Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyaning rasmiy nashri. Anjumanlar va bitimlar. Maxfiylik
Nijniy Novgorod viloyati nogironlarning jamoat tashkiloti
"Ijtimoiy reabilitatsiya"
BMTning nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi
Nogiron bolalar va ularning ota-onalari uchun qo'llanma
font-size: 11.0pt; font-family: Verdana "\u003e Nijniy Novgorod
2010
Ushbu qo'llanma "Oilaning huquqiy hududi" loyihasi doirasida nashr etilgan.
Ushbu nashr nogiron bolalar, shuningdek ularning ota-onalari uchun tayyorlangan va keng omma, xususan, nogironlar bilan ishlaydigan notijorat tashkilotlari rahbarlari, maxsus (tuzatish) maktablari rahbarlari va nogiron odamlarni reabilitatsiya qilish muammosi bilan shug'ullanadiganlarning barchasida qiziqish uyg'otishi mumkin.
Kirish mumkin bo'lgan tilda nashr etilishi BMTning nogiron bolalar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasining sog'liqni saqlash, ta'lim, mehnat, jamiyat kabi muhim jihatlarini qamrab oladi.
Sizning barcha sharhlaringiz qo'llanma mualliflari tomonidan qiziqish bilan ko'rib chiqiladi.
Ushbu nashr AQShning Rossiya Federatsiyasidagi elchixonasining Kichik grantlar dasturi tomonidan qo'llab-quvvatlandi. NROOI "Ijtimoiy reabilitatsiya" ushbu nashrning mazmuniga to'liq javob beradi, uni AQSh elchixonasi yoki Amerika hukumatining fikri sifatida qabul qilib bo'lmaydi.
NROOI "Ijtimoiy reabilitatsiya"
G.N. Novgorod
Adolatli o'tish, 8
sorena @ kis. ru
www. socrehab. ru
Muallif:
Kirish …………………………
nogironlarning huquqlari to'g'risida .................. 7
Bolalar va jamiyat …………………………
Ta'lim …… ..… ..
Mehnat .................. 15
Sog'liqni saqlash …… .. 16
Xulosa ………………………………
Atamalar lug'ati ………………………………
Kirish
Sizda juda muhim hujjat haqida aytadigan kitobingiz bor - BMTning nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi . Afsuski, 2007 yil 30 martda barcha manfaatdor davlatlar imzolash va ratifikatsiya qilish uchun ochiq bo'lgan ushbu Konventsiya haqida hamma ham bilmaydi. Eslatib o'tamiz, ratifikatsiya kontseptsiyasi ushbu shartnomaga a'zo davlatning yuqori organi tomonidan xalqaro shartnomani tasdiqlashni anglatadi.
Savol shundaki, ushbu Konvensiya uchun nima o'ziga xos, u nimani yangi keltirishi mumkin va u bizga qanday ta'sir qiladi? Atrofimizda juda ko'p sonli qonunlar, farmonlar, farmonlar va hokazolar mavjud va hanuzgacha muammolar mavjud. Xo'sh, BMTning "Nogironlar huquqlari to'g'risida" gi konventsiyasi nima bilan ajralib turadi?
Nogironlar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiyani ishlab chiqish uchun BMT Maxsus qo'mitasini tashkil etish to'g'risida qaror 2001 yil 19 dekabrda qabul qilindi. Va 5 yildan keyin, ya'ni 2006 yil 13 dekabrda, Konvensiya BMT Bosh assambleyasi tomonidan qabul qilindi.
Ilgari nogironlarning huquqlari yagona xalqaro-huquqiy hujjatda mustahkamlanmagan. Nogironlarga bo'lgan munosabatning asosiy printsiplariga ega birinchi hujjat 1982 yilda BMTning Bosh assambleyasi tomonidan qabul qilingan va 1983 yildan 1992 yilgacha Birlashgan Millatlar Tashkilotining nogironlar o'n yilligi deb e'lon qilingan. Ammo barcha harakatlarga qaramay, nogironlar teng imkoniyatlarga ega bo'lmaydilar va jamiyatdan ajratilgan holda qoladilar.
Nogironlar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiya inson huquqlari bo'yicha 21-asrda tuzilgan birinchi muhim shartnoma bo'ladi. U 20 mamlakat tomonidan ma'qullangan (ratifikatsiya qilingan) keyin kuchga kiradi.
Konventsiyani ma'qullaydigan davlatlar nogironlarga, nogiron bolalarga nisbatan salbiy munosabat bilan kurashishga majbur bo'ladi. Nogironlar uchun teng huquqlarga faqat atrofdagilarga bo'lgan munosabatini o'zgartirish orqali erishish mumkin.
Shuningdek, davlatlar nogironlarning hamma bilan teng sharoitda yashash huquqini kafolatlashi shart. Ko'proq jamoat joylari va binolar, transport va aloqa bo'lishi kerak.
Bugungi kunda sayyoramizda 650 millionga yaqin nogiron odamlar bor. Bu dunyo aholisining taxminan 10% ni tashkil qiladi. Dunyo bo'yicha nogiron bolalar taxminan 150 million kishini tashkil qiladi.
Bizning kitobimiz asosan nogiron bolalar va ularning ota-onalari uchun mo'ljallangan. Ushbu kitob nogironlar huquqlari to'g'risidagi Konventsiya nima ekanligini va juda muhimligini tushuntirish uchun yaratilgan.
Konventsiyada 50 ta maqola bor, ularning ayrimlari nogiron bolalarga bag'ishlangan. Darhaqiqat, dunyodagi barcha bolalar orasida ko'pincha nogiron bolalar jamiyatning qurboniga aylanadilar. Tengdoshlarning tushunmovchiligi oilalarda, maktabda nizolarga olib keladi. Bu o'quv mashg'ulotlari muvaffaqiyatining pasayishiga olib keladi, ularning o'ziga bo'lgan ishonchini kamaytiradi, bola o'z-o'zidan yopiladi. Eng muhimi, bularning barchasi ularning allaqachon sog'lig'iga ta'sir qilishi mumkin.
Bu Konventsiyaning muvaffaqiyatli qabul qilinishida hal qiluvchi rol o'ynagan nogiron insonlarning, shu jumladan hayotdagi har kuni qiyinchiliklarga duch keladigan nogiron bolalarning ishtiroki va bilimlari.
BMTning "Nogironlar huquqlari to'g'risida" konventsiyasi va Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi qabul qilingandan so'ng, nogiron bolalar huquqlarini himoya qilish uchun zarur huquqiy vositalarni yaratish ta'minlanadi.
BMT Konventsiyasining umumiy qoidalari
nogironlar huquqlari to'g'risida
Konventsiyaning maqsadi nogironlarning huquqlarini himoya qilish, shuningdek ularning qadr-qimmatini hurmat qilishdir. Konventsiyaga ko'ra, nogironlar - bu nogironlar bo'lib, ular boshqalar bilan teng asosda jamiyatda to'liq ishtirok etishlariga xalaqit berishi mumkin.
Bu erda Rossiyaning nogironlarining muammolaridan biri ko'rib chiqiladi. Biz har kuni tashrif buyuradigan ko'pgina binolarda nogironlarga kerakli jihozlar etishmasligi to'sqinlik qiladi. Do'konlar, o'quv yurtlari va transport nogironning talablariga javob bermaydi, va uning uyida nogiron kishi "garovga" aylanishi mumkin.
Konventsiya a'zo mamlakatlardan nogironlar huquqlarining to'liq amalga oshirilishini kafolatlash majburiyatini oladi.
O'ylaymanki, siz ba'zida atrofimizdagi ko'pincha ba'zi tushunchalar nimani anglatishini tushunarsiz deb bilasiz, degan fikrga qo'shilasiz. Keling, ulardan ba'zilarini tushunishga harakat qilaylik.
Masalan, ko'pincha yoziladigan va hal qilinishi kerak bo'lgan nogironlik bo'yicha kamsitish nimani anglatadi?
Lotin tilidan tarjima qilingan kamsitish "kamsitish" degan ma'noni anglatadi. Nogironlikni kamsitish bu ma'lum bir fuqarolar guruhining jismoniy, aqliy va boshqa qobiliyatlari cheklanganligi sababli huquqlarini cheklash yoki undan mahrum qilishdir. Agar siz yoki farzandingiz nogironlik mavjudligi sababli ta'lim muassasasiga qabul qilinmasa, bu nogironlik bo'yicha kamsitishdir.
Konventsiyada "oqilona yashash" tushunchasi mavjud. Masalan, do'konga kirish joyidagi rampa oqilona turar joy. Ya'ni, nogiron odamga rampa kerakfont-size: 14.0pt; color: black "\u003e nogironlar aravachasi uchun do'konga yoki maktabga borish uchun. Ammo kirish joyida rampani topish boshqalarga xalaqit bermaydi, bu mos keladigan qurilma.
Diskriminatsiya - bu oqilona yashashni rad etish. Maktabga kirishda talaba nogironlar aravachasida o'tirishi uchun hech qanday to'siq bo'lmasa, bu kamsitishdir.
Ushbu Konventsiyani tasdiqlagan davlat nogironlarga nisbatan har qanday kamsitishni tugatish uchun zarur qonunlarni qabul qiladi.
Bunday qonunni amalga oshirish uchun davlat nogironlar va nogiron bolalar bilan maslahatlashadi. Nogironlarning maslahati va jalb etilishi nogironlarning vakillari bo'lgan tashkilotlar orqali amalga oshiriladi.
Ushbu konventsiya, boshqalar kabi, umumiy printsiplarni belgilaydi. Lotin tilidan tarjima qilingan "tamoyil" so'zi "boshlanish" degan ma'noni anglatadi. Printsip narsa asosiga qurilgan asosiy printsipdir. Konventsiyada nogironlarga jamiyatning munosabati asoslanishi kerak bo'lgan bir nechta printsiplar mavjud.
Ulardan ba'zilari:
Nogironlarning xususiyatlarini hurmat qiling.
Nogiron bolalarning qobiliyatlarini hurmat qiling;
Nogiron bolalarning shaxsiyatini saqlab qolish huquqini hurmat qiling.
Nogironlarning huquqlari to'g'risidagi konventsiyaning ishlashi uchun ushbu Konventsiyaga a'zo davlatlar hukumatda bir yoki bir nechta organni tayinlashadi. Ushbu organlar Konventsiyani amalga oshirish va uni amalga oshirishda ishtirok etadilar.
Nogironlar va ularning vakillik tashkilotlari Konventsiyaning bajarilishini va uning hayotimizga kiritilishini kuzatadilar, shuningdek unda ishtirok etadilar.
Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya yangi huquqlarni yaratmaydi! Davlatlar atrofimizdagi nogironlarning huquqlari buzilmasligi uchun shunday qilishadi.
Bolalar va jamiyat
BMTning "Nogironlar huquqlari to'g'risida" gi konventsiyasi uy va oilani hurmat qilish va ularni tarbiyalashga qaratilgan.
