Oficiálne uverejnenie dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím. Dohovory a dohody. Ochrana osobných údajov
Oblastná verejná organizácia zdravotne postihnutých v Nižnom Novgorode
"Sociálna rehabilitácia"
Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím
Benefit pre postihnuté deti a ich rodičov
font-size:11.0pt;font-family:Verdana">Nižný Novgorod
2010
Táto príručka bola vydaná v rámci projektu „Právne územie rodiny“.
Táto publikácia bola pripravená pre zdravotne postihnuté deti, ako aj ich rodičov a môže zaujať široké publikum, najmä vedúcich predstaviteľov neziskových organizácií pracujúcich s ľuďmi so zdravotným postihnutím, špeciálnych (nápravných) škôl a všetkých, ktorí nie sú ľahostajný k problému rehabilitácie postihnutých ľudí do života spoločnosti.
Publikácia v prístupnom jazyku pokrýva také kľúčové body Dohovoru OSN o právach detí so zdravotným postihnutím, akými sú: zdravie, vzdelanie, práca, spoločnosť.
Všetky vaše pripomienky autori príručky so záujmom zvážia.
Publikácia bola podporená programom malých grantov Veľvyslanectva USA v r Ruská federácia. NROO „Sociálna rehabilitácia“ nesie plnú zodpovednosť za obsah tejto publikácie, ktorý nemožno považovať za stanovisko Veľvyslanectva USA alebo vlády USA.
NROO "Sociálna rehabilitácia"
G.N. Novgorod
Jarmarochnyj Proezd, 8
sorena @kis. ru
www. socrehab. ru
Skomplikovaný:
Úvod ……………………………………………………… 4
o právach osôb so zdravotným postihnutím …………………………………7
Deti a spoločnosť………………………………..10
Vzdelanie ………………………….. 12
Práca ………………………………………………………………………. 15
Zdravie ………………………………………….. 16
Záver ……………………………………… 18
Slovník pojmov ……………………………………… 19
Úvod
Držíte v rukách knihu, ktorá vám povie o veľmi dôležitom dokumente - Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím . Žiaľ, nie všetci vieme o tomto dohovore, ktorý bol 30. marca 2007 otvorený na podpis a ratifikáciu všetkým zainteresovaným krajinám. Pripomeňme, že pojem ratifikácia znamená schválenie medzinárodnej zmluvy najvyšší orgán orgány zmluvného štátu tejto zmluvy.
Vynára sa otázka, čo je na tomto dohovore zvláštne, čo nového môže priniesť a ako nás ovplyvní? Už teraz je okolo nás obrovské množstvo zákonov, vyhlášok, nariadení atď. a problémy stále existujú. Čím je teda tento Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím výnimočný?
Rozhodnutie o vytvorení osobitného výboru OSN na vypracovanie Dohovoru o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím bolo prijaté 19. decembra 2001. A len o 5 rokov neskôr, konkrétne 13. decembra 2006, bol dohovor prijatý Valným zhromaždením OSN.
Predtým neboli práva ľudí so zdravotným postihnutím zakotvené v jedinom medzinárodnom právnom dokumente. Prvý dokument so základnými princípmi postoja k osobám so zdravotným postihnutím bol schválený v roku 1982 Valným zhromaždením OSN a obdobie rokov 1983 až 1992 bolo vyhlásené OSN za Dekádu osôb so zdravotným postihnutím. Napriek všetkému úsiliu však ľudia so zdravotným postihnutím nedostali rovnaké príležitosti a zostali izolovaní od spoločnosti.
Dohovor o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím bude prvou významnou zmluvou o ľudských právach uzavretou v 21. storočí. Do platnosti vstúpi po schválení (ratifikácii) 20 krajinami.
Krajiny, ktoré schvaľujú dohovor bude musieť bojovať s negatívnymi postojmi k ľuďom so zdravotným postihnutím a postihnutým deťom. Rovnaké práva pre ľudí so zdravotným postihnutím možno dosiahnuť len prostredníctvom zmien v prístupe ľudí okolo nich.
Štáty budú musieť zaručiť aj právo osôb so zdravotným postihnutím žiť na rovnakom základe so všetkými ostatnými. Verejné miesta a budovy, doprava a komunikačné prostriedky sa budú musieť stať dostupnejšími.
Dnes je na našej planéte asi 650 miliónov ľudí postihnutí. To je asi 10% svetovej populácie. Na svete je asi 150 miliónov detí so zdravotným postihnutím.
Naša kniha je predovšetkým pre zdravotne postihnuté deti a ich rodičov. A táto kniha vznikla, aby vysvetlila, čo je Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím a prečo je taký dôležitý.
Dohovor má 50 článkov, z ktorých niektoré sú venované deťom so zdravotným postihnutím. Veď práve postihnuté deti sa najčastejšie stávajú obeťami spoločnosti spomedzi všetkých detí na svete. Nepochopenie zo strany rovesníkov vedie ku konfliktom v rodinách a v škole. To vedie k poklesu úspešnosti výchovno-vzdelávacej činnosti, znižuje sa ich sebavedomie a dieťa sa sťahuje do seba. A čo je najdôležitejšie, toto všetko môže ovplyvniť ich už aj tak zlý zdravotný stav.
Práve participácia a znalosti samotných osôb so zdravotným postihnutím, vrátane detí so zdravotným postihnutím, ktoré každodenne čelia životným výzvam, zohrali kľúčovú úlohu pri úspešnom prijatí Dohovoru.
Po schválení Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím spolu s Dohovorom OSN o právach dieťaťa bude zabezpečené vytvorenie potrebných právnych nástrojov na ochranu práv detí so zdravotným postihnutím.
Všeobecné ustanovenia Dohovoru OSN
o právach osôb so zdravotným postihnutím
Účelom dohovoru je chrániť práva osôb so zdravotným postihnutím a podporovať rešpektovanie ich dôstojnosti. Podľa dohovoru medzi osoby so zdravotným postihnutím patria osoby so zdravotným postihnutím, ktoré môžu zasahovať do ich plnej účasti v spoločnosti na rovnakom základe s ostatnými.
Dotkne sa tu jedného z problémov zdravotne postihnutých ľudí v Rusku. Plnej účasti zdravotne postihnutého človeka v spoločnosti bráni jednoduchý nedostatok potrebného ubytovania vo väčšine budov, ktoré každý deň navštevujeme. Obchody, vzdelávacie inštitúcie a doprava nespĺňajú požiadavky osoby so zdravotným postihnutím a vo svojom vlastnom dome sa osoba so zdravotným postihnutím môže jednoducho stať „rukojemníkom“.
Dohovor zaviaže zúčastnené krajiny, aby zaručili plné práva osôb so zdravotným postihnutím.
Myslím, že mi dáte za pravdu, že niekedy nie je jasné, čo znamenajú niektoré pojmy, ktoré okolo nás často počuť. Skúsme niektoré z nich pochopiť.
Čo napríklad znamená diskriminácia z dôvodu zdravotného postihnutia, o ktorej sa tak často píše a treba proti nej bojovať?
Diskriminácia preložená z latinský jazyk znamená „rozlíšenie“. Diskriminácia na základe zdravotného postihnutia je obmedzovanie alebo pozbavenie práv určitej skupiny občanov len preto, že majú obmedzenia vo svojich fyzických, psychických alebo iných možnostiach. Ak vás alebo vaše dieťa neprijmú do výchovného ústavu len preto, že máte zdravotné postihnutie, ide o diskrimináciu na základe zdravotného postihnutia.
Dohovor má taký koncept ako „primerané prispôsobenie“. Rozumnou úpravou je napríklad rampa pri vchode do obchodu. To znamená, že osoba so zdravotným postihnutím potrebuje rampu - font-size: 14.0pt;color:black">vozičkár, aby sa dostal do obchodu alebo školy. Ale samotná prítomnosť rampy pri vchode nijako neprekáža ostatným, je to rozumné prispôsobenie.
Bolo by diskrimináciou odmietnuť primerané úpravy. Ak pri vchode do školy nie je rampa, aby sa tam dostal žiak na invalidnom vozíku, ide o diskrimináciu.
Štát, ktorý schváli tento dohovor, prijme potrebné zákony na zrušenie akejkoľvek diskriminácie osôb so zdravotným postihnutím.
Prijatie takéhoto zákona štát konzultuje s ľuďmi so zdravotným postihnutím a postihnutými deťmi. Konzultácie a zapojenie ľudí so zdravotným postihnutím prebieha prostredníctvom organizácií zastupujúcich ľudí so zdravotným postihnutím.
Táto konvencia, podobne ako mnohé iné, definuje všeobecné zásady. Slovo „princíp“ preložené z latinčiny znamená „začiatok“. Princíp je základný princíp, na ktorom je niečo postavené. Dohovor obsahuje niekoľko princípov, na ktorých by mal byť založený postoj spoločnosti k ľuďom so zdravotným postihnutím.
