Порядок обжалования решения райсуда по административному делу. Обжалование по административным делам. Как написать апелляционную жалобу на решение суда по гражданскому делу

Апелляция – это предусмотренный законом механизм для частичной или полной отмены ранее принятого судебного решения, которым может воспользоваться как истец, так и ответчик. Если речь идет о правонарушении, которое подпадает под действие одной или нескольких статей КоАП РФ, то в случае, если какой-то участник процесса не согласен с вынесенным вердиктом, он может подать апелляцию по административному делу при условии, что судебное решение еще не вступило в законную силу.

Кто может обратиться

Подать апелляцию может любой дееспособный и совершеннолетний участник процесса, который не согласен с позицией суда и хочет ее обжаловать в вышестоящей инстанции. Таким правом наделены:

граждане РФ, проживающие на территории страны или за ее пределами;
лица с двойным гражданством;
частные и государственные организации, компании и учреждения;
должностные лица и государственные служащие;
общественные объединения и их работники;
лица без гражданства (беженцы, переселенцы, иностранцы).

Важно! Обжаловать наказание могут только граждане, обладающие правосубъектностью (с объективными правами или выполняющие юридические обязанности).

Правила составления

В связи с тем, что основанием для отклонения апелляции может стать наличие ошибок в тексте документа и несоблюдение требований действующего законодательства к его оформлению, заявитель должен уделить особое внимание процессу его составления, указав всю необходимую суду информацию. Для этого можно использовать образец, выделив три основные части, которые должны содержать определенную информацию:

Вступление. В правом верхнем углу заявитель должен указать полные реквизиты судебного органа, куда направляется документ, свои личные данные (ФИО, место регистрации и проживания, возможные контакты для связи) и аналогичные сведения всех участников процесса. Во вступлении также следует выделить оспариваемые законодательные акты, в том числе номер протокола об административном правонарушении, постановление и решение первой инстанции.
Основная часть. Чтобы у суда не было сомнений в целесообразности повторного пересмотра ранее принятого решения, истец должен четко изложить причину обращения, перечислить основания для обжалования не вступившего в силу судебного акта и свои требования (какой результат оспаривания он считает справедливым). От того, насколько грамотно будет составлена эта часть документа, во многом зависит, будет ли он принят вышестоящей инстанцией и какое будет вынесено решение после его рассмотрения.
Заключительная часть, в которой приводится перечень дополнительных материалов и другие необходимые доказательства.

Вместе с тем гражданин вправе подать краткую апелляцию, если есть опасения, что он пропустит предусмотренный законом срок оспаривания (к примеру, если срок обжалования подходит к концу, в то время как из суда первой инстанции все еще не пришла копия постановления судебного органа). В такой ситуации можно написать предварительную апелляцию, намеренно составив ее без соблюдения требований процессуального законодательства, чтобы получивший ее судья вынес постановление об устранении выявленных нарушений. И, несмотря на то, что такое заявление останется без движения, после получения всех необходимых материалов заявитель сможет повторно подать жалобу, которая будет принята вышестоящей инстанцией.

Важно! Предварительная апелляция оформляется как обычная, но в ней отсутствуют обязательные атрибуты, такие как номер решения, дата его вынесения и т. д.

Порядок подачи

В соответствии с положениями КоАП РФ, ранее принятое решение должно быть обжаловано только через суд, который его вынес. Документ можно подать:

лично в канцелярии судебного органа, предъявив удостоверение личности. На экземпляре заявителя секретарь должен проставить дату принятия, что будет являться подтверждением его принятия;
по почте заказным письмом с уведомлением. Узнать адрес для отправки корреспонденции можно на сайте https://sudrf.ru/.

Чтобы исключить вероятность утери документов, гражданину лучше самостоятельно обратиться в канцелярию суда. При этом подача такого документа не связана с оплатой государственной пошлины: в соответствии с пунктом 5 ст. 30.2 КоАП РФ от этой обязанности освобождаются как юридические, так и физические лица, если речь идет об оспаривании постановления по административному делу.

Жалоба и необходимые материалы предоставляются в суд вместе с копиями по числу участников процесса ее рассмотрения. В противном случае документы могут быть возвращены заявителю.

В течение трех суток после получения апелляции судом первой инстанции она должна быть перенаправлена в вышестоящий судебный орган.