Nogiron bolalar himoyaga muhtojdirlar va aynan ular e'tibor, yordam va jamiyat va umuman davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishga muhtoj. Birlashgan Millatlar Tashkilotining konventsiyasida nogiron bolalar bilan bog'liq barcha harakatlar bolaning manfaatlariga ustuvor ahamiyat berilishi ta'kidlangan.
Shuni yodda tutingki, BMTning Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi mavjud. Rossiya uchun u 1990 yil sentyabr oyida kuchga kirdi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiyani anglatadi. Shunday qilib, u barcha nogiron bolalarning huquqlarini boshqa bolalar bilan teng ravishda tan oladi. Shuningdek, boshqa bolalar bilan bir qatorda, u nogironlik uchun zarur bo'lgan yordamni oladi.
BMTning "Nogironlar huquqlari to'g'risida" gi konventsiyasi erta yoshdan boshlab barcha bolalarni nogironlarga, nogiron bolalarga hurmat bilan qarashga o'rgatadi. Darhaqiqat, tengdoshlari bilan muloqotda nogiron bolalar har doim ham o'zaro tushunchaga ega emas.
BMTning "Nogironlar huquqlari to'g'risida" gi konventsiyasi davlatga ko'plab majburiyatlarni yuklaydi.
Davlat majburiyatlari:
Nogironlarga bolalarni tarbiyalashda yordam berish,
Nogiron bolalar va ularning oilalariga har tomonlama ma'lumot, xizmatlar va yordam ko'rsatish.
Agar qarindoshi nogiron bolaga g'amxo'rlik qila olmasa va bunday imkoniyat bo'lmasa, mahalliy jamoada yashashi uchun oilaviy sharoit yaratib, uzoqroq qarindoshlarini jalb qilib, muqobil parvarish qilishni tashkil etishga harakat qiling.
Nogiron bolalarning boshqa bolalar bilan teng ravishda barcha inson huquqlari va asosiy erkinliklaridan to'liq foydalanishi uchun barcha choralarni ko'ring.
Ta'lim
Birlashgan Millatlar Tashkilotining konventsiyasida " inklyuziv ta'lim". Ko'ramiz, bu nima?
Inklyuziv, ya'ni inklyuziv. Inklyuziv ta'lim - bu umumiy ta'lim (ommaviy) maktablarda alohida ehtiyojli bolalarning ta'lim olishi. Inklyuziv ta'lim barcha bolalarni birlashtiradi (o'z ichiga oladi).
Inklyuziv ta'limda kamsitish yo'q. Diskriminatsiya nimani anglatishini eslaysizmi? To'g'ri: farqlar. Inklyuziv ta'limda barchaga teng munosabat mavjud. Inklyuziv ta'lim alohida ehtiyojli bolalar uchun sharoit yaratadi.
Inklyuziv yondashuvlar bu bolalarni o'qishda, muvaffaqiyatga erishishda qo'llab-quvvatlashi mumkin. Va bu yaxshi hayot uchun imkoniyat va imkoniyatlar beradi !!!
Konventsiya shuni ko'rsatadiki, ishtirokchi davlatlar va rivojlanishga intilishadi:
Ÿ shaxsiyat
Ÿ iste'dod
ijod o'chirilgan
Ÿ aqliy
jismoniy qobiliyat
Va bu qobiliyatlarning barchasi to'liq rivojlanishi uchun.
nogironlarga erkin jamiyatda samarali ishtirok etish huquqini berish.
Axir, biz hamma bolalar o'rganishi mumkinligini bilamiz. Ularni o'qitish uchun faqat tegishli sharoitlarni yaratish kerak. Ilgari uyda yoki internatda o'qigan nogironlar muayyan ta'lim muassasasida o'qish shartlariga, o'z tengdoshlari va o'qituvchilari bilan aloqalarni o'rnatishda qiynalmoqda. Nogiron uchun bilim olish jarayoni juda qiyin emas.
Ushbu qiyinchiliklarning oldini olish uchun BMTning "Nogironlarning huquqlari to'g'risida" gi konventsiyasida "Ijtimoiylashtirish ko'nikmalari" tushunchasi mavjud va yana savol tug'iladi, bu nimani anglatadi? Hammasi juda oddiy:
Lotin tilidan sotsializatsiya (rivojlanish psixologiyasida) ommaviydir. Ijtimoiylashtirish ko'nikmalari - bu jamoat tajribasini o'zlashtirish va amaliy qo'llash. Va biz bir-birimiz bilan muloqotda bo'lganimizda ushbu ijtimoiy tajribaga ega bo'lamiz. Ta'lim sotsializatsiyaning etakchi va belgilaydigan tushunchasidir.
Biz bir oz sotsializatsiya bilan shug'ullandik. Hayot va ijtimoiylashuv ko'nikmalarini rivojlantirish nogironlarning ta'lim jarayonida to'liq va teng ravishda ishtirok etishiga yordam beradi. BMTning "Nogironlar huquqlari to'g'risida" gi konventsiyasini tasdiqlagan davlat maktablarda, universitetlarda va hokazolarda nogironlarning ehtiyojlarini hisobga oladigan qurilmalarning mavjudligini ta'minlaydi, ya'ni bilimlarni o'zlashtirishga yordam beradigan muhit yaratiladi.
Masalan, ushbu muhitni yaratish uchun Konventsiya ishtirokchi davlatlari o'qituvchilarni, shu jumladan imo-ishora va / yoki Brayl yozuvini biladigan nogiron o'qituvchilarni jalb qilish choralarini ko'rmoqda.
Shuningdek, mutaxassislar va ta'lim tizimida ishlaydigan barcha xodimlar o'qitiladi. Ularga nogironlar, nogiron bolalar bilan muloqot qilish usullari, usullari o'rgatiladi. Qanday qilib uni qo'llab-quvvatlash va unga kerakli ma'lumotlarni o'rgatish, o'quv materialini qanday taqdim etish kerak.
Agar BMTning "Nogironlar huquqlari to'g'risida" gi konventsiyasi bizning Rossiya davlatimiz tomonidan ma'qullangan (ratifikatsiya qilingan) bo'lsa, u holda mamlakatimizda inklyuziv ta'lim joriy etiladi. Va bu nogironlarning ta'lim olish imkoniyatini ta'minlash majburiyatlari va dasturlarini nazarda tutuvchi qonun qabul qilinishi bilan joriy etiladi.
Mehnat
Konventsiya nogironlarning boshqalar bilan teng asosda ishlash huquqini tan oladi. Mehnat huquqi - bu nogiron o'zi tanlagan yoki u erkin rozi bo'lgan ish bilan pul ishlash imkoniyatiga ega bo'lish huquqidir.
Mehnat bozori nogironlar uchun ochiq bo'lishi uchun bu erda yana inklyuzivlik zarur. Inklyuzivlik (inklyuziya, kirish imkoniyati) ga quyidagilar orqali erishiladi:
rag'batlantirish (tabriklash)nogironning ishlashga bo'lgan istagi;
himoya qilish nogironlarning adolatli va qulay mehnat sharoitlariga bo'lgan huquqlari;
ta'minlash mehnatga munosib haq to'lash;
xavfsizlik ish sharoitlari;
saqlashish joylari;
Konventsiya nogironlarning ish bilan ta'minlanish imkoniyatlarini kengaytirishni ko'zda tutadi. Shuningdek, ish topishda yordam berish, ishni olish, saqlash va qayta tiklashda yordam berish.
Biz mehnat haqida gapirganda, biz yana o'rgangan tushunchalarni eslaymiz! "O'rinli turar joy" esingizdami? Shunday qilib, ish joyini oqilona turar joy bilan ta'minlash kerak. Ish joyida oqilona moslashuv keng eshiklar bo'lib, nogiron xonaga osongina kirishi yoki nogironlar uchun qulay ish stoli bo'lishi mumkin. Ammo bu qolganlarga zarar qilmaydi.
Sog'liqni saqlash
Biz sog'liqni saqlash bo'limini o'rganishni "reabilitatsiya" tushunchasidan boshlaymiz. Lotin tarjimasida reabilitatsiya - tiklash. Siz ushbu tushunchani huquqiy ma'noda, ya'ni huquqlarning tiklanishida ko'rib chiqishingiz mumkin.
Biz ushbu so'zning ikkinchi ma'nosi bilan qiziqamiz, xususan: tibbiyotda reabilitatsiya Hodisalar majmuasi jismoniy va aqliy nogironligi bo'lgan shaxslar uchun:
-tibbiy (shifokorlarning yordami);
Pedagogik (nogiron o'qituvchilar, o'qituvchilar bilan ishlash);
Professional (qachon, masalan, psixolog nogironlar bilan ishlaydi);
Ushbu barcha choralar yordamida sog'liq va nogironlik tiklanadi.
font-size: 14.0pt; font-family: "times new roman\u003e Aqli zaif, eshitish, nutq, ko'rish va boshqa nuqsonlari bo'lgan bolalarda reabilitatsiya alohida ahamiyatga ega. Terapevtik tadbirlar mavjud: mehnat terapiyasi, fizioterapiya mashqlari, sport o'yinlar, elektroterapiya, loy terapiyasi, massaj Ushbu terapevtik tadbirlar yirik shifoxonalar va institutlardagi (travmatologik, psixiatrik, kardiologiya va boshqalar) bo'lim va reabilitatsiya markazlarida amalga oshiriladi.
Ammo Konvensiyada shunday narsa bor shifo. Shunday qilib, sog'ayish qulay, huquqlarga moslashtirilgan degan ma'noni anglatadi. Bu bolalikdan nogironlarga nisbatan ularni hayotga moslashtirishga qaratilgan tibbiy va ijtimoiy choralar.
Reabilitatsiya va reabilitatsiya nogiron o'zini mustaqil his qilishi uchun, jismoniy, aqliy va boshqa qobiliyatlarini rivojlantirish uchun zarurdir. Reabilitatsiya va reabilitatsiya tufayli ularning hayotdagi ishtiroki ro'y beradi.
Konventsiya:
Nogironlar uchun turli xil muassasalardan maksimal foydalanish imkoniyati (masalan, reabilitatsiya yordamini ko'rsatadigan shifoxonaning yaqinligi uchun).
Reabilitatsiya va reabilitatsiya xodimlari uchun kasbiy tayyorgarlik.
Nogironligi bor odamlarga boshqa toifadagi fuqarolar singari bepul tibbiy xizmatlardan foydalanish.
Konventsiya shuningdek erta tashxis qo'yish haqida gapiradi. Erta tashxis qo'yish bolalar va qariyalar orasida boshqa nogironlik bo'lmasligi uchun zarur.
Xulosa
Hurmatli o'quvchilar!
Shunday qilib, biz BMTning "Nogironlar huquqlari to'g'risida" gi konventsiyasining nashrini yakunladik. Bizning ishimiz siz uchun foydali va qiziqarli bo'ldi deb umid qilamiz, eng muhimi, siz ko'plab yangi narsalarni kashf etdingiz.