Tu sú niektoré z nich:
Rešpektovať vlastnosti ľudí so zdravotným postihnutím.
Rešpektovať schopnosti postihnutých detí;
Rešpektovať právo postihnutých detí na zachovanie ich individuality.
Aby Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím mohol fungovať, štáty, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru, určia jeden alebo viacero orgánov v rámci vlády. Tieto orgány sú zodpovedné za implementáciu dohovoru a jeho implementáciu.
Osoby so zdravotným postihnutím a ich zastupujúce organizácie monitorujú a podieľajú sa na implementácii Dohovoru a jeho zavádzaní do našich životov.
Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím nevytvára nové práva! Štáty to implementujú tak, aby okolo nás nedochádzalo k porušovaniu práv ľudí so zdravotným postihnutím.
Deti a spoločnosť
Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím venuje osobitnú pozornosť rešpektovaniu domova a rodiny a vzdelávaniu.
Zdravotne postihnuté deti sú zraniteľné a práve ony potrebujú pozornosť, pomoc a podporu spoločnosti a štátu ako celku. V dohovore OSN sa uvádza, že pri všetkých činnostiach týkajúcich sa detí so zdravotným postihnutím musia byť prvoradé záujmy dieťaťa.
Vedzte, že existuje Dohovor OSN o právach dieťaťa. Pre Rusko vstúpilo do platnosti v septembri 1990. Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím odkazuje na Dohovor o právach dieťaťa. Uznáva teda plné práva všetkých postihnutých detí na rovnakom základe s ostatnými deťmi. A tiež, rovnako ako ostatné deti, dostávať pomoc, ktorú potrebuje vzhľadom na svoje postihnutie.
Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím vyžaduje nízky vek vštepovať všetkým deťom rešpekt k ľuďom so zdravotným postihnutím a postihnutým deťom. Postihnuté deti totiž pri komunikácii s rovesníkmi nemajú vždy vzájomné porozumenie.
Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím dáva štátu veľa povinností.
Povinnosti štátu:
Poskytovať pomoc ľuďom so zdravotným postihnutím pri výchove detí,
Poskytovať deťom so zdravotným postihnutím a ich rodinám komplexné informácie, služby a podporu.
Vynaložiť maximálne úsilie na organizáciu náhradnej starostlivosti zapojením vzdialenejších príbuzných v prípadoch, keď najbližšia rodina nie je schopná zabezpečiť starostlivosť o postihnuté dieťa, a ak to nie je možné, vytvorením rodinných podmienok pre život dieťaťa v miestnej komunite.
Prijať všetky opatrenia na zabezpečenie toho, aby deti so zdravotným postihnutím plne využívali všetky ľudské práva a základné slobody na rovnakom základe s ostatnými deťmi.
Vzdelávanie
Dohovor OSN používa pojem „ inkluzívne vzdelávanie" Poďme zistiť, čo to je?
Inclusive, teda vrátane. Inkluzívne vzdelávanie je vzdelávanie detí so špeciálnymi potrebami vo všeobecných (bežných) školách. Inkluzívne vzdelávanie spája (zahŕňa) všetky deti.
V inkluzívnom vzdelávaní neexistuje diskriminácia. Pamätáte si, čo znamená diskriminácia? To je pravda: rozdiely. Inkluzívne vzdelávanie zaobchádza so všetkými rovnako. Vďaka inkluzívnemu vzdelávaniu sa vytvárajú podmienky pre deti so špeciálnymi potrebami.
Inkluzívne prístupy môžu tieto deti podporiť v učení a dosahovaní úspechu. A to dáva šance a príležitosti na lepší život!!!
Dohovor nariaďuje zmluvným štátom, aby sa usilovali o rozvoj:
osobnosti,
talentov
kreativita postihnutých ľudí
duševný
fyzické schopnosti
A aby sa všetky tieto schopnosti naplno rozvinuli.
umožniť osobám so zdravotným postihnutím efektívne sa podieľať na slobodnej spoločnosti.
Všetci predsa vieme, že učiť sa môžu všetky deti. Len je potrebné vytvoriť vhodné podmienky na ich učenie. Osoby so zdravotným postihnutím, ktoré predtým študovali doma alebo v internátnej škole, majú ťažkosti s prispôsobením sa podmienkam štúdia v konkrétnom vzdelávacia inštitúcia problémy s nadväzovaním kontaktov so svojimi rovesníkmi a učiteľmi. Samotný proces získavania vedomostí nie je pre postihnutého veľmi náročný.
Aby sa predišlo týmto ťažkostiam, Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím zavádza pojem ako „socializačné zručnosti“! a opäť vyvstáva otázka, čo to znamená? Všetko je veľmi jednoduché:
Socializácia (vo vývinovej psychológii) z latinčiny – verejná. Socializačné zručnosti sú asimilácia a praktická aplikácia sociálnych skúseností. A túto sociálnu skúsenosť získavame, keď spolu komunikujeme. Vzdelávanie je hlavným a určujúcim pojmom socializácie.
Trochu sme poriešili socializáciu. Osvojenie si životných a socializačných zručností uľahčí plnohodnotné a rovnocenné zapojenie ľudí so zdravotným postihnutím do vzdelávacieho procesu. Štát, ktorý schválil Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, zabezpečí dostupnosť úprav, ktoré zohľadňujú potreby ľudí so zdravotným postihnutím na školách, univerzitách atď. získavanie vedomostí.
Napríklad na vytvorenie tohto prostredia štáty, zmluvné strany dohovoru, prijímajú opatrenia na nábor učiteľov, vrátane učiteľov so zdravotným postihnutím, ktorí hovoria posunkovou rečou a/alebo Braillovým písmom.
Školení sú aj samotní špecialisti a všetok personál, ktorý pracuje v systéme vzdelávania. Učí ich metódam a spôsobom komunikácie s ľuďmi s postihnutím a postihnutými deťmi. Ako mu poskytnúť podporu a naučiť ho potrebné vedomosti, ako prezentovať vzdelávací materiál.
Ak Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím schváli (ratifikuje) náš ruský štát, tak sa u nás zavedie inkluzívne vzdelávanie. A zavedie sa prijatím zákona ustanovujúceho povinnosti a programy na zabezpečenie prístupu k vzdelaniu pre ľudí so zdravotným postihnutím.
Práca
Dohovor uznáva právo osôb so zdravotným postihnutím pracovať na rovnakom základe s ostatnými. Právo na prácu je právo na možnosť zarábať si na živobytie prácou, ktorú si zdravotne postihnutá osoba slobodne zvolila alebo s ktorou súhlasila.
Aby bol trh práce prístupný aj pre ľudí so zdravotným postihnutím, je opäť potrebná inklúzia. Inkluzívnosť (inklúzia, dostupnosť) sa dosahuje:
povzbudenie (pozdrav) túžba osoby so zdravotným postihnutím pracovať;
ochranupráva osôb so zdravotným postihnutím na spravodlivé a priaznivé pracovné podmienky;
ustanovenieslušná odmena za prácu;
bezpečnosť pracovné podmienky;
zachovanie pracovné miesta;
Dohovor poskytuje ľuďom so zdravotným postihnutím viac pracovných príležitostí. Rovnako ako poskytovanie pomoci pri hľadaní zamestnania, pomoc pri získaní, udržaní a obnovení práce.
Keď hovoríme o práci, tu si opäť pamätáme pojmy, ktoré sme sa naučili! Pamätáte si na „primerané ubytovanie“? takže, pracovisko musí byť poskytnuté primerané ubytovanie. Primerané úpravy na pracovisku by zahŕňali široké dvere, ktoré by umožnili postihnutej osobe ľahko vstúpiť do miestnosti, alebo stôl, ktorý je prístupný pre postihnutú osobu. Ale to nebude prekážať ostatným.
Zdravie
Štúdiu sekcie zdravia začneme konceptom ako „rehabilitácia“. Rehabilitácia v preklade z latinčiny znamená obnovenie. Tento pojem možno považovať v právnom zmysle, teda obnovenie práv.
Nás zaujíma druhý význam tohto slova, a to: v medicíne rehabilitácia je súbor udalostí pre osoby s obmedzenými fyzickými a duševnými schopnosťami:
-lekárske (pomoc lekárov);
Pedagogické (práca s postihnutými učiteľmi, učiteľmi);
Profesionál (keď napríklad psychológ pracuje s postihnutými ľuďmi);
Pomocou všetkých týchto opatrení sa obnovuje zdravie a schopnosť pracovať.
font-size: 14.0pt;font-family:" times new roman>Rehabilitácia detí s mentálna retardácia, s poruchami sluchu, reči, zraku a pod. Existujú terapeutické opatrenia, ako sú: pracovná terapia, fyzikálna terapia, športové hry, elektroliečba, bahenná terapia, masáže. Tieto liečebné opatrenia sa vykonávajú na rehabilitačných oddeleniach a centrách veľkých nemocníc a ústavov (úrazové, psychiatrické, kardiologické atď.).