Срок подачи

В соответствии со ст. 30.5 КоАП РФ, жалоба, поданная должностному лицу или органу, который наделен соответствующими полномочиями, должна быть рассмотрена в течение 10-ти дней с момента ее получения. Суд высшей инстанции обязан принять решение относительно принятой жалобы по административному делу в течение 2-х месяцев, если заявителем был предоставлен полный комплект необходимых документов. Апелляция может быть:

удовлетворена в полном объеме;
не удовлетворена;
удовлетворена частично по итогу рассмотрения дела.

Если суд высшей инстанции придет к выводу, что ранее вынесенное определение противоречит нормам действующего законодательства, то оно также может быть отменено.

Важно! Если заявитель не успел подать обращение до момента окончания срока обжалования, то одновременно с подачей апелляции следует предоставить ходатайство о восстановлении пропущенного срока или указать такую просьбу в тексте жалобы.

Возврат апелляции заявителю

Поданная жалоба может быть возвращена и не принята к рассмотрению, если:

был пропущен предусмотренный законодательством срок. В такой ситуации гражданин вправе добиться восстановления срока, если он сможет доказать, что пропуск обжалования обусловлен серьезными причинами;
документ составлен с грубыми нарушениями требований КоАП или ошибками в данных;
она была подана гражданином, который не имеет соответствующих прав.

Порядок рассмотрения

Жалоба по административному делу рассматривается уполномоченным должностным лицом или судьей единолично. После получения всех необходимых документов в ходе судебного разбирательства объявляется, кто подал апелляцию, кто будет ее рассматривать и какая жалоба подлежит рассмотрению.

Судом должна быть установлена явка лица (физического или юридического), в отношении которого было принято оспариваемое постановление, или его законного представителя, действующего, согласно предоставленной доверенности. Кроме того, в обязательном порядке устанавливается явка лиц, вызванных для участия в судебном процессе.

Перед началом рассмотрения проверяются полномочия представителя юридического и физического лица, и выясняется причина неявки других участников, если они проигнорировали полученное приглашение явиться в суд. В этом случае должно быть принято решение о повторном рассмотрении дела без их непосредственного участия или переносе слушания для оповещения участников о дате и времени заседания.

После завершения организационной части должны быть разъяснены обязанности и права лиц, принимающих участие в рассмотрении дела об административном правонарушении. На этом этапе также разрешаются заявленные ходатайства и отводы.

Огласив жалобу на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, судья должен проверить обоснованность ранее принятого постановления, для чего используются имеющиеся в деле или предоставленные к слушанию материалы. На этом этапе могут быть заслушаны объяснения юридического или физического лица (или его законного представителя), в отношении которого было вынесено постановление об административном правонарушении.

В ходе процесса могут быть заслушаны показания других лиц, имеющих непосредственное отношение к ситуации, а также заключения экспертов и пояснения специалистов. В соответствии с положениями Кодекса, в суде может осуществляться целый ряд процессуальных действий, что впоследствии отразится на принятом решении.

Несмотря на то, что при подаче апелляционной жалобы дело должно быть заново пересмотрено уполномоченным судом, во внимание принимаются только те доказательства, которые были получены первой инстанцией. Привлечь дополнительные материалы, которые ранее не были учтены в завершенном процессе, можно только при условии, что его участники не знали об их существовании (что должно быть подтверждено неопровержимыми доказательствами) или по определенным причинам в первой инстанции их сочли недостаточно вескими.

Видео: школьники подают апелляцию на результаты ЕГЭ

Законодательная база

При составлении и подаче апелляционной жалобы по административному делу гражданин вправе руководствоваться такими законодательными актами:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях N 195-ФЗ от 03.12.2001г. (ред. от 29.07.2017).
ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» N 3132-I от 26.06.1992г. (ред. от 28.12.2006).
ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» N 1-ФКЗ от 31.12.1996г. (ред. от 05.02.2014).
ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» N 262-ФЗ от 22.12.2008г. (ред. от 29.07.2017).

Кассация в административном процессе

Кассация в административном процессе представляет собой обжалование в одной из судебных инстанций решений и апелляционных определений судов по административным делам.

При этом данный способ обжалования предполагает, что решение суда уже вступило в законную силу, а заявитель ранее обязательно прибегал к апелляционному обжалованию. Следовательно, если апелляционного обжалования по делу не было, стороны процесса лишаются возможности обратиться в суд с кассационной жалобой.

Кассационную жалобу по административному делу могут подать лица, указанные в чч. 1, 6 ст. 318 КАС РФ. К таким лицам относятся:

участники процесса;
прокуроры (Генпрокурор или прокуроры субъектов РФ), если участвовали в рассмотрении дела;
иные лица, чьи права были затронуты тем или иным судебным актом.