To'g'ri vaziyatda ular bilan oson ishlash uchun barchamiz o'z huquq va majburiyatlarimizni bilishimiz kerak. Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyaning ushbu nashrida sizga ushbu mavzuni batafsil yorituvchi va ochib beradigan ma'lumotlar, materiallar bilan tanishish imkoniyati yaratildi.
Bizning mamlakatimizda va butun dunyoda himoyaga muhtoj bo'lganlar qanchaligini barchamiz bilamiz. Birlashgan Millatlar Tashkilotining nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasi nogironlar uchun rahm-shafqat yoki xayr-ehsonning yana bir ifodasi emas, bu, birinchi navbatda, nogironlar, nogiron bolalarning teng huquq va erkinliklari, hamma bilan teng sharoitda ularning hayotga bo'lgan huquqlarining kafolati.
Men BMTning "Nogironlar huquqlari to'g'risida" gi konventsiyasi ratifikatsiya qilinib, ishtirok etuvchi davlatlar nogironlar va nogiron bolalarga nisbatan salbiy munosabat bilan kurashishga majbur bo'lishlariga umid bildirmoqchiman.
Atamalar lug'ati
Xalqaro konventsiya - (lat. conventio - kelishuvdan), xalqaro shartnomaning turlaridan biri; qoida tariqasida har qanday maxsus sohada davlatlarning o'zaro huquq va majburiyatlarini belgilaydi.
Tasdiqlash (lat. ratus - tasdiqlangan), davlat hokimiyatining yuqori organi tomonidan xalqaro shartnomani tasdiqlash.
Nogironlikni kamsitish - Diskriminatsiya (lotincha diskriminatio - farqlash) har qanday farqni, nogironlik sababli cheklanishni yoki cheklashni anglatadi. Kamsitishning maqsadi teng huquqlar va asosiy erkinliklarni rad etishdir.
Muvofiq qurilma - boshqalarning manfaatlarini buzmaydigan zarur va mos modifikatsiyani (moslamalarni) kiritishni anglatadi. Masalan, ovozli svetofor.
Printsip (lat. principium - boshlanish, asos):
1) har qanday nazariya, ta'limot, fan va boshqalarning asosiy boshlang'ich pozitsiyasi.
2) Haqiqatga munosabatni belgilovchi shaxsning ichki ishonchi.
3) Qurilmaning asosi yoki har qanday qurilma, mashina va hk.
Inklyuziv ta'lim bu umumiy ta'lim (ommaviy) maktablarda alohida ehtiyojli bolalarni o'qitish.
Ijtimoiylashtirish (lat. socialis - jamoatdan), jamiyatning qadriyatlari, me'yorlari va qadriyatlarini biladigan shaxs tomonidan o'zlashtirilishi jarayoni.
Reabilitatsiya (kech lat. reabilitatio - tiklash):
1) (qonuniy) huquqlarning tiklanishi.
2) (tibbiy) tana funktsiyalari va bemorlar va nogironlarning mehnat qobiliyatini tiklashga (yoki kompensatsiya qilishga) qaratilgan tibbiy, pedagogik kasbiy tadbirlar majmui.
Reabilitatsiya (abilitatio; lat. habilis - qulay, moslashuvchan) - bolalikdan nogironlarga nisbatan hayotga moslashishga qaratilgan tibbiy va ijtimoiy faoliyat.
Nogironlar huquqlari to'g'risidagi Konventsiyaning matni juda noqulay va ba'zida huquqiy tafsilotlar bilan to'ldirilgan. Ushbu hujjatning asosiy qoidalarini tushunishni osonlashtirish uchun biz ushbu Konvensiyaga oid eng ko'p beriladigan savollarni ko'rib chiqishga harakat qilamiz.
Nogironlarning huquqlari qanday?
Jamiyatning barcha a'zolari bir xil inson huquqlariga ega - ular fuqarolik, madaniy, iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy huquqlarni o'z ichiga oladi. Bunday huquqlarning namunalari quyidagilar:
Qonun oldida tenglik va huquqiy imkoniyatlar
Qiynoqlardan ozod bo'lish
Harakat va fuqarolik erkinligi
Jamiyatda yashash huquqi
Shaxsiy hayotga hurmat
Uyga va oilaga hurmat
Ta'lim olish huquqi
Sog'liqni saqlash huquqi
Mehnat huquqi
Barcha nogironlar o'z huquqlarini amalga oshirishda kamsitishlardan ozod bo'lish huquqiga egadirlar. Bu nogironlik asosida kamsitishlardan, shuningdek irq, rang, jins, til, din, siyosiy yoki boshqa e'tiqodlar, milliy yoki ijtimoiy kelib chiqishi, mulk, mulk yoki boshqa mavqe kabi har qanday boshqa sabablarga ko'ra kamsitishlardan ozod bo'lish huquqini o'z ichiga oladi. .
Nogironlar huquqlari to'g'risida konventsiya nima?
Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya nogironlarning huquqlari, shuningdek, ushbu huquqlarni ilgari surish, himoya qilish va ta'minlash bo'yicha Konventsiya ishtirokchi davlatlarining majburiyatlarini belgilaydigan xalqaro shartnoma. Konventsiya shuningdek, ikkita amalga oshirish mexanizmini o'rnatadi: amalga oshirilishini nazorat qilish uchun tashkil etilgan nogironlarning huquqlari bo'yicha qo'mitasi va ushbu Konventsiya qoidalarini amalga oshirish bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqish uchun tashkil etilgan Ishtirok etuvchi davlatlar konferentsiyasi.
Davlatlar fuqarolik jamiyati tashkilotlari, inson huquqlari bo'yicha milliy institutlar va hukumatlararo tashkilotlar bilan muzokaralar olib bormoqda. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bosh Assambleyasi 2006 yil 13 dekabrda ushbu Konvensiyani qabul qildi va 2007 yil 30 martda imzolash uchun ochiq. Konventsiyani ratifikatsiya qilgan davlatlar qonuniy ravishda Konventsiya standartlariga rioya qilishlari shart. Konventsiya xalqaro standart bo'lib, ular bajarishga harakat qilishlari kerak.
Konventsiyaga Fakultativ Protokol nima?
Fakultativ bayonnoma ham xalqaro shartnomadir. Fakultativ bayonnomada Konventsiyani amalga oshirish va monitoringini kuchaytirishga qaratilgan ikkita protsedura mavjud. Birinchidan, bu individual xabarlar - protsedura odamlarga o'z huquqlari buzilganligi to'g'risida Qo'mitaga xabar berish imkoniyatini beradi, ikkinchisi - qo'mitaning Konvensiyani qo'pol yoki muntazam ravishda buzilishini tekshirish vakolatiga ega bo'lgan tergov jarayoni.
Nogironlarning huquqlarini yana qanday xalqaro hujjatlar tan oladi?
So'nggi o'n yilliklarda davlatlar nogironligi bo'lgan odamlarning huquqlarini himoya qilish va ilgari surish uchun maxsus vositalarni qabul qildilar. Muhim bosqichlarga quyidagilar kiradi:
Nogironlarning huquqlari to'g'risidagi deklaratsiya (1995)
Nogironlarga nisbatan Umumjahon harakat dasturi (1981)
Ruhiy kasallarni himoya qilish va ruhiy salomatlikni yaxshilash tamoyillari (1991)
Nogironlar uchun teng imkoniyatlar uchun standart qoidalar (1993)
Ko'rsatmalar, deklaratsiyalar, printsiplar, qarorlar va boshqa hujjatlar qonuniy kuchga ega bo'lmasa ham, ular davlatlarning axloqiy va siyosiy majburiyatlarini ifoda etadi va ulardan nogironlar uchun qonunlar qabul qilish yoki siyosatni ishlab chiqish uchun qo'llanma sifatida foydalanish mumkin. Ta'kidlash joizki, "Aqliy kasallarni himoya qilish va psixiatriya yordamini yaxshilash printsiplari" ning ba'zi qoidalari "Nogironlar huquqlari to'g'risida" gi konventsiyada tanqid qilingan va hozirgi paytda ikki hujjat o'rtasida ziddiyat mavjud bo'lgan normalarni o'zgartirmoqda.
Inson huquqlari bo'yicha boshqa konventsiyalar nogironlarning huquqlari to'g'risidagi konventsiya bilan bog'liqmi?
Inson huquqlari bo'yicha barcha konventsiyalar hamma uchun, shu jumladan nogironlar uchun ham amal qiladi. Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt va fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt har qanday sababga ko'ra kamsitishlardan himoya qiladi. Shuningdek, ayollarga nisbatan kamsitish va bolalar va mehnat muhojirlari kabi muayyan muammolar yoki odamlar guruhlariga oid inson huquqlari to'g'risidagi konventsiyalar mavjud.
Inson huquqlari bo'yicha asosiy shartnomalar quyidagilar:
Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt
Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt
Irqiy kamsitishning barcha shakllariga barham berish to'g'risidagi xalqaro konventsiya
Qiynoqlarga qarshi konventsiya
Ayollarga nisbatan kamsitishlarning barcha shakllariga barham berish to'g'risidagi konventsiya
Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiya
Barcha mehnat muhojirlari va ularning oila a'zolari huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi xalqaro konventsiya
Barcha odamlarni majburan yo'qolib ketishidan himoya qilish to'g'risidagi xalqaro konventsiya
Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya.
Inson huquqlari to'g'risidagi barcha konventsiyalar kamsitishdan himoya qilishni o'z ichiga oladi. Biroq, ushbu Konventsiyalardan faqat bittasi - Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiya nogironlik asosida kamsitilishdan himoyalanish zarurligini aniq tan oladi.
Shunga qaramay, barcha konventsiyalar bilvosita "nogironlik" tushunchasini kamsitish uchun asos sifatida ko'rib chiqadi. Tabiiyki, nogironlar ushbu konventsiyalar qo'llanilganda kamsitilmasligi kerak. Shunday qilib, ayollarga nisbatan kamsitishlarning barcha shakllariga barham berish to'g'risidagi konventsiya, masalan, barcha ayollarga, shu jumladan nogiron ayollarga nisbatan qo'llaniladi.
Nogironlarning huquqlari to'g'risidagi konventsiya nima uchun kerak?
Konventsiya nogironlarning inson huquqlari sohasidagi huquqlari himoya qilinishini va ushbu huquqlarga hurmatning kuchayganligini aniq isbotlash uchun zarurdir. Inson huquqlari bo'yicha mavjud konventsiyalar nogironlarning huquqlarini ilgari surish va himoya qilish uchun katta imkoniyatlar yaratishiga qaramay, bu imkoniyatdan foydalanilmayotganligi aniq. Darhaqiqat, nogironligi bo'lgan odamlar o'zlarining inson huquqlaridan mahrum bo'lishda davom etadilar va dunyoning barcha burchaklarida jamiyatning omborlarida saqlanadilar. Nogironlarga nisbatan davom etayotgan kamsitish nogironlarning huquqlarini rag'batlantirish va himoya qilish uchun davlatning huquqiy majburiyatlarini belgilovchi qonuniy kuchga ega vositaga ehtiyoj borligini ta'kidladi.