Ale Dohovor má aj takú koncepciu ako habilitácia. Habilitácia teda znamená pohodlný, prispôsobený právam. Ide o terapeutické a sociálne opatrenia pre ľudí so zdravotným postihnutím od detstva, zamerané na ich prispôsobenie sa životu.
Rehabilitácia a habilitácia sú potrebné na to, aby sa postihnutý cítil nezávislý, aby sa u neho rozvíjali fyzické, duševné a iné schopnosti. Vďaka rehabilitácii a habilitácii sa zapájajú do života.
Dohovor bojuje za:
Maximálna dostupnosť rôznych inštitúcií pre ľudí so zdravotným postihnutím (napríklad blízkosť nemocnice, kde môže byť poskytnutá rehabilitačná pomoc).
Odborná príprava personálu v rehabilitácii a habilitácii.
Poskytovanie rovnakej súpravy osobám so zdravotným postihnutím bezplatné služby o ochrane zdravia, ako aj pre ostatné kategórie občanov.
Dohovor hovorí aj o včasnej diagnostike. Včasná diagnóza je potrebné, aby sa zabránilo ďalšiemu postihnutiu detí a starších ľudí.
Záver
Vážení čitatelia!
Teraz sme sa dostali na koniec nášho vydania Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím. Naozaj dúfame, že naša práca bola pre vás užitočná a zaujímavá, a čo je najdôležitejšie, že ste objavili veľa nových vecí.
Všetci potrebujeme poznať svoje práva a povinnosti, aby sme ich mohli v správnej situácii jednoducho uplatňovať. Toto vydanie Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím vám poskytlo prístup k informáciám a materiálom, ktoré sa tejto téme podrobne venujú a rozširujú ju.
Vy a ja z prvej ruky vieme, koľko je v našej krajine a na celom svete takých, ktorí potrebujú ochranu. Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím nie je len ďalším prejavom súcitu či dobročinnosti voči ľuďom so zdravotným postihnutím, je v prvom rade vyjadrením rovnakých práv a slobôd ľudí so zdravotným postihnutím, postihnutých detí, zárukou ich práva na život na rovnakom základe so všetkými ostatnými.
Chcel by som vyjadriť nádej, že Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím bude ratifikovaný a zúčastnené krajiny sa zaviažu bojovať proti negatívnym postojom voči ľuďom so zdravotným postihnutím a deťom so zdravotným postihnutím.
Slovníček pojmov
International konvencia -(z lat. conventio - dohoda), jeden z druhov medzinárodnej zmluvy; ustanovuje vzájomné práva a povinnosti štátov spravidla v nejakej osobitnej oblasti.
Ratifikácia(z lat. ratus - schválený), schválenie medzinárodnej zmluvy najvyšším orgánom štátnej moci.
Diskriminácia na základe zdravotného postihnutia - Diskriminácia (z lat. discriminatio – rozlišovanie) znamená akúkoľvek odlišnosť, vylúčenie alebo obmedzenie z dôvodu zdravotného postihnutia. Účelom diskriminácie je popierať rovnaké ľudské práva a základné slobody.
Rozumné ubytovanie - znamená vykonávanie nevyhnutných a vhodných úprav (úprav), ktoré nezasahujú do záujmov iných. Napríklad semafor so zvukom.
Princíp(lat. principium - začiatok, základ):
1) základná východisková pozícia akejkoľvek teórie, učenia, vedy atď.;
2) Vnútorné presvedčenie človeka, ktoré určuje jeho postoj k realite.
3) Základom zariadenia alebo prevádzky akéhokoľvek zariadenia, stroja atď.
Inkluzívne vzdelávanie - Ide o vzdelávanie detí so špeciálnymi potrebami vo všeobecných (masových) školách.
Socializácia(z latinského socialis - sociálny), proces ľudskej asimilácie vedomostí, noriem a hodnôt spoločnosti.
Rehabilitácia(Neskoro latinská rehabilitatio - reštaurovanie):
1) (právna) obnova práv.
2) (zdravotnícky) súbor liečebných, pedagogických odborných opatrení zameraných na obnovenie (alebo kompenzáciu) narušených telesných funkcií a pracovnej schopnosti chorých a zdravotne postihnutých ľudí.
Habilitácia(abilitatio; lat. habilis - pohodlný, adaptívny) - terapeutické a sociálne opatrenia vo vzťahu k postihnutým ľuďom od detstva, zamerané na prispôsobenie sa životu.
Text Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím je dosť ťažkopádny a niekedy preplnený právnymi detailmi. Aby sme uľahčili pochopenie hlavných ustanovení tohto dokumentu, skúsme zvážiť najčastejšie otázky týkajúce sa Dohovoru.
Aké sú práva ľudí so zdravotným postihnutím?
Všetci členovia spoločnosti majú rovnaké ľudské práva – patria sem občianske, kultúrne, ekonomické, politické a sociálne práva. Príklady takýchto práv sú nasledovné:
Rovnosť pred zákonom a v právnych príležitostiach
Sloboda od mučenia
Sloboda pohybu a občianstva
Právo na život v spoločnosti
Rešpektovanie súkromia
Úcta k domovu a rodine
Právo na vzdelanie
Právo na zdravie
Právo na prácu
Všetky osoby so zdravotným postihnutím majú právo na nediskrimináciu pri uplatňovaní svojich práv. To zahŕňa právo na nediskrimináciu na základe zdravotného postihnutia alebo akéhokoľvek iného dôvodu, ako je rasa, farba pleti, pohlavie, jazyk, náboženstvo, politické alebo iné zmýšľanie, národný alebo sociálny pôvod, majetok, rod alebo iné postavenie.
Čo je Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím?
Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím je medzinárodná zmluva, ktorá definuje práva osôb so zdravotným postihnutím, ako aj záväzky zmluvných štátov dohovoru tieto práva podporovať, chrániť a zabezpečovať. Dohovor tiež ustanovuje dva implementačné mechanizmy: Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím, zriadený na monitorovanie implementácie, a Konferenciu zmluvných štátov, zriadenú na posúdenie otázok súvisiacich s implementáciou ustanovení dohovoru.
Štáty vedú rokovania za účasti organizácií občianskej spoločnosti, národných inštitúcií pre ľudské práva a medzivládnych organizácií. Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov prijalo dohovor 13. decembra 2006 a otvorilo ho na podpis 30. marca 2007. Štáty, ktoré dohovor ratifikovali, sú právne zaviazané dodržiavať normy dohovoru. Dohovor predstavuje medzinárodný štandard, ktorý sa musia snažiť dodržiavať.
Čo je opčný protokol k dohovoru?
Opčný protokol je tiež medzinárodnou zmluvou. Opčný protokol stanovuje dva postupy zamerané na posilnenie implementácie a monitorovania dohovoru. Prvým je individuálny komunikačný postup – postup, ktorý ľuďom umožňuje oznámiť Výboru, že ich práva boli porušené – a druhým je vyšetrovací postup, ktorý dáva Výboru právomoci vyšetrovať hrubé alebo systematické porušovanie Dohovoru.
Aké ďalšie medzinárodné nástroje uznávajú práva osôb so zdravotným postihnutím?
Štáty v posledných desaťročiach prijali špeciálne dokumenty na ochranu a podporu práv ľudí so zdravotným postihnutím. Medzi dôležité míľniky patria:
Deklarácia práv osôb so zdravotným postihnutím (1995)
Svetový akčný program pre osoby so zdravotným postihnutím (1981)
Zásady ochrany a zlepšovania duševne chorých osôb psychiatrickej starostlivosti (1991)
Štandardné pravidlá pre vyrovnávanie príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím (1993)
Hoci usmernenia, deklarácie, princípy, uznesenia a iné dokumenty nie sú právne záväzné, vyjadrujú morálne a politické záväzky štátov a môžu sa použiť na usmernenie prijímania zákonov alebo rozvoja politík týkajúcich sa osôb so zdravotným postihnutím. Je dôležité poznamenať, že niektoré ustanovenia Zásad ochrany osôb s duševným ochorením a zlepšovania starostlivosti o duševné zdravie, ktoré boli kritizované v Dohovore o právach osôb so zdravotným postihnutím, v súčasnosti nahrádzajú tie pravidlá, v ktorých existuje konflikt medzi týmito dvoma dokumentmi.
Sú ostatné dohovory o ľudských právach relevantné pre Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím?
