonomiky.

Reformy jsou mocnou hnací silou při utváření ekonomiky a společnosti; jejich cílem je další osvobození a rozvoj výrobních sil. Jen s pomocí reforem, a zejména transformací tržní orientace, můžeme dýchat nový život v ekonomii najít řešení sociální problémy. Například pro zvýšení efektivity státních podniků a ukončení jejich potíží bylo nutné tvořit nový systém řízení, zajišťující slučování a stimulaci výroby, rekonstrukci a dovybavení starých závodů a továren, institut úpadku nerentabilních firem, postupné snižování a rekvalifikaci přebytečných pracovníků. Ke zmírnění tlaku problému zaměstnanosti bylo nutné rozvíjet individuální a soukromé podnikání, vytvářet nová pracovní místa a postupně vytvořit systém sociálního zabezpečení, který odpovídá požadavkům socialistického tržního hospodářství.

Spolu s prováděním tržně orientovaných reforem však bylo důležité neztrácet ze zřetele posilování makroregulace. Toho bylo dosaženo aktivací tržních mechanismů, využitím výhod trhu k nastolení ekonomiky a zvýšení její efektivnosti za účelem zlepšení životní úrovně obyvatel.

20 let reformy a otevírání se nám poskytuje řadu lekcí, na které bychom neměli zapomínat v každodenních záležitostech. První. Tam, kde je role tržních mechanismů velká, je pozorován rychlý rozvoj výroby a je dosahováno žádoucího úspěchu. Pokud se porušují ekonomické zákony a neberou se v úvahu požadavky trhu, pak to má za následek zpomalení rozvoje a nárůst obtíží. Druhý. V podmínkách socialistického tržního hospodářství je třeba posílit makroregulaci, zlepšit její metody a koordinační mechanismy, správně stanovit míru vládních zásahů, překonat chyby a nedostatky trhu a zásadní roli řízení trhu materiálních zdrojů by mělo být úspěšněji implementováno. Třetí. Je třeba neustále řešit akutní rozpory a problémy vznikající v ekonomice a veřejném životě a účinně prosazovat důsledný a rychlý rozvoj národního hospodářství.

Po rozpadu SSSR a světového socialistického systému pokračovalo budování nové společnosti v Číně, Severní Korea, ve Vietnamu, na Kubě. „Čínský socialismus“ se buduje více než padesát let. Velké změny v zemi začaly po smrti nejautoritativnějšího vůdce Mao Ce-tunga. Byl pohřben v křišťálové hrobce na náměstí Nebeského klidu. Noví vůdci ČLR se ale neobtěžovali odhalovat chyby zesnulého vůdce a ospravedlňovat jimi vlastní selhání. V roce 1978, pod vlivem Tenga Siao-pchinga, který pokračoval v Konfuciově tradici, zahájilo vedení Komunistické strany Číny jednu z největších ekonomických revolucí naší doby.

V zemědělství byly rolnické pracovní komuny (obdoba sovětských JZD) rozděleny na individuální, rodinné rolnické farmy. Pozemek zůstal veřejným majetkem. Malé skupiny správců sledovaly plnění lehkých povinností ve prospěch státu. Rolníci dostali příležitost samostatně realizovat většina své produkty, nakupují složitou zemědělskou techniku ​​a sdružují se do družstev v závislosti na naléhavých potřebách. V průmyslu byla rozšířena nezávislost podniků. Ve městech byl povolen vznik malých a středních soukromých podniků, které začaly ne tak konkurovat, ale doplňovat práci velkých podniků. Při přestavbě vojenských továren Číňané upřednostňovali nejprve vytvoření nového perspektivního podniku schopného vyrábět konkurenceschopné výrobky a poskytovat práci propuštěným dělníkům, a teprve potom zničili samotnou vojenskou továrnu. V přístavních městech byly vytvořeny volné ekonomické zóny s zvláštní podmínky pro podnikatele, zejména zahraniční. Mimořádně důležitým faktorem úspěchu ekonomických reforem v Čínské lidové republice byla tradiční tvrdá práce, disciplína, racionalismus a zvyk podřízenosti vůdcovství charakteristický pro čínský lid a jeho mentalitu.

Během prvních deseti let reforem se průmyslová a zemědělská výroba zdvojnásobila a podle některých opatření ztrojnásobila. Průměrný roční růst hrubého národního produktu nebyl nižší než 9 %, což bylo trojnásobek světového průměrného tempa růstu. V následujícím desetiletí čelila čínská ekonomika problémům „přehřívání“ a „přetížení“.

Stejně jako během NEP v Sovětské Rusko, čínská společnost se potýkala s problémy ostré majetkové diferenciace, narůstající korupcí úředníků, nespokojeností mezi zaměstnanci státních podniků atd. Vedení Komunistické strany Číny však reformy neomezilo, jako to udělal Stalin po Leninově smrti. . Čínské vedení se po vzoru Gorbačova nevydalo cestou politické a ideologické liberalizace. Navíc v květnu 1989 bylo opoziční hnutí studentů a dalších skupin požadujících oslabení stranické diktatury a politické reformy nemilosrdně potlačeno vládními jednotkami pomocí tanků. Silně kritické projevy na obranu čínských disidentů vedením západní státy, některá opatření zaměřená na omezení obchodu s Čínou ignorovalo čínské vedení se svým obvyklým pocitem oprávnění. Čína zachovává trest smrti. Úředníci, kteří berou úplatky, jsou pravidelně popravováni. Ve státních podnicích byly prováděny pravidelné reorganizace. Hlavním stimulem pro čínskou ekonomiku byla obsluha obrovského sovětsko-ruského trhu.

K dnešnímu dni je Čína na prvním místě na světě v těžbě uhlí, produkci obilí, cementu, bavlněných tkanin, hedvábí, bavlny, vajec; 2. místo - ve výrobě masa, litiny; 3. - pro výrobu válcovaných výrobků a chemických vláken. Pokud jde o HNP, Čína v roce 2010 předstihla Japonsko, a pokud tempo růstu HNP zůstane stejné nebo se dokonce mírně sníží, do roku 2020 může předběhnout Spojené státy. V každém případě slavný vzorec nedávno zesnulého Tenga Siao-pchinga zní: „Nezáleží na barvě kočky, černé nebo bílé. Hlavní věc je, že chytá myši“ - pomohl Číně posunout se daleko vpřed a poprvé za 2000 let své existence poskytnout potraviny a průmyslové zboží vlastní výroby s běžnou existenční úrovní pro 1 miliardu 300 milionů lidí, což je 1/5 všech obyvatel planety.

Vážné problémy v Číně vyvolalo opatření vedení země k omezení porodnosti. Bylo povoleno mít nejvýše jedno dítě v rodině. Z těchto dětí začali vyrůstat rozmazlení egoisté. Objevil se problém zajištění zvýšeného počtu důchodců, protože v Číně je z mnoha důvodů vysoká délka života. V roce 2010 se objevily zprávy o zrušení demografických omezení, které má nejzávažnější důsledky jak pro Čínu samotnou, tak pro celý svět.

Rusko v 90. letech. XX století