Nima uchun anjuman noyob?
Ushbu Konvensiya 21-asrdagi inson huquqlari to'g'risidagi birinchi konventsiya va nogironlar huquqlarini har tomonlama himoya qilish uchun qonuniy kuchga ega bo'lgan birinchi hujjatdir. Garchi Konventsiya yangi inson huquqlarini o'rnatmasa ham, u nogironlarning huquqlarini rag'batlantirish, himoya qilish va kafolatlash bo'yicha davlatlarning majburiyatlarini aniqroq bayon qiladi. Shunday qilib, Konventsiya nafaqat davlatlar nogiron kishilarga nisbatan kamsitishni ishlatmasliklari kerakligini tushuntiribgina qolmay, balki nogironlar jamiyatda haqiqiy tenglikdan bahramand bo'lishlari uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish uchun davlatlar ko'rishi kerak bo'lgan bir qator choralarni ham belgilab beradi. . Masalan, Konventsiya davlatlardan atrof-muhit va axborot-kommunikatsiya texnologiyalaridan foydalanishni ta'minlash choralarini ko'rishni talab qiladi. Bundan tashqari, davlatlar xabardorlikni oshirish, odil sudlovga erishish, shaxsiy harakatchanlikni ta'minlash va Konventsiyaga tegishli ma'lumotlarni to'plash majburiyatlariga ega. Shunday qilib, Konventsiya inson huquqlari bo'yicha boshqa shartnomalarga qaraganda ancha chuqurroq hujjat bo'lib, unda davlatlar kamsitishni taqiqlash va hamma uchun tenglikni ta'minlash choralarini ko'rish kerak.
Konventsiya ijtimoiy nuqtai nazarni rivojlantirishni o'z ichiga oladi. Konventsiya xalqaro hamkorlik va uning ushbu Konventsiyaning asosli qoidalarini amalga oshirish borasidagi milliy sa'y-harakatlarini qo'llab-quvvatlashga ko'maklashish muhimligini tan oladi. Bu boradagi yangiliklardan biri xalqaro hamkorlikni rag'batlantirish uchun amalga oshirilishi mumkin bo'lgan xalqaro hamjamiyatning harakatlariga oid aniq murojaatlarga taalluqlidir, masalan:
Xalqaro rivojlanish dasturlarini, shu jumladan nogironlar uchun taqdim etilishini ta'minlash;
Salohiyatni oshirishni qo'llab-quvvatlash;
Tadqiqotlar va ilmiy-texnik bilimlarga kirishda hamkorlikni rivojlantirish;
Agar kerak bo'lsa, texnik va iqtisodiy yordam ko'rsatish.
Konventsiya nogironlarning huquqlari va davlatning ushbu huquqlarni ilgari surish, himoya qilish va ta'minlash majburiyatlari, shuningdek, ularni amalga oshirish va monitoringini qo'llab-quvvatlash mexanizmlarini belgilaydi. Tarkibni quyidagicha ajratish mumkin:
Preambula - Konventsiyaning umumiy mazmunidagi eng muhim masalalarni belgilaydi.
Maqsad - Konventsiyaning maqsadi, insonning barcha nogironligi bor odamlarning barcha huquqlari va asosiy erkinliklarini rag'batlantirish, himoya qilish va to'liq va teng ravishda foydalanilishini ta'minlash, shuningdek, hurmat va tug'ma qadr-qimmatni rivojlantirishdir.
Ta'riflar - Konventsiyadagi asosiy atamalarning ta'rifi, xususan: aloqa, til, nogironlik bo'yicha kamsitish, oqilona yashash va universal dizayn.
Umumiy printsiplar - kamsitmaslik printsipi va tenglik printsipi kabi Konventsiyada mustahkamlangan barcha huquqlarni amalga oshirishda qo'llaniladigan standartlar va talablarni aniqlash.
Vazifalari - Konventsiyada mustahkamlangan huquqlarni ilgari surish, himoya qilish va ta'minlash uchun davlatlar ko'rishi kerak bo'lgan choralarni aniqlashtirish
Maxsus huquqlar - mavjud fuqarolik, madaniy, iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy huquqlarni aniqlash, nogironlar bu huquqlarga ega ekanliklarini tasdiqlash.
Chora-tadbirlar ta'rifi - davlatlar inson huquqlaridan foydalanish uchun qulay muhitni ta'minlash uchun aniq choralarni belgilash, xususan: aholining xabardorligini oshirish, gumanitar favqulodda vaziyatlarda foydalanish imkoniyatini, himoyasini va xavfsizligini ta'minlash, adolatga erishishni engillashtirish va reabilitatsiyaga yordam beradigan individual harakatchanlikni ta'minlash. reabilitatsiya, shuningdek statistika va ma'lumot to'plash.
Xalqaro hamkorlik - nogironlar huquqlarining to'liq amalga oshirilishini ta'minlash uchun xalqaro hamjamiyatni birgalikda ishlashda qo'llab-quvvatlash muhimligini tan oladi
Amalga oshirish va nazorat qilish - Konventsiyani monitoring qilish va amalga oshirish uchun davlatni yaratishni majbur qiladi va ishtirokchi davlatlarning Konventsiya va Nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mitasi tomonidan Konventsiya qoidalarini amalga oshirish bilan bog'liq har qanday masalani ko'rib chiqish uchun konferentsiyalar tuzadi.
Yakuniy qoidalar - imzolash, ratifikatsiya qilish, kuchga kirish tartibi va Konventsiyaga tegishli boshqa protsessual talablar bayon qilingan.
Konventsiyaning tamoyillari qanday?
3-modda nogironlarning huquqlarini amalga oshirishda qo'llaniladigan umumiy tamoyillarni belgilaydi. Ular:
Insonning ajralmas qadr-qimmatini hurmat qilish, shaxsiy mustaqillik, shu jumladan o'z xohishi bilan tanlash erkinligi va nogironlarning mustaqilligi.
Kamsitilmaslik
Jamiyatga to'liq va samarali integratsiya
Farqlarni hurmat qilish va nogiron kishilarni inson xilma-xilligi va insoniyatning bir qismi sifatida qabul qilish
Imkoniyat tengligi
Mavjudligi
Erkaklar va ayollar o'rtasidagi tenglik
Nogiron bolalarning rivojlanayotgan qobiliyatlarini hurmat qilish va nogiron bolalarning shaxsiyatini saqlab qolish huquqini hurmat qilish.
Konventsiyada "nogironlik" va "nogironlar" atamalari belgilanganmi?
Konventsiyada "nogironlik" yoki "nogironlar" tushunchalari mavjud emas. Shu bilan birga, muqaddimaning va 1-moddaning elementlari ushbu Konvensiyaning qo'llanilishini aniqlashtirish uchun ko'rsatma beradi.
. "Nogironlik" - muqaddimada "nogironlik kontseptsiya sifatida rivojlanadi va nogironlik nogironligi bo'lgan odamlar o'rtasidagi munosabatlar va ularning boshqalar bilan teng asosda jamiyatda to'liq va samarali ishtirok etishiga to'sqinlik qiladigan xulq-atvor va atrof-muhit to'siqlarining natijasi" tushuniladi.
. "Nogironlar" - 1-moddada "Nogironlar turli xil to'siqlarga duch kelganda, boshqalar bilan teng ravishda jamiyatda to'liq va samarali ishtirok etishiga xalaqit beradigan jismoniy, aqliy, intellektual yoki hissiy nogironlarni o'z ichiga oladi" deyilgan. .
Ushbu qoidalarning ba'zi elementlari ta'kidlangan. Birinchidan, "nogironlik" - bu nogironlarning jamiyatdagi ishtirokidagi muomala va atrof-muhit to'siqlari natijasida rivojlanayotgan tushuncha. Shunday qilib, "nogironlik" tushunchasi barqaror emas va jamiyat tomonidan yuzaga keladigan vaziyatga va jamiyatga nisbatan o'zgarishi mumkin.
Ikkinchidan, nogironlik kasallik deb hisoblanmaydi, aksincha, atrof-muhitdan ma'lum shaxslarning salbiy munosabati yoki holatining rad etilishi o'rtasidagi o'zaro munosabat natijasida ko'rib chiqiladi. Ekologik to'siqlarni demontaj qilishga bo'lgan munosabat - nogironlarga nisbatan qilingan muomaladan farqli o'laroq, ushbu shaxslar jamiyatning faol a'zolari sifatida ishtirok etishlari va o'z huquqlaridan to'liq foydalanishlari mumkin.
Uchinchidan, Konventsiya alohida shaxslarning muammolarini yoritib berish bilan cheklanib qolmaydi, aksincha, Konventsiya jismoniy, aqliy, intellektual va hissiy nuqsoni bo'lgan odamlarni Konventsiyaga muvofiq foyda oluvchi shaxs sifatida belgilaydi. "Nogironlik" haqida eslatma ushbu Konventsiyaning qo'llanilishini cheklashning hojati yo'qligini va ishtirokchi davlatlar boshqalarni, masalan, qisqa muddatli nogironligi bo'lgan odamlarni himoya qilishni ta'minlay olishini kafolatlaydi.
Konventsiyada nogironlarning qanday aniq huquqlari nazarda tutilgan?
Konventsiya nogironlar jamiyatning barcha a'zolari kabi bir xil inson huquqlaridan foydalanishini tasdiqlaydi. Konventsiyada tan olingan aniq huquqlar quyidagilar:
Hech qanday kamsitishsiz qonun oldida tenglik
Shaxsiy hayot, erkinlik va shaxsiy daxlsizlik huquqi
Qonun oldida tenglik va huquqiy imkoniyatlar
Qiynoqlardan ozod bo'lish
Ekspluatatsiya, zo'ravonlik va zo'ravonlikdan ozod qilish
Jismoniy va ruhiy yaxlitlikni hurmat qilish huquqi
Harakat va fuqarolik erkinligi
Jamiyatda yashash huquqi
Fikr va fikr erkinligi
Shaxsiy hayotga hurmat
Uyga va oilaga hurmat
Ta'lim olish huquqi
Sog'liqni saqlash huquqi
Mehnat huquqi
Tegishli turmush darajasiga bo'lgan huquq
Siyosiy va jamoat hayotida ishtirok etish huquqi
Madaniy hayotda ishtirok etish huquqi
Konventsiya ishtirokchi davlatlarining majburiyatlari nimalardan iborat?