Všetky dohovory o ľudských právach platia pre každého, vrátane osôb so zdravotným postihnutím. Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach chránia pred diskrimináciou z akéhokoľvek dôvodu. Existujú aj dohovory o ľudských právach týkajúce sa diskriminácie žien a špecifických otázok alebo skupín ľudí, ako sú deti a migrujúci pracovníci
Hlavné zmluvy o ľudských právach sú tieto:
Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach
Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach
Medzinárodný dohovor o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie
Dohovor proti mučeniu
Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien
Dohovor o právach dieťaťa
Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín
Medzinárodný dohovor o ochrane všetkých osôb pred nedobrovoľným zmiznutím
Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím.
Všetky dohovory o ľudských právach zahŕňajú ochranu pred diskrimináciou. Iba jeden z týchto dohovorov, Dohovor o právach dieťaťa, však osobitne uznáva potrebu ochrany pred diskrimináciou na základe zdravotného postihnutia.
Všetky dohovory však považujú pojem „zdravotné postihnutie“ implicitne za základ diskriminácie. Osoby so zdravotným postihnutím by samozrejme nemali byť diskriminované, keď sa uplatňujú tieto dohovory. Napríklad Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien sa vzťahuje na všetky ženy vrátane žien so zdravotným postihnutím.
Prečo je potrebný Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím?
Dohovor je potrebný na zabezpečenie ochrany ľudských práv osôb so zdravotným postihnutím a na posilnenie rešpektovania týchto práv. Hoci existujúce dohovory o ľudských právach ponúkajú významný potenciál na podporu a ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím, je jasné, že tento potenciál sa nevyužíva. V skutočnosti sú ľudia so zdravotným postihnutím naďalej zbavení svojich ľudských práv a sú držaní na okraji spoločnosti vo všetkých častiach sveta. Táto pretrvávajúca diskriminácia osôb so zdravotným postihnutím zdôraznila potrebu právne záväzných nástrojov, ktoré stanovujú zákonné povinnosti štátu podporovať a chrániť práva osôb so zdravotným postihnutím.
Prečo je dohovor jedinečný?
Dohovor je prvým dohovorom o ľudských právach 21. storočia a prvým právne záväzným nástrojom na komplexnú ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím. Hoci Dohovor nevytvára nové ľudské práva, oveľa jasnejšie stanovuje povinnosti štátov podporovať, chrániť a garantovať práva osôb so zdravotným postihnutím. Dohovor teda nielen objasňuje, že štáty nesmú diskriminovať ľudí so zdravotným postihnutím, ale stanovuje aj množstvo opatrení, ktoré musia štáty prijať, aby vytvorili priaznivé podmienky aby sa osoby so zdravotným postihnutím tešili skutočnej rovnosti v spoločnosti. Dohovor napríklad vyžaduje, aby štáty prijali opatrenia na zabezpečenie prístupu k fyzickému prostrediu a informačným a komunikačným technológiám. Okrem toho majú štáty povinnosť zvyšovať informovanosť, podporovať prístup k spravodlivosti, zabezpečovať osobnú mobilitu a zbierať údaje týkajúce sa dohovoru. Dohovor je preto oveľa obsiahlejším dokumentom ako iné ľudskoprávne zmluvy a stanovuje opatrenia, ktoré musia štáty prijať, aby zakázali diskrimináciu a zabezpečili rovnosť pre všetkých.
Dohovor zahŕňa rozvoj sociálnej perspektívy. Dohovor uznáva dôležitosť medzinárodnej spolupráce a jej presadzovania pri podpore národných snáh o implementáciu hlavných ustanovení dohovoru. Jedna inovácia v tejto súvislosti sa týka konkrétnych odkazov na opatrenia, ktoré by medzinárodné spoločenstvo mohlo prijať na podporu medzinárodnej spolupráce, ako napríklad:
Poskytovanie medzinárodných rozvojových programov vrátane tých, ktoré sú prístupné ľuďom so zdravotným postihnutím;
Presadzovať a podporovať budovanie kapacít;
Podpora spolupráce vo výskume a prístupu k vedeckým a technickým poznatkom;
V prípade potreby poskytovanie technickej a ekonomickej pomoci.
Dohovor definuje práva osôb so zdravotným postihnutím a povinnosti štátu presadzovať, chrániť a zabezpečovať tieto práva, ako aj mechanizmy na podporu implementácie a monitorovania. Obsah možno rozdeliť nasledovne:
Preambula – definuje najdôležitejšie otázky vo všeobecnom kontexte Dohovoru.
Účel – definuje ciele dohovoru, ktorými sú presadzovanie, ochrana a zabezpečenie plného a rovnakého využívania všetkých ľudských práv a základných slobôd všetkých ľudí so zdravotným postihnutím a podpora rešpektu a prirodzenej dôstojnosti
Definície - Definícia kľúčových pojmov v dohovore, a to: komunikácia, jazyk, diskriminácia zdravotného postihnutia, primerané prispôsobenie a univerzálny dizajn.
Všeobecné princípy – definujú štandardy a požiadavky, ktoré sa vzťahujú na implementáciu všetkých práv zakotvených v Dohovore, ako je zásada nediskriminácie a zásada rovnosti
Zodpovednosti – vysvetliť opatrenia, ktoré musia štáty prijať na podporu, ochranu a zabezpečenie práv zakotvených v dohovore
Špecifické práva – identifikácia existujúcich občianskych, kultúrnych, ekonomických, politických a sociálnych ľudských práv, potvrdenie, že tieto práva majú aj osoby so zdravotným postihnutím
Definícia opatrení – identifikuje konkrétne kroky, ktoré musia štáty podniknúť na zabezpečenie prostredia umožňujúceho uplatňovanie ľudských práv, a to: zvyšovanie povedomia verejnosti, zabezpečenie dostupnosti, ochrany a bezpečnosti v núdzových situáciách. humanitárne situácie, podpora prístupu k spravodlivosti, zabezpečenie individuálnej mobility, ktorá podporuje habilitáciu a rehabilitáciu, a zhromažďovanie štatistík a informácií.
Medzinárodná spolupráca – uznáva dôležitosť medzinárodného spoločenstva, ktoré nás podporuje, aby sme spolupracovali na zabezpečení čo najplnšej realizácie práv ľudí so zdravotným postihnutím
Implementácia a monitorovanie - zaväzuje štáty, aby vytvorili národný rámec pre monitorovanie a implementáciu Dohovoru, a zriaďuje Konferenciu zmluvných štátov na posúdenie akejkoľvek otázky v súvislosti s implementáciou ustanovení Dohovoru a Výbor pre práva osôb s. Zdravotné postihnutie monitorovať dohovor
Záverečné ustanovenia – stanovuje postupy pre podpis, ratifikáciu, nadobudnutie platnosti a ďalšie procedurálne požiadavky týkajúce sa dohovoru.
Aké sú zásady dohovoru?
V článku 3 sa vymedzujú všeobecné zásady, ktoré sa uplatňujú pri uplatňovaní práv osôb so zdravotným postihnutím. Oni sú:
Rešpektovanie prirodzenej dôstojnosti ľudskej osoby, osobnej autonómie vrátane slobody vlastného výberu a nezávislosti osôb so zdravotným postihnutím
Nediskriminácia
Úplná a efektívna integrácia do spoločnosti
Rešpektovanie odlišností a akceptovanie osôb so zdravotným postihnutím ako súčasti ľudskej rozmanitosti a ľudskosti
Rovnosť príležitostí
Dostupnosť
Rovnosť medzi mužmi a ženami
Rešpektovanie rozvíjajúcich sa schopností detí so zdravotným znevýhodnením a rešpektovanie práva detí so zdravotným znevýhodnením zachovať si svoju individualitu.
Sú v dohovore definované pojmy „zdravotné postihnutie“ a „osoby so zdravotným postihnutím“?
Dohovor nedefinuje pojem „zdravotné postihnutie“ alebo „zdravotne postihnuté osoby“ ako také. Prvky preambuly a článku 1 však poskytujú návod na objasnenie uplatňovania dohovoru.
. „zdravotné postihnutie“ – v preambule sa uznáva, že „zdravotné postihnutie je vyvíjajúci sa koncept a že zdravotné postihnutie je výsledkom interakcie medzi ľuďmi s poruchami a prekážkami správania a prostredia, ktoré im bránia plne a efektívne sa zúčastňovať na živote spoločnosti na rovnakom základe s ostatnými“.
. „Osoby so zdravotným postihnutím“ – článok 1 uvádza, že „Osoby so zdravotným postihnutím zahŕňajú osoby, ktoré majú dlhodobé telesné, duševné, intelektuálne alebo zmyslové postihnutia, ktoré v interakcii s rôznymi prekážkami pravdepodobne bránia ich plnej a efektívnej účasti v spoločnosti na rovnaký základ s ostatnými.“ .