По результатам рассмотрения дела по существу суд данной инстанции правомочен:

отказать в удовлетворении жалобы;
признать ее обоснованной и принять новое решение по делу или отправить его на новое рассмотрение;
изменить решение суда предыдущих инстанций;
оставить в силе один из ранее принятых актов судов;
не рассматривать жалобу по существу.

При пересмотре дела суд ограничен доводами самой жалобы и лишь при рассмотрении дел в отношении неопределенного круга лиц он на основании ч. 2 ст. 329 КАС РФ может выйти за их пределы.

Срок подачи и рассмотрения

Заинтересованное лицо обладает правом обжалования вступившего в законную силу решения суда по данной категории дел в пределах следующих сроков подачи кассационной жалобы по административному делу (ч. 2, 3 ст. 318 КАС РФ):

В течение полугода с момента вступления в силу решения суда по общему правилу.
В течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения суда при наличии уважительных причин пропуска срока и соответствующего ходатайства заинтересованной стороны.

При этом указанный срок применим лишь в тех случаях, когда лицо исчерпало предыдущие способы обжалования (апелляцию). Указанный срок начинает течь со дня, следующего за днем вступления решения суда первой инстанции в законную силу.

Сроки рассмотрения кассационной жалобы по административному делу различны в зависимости от ряда факторов. По общему правилу срок не должен превышать двух месяцев со дня поступления в суд. Кроме того, законодатель специально оговорил, что поступившая в суд жалоба до истечения срока на обжалование должна быть рассмотрена не позднее 2 месяцев со дня окончания срока на обжалование. Для отдельных категорий дел, указанных в ч. 1.1 ст. 319 КАС, данный двухмесячный срок исчисляется со дня вынесения судьей ВС определения о передаче жалобы или представления для рассмотрения в судебном заседании.

Указанные сроки установлены ч. 7 ст. 327 КАС РФ. Кроме того, в соответствии с ч. 8 данной правовой нормы, если дело представляет особую сложность, то сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции могут быть продлены еще на 4 месяца. Продление осуществляется председателем суда на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело.

Не знаете свои права?

Кассационная жалоба: содержание и образец

Жалоба на решение суда в кассационную инстанцию имеет множество схожих черт с самим административным иском (подробнее о нем и ), но с учетом ряда особенностей, установленных ст. 320 КАС РФ.

Так, данный документ должен включать в себя:

название кассационной судебной инстанции;
сведения о заявителе (Ф. И. О. или наименование, место жительства/нахождения, контактные данные, процессуальный статус);
перечисление иных участников дела и их место жительства;
сведения о судах, рассматривавших дело в предыдущих инстанциях и принятых по нему решениях, которые обжалуются;
номер дела по первой инстанции;
нарушения при рассмотрении дела (какие нормы материального и процессуального права, по мнению заявителя, были нарушены судами предыдущих инстанций);
конкретное требование заявителя (отмена тех или иных актов, принятие нового решения или направление дела на новое рассмотрение);
перечень приложенных заверенных копий судебных актов.

Кроме того, к жалобе необходимо прикладывать подтверждение оплаты государственной пошлины за пересмотр дела в кассационном порядке. Образец кассационной жалобы по административному делу можно скачать по ссылке:

Как подать: основные правила

Ст. 319 КАС РФ регламентирует вопрос о том, как подать кассационную жалобу по административному делу. Основное правило заключается в том, что такая жалоба подается через суд, который рассматривал административное дело по первой инстанции.

Помимо традиционного способа направления жалобы и приложений к ней в суд почтовым отправлением или нарочным, процессуальное законодательство (ч. 3 ст. 319 КАС РФ) предоставляет возможность отправки посредством электронной формы на официальном сайте суда. Для этого заявителю необходимо иметь авторизованную учетную запись на сайте государственных услуг.

Компетентный судебный орган, которому должна быть адресована рассматриваемая жалобу, определяется в соответствии с ч. 2 ст. 319 КАС РФ. По новым процессуальным правилам в России теперь существует только 2 кассационные инстанции: кассацтонные суды общей юрисдикции и соответствующая судебная коллегия Верховного Суда РФ.