Konventsiya ishtirokchi davlatlarning nogironlar huquqlari bo'yicha umumiy va o'ziga xos majburiyatlarini belgilaydi. Umumiy majburiyatlar nuqtai nazaridan davlatlar:
Nogironlar huquqlarini ta'minlashga qaratilgan qonunchilik va ma'muriy choralarni ko'rish;
Kamsitishni bartaraf etish uchun qonunchilik va boshqa choralarni ko'rish;
Barcha siyosat va dasturlarda nogironlar huquqlarini himoya qilish va ilgari surish;
Nogironlarning huquqlari buzilishiga oid har qanday amaliyotni to'xtatish;
Davlat sektori nogironlarning huquqlarini hurmat qilishini ta'minlash;
Xususiy sektor va jismoniy shaxslar nogironlarning huquqlarini hurmat qilishlarini ta'minlash;
Tadqiqotlar o'tkazing va nogironlar uchun arzon mahsulotlar, xizmatlar va texnologiyalarni ishlab chiqing va boshqalarni bunday tadqiqotlarni o'tkazishga rag'batlantiring;
Nogironlar uchun yordamchi texnologiyalar haqida ma'lumot olishni ta'minlash;
Nogironlar bilan ishlaydigan mutaxassislar va xodimlar uchun Konventsiya huquqlari bo'yicha treninglarni o'tkazish;
Nogironlarning maslahatlari va qonunchilik va siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishda, shuningdek ularning manfaatlariga ta'sir ko'rsatadigan qarorlar qabul qilish jarayonida ishtirok etish.
Konventsiya qoidalari qay tarzda nazorat qilinadi?
Konventsiya milliy va xalqaro nazoratni talab qiladi. Konventsiya o'zlarining huquqiy va ma'muriy tizimiga muvofiq davlatlardan Konventsiyani qo'llab-quvvatlash, kuchaytirish, himoya qilish va nazorat qilishni talab qiladi.
Xalqaro miqyosda Konventsiyada nogironlarning huquqlari bo'yicha qo'mita tashkil etilgan bo'lib, u davlatlarning ushbu Konventsiyani amalga oshirish uchun ko'rgan choralari to'g'risidagi davriy ma'ruzalarini ko'rib chiqish funktsiyalarini bajaradi. Bundan tashqari, Qo'mita alohida xabarlarni ko'rib chiqish va Fakultativ protokolni ratifikatsiya qilgan davlatlarni tekshirish huquqiga ega.
Konventsiyani amalga oshirishni rag'batlantirish, himoya qilish va monitoring qilishning milliy mexanizmlari qanday?
Konventsiyani ilgari surish, himoya qilish va monitoring qilish uchun milliy doiraning kontseptsiyasi nisbatan ochiqdir. Konventsiya bunday tuzilmalar har bir mamlakatda turlicha bo'lishi mumkinligini tan oladi, bu har bir davlatning huquqiy va ma'muriy tizimiga muvofiq asos yaratishga imkon beradi. Shu bilan birga, Konventsiya har qanday organ mustaqil bo'lishi kerakligini ham ta'minlaydi. Odatda, milliy doirada, hech bo'lmaganda, inson huquqlari bo'yicha milliy institutni, masalan, inson huquqlari bo'yicha komissiya yoki ombudsmanni tashkil etishning ba'zi shakllari mavjud. Biroq, bazada boshqa elementlar, masalan, sudlar bo'lishi mumkin.
Nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mita nima?
Nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mita mustaqil ekspertlarning zimmasiga Konventsiya qoidalarini davlatlar tomonidan bajarilishini o'rganish topshirilgan organ hisoblanadi. Ushbu mutaxassislar o'zlarining shaxsiy vazifalarini bajaradilar. Dastlab, Qo'mita o'n ikkita mustaqil ekspertlarni o'z ichiga oladi, ularning soni Konventsiyaga 60 ta ratifikatsiya qilingan yoki qo'shilganidan keyin 18 a'zoga ko'payadi. Ishtirok etuvchi davlatlar o'zlarining vakolatlari va inson huquqlari va nogironlik sohasidagi tajribasi asosida, shuningdek, adolatli jug'rofiy vakillik, tsivilizatsiyaning turli shakllari va huquqiy tizimlarining vakili, gender balansi va nogironlar ekspertlarining ishtirokini hisobga olgan holda tanlaydilar.
Qo'mita davlatlar tomonidan Konventsiyani amalga oshirishda qanday qadamlar qo'yganliklari to'g'risida tayyorlagan davriy ma'ruzalarini ko'rib chiqadi. Fakultativ Protokolga a'zo davlatlar uchun Qo'mita, shuningdek, shaxslardan ularning huquqlari buzilganligi to'g'risida shikoyatlar olish va Konvensiyaning qo'pol yoki muntazam ravishda buzilishini tekshirish huquqiga ega.
Ishtirok etuvchi davlatlar konferentsiyasi nima?
Konventsiya, shuningdek, Konventsiyani amalga oshirish bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqish uchun muntazam ravishda yig'iladigan ishtirokchi davlatlarning konferentsiyalarini ta'sis etadi. Konventsiya ishtirokchi-davlatlar Konferentsiyasining rolining aniq mohiyatini ochib beradi, vaholanki ularning majburiyatlari nogironlar huquqlari bo'yicha Qo'mita a'zolarini saylash va Konventsiyaga taklif qilingan tuzatishlarni muhokama qilish va qabul qilishdan iborat.
Davriy hisobot nima?
Konventsiyaga a'zo har bir davlat Konventsiyani amalga oshirish bo'yicha ko'rilgan choralar to'g'risida nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mitaga dastlabki to'liq hisobotni taqdim etishi shart. Har bir davlat o'zining dastlabki hisobotini ushbu davlat uchun Konventsiya kuchga kirgandan keyin ikki yil ichida taqdim etishi shart. Dastlabki hisobotda quyidagilar bo'lishi kerak:
Konventsiyani amalga oshirish uchun konstitutsiyaviy, huquqiy va ma'muriy asoslarni yaratish;
Konventsiyaning har bir qoidasini amalga oshirish uchun qabul qilingan siyosat va dasturlarni tushuntiring;
Konventsiyani ratifikatsiya qilish va amalga oshirish natijasida nogironlarning huquqlarini amalga oshirishda erishilgan yutuqlarni aniqlang.
Har bir davlat keyingi hisobotlarini kamida to'rt yilda bir marta yoki Qo'mita so'raganida yiliga bir marta taqdim etishi kerak. Keyingi hisobotlar:
Oldingi ma'ruzalar bo'yicha yakuniy kuzatuvlarida Qo'mita tomonidan berilgan savollarga va boshqa savollarga javob bering;
Hisobot davrida nogironlarning huquqlarini amalga oshirishda erishilgan yutuqlarni ko'rsating;
Hisobot davrida Konventsiyani amalga oshirishda hukumat va boshqa organlar duch kelgan har qanday to'siqlarni aniqlang.
Agar huquqlar buzilgan bo'lsa, Qo'mitaga shikoyat qilish mumkinmi?
Ha Konventsiyaga oid Fakultativ protokol protokol ishtirokchilari bo'lgan shaxslar va shaxslar guruhlariga, agar davlat ushbu Konventsiyaga muvofiq o'z majburiyatlaridan birini buzgan bo'lsa, nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mitaga shikoyat qilish huquqini beradigan individual aloqa tartiblarini o'rnatadi. Shikoyat "xabar" sifatida belgilanadi. Qo'mita davlatning shikoyat va mulohazalarini ko'rib chiqadi va shu asosda o'z fikrlari va tavsiyalarini shakllantiradi, agar mavjud bo'lsa, ularni davlatga yuboradi va ommaga e'lon qiladi.
Qo'mita tekshiruvlar o'tkazishi mumkinmi?
Ha Ixtiyoriy protokol tergov tartibini belgilaydi. Agar Qo'mita ishtirokchi-davlat tomonidan Konventsiyaning har qanday qoidalarini jiddiy yoki muntazam ravishda buzganligi to'g'risida ishonchli ma'lumotga ega bo'lsa, Qo'mita davlatga bunday ma'lumotlarga qanday munosabatda bo'lish bo'yicha tavsiyalar berishi mumkin. Qo'mita ishtirokchi davlatning izohlari va boshqa ishonchli ma'lumotlarni ko'rib chiqqanidan so'ng, bir yoki bir nechta a'zolarini tergov o'tkazish va shoshilinch hisobot tayyorlash uchun tayinlashi mumkin. Agar davlat rozi bo'lsa, u holda Qo'mita mamlakatlarga tashrif buyurishi mumkin. Tekshiruvdan so'ng Qo'mita o'z xulosalarini davlatga yuboradi, natijada olti oy o'tgach qo'shimcha izohlar taqdim etiladi. Qo'mita o'zining jamoatchilikka taqdim etgan natijalarini umumlashtiradi. Fakultativ bayonnomani ratifikatsiya qilgan davlat tergov jarayonini "rad etish" mumkin.
Monitoring jarayonida fuqarolik jamiyatining o'rni qanday?
Fuqarolik jamiyati milliy va xalqaro miqyosda monitoring jarayonida muhim rol o'ynaydi. Milliy monitoringga kelsak, Konventsiya fuqarolik jamiyati, xususan nogironlar va ularning vakolatli tashkilotlari ushbu jarayonni kuzatishda qatnashishi va to'liq ishtirok etishi kerakligini aniq aytadi (Konventsiyaning 33.3-moddasiga qarang). Xalqaro nazoratga kelganda, ishtirokchi-davlatlar nogironlar va ularning vakillik tashkilotlarining shartnoma organlariga ekspert tayinlashda maslahatlari va faol ishtirokini e'tiborga olishlari tavsiya etiladi (Konventsiyaning 34.3-moddasiga qarang). Bundan tashqari, inson huquqlari bo'yicha boshqa xalqaro shartnomaviy tuzilmalarning tajribasi fuqarolik jamiyati davriy ma'ruzalarda va alohida xabarlarda, shuningdek, so'rov uchun asos sifatida Qo'mitaga inson huquqlarini qo'pol yoki muntazam ravishda buzilishi to'g'risida ishonchli ma'lumot berishda muhim rol o'ynashini ta'kidlaydi.
Konventsiyaning imzolanishi nima?
Konventsiya ishtirokchisi bo'lish uchun birinchi qadam shartnomani imzolashdir. Davlatlar va mintaqaviy integratsiya tashkilotlari (RIO) Konventsiya yoki Fakultativ bayonnomani imzolashlari mumkin. Davlat yoki RIO har qanday vaqtda Konventsiyani imzolashi mumkin. Konventsiya va Fakultativ Protokolni imzolash orqali davlatlar yoki RIOlar shartnoma majburiyatiga nisbatan qadamlar qo'yish niyati to'g'risida keyinroq xabar berishlari mumkin. Imzolanish, shuningdek imzolash va ratifikatsiya qilish paytida ob'ektni shartnoma qoidalariga rioya qilish qobiliyatidan mahrum qiladigan harakatlardan saqlanish majburiyatini keltirib chiqaradi.
Ratifikatsiya nima?
Konventsiya va Fakultativ Protokolga qo'shilishning navbatdagi bosqichi bu ratifikatsiya hisoblanadi. Tasdiqlash davlatlar tomonidan Konventsiyada va Fakultativ protokolda ko'zda tutilgan qonuniy huquq va majburiyatlarni amalga oshirish niyatini ko'rsatadigan aniq choralarni ko'radi. Mintaqaviy integratsiya tashkilotlari Konventsiya yoki majburiy bayonnomaning qoidalari "rasmiy tasdiqlash" orqali bog'lanishiga rozilik bildiradilar - bu ratifikatsiya bilan bir xil kuchga ega bo'lgan akt.