Vynikajú najmä niektoré prvky týchto ustanovení. Po prvé, uznáva, že „zdravotné postihnutie“ je koncept, ktorý sa vyvíja v dôsledku behaviorálnych a environmentálnych bariér, ktoré bránia účasti ľudí so zdravotným postihnutím v spoločnosti. Pojem „zdravotné postihnutie“ teda nie je ustálený a môže sa meniť v závislosti od aktuálnej situácie na strane spoločnosti a vo vzťahu k spoločnosti.
Po druhé, zdravotné postihnutie sa nepovažuje za chorobu, ale skôr sa považuje za výsledok interakcie medzi negatívnymi postojmi alebo vylúčením z životné prostredie stavov konkrétnych jednotlivcov. Postoj k odstraňovaniu environmentálnych bariér – na rozdiel od zaobchádzania s osobami so zdravotným postihnutím sa tieto osoby môžu zúčastňovať ako aktívni členovia spoločnosti a uplatňovať celé spektrum svojich práv.
Po tretie, Dohovor sa neobmedzuje len na riešenie problematiky konkrétnych jednotlivcov, ale skôr identifikuje osoby s dlhodobým fyzickým, mentálnym, mentálnym a zmyslovým postihnutím ako príjemcov podľa Dohovoru. Odkaz na „zdravotné postihnutie“ zabezpečuje, že nie je potrebné obmedzovať uplatňovanie dohovoru a že štáty, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru, môžu poskytovať ochranu aj iným, napríklad ľuďom s krátkodobým zdravotným postihnutím.
Aké konkrétne práva osôb so zdravotným postihnutím sú pokryté dohovorom?
Dohovor potvrdzuje, že osoby so zdravotným postihnutím požívajú rovnaké ľudské práva ako všetci členovia spoločnosti. Špecifické práva uznané v dohovore sú:
Rovnosť pred zákonom bez diskriminácie
Právo na život, slobodu a osobnú bezpečnosť
Rovnosť pred zákonom a zákonné príležitosti
Sloboda od mučenia
Sloboda od vykorisťovania, násilia a zneužívania
Právo na rešpektovanie fyzickej a duševnej integrity
Sloboda pohybu a občianstva
Právo žiť v komunite
Sloboda prejavu a presvedčenia
Rešpektovanie súkromia
Úcta k domovu a rodine
Právo na vzdelanie
Právo na zdravie
Právo na prácu
Právo na primeranú životnú úroveň
Právo zúčastňovať sa na politickom a verejnom živote
Právo zúčastňovať sa na kultúrnom živote
Aké sú povinnosti zmluvných štátov dohovoru?
Dohovor definuje všeobecné a špecifické povinnosti zmluvných štátov týkajúce sa práv osôb so zdravotným postihnutím. Pokiaľ ide o všeobecné povinnosti, štáty musia:
Prijať legislatívne a administratívne opatrenia na podporu práv osôb so zdravotným postihnutím;
Prijať legislatívne a iné opatrenia na odstránenie diskriminácie;
Chrániť a podporovať práva osôb so zdravotným postihnutím vo všetkých politikách a programoch;
Zastavte akúkoľvek prax porušovania práv ľudí so zdravotným postihnutím;
Zabezpečiť, aby verejný sektor rešpektoval práva ľudí so zdravotným postihnutím;
Zabezpečiť, aby súkromný sektor a jednotlivci rešpektovali práva osôb so zdravotným postihnutím;
Vykonávať výskum a vývoj prístupných produktov, služieb a technológií pre osoby so zdravotným postihnutím a povzbudzovať ostatných, aby takýto výskum vykonávali;
Poskytovať prístup k informáciám o asistenčných technológiách pre ľudí so zdravotným postihnutím;
Podporovať školenie o právach podľa Dohovoru pre odborníkov a zamestnancov, ktorí pracujú s osobami so zdravotným postihnutím;
Konzultácie a účasť osôb so zdravotným postihnutím na tvorbe a implementácii legislatívy a politík, ako aj na rozhodovacích procesoch, ktoré sa ich týkajú.
Ako sa kontroluje dodržiavanie ustanovení dohovoru?
Dohovor vyžaduje monitorovanie na národnej aj medzinárodnej úrovni. Dohovor vyžaduje, aby štáty v súlade s ich zákonnými a administratívny systém podpora, posilnenie, ochrana a monitorovanie implementácie dohovoru.
Na medzinárodnej úrovni Dohovor zriaďuje Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím, ktorý má za úlohu posudzovať pravidelné správy štátov o opatreniach, ktoré prijali na implementáciu Dohovoru. Okrem toho má výbor právomoc posudzovať individuálnu komunikáciu a viesť vyšetrovania proti tým štátom, ktoré ratifikovali opčný protokol.
Aké sú národné mechanizmy na podporu, ochranu a monitorovanie implementácie dohovoru?
Koncept národného rámca na podporu, ochranu a monitorovanie dohovoru je relatívne otvorený. Dohovor uznáva, že takéto štruktúry sa môžu v jednotlivých krajinách líšiť, čo umožňuje flexibilitu pri vytváraní rámca v súlade s každým verejným právnym a administratívnym systémom. Dohovor však tiež stanovuje, že každý orgán musí byť nezávislý. Typicky bude národný rámec zahŕňať aspoň nejakú formu zriadenia nezávislej národnej inštitúcie pre ľudské práva, ako je komisia pre ľudské práva alebo ombudsman. Databáza však môže obsahovať aj iné prvky, napríklad súdy.
Čo je to Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím?
Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím je orgánom, v ktorom majú nezávislí experti za úlohu kontrolovať, ako štáty implementujú ustanovenia dohovoru. Títo odborníci budú slúžiť vo svojich osobných funkciách. Vo výbore je spočiatku dvanásť nezávislých expertov, ich počet sa po ďalších 60 ratifikáciách alebo pristúpení k dohovoru zvýši na 18 členov. Štáty, zmluvné strany, vyberú odborníkov na základe ich kompetencií a skúseností v oblasti ľudských práv a zdravotného postihnutia, pričom zohľadnia spravodlivé geografické zastúpenie, rôzne formy civilizačných a právnych systémov, rodovej vyváženosti a participácie zdravotne postihnutých odborníkov.
Výbor zvažuje pravidelné správy pripravované štátmi o krokoch, ktoré podnikli na implementáciu dohovoru. V prípade štátov, ktoré sú zmluvnými stranami Opčného protokolu, má výbor tiež právomoc prijímať sťažnosti od jednotlivcov na údajné porušovanie ich práv a viesť vyšetrovanie prípadov hrubého alebo systematického porušovania dohovoru.
Čo je Konferencia zmluvných štátov?
Dohovor tiež zriaďuje konferencie zmluvných štátov, ktoré sa pravidelne stretávajú, aby posúdili otázky súvisiace s implementáciou dohovoru. Dohovor ponecháva presnú povahu úlohy Konferencie zmluvných štátov otvorenú, hoci medzi ich povinnosti patrí voľba členov Výboru pre práva osôb so zdravotným postihnutím a diskusia a prijímanie navrhovaných zmien a doplnení dohovoru.
Čo je to pravidelné podávanie správ?
Každý zmluvný štát dohovoru musí predložiť Výboru pre práva osôb so zdravotným postihnutím úvodnú komplexnú správu o opatreniach prijatých na implementáciu dohovoru. Každý štát musí predložiť svoju úvodnú správu do dvoch rokov od nadobudnutia platnosti dohovoru pre daný štát. Úvodná správa by mala:
vytvoriť ústavný, právny a administratívny rámec na implementáciu dohovoru;
Vysvetlite politiky a programy prijaté na implementáciu každého z ustanovení dohovoru;
Identifikovať pokrok dosiahnutý pri uplatňovaní práv ľudí so zdravotným postihnutím v dôsledku ratifikácie a implementácie dohovoru.
Každý štát musí predložiť následné správy aspoň raz za štyri roky alebo, ak to výbor požaduje, raz za rok. Následné správy by mali:
odpovedať na otázky a iné otázky, ktoré výbor nastolil v jeho záverečných pripomienkach k predchádzajúcim správam;
Uveďte pokrok dosiahnutý pri uplatňovaní práv ľudí so zdravotným postihnutím počas vykazovaného obdobia;
Zdôraznite všetky prekážky, s ktorými sa vláda a iné orgány mohli stretnúť pri implementácii dohovoru počas vykazovaného obdobia.
Je možné podať sťažnosť výboru, ak došlo k porušeniu práv?