***

В заключение подведем некоторые итоги:

рассматриваемая жалоба в административном процессе подается, если исчерпаны иные предусмотренные средства защиты (апелляция);
по общему правилу, срок обжалования — полгода;
срок рассмотрения зависит от судебной инстанции и факта истребования ею соответствующего дела;
правила обжалования определяются ст. 319 КАС РФ, а составления жалобы — ст. 320 КАС РФ.

1. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом .

2. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

3.1. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя, иного лица из помещений для голосования могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

4. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

5. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

6. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

5/5 (5)

Образцы жалоб на решение районного суда по административному делу

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец апелляционной жалобы на решение районного суда по административному делу:

СКАЧАТЬ образцы жалоб на решение районного суда по административному делу можно по ссылкам ниже:

Как можно оспорить решение районного суда

Постановление суда, которое подпадает под административное разбирательство, можно оспорить следующими способами:

посредством кассации;
посредством апелляции;
в надзорном порядке.

Постановление суда набирает силу через 15 дней со дня вынесения решения по судопроизводству в упрощенном порядке. В случае наличия сложных обстоятельств и других нюансов срок увеличивается до 1 месяца. В отведенный период допускается подача заявления для обжалования решения.

Условия для оспаривания решения суда включают:

наличие постановления судебного органа по административному иску;
оформление окончательного решения в письменной форме.

Закон предусматривает исключения для следующих дел:

повторное рассматривание актов, которые привели к расформированию или роспуску органов Правительства;
оспаривание региональных нормативных актов о самороспуске;
о помещении человека, который имеет иностранное гражданство, в учреждение закрытого типа или отправлении его на принудительное психиатрическое лечение в специализированную больницу.

При нарушении срока, представленного для оспаривания решения суда, заявителю следует настаивать на направлении ходатайства о возобновлении возможности для обращения с апелляционной жалобой или указанием просьбы в соответствующей жалобе.

Игнорирование указанного требования приводит к несвоевременному рассмотрению жалобы или отклонению апелляции.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Кто имеет право подать жалобу

Оспорить решение суда по административному производству имеет право:

сторона, выступающая в качестве обвиняемого;
гражданин, который проходит по делу как потерпевший;
юридическое лицо, которому делегированы полномочия защищать на судебном заседании интересы учреждения;
субъект, которому предоставили право представлять интересы гражданского лица;
представитель одной из сторон;
лицо, выступающее в качестве защитника;
лицо, на которого Президентом возложено обязательство защищать права субъектов предпринимательской деятельности.

Закон предусматривает присутствие представителя физического лица, которое на момент суда не достигло возраста совершеннолетия или является недееспособным. Право подать жалобу предоставляется опекуну, усыновителю или родителю на основании документального подтверждения права представлять интересы ребенка.

Оспорить вынесенное решение может и организация, которая согласно договору имеет право защищать интересы указанного лица в качестве представителя. Образовательное учреждение может обращаться с апелляцией, если постановление затрагивает права и интересы его ученика.

Закон устанавливает право оспорить решение судебного органа для лиц, которые выступают участниками рассматриваемого дела, или интересы которых были затронуты. При возникновении впоследствии вердикта обязательств для третьей стороны она также имеет право подать жалобу до вступления постановления суда в силу.

В противном случае протест отклоняется. Суд вправе отказать в рассмотрении жалобы, если решение первичной инстанции не затрагивает права третьего лица или его представителя, которые изъявили намерение оспорить решение

Апелляционное обжалование по административным делам

Оспорить судебное постановление путем подачи апелляционной жалобы возможно до момента вступления документа в силу. Термин подразумевает окончательное оформление решения суда в письменном виде и получение его сторонами, которые проходят по административному делу как участники.

Для упрощенного производства должно пройти не менее 15 дней до обретения вердиктом законности, в остальных ситуациях срок составляет не больше месяца. В установленный период заявитель имеет право обратиться с апелляцией.

Но Кодекс административного судопроизводства устанавливает исключения для следующих ситуаций:

обжалование приказов, которые привели к расформированию региональных органов или принятию нормативных актов об их самороспуске;
оспаривание постановления о помещении человека, который является подданным иностранного государства, в закрытое учреждение или отправлении его на психиатрическое лечение в клинику.

В ситуации, когда срок для подачи жалобы истек, заявителю необходимо:

к апелляции прикрепить ходатайство о возобновлении срока;
непосредственно в жалобу внести пункт с просьбой восстановить срок.

При игнорировании указанных требований жалоба отклоняется. Порядок рассмотрения принятого протеста судебной инстанцией устанавливается судопроизводством и предусматривает оповещение в обязательном порядке сторон, которые проходят по административному делу.