Birlashish nima?
Davlatlar yoki mintaqaviy integratsiya tashkilotlari qo'shilish to'g'risidagi hujjat asosida Konventsiya va Fakultativ bayonnomalarning qoidalari bilan bog'lanishlariga rozilik bildirishlari mumkin. Qo'shilish ratifikatsiya bilan bir xil yuridik kuchga ega, ammo ratifikatsiyadan farqli o'laroq, xalqaro huquq bo'yicha majburiy majburiyatlarni yaratishga imzo qo'yishdan oldin, qo'shilish faqat bitta bosqichni talab qiladi - qo'shilish to'g'risidagi hujjatni saqlash uchun.
Konventsiya qachon kuchga kiradi?
Konventsiya 20-chi ratifikatsiya yorlig'i yoki qo'shilish to'g'risidagi hujjat saqlash uchun topshirilgandan keyin 30-kundan keyin kuchga kiradi. Fakultativ Protokol 10-chi ratifikatsiya yorlig'i yoki qo'shilish to'g'risidagi hujjat saqlashga topshirilgandan keyin 30 kun o'tgandan keyin kuchga kiradi. Ikkala hujjat ikki xil sanada kuchga kirishi mumkin. Konventsiyaga va Fakultativ bayonnomaga qo'shilish hozirgi paytda ishtirokchi davlatlar uchun majburiy kuchga aylanmoqda.
Konventsiyaga nisbatan Birlashgan Millatlar Tashkiloti Kotibiyatining roli qanday bo'ladi?
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nyu-Yorkda joylashgan Birlashgan Millatlar Tashkiloti, Iqtisodiy va Ijtimoiy Ishlar Vazirligi (DESA) va Jenevadagi Inson huquqlari bo'yicha Oliy komissar Boshqarmasi (OHCHR) xodimlaridan iborat Konventsiya uchun qo'shma kotibiyatni yaratdi. Iqtisodiy va ijtimoiy masalalar bo'limi (DESA) ishtirokchi davlatlar konferentsiyalarini va Inson huquqlari bo'yicha Oliy komissar idorasini (OHCHR) qo'llab-quvvatlaydi va nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mitani qo'llab-quvvatlaydi. DESA va OHCHR Konventsiyani amalga oshirish va monitoring qilish uchun davlatlar, fuqarolik jamiyatlari va inson huquqlari bo'yicha milliy institutlarni qo'llab-quvvatlashda birgalikda ish olib boradilar.
Nogironlik bo'yicha Maxsus Ma'ruzachining roli qanday bo'ladi?
Nogironlik bo'yicha maxsus ma'ruzachiga nogironlar uchun teng imkoniyatlar to'g'risidagi standart qoidalar va Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashining (ECOSOC) funktsional komissiyalaridan biri bo'lgan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Ijtimoiy rivojlanish bo'yicha komissiyasining hisobotlari bajarilishini nazorat qilish vazifasi yuklatilgan. Maxsus Ma'ruzachining vakolati Konventsiyaga emas, balki muayyan standart qoidalarga muvofiq berilgan bo'lsa ham, Maxsus Ma'ruzachining ishi standart qoidalar va Konventsiya mazmuni o'rtasidagi kelishuv darajasi natijasida Konventsiyani amalga oshirish bilan bevosita bog'liqdir. Ammo standart qoidalar qonuniy kuchga ega emas.
Konventsiya doirasida qanday muzokaralar olib borilmoqda?
Ushbu Konventsiya Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bosh Assambleyasi tomonidan ta'sis etilgan nogironlarning huquqlari va qadr-qimmatini himoya qilish va rag'batlantirish bo'yicha keng qamrovli va birlashtirilgan xalqaro konvensiya bo'yicha maxsus qo'mita tomonidan ishlab chiqilgan. Uning tarkibi Birlashgan Millatlar Tashkilotining barcha a'zolari va kuzatuvchilar uchun ochiq edi. Birinchi sessiyasida Maxsus qo'mita Maxsus qo'mitada akkreditatsiyadan o'tgan nodavlat tashkilotlari (NDT) vakillari ham Birlashgan Millatlar Tashkiloti amaliyotiga muvofiq yig'ilishlarda qatnashishi va bayonotlar berishi mumkin degan qarorga keldi.
Maxsus qo'mita sakkizta sessiya o'tkazdi. 2002 va 2003 yildagi dastlabki ikkita yig'ilishda Qo'mita nogironlar huquqlari bo'yicha xalqaro hujjatni ishlab chiqish imkoniyatini ko'rib chiqdi, shuningdek, ushbu vositaning turini va unga kiritilishi mumkin bo'lgan elementlarni muhokama qildi. Maxsus yig'ilishning ikkinchi sessiyasida konventsiya matnini tayyorlash bo'yicha ishchi guruhini tuzdi. Hukumat va NNT vakillaridan iborat ishchi guruh 2004 yil yanvar oyida yig'ilib, muzokaralar uchun matn tayyorladilar. Maxsus qo'mitaning uchinchi, to'rtinchi, beshinchi, oltinchi, ettinchi va sakkizinchi sessiyalarida muzokaralar davom etdi. Konventsiya matni 2006 yil 26 avgustda Maxsus qo'mita tomonidan tayyorlandi.
Loyihani ishlab chiquvchi guruhga konventsiya loyihasi matni bo'ylab yagona terminologiyani ta'minlash va Birlashgan Millatlar Tashkilotining rasmiy tillarida versiyalarni uyg'unlashtirishni ta'minlash topshirildi va matn 2006 yil sentyabrdan noyabrgacha ko'rib chiqildi.
2006 yil 13 dekabrda Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi "Nogironlar huquqlari to'g'risida" gi konventsiya matni va uning Fakultativ protokolini qabul qildi.
Fuqarolik jamiyati vakillari ushbu Konventsiya bo'yicha muzokaralarda ishtirok etadilarmi?
Doimiy ish bo'yicha qo'mita o'zining birinchi yig'ilishida Maxsus qo'mita huzurida akkreditatsiyadan o'tgan nodavlat tashkilotlari (NDT) vakillari ham Birlashgan Millatlar Tashkiloti amaliyotiga muvofiq yig'ilishlarda qatnashishi va bayonotlar berishi mumkin degan qarorga keldi. Bosh assambleya nogironlar tashkilotlarining maxsus komissiya ishida faol ishtirok etishiga qaratilgan sa'y-harakatlarni bir necha bor takrorladi.
Ushbu jarayon davomida nogironlarning tashkilotlari va boshqa nodavlat tashkilotlari nogironlik muammolari bo'yicha sharhlar va ma'lumotlarni taqdim etishda juda faol rol o'ynadilar.
Inson huquqlari bo'yicha milliy institutlar muzokaralarda ishtirok eta oldimi?
Muzokaralarda Inson huquqlari bo'yicha milliy institutlar (NHRI) ham faol ishtirok etdi. Qisman, turli institutlar vakillarining sa'y-harakatlari natijasida davlatlar Konventsiya qoidalarini himoya qiluvchi, targ'ib qiluvchi va bajarilishini nazorat qiluvchi milliy inson huquqlari institutiga ega bo'lishni talab qiladigan milliy amalga oshirish va monitoring choralari to'g'risida maqola bo'yicha aniq kelishuvga erishdilar.
Konventsiya muzokaralari paytida mintaqaviy darajada maslahatlashuvlar bo'lib o'tganmi?
2003 yildan 2006 yilgacha ko'plab mintaqalarda mintaqaviy maslahat uchrashuvlari bo'lib o'tdi. Konventsiyani tayyorlash jarayonida maslahat uchrashuvlari mintaqaviy ustuvorliklar bo'yicha muloqot tarzida o'tdi. Yig'ilishlar, yakuniy hujjatlar, taqdim etilgan takliflar va milliy, mintaqaviy va mintaqaviy ustuvorliklarni aks ettiruvchi tavsiyalar Maxsus qo'mitaning ishiga yordam berdi.
2013 yil 23 sentyabrda Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nogironlik bo'yicha Bosh assambleyasi so'nggi rezolyutsiyani qabul qildi va juda qiziqarli sarlavha bilan chiqdi: "Oldinga yo'l: 2015 yilgacha va undan keyingi rivojlanish uchun nogironlik dasturi"
Ushbu qaror nogironligi bo'lgan shaxslarga barcha huquqlarni taqdim etishga qaratilgan.ular o'tgan ming yillikda yaratilgan xalqaro hujjatlar bilan kafolatlanadi.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining ushbu sohadagi faol ishlariga qaramay, nogironligi bo'lgan odamlarning manfaati, afsuski, butun dunyoda buzilmoqda. Nogironlarning huquqlarini tartibga soluvchi xalqaro hujjatlar soni bir necha o'nlab. Ularning asosiylari:
- 1948 yil 10 dekabrdagi Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi;
- 1959 yil 20-noyabrdagi Bola huquqlari to'g'risidagi deklaratsiya;
- 1966 yil 26 iyuldagi inson huquqlari bo'yicha xalqaro shartnomalar;
- 1969 yil 11 dekabrdagi ijtimoiy taraqqiyot va rivojlanish deklaratsiyasi;
- Ruhiy nogironlarning huquqlari to'g'risidagi deklaratsiya, 1971 yil 20 dekabr;
- 1975 yil 9 dekabrdagi nogironlarning huquqlari to'g'risidagi deklaratsiya;
- 2006 yil 13 dekabrdagi nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya
Bu atigi 13 ta maqoladan iborat nisbatan kichik hujjat. Ushbu hujjat 2006 yilda nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyani imzolash uchun asos bo'ldi.
Deklaratsiyada "nogiron" atamasining juda umumiy ta'rifi berilgan, bu "tug'ma yoki sotib olingan bo'lishidan qat'i nazar, etishmovchilik tufayli normal shaxsiy va / yoki ijtimoiy hayotning ehtiyojlarini mustaqil ravishda yoki qisman ta'minlay olmaydigan har qanday shaxs".
Keyinchalik Konventsiyada ushbu ta'rif aniqlashtirildi - bu "doimiy jismoniy, aqliy, intellektual yoki hissiy nuqsonlarga ega bo'lgan odamlar, turli xil to'siqlar bilan aloqa qilishda ularning boshqalar bilan teng asosda jamiyatda to'liq va samarali ishtirok etishiga xalaqit berishi mumkin bo'lgan odamlar".
Videodagi munozarani ko'ring:
Ushbu ta'riflarning ikkalasi ham kengdir, Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo har bir mamlakat nogironlikni guruhlarga ajratish bilan yanada aniqroq ta'rif berish huquqiga ega.