Áno. Opčný protokol k dohovoru ustanovuje individuálne komunikačné postupy, ktoré umožňujú jednotlivcom a skupinám zmluvných štátov protokolu podať sťažnosť Výboru pre práva osôb so zdravotným postihnutím, ak štát porušil niektorú zo svojich povinností podľa dohovoru. Sťažnosť je definovaná ako „správa“. Výbor posudzuje sťažnosti a pripomienky štátu a na ich základe formuluje prípadné stanoviská a odporúčania, postupuje ich štátu a zverejňuje.
Môže komisia viesť vyšetrovanie?
Áno. Opčný protokol stanovuje postup vyšetrovania. Ak výbor dostane dôveryhodné informácie naznačujúce vážne alebo systematické porušovanie niektorého z ustanovení dohovoru štátom, ktorý je zmluvnou stranou Opčného protokolu, môže dať štátu odporúčania, ako na takéto informácie reagovať. Po zvážení pripomienok zmluvného štátu a akýchkoľvek iných dôveryhodných informácií môže výbor vymenovať jedného alebo viacerých svojich členov, aby viedli vyšetrovanie a bezodkladne vydali správu. Ak štát súhlasí, výbor môže krajiny navštíviť. Po vykonaní vyšetrovania výbor postúpi svoje zistenia štátu, ktorý musí po šiestich mesiacoch poskytnúť ďalšie pripomienky. Výbor sumarizuje svoje zistenia, ktoré sprístupňuje verejnosti. Štát, ktorý ratifikoval opčný protokol, môže „odstúpiť“ od postupu vyšetrovania.
Aká je úloha občianskej spoločnosti v procese monitorovania?
Občianska spoločnosť zohráva dôležitú úlohu v monitorovacom procese na národnej aj medzinárodnej úrovni. Pokiaľ ide o národné monitorovanie, Dohovor výslovne uvádza, že občianska spoločnosť, najmä osoby so zdravotným postihnutím a ich zastupujúce organizácie, sa musia zapojiť a plne podieľať na monitorovaní procesu (pozri článok 33 ods. 3 Dohovoru). Pokiaľ ide o medzinárodné monitorovanie, štáty, ktoré sú zmluvnými stranami tohto Dohovoru, sa vyzývajú, aby pri menovaní expertov do zmluvných orgánov venovali náležitú pozornosť konzultáciám a aktívnej účasti osôb so zdravotným postihnutím a ich zastupiteľských organizácií (pozri článok 34 ods. 3 dohovoru). Okrem toho skúsenosti iných medzinárodných orgánov zaoberajúcich sa ľudskými právami zdôrazňujú dôležitú úlohu, ktorú môže zohrávať občianska spoločnosť v pravidelných správach a individuálnych komunikáciách a pri poskytovaní spoľahlivých informácií výboru o hrubom alebo systematickom porušovaní ľudských práv ako základ pre vyšetrovanie.
Čo je podpísanie Dohovoru?
Prvým krokom k tomu, aby ste sa stali zmluvnou stranou dohovoru, je podpísanie zmluvy. Štáty a regionálne integračné organizácie (RIO) môžu podpísať dohovor alebo opčný protokol. Štát alebo RIO môžu dohovor podpísať kedykoľvek. Podpísaním dohovoru a opčného protokolu môžu štáty alebo RIO prejaviť svoj úmysel podniknúť kroky na splnenie zmluvných záväzkov k neskoršiemu dátumu. Podpis tiež zakladá povinnosť v období medzi podpisom a ratifikáciou zdržať sa konania, ktoré by spôsobilo, že subjekt nebude schopný dodržiavať ustanovenia zmluvy.
Čo je ratifikácia?
Ďalším krokom k tomu, aby ste sa stali zmluvnou stranou dohovoru a opčného protokolu, je ratifikácia. Ratifikácia je špecifická akcia štátov, ktorá preukazuje zámer implementovať zákonné práva a povinnosti obsiahnuté v dohovore a opčnom protokole. Regionálne integračné organizácie vyjadrujú svoj súhlas byť viazané ustanoveniami dohovoru alebo opčného protokolu prostredníctvom „formálneho potvrdenia“, čo je akt, ktorý má rovnaký účinok ako ratifikácia.
Čo je to pridruženie?
Štáty alebo regionálne integračné organizácie môžu vyjadriť svoj súhlas s tým, že budú viazané ustanoveniami dohovoru a opčného protokolu, prostredníctvom listiny o pristúpení. Pristúpenie má rovnaký právny účinok ako ratifikácia, avšak na rozdiel od ratifikácie, ktorej musí predchádzať podpis vytvárajúci záväzné právne záväzky podľa medzinárodného práva, vyžaduje pristúpenie len jeden krok – uloženie listiny o pristúpení.
Kedy nadobudne Dohovor platnosť?
Dohovor nadobúda platnosť 30. deň po uložení 20. ratifikačnej listiny alebo listiny o prístupe. Opčný protokol nadobudne platnosť 30. deň po uložení desiatej ratifikačnej listiny alebo listiny o pristúpení. Je pravdepodobné, že oba dokumenty vstúpia do platnosti v dvoch rôznych dátumoch. V tomto bode sa pristúpenie k dohovoru a opčnému protokolu stáva pre štáty, zmluvné strany, právne záväzné.
Aká bude úloha Sekretariátu Organizácie Spojených národov vo vzťahu k dohovoru?
Organizácia Spojených národov zriadila pre Dohovor spoločný sekretariát, ktorý tvoria pracovníci Organizácie Spojených národov, Ministerstvo hospodárstva a sociálnych vecí (DESA) so sídlom v New Yorku a Úrad vysokého komisára pre ľudské práva (OHCHR) v r. Ženeva. Ministerstvo hospodárstva a sociálnych vecí (DESA) podporuje konferencie zmluvných štátov a Úrad vysokého komisára pre ľudské práva (OHCHR), podporuje Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím. DESA a OHCHR spolupracujú na podpore štátov, občianskych spoločností a národných inštitúcií pre ľudské práva pri implementácii a monitorovaní dohovoru.
Aká bude úloha osobitného spravodajcu pre osoby so zdravotným postihnutím?
Osobitný spravodajca pre osoby so zdravotným postihnutím má za úlohu monitorovať implementáciu štandardných pravidiel o vyrovnávaní príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím a správ Komisie OSN pre zdravotné postihnutia. sociálny vývoj, ktorá je jednou z funkčných komisií Hospodárskej a sociálnej rady (ECOSOC) Organizácie Spojených národov. Hoci mandát osobitného spravodajcu prináleží skôr špecifickým štandardným pravidlám než dohovoru, práca osobitného spravodajcu bude mať priame dôsledky na implementáciu dohovoru v dôsledku miery prekrývania medzi obsahom štandardných pravidiel a dohovoru. . Štandardné pravidlá však nie sú právne záväznými dokumentmi.
Aké rokovania prebiehajú v rámci dohovoru?
Dohovor vypracoval Ad hoc výbor pre komplexný a jednotný prístup medzinárodný dohovor o ochrane a podpore práv a dôstojnosti osôb so zdravotným postihnutím (Osobitný výbor), ktorý zriadilo Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov. Jeho zloženie bolo otvorené pre všetkých členov Organizácie Spojených národov a pozorovateľov. Ad hoc výbor na svojom prvom zasadnutí rozhodol, že zástupcovia mimovládnych organizácií (MVO) akreditovaní vo výbore ad hoc sa tiež môžu zúčastniť na stretnutiach a vydávať vyhlásenia v súlade s praxou Organizácie Spojených národov.
Ad hoc výbor mal osem zasadnutí. Na svojich prvých dvoch zasadnutiach v rokoch 2002 a 2003 výbor zvažoval možnosť vytvorenia medzinárodného nástroja týkajúceho sa práv osôb so zdravotným postihnutím a diskutoval aj o type nástroja a možných prvkoch, ktoré by mali byť zahrnuté. Ad hoc výbor na svojom druhom zasadnutí vytvoril pracovnú skupinu na prípravu návrhu textu dohovoru. Pracovná skupina zložená zo zástupcov vlády a mimovládnych organizácií sa stretla v januári 2004 a pripravila negociačný text. Ad hoc výbor na svojom treťom, štvrtom, piatom, šiestom, siedmom a ôsmom zasadnutí pokračoval v rokovaniach. Text Dohovoru bol finalizovaný výborom ad hoc dňa 26. augusta 2006.
Pracovná skupina mala za úlohu zabezpečiť konzistentnosť terminológie v celom texte návrhu dohovoru a harmonizovať verzie v oficiálnych jazykoch Organizácie Spojených národov a text preskúmala od septembra do novembra 2006.
Valné zhromaždenie OSN prijalo 13. decembra 2006 text Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím a jeho opčný protokol.
Sú zástupcovia občianskej spoločnosti zapojení do rokovaní o dohovore?