Суд федерального и регионального значения, области, района, судебный орган военного округа рассматривают принятую жалобу не дольше 60 дней с момента поступления. Для Высшей судебной коллегии РФ срок для рассмотрения обращения увеличивается до 90 дней.

Внимание! Судебный спор осуществляется коллегиально с обязательным присутствием судьи, выполняющего функции председателя. При апелляции суд может приобщить к делу новые доказательства и материалы, если они возникли после вынесения решения в предыдущей судебной инстанции, или заявитель документально подтверждает невозможность их предоставления ранее.

Посмотрите видео. Обжалование постановлений об административных правонарушениях.

Апелляция при оспаривании судебного решения

Апелляцию вправе подать как стороны, участвующие в административном деле, так и другие лица, интересы которых затронуты судебным постановлением.

Апелляционное обращение по административному производству регламентируется законодательством и содержит следующие сведения:

персональные данные заявителя;
полную информацию об участниках дела, реквизиты юридического лица;
сведения о суде, который предварительно рассматривал дело;
изложенное требование подателя жалобы: отменить решение первичной инстанции, изменить полностью или частично, пересмотреть дело или вынести новое решение. Заявитель должен документально подтвердить свою правовую позицию, которая позволяет обжаловать вердикт суда.

Кодекс административного судопроизводства содержит основания, которые способствуют отмене вердикта суда. Перед подачей апелляции рекомендовано ознакомиться с ними и выбрать нужное с учетом ситуации.

Основания, при наличии которых отменяется решение первичной судебной инстанции:

нарушение закрепленных Конституционных прав гражданина РФ;
нарушение международных нормативных актов, которые устанавливают права человека;
нарушение интересов и публичных прав неустановленных лиц;
нарушения при толковании и применении права и другое.

В обязательном порядке к апелляции прикрепляются все доказательства и ходатайства по делу. Если интересы заявителя представляет другое лицо, то право подписи и представления подтверждается доверенностью, заверенной нотариально.

Важно! Количество копий апелляционной жалобы и прикрепленного пакета документов должно соответствовать числу участников дела. Апелляцию необходимо подать в письменной форме в первичную судебную инстанцию, которая направляет документ в вышестоящий по иерархии суд.

Сумма госпошлины небольшая и устанавливается в следующих размерах:

для гражданина — 150 рублей;
для юридического лица — 3000.

Кассационное обжалование

Кассация позволяет оспорить судебные решения, которые на момент обращения вступили в силу и прошли апелляцию. В кассационном порядке обжаловать решение суда можно в течение полугода со дня вступления в силу постановления первичного судебного органа.

Заявитель имеет право подать ходатайство для восстановления срока при условии, что срок был пропущен в силу важных обстоятельств, которые подтверждаются документально.

Помимо заинтересованных лиц административного производства и участников дела, право подачи жалобы предоставляется прокурору при условии предварительного участия в деле.

Так как рассмотрением дел занимается районный суд, то кассация направляется в Президиум судебного органа. Исключением являются ситуации, когда суд не удовлетворяет апелляционную жалобу, но в основе обоснования решения указываются другие причины, которые вызывают протест у заявителя. В таком случае необходимо обратиться в Верховный суд РФ.

наименование и реквизиты судебного органа;
личные данные заявителя;
информация обо всех лицах, которые проходят по делу;
сведения о судебной инстанции, в которой предварительно рассматривалось дело;
постановление первичной судебной инстанции;
требование: отменить решение первичной инстанции, изменить полностью или частично, пересмотреть дело или вынести новое решение. Заявитель должен документально подтвердить свою правовую позицию, которая позволяет обжаловать вердикт суда.

Необходимо дополнительно приобщить копии судебных актов, которые получают и заверяют в канцелярии суда. При отсутствии указанных документов жалоба не рассматривается.

При обращении вносится та же сумма госпошлины, что и при апелляции. Кодекс административного судопроизводства устанавливает месячный срок для рассмотрения кассационной жалобы при неистребованном деле. В противном случае срок увеличивается до 2 месяцев.

Отдельно устанавливаются сроки рассмотрения для Верховного суда — 2 и 3 месяца соответственно.

При истребовании дела Председателем суда, заместителями и другими должностными лицами на законных основаниях или при сложном судопроизводстве допускается продление срока для рассмотрения кассационной жалобы, но не больше чем на 60 дней.