Rossiyada hozirgi vaqtda nogironlikning 3 guruhi mavjud, shuningdek, nogironlik bo'yicha uchta guruhdan har qandayiga ega bo'lmagan voyaga etmagan fuqarolarga beriladigan alohida toifadir.
Federal tibbiy va ijtimoiy ekspertiza instituti odamni nogiron deb tan oladi.
"Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" 1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ-sonli Federal qonuni. nogiron - bu tanadagi doimiy disfunktsiyasi bo'lgan, kasalliklar yoki jarohatlar yoki nogironlar oqibatida kelib chiqadigan, hayotning cheklanishiga olib keladigan va buning zaruratiga olib keladigan sog'liq uchun buzilgan odam.
Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyani ratifikatsiya qilish
Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya 2006 yil 13 dekabrda Nyu-Yorkda BMT tomonidan imzolangan ushbu Konventsiyaning va uning Fakultativ bayonnomasining to'g'ridan-to'g'ri matni. 2007 yil 30 mart Konventsiya va Protokol BMTga a'zo davlatlar tomonidan imzolanishi uchun ochiq edi.
Konventsiya qatnashchilari 4 toifaga bo'lingan:
Rossiya Fakultativ bayonnomasiz faqat Konventsiyani imzolagan va ratifikatsiya qilgan davlatdir. 2012 yil 3 may Konventsiya matni bizning davlatimizga, jismoniy va yuridik shaxslarga tegishli.
Ratifikatsiya nima, bu Rossiyaning ushbu Konventsiyani tasdiqlash, qabul qilish, qo'shilish shaklida bog'lanishiga roziligining ifodasidir (Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 15 iyuldagi 101-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi tomonidan imzolangan va ratifikatsiya qilingan har qanday xalqaro shartnomalar, har qanday ichki qonunlarga, shu jumladan Konstitutsiya qoidalariga nisbatan yuqori kuchga ega.
Afsuski, bizning mamlakatimiz ushbu Konventsiyaga oid Fakultativ Protokolni imzolamadi va ratifikatsiya qilmadi, bu Konventsiya buzilgan taqdirda shaxslar Rossiyada barcha ichki himoya vositalarini tugatgandan so'ng nogironlar huquqlari bo'yicha maxsus qo'mitaga murojaat qila olmaydilar.
Rossiyadagi nogironlarning huquqlari va imtiyozlari
Nogiron IP ochishi mumkinmi?
- Ta'lim olish huquqi;
- Tibbiy yordam ko'rsatish;
- Ma'lumotlarga to'sqinliksiz kirishni ta'minlash;
- Qo'lyozma imzoni faksimil nusxa ko'chirish vositasidan foydalangan holda ko'rish qobiliyatiga ega bo'lmaganlarning operatsiyalarda ishtiroki;
- Ijtimoiy infratuzilma ob'ektlariga to'siqsiz kirishni ta'minlash;
- Turar joy bilan ta'minlash;
- Nogironlarni ish bilan ta'minlash, mehnat qilish huquqi;
- Moddiy yordam olish huquqi (pensiya, nafaqa, sog'liq uchun xavfni sug'urtalash uchun sug'urta to'lovlari, sog'liqqa etkazilgan zararni qoplash uchun to'lovlar va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan boshqa to'lovlar);
- Ijtimoiy xizmatlardan foydalanish huquqi;
- Nogironligi bo'lgan odamlarga uy-joy va kommunal to'lovlarni to'lashda ijtimoiy yordam choralarini ta'minlash.
Umumiy savol: nogiron o'zini yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tkazishi mumkinmi?. Nogironlar uchun maxsus cheklovlar mavjud emas, ammo IP-ni olishiga to'sqinlik qiladigan umumiy cheklovlar mavjud. Bularga quyidagilar kiradi:
- Agar ilgari nogiron yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatga olingan bo'lsa va bu yozuv muddati tugamagan bo'lsa;
- Agar sud nogironga nisbatan to'lov qobiliyatsizligi (bankrotligi) to'g'risida qaror qabul qilgan bo'lsa, u deb e'tirof etilgan yil sud qaror qabul qilgan kundan keyin tugamagan bo'lsa.
- Sud belgilagan muddat tugamadi, bu nogironni tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qildi.
- Agar nogironning qasddan og'ir va ayniqsa og'ir jinoyatlar uchun sudlanganligi bo'lsa.
Rossiyadagi 1, 2, 3 guruh nogironlarining huquqlari to'g'risida ko'proq ma'lumot olish uchun qarang.
Nogiron bo'lgan shaxsning vasiylik huquqi
Vasiy - vasiylikka muhtoj bo'lgan shaxsning yashash joyidagi vasiylik idorasi tomonidan tayinlanadigan voyaga etgan mehnatga layoqatli fuqaro.
Ota-ona huquqidan mahrum bo'lgan fuqarolar vasiylik qila olmaydilar, shuningdek vasiylik paytida fuqarolarning hayoti yoki sog'lig'iga qarshi qasddan sodir etilgan jinoyati uchun sudlanganligi.
Xulosa
Nogironligi bo'lgan odamlarning yashash sharoitlarini tashkil qilish va soddalashtirish uchun davlat va jamiyat juda ko'p ishlarni amalga oshirmoqda. Nogironlarning tashqi asosda to'g'ridan-to'g'ri kamsitilishi holatlari tez-tez uchraydi, bu nogironlarning alohida bo'lishiga olib keladi. Shu bilan birga, nogironlar ham boshqalar singari, ular hammamizdan ozgina ko'proq e'tibor va e'tibor talab qiladi.
Nogironlarning huquqlari to'g'risidagi konventsiya 2006 yil 13 dekabrda BMT Bosh assambleyasi tomonidan ma'qullangan va u 50 ta davlat tomonidan ratifikatsiya qilinganidan so'ng, 2008 yil 3 mayda kuchga kirgan.
Rossiya Prezidenti Dmitriy Medvedev Davlat Dumasiga ratifikatsiya qilish uchun nogironlarning huquqlari to'g'risidagi konventsiyani taqdim etdi va 2012 yil 27 aprelda Konvensiya Federatsiya Kengashi tomonidan ratifikatsiya qilindi.
BMTning 2006 yil 13 dekabrdagi "Nogironlar huquqlari to'g'risida" gi konventsiyasida nogironlarning huquq va erkinliklarini himoya qilish sohasidagi turli mamlakatlar qonunlarini qo'llash bo'yicha nazariya va tajriba umumlashtirildi. Bugungi kunga qadar 112 mamlakat uni ratifikatsiya qilgan.
Teng huquqlar va erkinliklar kontseptsiyasi doirasida Konventsiya nogironlar tomonidan amalga oshirilishi bilan bog'liq bo'lgan barcha mamlakatlar uchun umumiy bo'lgan umumiy tushunchalarni taqdim etadi. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasiga binoan, Konventsiya ratifikatsiya qilinganidan keyin Rossiya Federatsiyasi huquqiy tizimining ajralmas qismiga aylanadi va uning belgilangan qoidalari majburiydir. Shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini Konventsiya qoidalariga muvofiqlashtirish kerak.
"Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" 1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ-sonli Federal qonunining bir qator moddalariga biz uchun eng muhimlari. Sozlashyagona federal minimum ijtimoiy himoya choralari. Nogironning reabilitatsiya va atrof-muhitga moslashuv choralariga ehtiyoj darajasini me'yoriy ravishda aniqlash uchun nogironlikning yangi tasniflariga o'tish. Umumjahon til harf kodlari tizimida mavjud bo'lib, u nogironlar uchun nogironlikning asosiy turlarini aniqlash, ularga jismoniy va axborot muhitidan foydalanishni ta'minlash choralarini ta'minlaydi. Menimcha, juda tumanli. "Nogironlikni tiklash" tushunchasi nogironligi bor odamlarning maishiy, ijtimoiy va kasbiy faoliyatiga qobiliyatini shakllantirish tizimi va jarayoni sifatida. Yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan reabilitatsiya xizmatlarini ko'rsatish imkoniyati (Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan namunaviy qoidalarga muvofiq) Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ro'yxatga olishning yagona tizimini yaratish, bu allaqachon qonun bilan belgilangan, ammo "ishlamaydi". Nogironlar uchun "reabilitatsiya choralari, reabilitatsiya qilishning texnik vositalari va xizmatlarining federal ro'yxati" da belgilangan tartibda yashash uchun zarur jihozlar (17-sonli 181-FZ-sonli qonun).
Menimcha, deklarativ ravishda, chunki hamma narsa allaqachon nogironga berilgan IPR tomonidan aniqlangan. Shuningdek, nogiron ishsizlarni o'z bizneslarini boshlashlari uchun subsidiyalar berish orqali ishga joylashtirishni rag'batlantirish maqsadida bir qator Federal qonunlarga o'zgartirishlar kiritildi; Belgilangan tartibda berilgan tibbiy ma'lumotnomaga muvofiq nogironligi bo'lgan shaxslar, shuningdek, sog'lig'i sababli, vaqtincha ishlashga ruxsat berilgan boshqa shaxslar bilan muddatli mehnat shartnomasini tuzish imkoniyati. "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" va "Faxriylar to'g'risida" asosiy federal qonunlarga aniq o'zgarishlar kiritildi va amal qilmoqda.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 30 dekabrdagi buyrug'i bilan 2006 yilda nogironga ko'rsatiladigan reabilitatsiya choralari, texnik reabilitatsiya uskunalari va xizmatlarining Federal ro'yxati 10 birlikka kengaytirildi. Eng tashvishli narsa va biz amalda nimalarga duch keldik? Endi 11.1-moddada "nogironlar aravachasida harakatlanadigan transport vositalari qoladi". Ammo ular allaqachon ro'yxatga kiritilgan!
2003 yildan beri nogironlar uchun velosiped va mototsiklli aravachalar, nogironlar uchun qo'lda ishlaydigan avtoulovlar ro'yxatidan "yo'qoldi". Shubhasiz, 2005 yil 1 martgacha maxsus transport vositalarini olish uchun imtiyozli navbatga "qo'shilish" ga muvaffaq bo'lganlarga 100 ming rubl miqdorida kompensatsiya to'lashga qaror qilindi. nogironlarni reabilitatsiya qilishning muhim vositalaridan biri nogironlar aravachasini almashtiradi.
Hozirgi vaqtda Rossiya "Imkoniyatli atrof-muhit" keng miqyosli davlat dasturini amalga oshirmoqda, u mamlakatning ijtimoiy siyosatiga nogironlarga boshqa fuqarolar bilan hayotning barcha sohalarida teng imkoniyatlar yaratish uchun asos yaratdi. Rossiya Federatsiyasida joriy qilingan qonun hujjatlari tahlili shuni ko'rsatadiki, u asosan konventsiya normalariga mos keladi, ammo kelajakda samarali tatbiq etilishi uchun tegishli tatbiq etilishini talab qiladigan yangiliklarning ma'lum bir ro'yxati mavjud. Uning asosiy qoidalarini Rossiya Federatsiyasi huquqiy tizimining bir qismiga aylangandan so'ng darhol amalga oshirish uchun moliyaviy, huquqiy, shuningdek tarkibiy va tashkiliy sharoitlarni yaratish kerak.