Na svojom prvom zasadnutí Ad hoc výbor rozhodol, že zástupcovia mimovládnych organizácií (MVO) akreditovaní vo výbore ad hoc sa tiež môžu zúčastňovať na stretnutiach a robiť vyhlásenia v súlade s praxou Organizácie Spojených národov. Následne Valné zhromaždenie opakovane vyzývalo na snahu zabezpečiť aktívnu účasť organizácií osôb so zdravotným postihnutím na práci Ad hoc výboru.
V priebehu celého procesu zohrali organizácie zdravotne postihnutých a iné mimovládne organizácie veľmi aktívnu úlohu pri poskytovaní komentárov a informácií z hľadiska zdravotného postihnutia.
Mohli sa národné inštitúcie pre ľudské práva zúčastniť rokovaní?
Na rokovaniach sa aktívne zúčastnili aj národné inštitúcie pre ľudské práva (NHRI). Čiastočne ako výsledok úsilia predstaviteľov rôznych inštitúcií sa štáty dohodli na osobitnej doložke o vnútroštátnych implementačných a monitorovacích opatreniach, ktorá vyžaduje, aby štáty mali nejakú formu národnej inštitúcie pre ľudské práva, ktorá chráni, podporuje a monitoruje implementáciu ustanovení zákona č. dohovoru.
Prebehli počas rokovaní o dohovore konzultácie na regionálnej úrovni?
V rokoch 2003 až 2006 sa v mnohých regiónoch konali regionálne konzultačné stretnutia. Konzultačné stretnutia počas prípravy dohovoru sa uskutočnili formou dialógu o regionálnych prioritách. K práci Ad hoc výboru prispeli stretnutia, predložené výstupné dokumenty, návrhy a odporúčania odrážajúce národné, subregionálne a regionálne priority.
23. septembra 2013 Valné zhromaždenie OSN pre zdravotné postihnutie prijalo doteraz najnovšiu rezolúciu s veľmi zaujímavé meno"Cesta vpred: Agenda rozvoja inkluzívna pre osoby so zdravotným postihnutím do roku 2015 a ďalej."
Toto uznesenie má zabezpečiť, aby mali ľudia so zdravotným postihnutím celý rad práv., ktoré im zaručujú medzinárodné dokumenty vytvorené za posledné tisícročie.
Napriek aktívnej práci OSN v tejto oblasti sú záujmy ľudí so zdravotným postihnutím, žiaľ, porušované na celom svete. Počet medzinárodných dokumentov, ktoré upravujú práva ľudí so zdravotným postihnutím, je niekoľko desiatok. Hlavné sú:
- Všeobecná deklarácia ľudských práv z 10. decembra 1948;
- Deklarácia práv dieťaťa z 20. novembra 1959;
- Medzinárodné pakty o ľudských právach z 26. júla 1966;
- Deklarácia sociálneho pokroku a rozvoja z 11. decembra 1969;
- Deklarácia práv mentálne retardovaných osôb z 20. decembra 1971;
- Deklarácia práv osôb so zdravotným postihnutím z 9. decembra 1975;
- Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím z 13. decembra 2006
Ide o pomerne malý dokument, ktorý pozostáva len z 13 článkov. Práve tento dokument bol základom pre podpísanie Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím v roku 2006.
Deklarácia poskytuje veľmi všeobecnú definíciu pojmu „osoba so zdravotným postihnutím“ ako „každú osobu, ktorá nie je schopná samostatne zabezpečovať celkom alebo čiastočne potreby bežného osobného a/alebo spoločenského života v dôsledku zdravotného postihnutia, či už vrodeného alebo získané.“
Neskôr v dohovore bola táto definícia objasnená tak, aby zahŕňala „osoby s pretrvávajúcimi fyzickými, duševnými, intelektuálnymi alebo zmyslovými poruchami, ktoré pri interakcii s rôznymi prekážkami pravdepodobne bránia ich plnej a efektívnej účasti v spoločnosti na rovnakom základe s ostatnými“.
Pozrite si video o tomto:
Obe tieto definície sú široké, každá členská krajina OSN má právo poskytnúť presnejšiu definíciu zdravotného postihnutia a rozdeliť ho do skupín.
V Rusku v súčasnosti existujú 3 skupiny postihnutých, ako aj samostatná kategória, ktorá sa dáva maloletým občanom, ktorí majú niektorú z troch skupín zdravotného postihnutia.
Federálna inštitúcia lekárske a sociálne vyšetrenie uznáva osobu ako zdravotne postihnutú.
Federálny zákon z 24. novembra 1995 N 181-FZ „Dňa sociálnej ochrany osoby so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii" Zdravotne postihnutá osoba je osoba, ktorá má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií, ktorá je spôsobená chorobami alebo následkami úrazov alebo defektov, ktoré vedú k obmedzeniu životnej činnosti a vyžadujú si to.
Ratifikácia Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím
Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím je priamym znením dohovoru a jeho opčného protokolu, ktoré boli podpísané OSN 13. decembra 2006 v New Yorku. 30. marca 2007 Dohovor a protokol boli otvorené na podpis členským štátom OSN.
Krajiny, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru, sú rozdelené do 4 kategórií:
Rusko je krajina, ktorá podpísala a ratifikovala iba dohovor bez opčného protokolu. 3. mája 2012 Text Dohovoru sa vzťahuje na náš štát, fyzické a právnické osoby.
Čo je ratifikácia, to je vyjadrenie súhlasu Ruska byť viazané týmto dohovorom vo forme schválenia, prijatia, pristúpenia (článok 2 federálneho zákona Ruskej federácie z 15. júla 1995 N 101-FZ). Podľa Ústavy Ruskej federácie, každá medzinárodná dohoda podpísaná a ratifikovaná Ruskou federáciou má vyššiu platnosť ako ktorýkoľvek domáci zákon, vrátane vyššieho ako ústava.
Žiaľ, naša krajina nepodpísala a v dôsledku toho ani neratifikovala opčný protokol k dohovoru, čo znamená, že v prípade porušenia dohovoru sa jednotlivci nemôžu odvolať na ad hoc výbor za práva osôb so zdravotným postihnutím s ich sťažnosťami po vyčerpaní všetkých vnútroštátnych opravných prostriedkov v Rusku.
Práva a výhody zdravotne postihnutých ľudí v Rusku
Môže si osoba so zdravotným postihnutím otvoriť samostatného podnikateľa?
- Právo na vzdelanie;
- Poskytovanie lekárskej starostlivosti;
- Zabezpečenie neobmedzeného prístupu k informáciám;
- Účasť ľudí so zrakovým postihnutím pri vykonávaní operácií pomocou faksimilnej reprodukcie vlastnoručného podpisu;
- Zabezpečenie neobmedzeného prístupu k zariadeniam sociálnej infraštruktúry;
- Poskytovanie obytného priestoru;
- Zabezpečenie zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím, práva na prácu;
- Právo na materiálnu podporu (dôchodky, dávky, poistné platby na poistenie rizika poškodenia zdravia, platby za náhradu škody spôsobenej na zdraví a iné platby stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie);
- Právo na sociálne služby;
- Poskytovanie opatrení sociálnej podpory pre ľudí so zdravotným postihnutím, aby mohli platiť za bývanie a služby.
Častou otázkou je, môže sa zdravotne postihnutá osoba zaregistrovať ako samostatný podnikateľ?. Neexistujú žiadne špeciálne obmedzenia pre ľudí so zdravotným postihnutím, existujú však všeobecné obmedzenia, ktoré im bránia prijímať individuálnych podnikateľov. Tie obsahujú:
- Ak bola osoba so zdravotným postihnutím predtým registrovaná ako samostatný podnikateľ a tento záznam nestratil platnosť;
- Ak súd rozhodne o zdravotne postihnutej osobe o jej platobnej neschopnosti (úpadku), za predpokladu, že odo dňa, keď súd rozhodol, neuplynul rok jej uznania.
- Lehota určená súdom na pozbavenie osoby so zdravotným postihnutím oprávnenia na podnikanie neuplynula.
- Ak osoba so zdravotným postihnutím bola alebo bola odsúdená za úmyselné ťažké a obzvlášť ťažké trestné činy.
Prečítajte si viac o právach osôb so zdravotným postihnutím skupín 1, 2, 3 v Rusku.
Práva opatrovníka zdravotne postihnutej osoby
Opatrovník je plnoletý spôsobilý občan ustanovený opatrovníckym a opatrovníckym orgánom v mieste bydliska osoby, ktorá opatrovníctvo potrebuje.
Poručníkom nemôžu byť občania zbavení rodičovských práv, ako aj tí, ktorí boli v čase vzniku opatrovníctva evidovaní za úmyselný trestný čin proti životu alebo zdraviu občanov.