Bizning qonunchiligimiz monitoringi shuni ko'rsatdiki, Konventsiyaning ta'lim, bandlik, to'siqsiz muhit yaratish sohasidagi ko'pgina qoidalari federal qonun hujjatlarida ko'proq yoki kamroq darajada aks ettirilgan. Ammo, masalan, huquqiy layoqatni amalga oshirish, huquqni cheklash yoki mahrum qilish sohasida bizning qonunchiligimiz xalqaro hujjatga mos kelmaydi va jiddiy o'zgartirishlarni talab qiladi.
Shuni yodda tutish kerakki, qonunchiligimizning e'lon qilingan aksariyat qoidalari "o'likdir", chunki qonunosti hujjatlari darajasida me'yorlarni amalga oshirishning aniq mexanizmi yo'qligi, idoralararo hamkorlikning tartibga solinmaganligi, nogironlarning huquqlarini buzganlik uchun jinoiy, fuqarolik, ma'muriy javobgarlik samarasi pastligi va boshqa qator narsalar. tizimli sabablar.
Masalan, San'at normalari. "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" 15 Federal qonun, qulay muhit yaratish to'g'risida yoki Art. Ta'lim to'g'risidagi qonunning 52-moddasi. Ota-onalarga bolasi uchun ta'lim muassasasini tanlash huquqini berish deklarativ va parchalangan bo'lib, nogironlar uchun qulay muhitni yaratish majburiyatini olish yoki nogiron bolalarni o'qitish uchun o'quv muassasalarida sharoit yaratish uchun to'g'ridan-to'g'ri foydalanilmaydi.
Aynan shu sababli, nogironlarni ijtimoiy himoya qilish va reabilitatsiya qilish sohasidagi federal normalarni amalga oshirish uchun puxta o'ylangan mexanizmning yo'qligi, ushbu normalarning ba'zi qoidalariga mos kelmasligi, mansabdor shaxslarning amalda "jazosiz harakatsizligi" sababli - mahalliy ijro hokimiyati organlarining qonunlarni qo'llash amaliyoti "yo'qoladi". "federal qonunning qoidalari.
Yuqorida aytib o'tilganidek, Konventsiyani ratifikatsiya qilish nogironlarga nisbatan mutlaqo boshqa davlat siyosatini ishlab chiqish va federal va mintaqaviy qonunchilikni takomillashtirish zarurligiga olib keladi.
Va agar biz reabilitatsiya, ta'lim, bandlik va qulay muhit sohasidagi qonunchiligimizni Konventsiyaga muvofiqlashtirish kerak deb aytsak, avvalo ushbu standartlarning amalda bajarilishini qanday ta'minlash kerakligi haqida o'ylashimiz kerak.
Menimcha, buni bizda mavjud bo'lmagan qat'iy diskriminatsiyaga qarshi davlat siyosati bilan ta'minlash mumkin. Ijobiy fikrni shakllantirishga ham katta e'tibor berish kerak.
inson huquqlari nogironligi to'g'risidagi konventsiya
Dunyo miqyosida nogironlar huquqlarini belgilovchi asosiy xalqaro hujjat 2006 yil 13 dekabrda BMT Bosh assambleyasi tomonidan qabul qilingan "Nogironlar huquqlari to'g'risida" gi konventsiya.
Ushbu Konventsiya Rossiya Federatsiyasi tomonidan 2012 yil 25 sentyabrda ratifikatsiya qilinganidan so'ng Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasiga muvofiq Rossiya qonunchiligining bir qismi bo'ldi. Uni mamlakatimiz hududida qo'llash davlat organlari tomonidan Konventsiyaning muayyan qoidalarini qanday amalga oshirish kerakligini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilinishi bilan amalga oshiriladi.
Konventsiyaning 1-moddasi uning maqsadi barcha nogironlar tomonidan insonning barcha huquqlari va asosiy erkinliklaridan to'la va teng ravishda foydalanilishini ta'minlash, shuningdek ularning tug'ma qadr-qimmatini hurmat qilishni rag'batlantirish ekanligini belgilaydi.
Bunga erishish uchun Konventsiyaning 3-moddasida uning boshqa barcha qoidalari asoslangan bir qator printsiplar mavjud. Ushbu tamoyillar quyidagilarni o'z ichiga oladi, ammo ular bilan cheklanmaydi:
Jamiyatga to'liq va samarali jalb etish va jalb qilish;
Imkoniyat tengligi;
Kamsitmaslik;
Mavjudligi
Ushbu printsiplar mantiqan bir-biridan kelib chiqadi. Nogiron kishining jamiyat hayotiga to'liq jalb etilishini va unga qo'shilishini ta'minlash uchun unga boshqa odamlar bilan teng imkoniyatlar berish kerak. Buning uchun nogironni kamsitmaslik kerak. Nogironligi bor odamlarga nisbatan kamsitishni yo'q qilishning asosiy usuli - bu erkin foydalanishni ta'minlash.
Konventsiyaning 9-moddasiga binoan, nogironlarga mustaqil turmush tarzini olib borish va hayotning barcha jabhalarida to'liq ishtirok etish uchun nogironlarning boshqalar bilan teng ravishda jismoniy muhitga, transportga, axborot va kommunikatsiyalarga, shu jumladan axborot-kommunikatsiya texnologiyalari va tizimlariga kirishini ta'minlash uchun tegishli choralar ko'rish kerak. shaharda ham, qishloqda ham ochiladigan yoki taqdim etiladigan boshqa ob'ektlar va xizmatlar. Ushbu to'siqlarni aniqlash va olib tashlashni o'z ichiga olgan ushbu choralar kengaytirilishi kerak, xususan:
Binolarga, yo'llarga, transport vositalariga va boshqa ichki va tashqi narsalarga, shu jumladan maktablar, turar-joy binolari, tibbiyot muassasalari va ish joylariga;
Axborot, aloqa va boshqa xizmatlarga, shu jumladan elektron va favqulodda xizmatlarga.
Nogironlarga xizmatlarga va arxitektura ob'ektlariga kirish imkoni berilmagan hollarda, ular kamsitiladi.
Konventsiyaning 2-moddasi nogironlik asosidagi kamsitishni har qanday farq, istisno yoki cheklash sifatida belgilaydi, uning maqsadi yoki natijasi boshqalar bilan teng ravishda siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy sohadagi barcha inson huquqlari va asosiy erkinliklarini pasaytirish yoki tan olishdir. , fuqarolik yoki boshqa har qanday sohada.
Konventsiyaning 5-moddasiga binoan davlatlar nogironlik asosida har qanday kamsitishni taqiqlaydi va nogironlarni har qanday asosda kamsitishdan teng va samarali huquqiy himoya qilishni kafolatlaydi. Bu, xususan, davlat nogironlar uchun aholiga xizmat ko'rsatuvchi tashkilotlar faoliyatidan foydalanish imkoniyatini ta'minlashga qaratilgan majburiy talablarni belgilab qo'yganligini anglatadi.
Nogironlar uchun qulay sharoit uy sharoitida ta'minlanadi. Konventsiyaning 2-moddasi nogironlar tomonidan boshqalar bilan teng ravishda barcha inson huquqlari va asosiy erkinliklarini amalga oshirish yoki amalga oshirishni ta'minlash maqsadida nomutanosib yoki asossiz yukga aylanmaydigan zaruriy holatlarda zarur va tegishli o'zgartirishlar va tuzatishlar kiritish oqilona moslashtirishni belgilaydi.
Muvofiq joylashuv shundan iboratki, tashkilotning faoliyati nogironlar uchun ikkita usulda moslashtiriladi. Birinchidan, ushbu tashkilotning bino va inshootlarining kirish imkoniyati ularni rampalar, keng eshiklar, brayl yozuvlari va boshqalar bilan jihozlash orqali ta'minlanadi. Ikkinchidan, ushbu tashkilotlarning xizmatlari nogironlar uchun ularni taqdim etish tartibini o'zgartirish, nogironlarni qabul qilishda ularga qo'shimcha yordam ko'rsatish va hk orqali amalga oshiriladi.
Ko'rsatilgan moslashtirish choralari cheksiz bo'lishi mumkin emas. Birinchidan, ular nogironligi sababli nogironlarning ehtiyojlarini qondirishlari kerak. Masalan, daryo portidan foydalanganda yurak-qon tomir tizimi kasalligi tufayli nogiron o'tirgan holatda dam olishi kerak. Biroq, bu nogironning, agar umumiy xonada joy bo'lsa, rasmiy delegatsiyalar uchun yuqori xonadan foydalanish huquqini bermaydi. Ikkinchidan, moslashuv choralari tashkilotlarning imkoniyatlariga mos kelishi kerak. Masalan, me'moriy yodgorlik bo'lgan XVI asr binosini to'liq rekonstruksiya qilish talablari asoslanmagan.
O'rtacha moslama yordamida nogironlar uchun qulay muhit yaratiladi. Ochiq muhitning muhim tarkibiy qismi universal dizayndir. Konventsiyaning 2-moddasida universal dizayn ob'ektlar, muhitlar, dasturlar va xizmatlarning dizayni sifatida moslashtirilishi yoki maxsus dizaynga ehtiyoj sezmasdan barcha odamlar uchun imkon qadar foydalanishga yaroqli bo'lishi uchun mo'ljallangan. Universal dizayn zarur hollarda nogironlarning muayyan guruhlari uchun yordamchi (ya'ni yordamchi) moslamalarni istisno qilmaydi.
Umuman olganda, universal dizayn dekor va buyumlarni fuqarolarning barcha toifalari foydalanishi uchun imkon qadar moslashtirishga qaratilgan. Masalan, nogironlar aravachasi bo'lgan odamlar, bolalar, bo'yi baland odamlar past yotgan taksofondan foydalanishlari mumkin.
Rossiya qonunchiligi nogironlar huquqlari to'g'risidagi Konventsiya qoidalarining bajarilishini belgilaydi. Nogironlar uchun qulay muhit yaratish 1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni (15-modda), 2012 yil 29 dekabrdagi 273-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi. "(79-modda)," Rossiya Federatsiyasida fuqarolarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish asoslari to'g'risida "2013 yil 28-dekabrdagi 442-FZ-sonli Federal qonuni (19-moddaning 4-qismi), 2003 yil 10 yanvardagi 18-FZ-sonli Federal qonuni". Rossiya Federatsiyasining temir yo'l transporti to'g'risidagi nizomi "(60.1-modda), 2007 yil 8 noyabrdagi 259-FZ-sonli" Avtomobillarning ustavi. transport va shahar er usti elektr transportida "(21.1-modda), Rossiya Federatsiyasining Havo kodeksi (106.1-modda), 2003 yil 7-iyuldagi 126-FZ-sonli" Aloqa to'g'risida "Federal qonuni (46-moddaning 2-qismi) va boshqa normativ hujjatlar. huquqiy hujjatlar.