Záver
Štát a spoločnosť majú veľa práce na organizácii a zjednodušení životných podmienok pre ľudí so zdravotným postihnutím. Časté sú prípady priamej diskriminácie osôb so zdravotným postihnutím vonkajší znak, čo vedie k izolácii ľudí so zdravotným postihnutím. Zdravotne postihnutí ľudia sú zároveň rovnakí ľudia ako všetci ostatní, len vyžadujú od nás všetkých trochu viac starostlivosti a pozornosti.
Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím schválilo Valné zhromaždenie OSN 13. decembra 2006 a po ratifikácii 50 štátmi nadobudol platnosť 3. mája 2008.
Ruský prezident Dmitrij Medvedev predložil Štátnej dume na ratifikáciu Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím a 27. apríla 2012 dohovor ratifikovala Rada federácie.
Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím z 13. decembra 2006 zhrnul teóriu a skúsenosti s uplatňovaním legislatívy rôznych krajín v oblasti ochrany práv a slobôd osôb so zdravotným postihnutím. K dnešnému dňu ho ratifikovalo 112 krajín.
Dohovor v rámci koncepcie rovnakých práv a slobôd zavádza základné pojmy spoločné pre všetky krajiny súvisiace s ich uplatňovaním osobami so zdravotným postihnutím. „V súlade s článkom 15 Ústavy Ruskej federácie sa dohovor po ratifikácii stane integrálnou súčasťou právneho systému Ruskej federácie a jeho ustanovené ustanovenia sa budú uplatňovať povinne. V tejto súvislosti je potrebné uviesť právne predpisy Ruskej federácie do súladu s ustanoveniami dohovoru.
Najdôležitejšie sú pre nás body na novelizáciu niekoľkých článkov federálneho zákona č. 181-FZ z 24. novembra 1995 „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“. Založenie jednotné federálne minimálne opatrenia sociálnej ochrany. Prechod na nové klasifikácie zdravotného postihnutia s cieľom normatívne stanoviť mieru potreby zdravotne postihnutej osoby na rehabilitačné opatrenia a primerané prispôsobenie prostredia. V univerzálnom jazyku - v podobe systému písmenových kódov, ktorý zabezpečí identifikáciu prevládajúcich druhov postihnutí u ľudí so zdravotným postihnutím, opatrenia na zabezpečenie dostupnosti fyzického a informačného prostredia pre nich. Podľa mňa to znie veľmi vágne. Koncepcia „Habilitacia zdravotne postihnutých“ ako systém a proces rozvíjania schopností zdravotne postihnutých ľudí pre každodenné, sociálne a odborná činnosť. Možnosť poskytovania rehabilitačných služieb individuálnymi podnikateľmi (v súlade s Vzorovými nariadeniami schválenými vládou Ruskej federácie) vytvorenie jednotného systému registrácie zdravotne postihnutých osôb v Ruskej federácii, ktorý je už v zákone, ale nie "práca". Vybavenie potrebné pre zdravotne postihnutú osobu pre obytné priestory „poskytnuté federálnym zoznamom rehabilitačných opatrení, technických prostriedkov rehabilitácie a služieb“ (článok 17 č. 181-FZ).
Podľa mňa deklaratívne, pretože vsetko uz davno urcuje IRP vydany invalidovi. Došlo aj k zmenám vo viacerých federálnych zákonoch s cieľom podporiť samostatnú zárobkovú činnosť nezamestnaných ľudí so zdravotným postihnutím prideľovaním dotácií na začatie vlastného podnikania; možnosť uzatvorenia pracovnej zmluvy na dobu určitú s občanmi so zdravotným postihnutím, ktorí nastupujú do zamestnania, ako aj s inými osobami, ktorým je zo zdravotných dôvodov na základe lekárskeho potvrdenia vydaného predpísaným spôsobom umožnené vykonávať prácu výlučne dočasného charakteru. Uskutočnili sa a platia špecifické zmeny základných federálnych zákonov „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých osôb v Ruskej federácii“ a „O veteránoch“
Nariadením vlády Ruskej federácie z 30. decembra 2005. Federálny zoznam rehabilitačných opatrení, technických prostriedkov rehabilitácie a služieb poskytovaných ľuďom so zdravotným postihnutím bol v roku 2006 „rozšírený“ o 10 jednotiek. Čo je najviac alarmujúce a s čím sme sa v praxi stretli? Teraz článok 11.1 zostáva „zariadeniami na mobilitu pre invalidné vozíky. Ale už sú na Zozname!
Od roku 2003 zo zoznamu „zmizli“ bicyklové a motorové invalidné vozíky pre invalidov a ručne ovládané autá pre invalidov. Je zrejmé, že sa rozhodlo o kompenzácii 100 000 rubľov pre tých, ktorí sa dokázali „zapojiť“ do preferenčnej fronty na prijímanie špeciálnych vozidiel pred 1. marcom 2005. nahradí jeden z dôležitých prostriedkov rehabilitácie pre ľudí so zdravotným postihnutím a vozičkárov.
V súčasnosti Rusko realizuje rozsiahly štátny program „Prístupné prostredie“, ktorý položil základy sociálnej politiky krajiny na vytvorenie rovnakých príležitostí pre ľudí so zdravotným postihnutím s ostatnými občanmi vo všetkých sférach života. Analýza právnych predpisov, ktoré sa v súčasnosti uplatňujú v Ruskej federácii, ukazuje, že v zásade sú v súlade s normami dohovoru, existujú však konkrétny zoznam inovácie, ktoré si vyžadujú správnu implementáciu pre efektívnu realizáciu v budúcnosti. Je potrebné vytvoriť finančné, právne, ako aj štrukturálne a organizačné podmienky na implementáciu jeho hlavných ustanovení ihneď po tom, ako sa stane súčasťou právneho systému Ruskej federácie.
Monitoring našej legislatívy ukázal, že mnohé kľúčové ustanovenia Dohovoru v oblasti vzdelávania, zamestnanosti a vytvárania bezbariérového prostredia sú vo väčšej či menšej miere premietnuté do federálnej legislatívy. Ale napríklad v oblasti vykonávania spôsobilosti na právne úkony, obmedzenia či pozbavenia spôsobilosti na právne úkony naša legislatíva nie je v súlade s medzinárodným dokumentom a vyžaduje výrazné zmeny.
Treba mať na pamäti, že väčšina deklarovaných ustanovení našej legislatívy je „mŕtva“, a to z dôvodu chýbajúceho jasného mechanizmu implementácie noriem na úrovni podzákonných noriem, chýbajúcej regulácie medzirezortnej interakcie, nízkej efektívnosti trestnoprávnej, občianskoprávnej, administratívnej zodpovednosti za porušenie práv osôb so zdravotným postihnutím a mnohých ďalších systémových dôvodov.
Napríklad normy čl. 15 federálneho zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ o vytváraní prístupného prostredia alebo čl. 52 zákona o výchove a vzdelávaní. Dať rodičom právo vybrať si pre svoje dieťa výchovnú inštitúciu majú deklaratívny a roztrieštený charakter a nemožno ich priamo použiť na vytvorenie bezbariérového prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím alebo na vytváranie podmienok v vzdelávacie inštitúcie na výučbu detí so zdravotným postihnutím.
Je to práve z dôvodu chýbajúceho premysleného mechanizmu implementácie federálnych noriem v oblasti sociálnej ochrany a rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím, z dôvodu rozdielneho výkladu niektorých ustanovení týchto noriem a z dôvodu prakticky „ potrestaná nečinnosť“ úradníkov, že prax miestnych výkonných orgánov v oblasti presadzovania práva je obmedzená na „nie“ „“ ustanovenia federálnej legislatívy.
Ako už bolo spomenuté, ratifikácia Dohovoru povedie k potrebe vypracovať úplne inú štátnu politiku týkajúcu sa osôb so zdravotným postihnutím a zlepšiť federálnu a regionálnu legislatívu.
A ak hovoríme o potrebe uviesť našu legislatívu v oblasti rehabilitácie, vzdelávania, zamestnávania, dostupného prostredia do súladu s Dohovorom, tak v prvom rade sa treba zamyslieť nad tým, ako zabezpečiť samotnú implementáciu týchto noriem. .
To sa dá podľa mňa zabezpečiť prísnou antidiskriminačnou vládnou politikou, ktorú jednoducho nemáme. Veľkú pozornosť je potrebné venovať aj formovaniu pozitívnej verejnej mienky.
ľudskoprávny dohovor o zdravotnom postihnutí
Hlavným medzinárodným dokumentom ustanovujúcim práva osôb so zdravotným postihnutím na celom svete je Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím prijatý Valným zhromaždením OSN 13. decembra 2006.
Tento dohovor sa po ratifikácii Ruskou federáciou 25. septembra 2012 v súlade s článkom 15 Ústavy Ruskej federácie stal súčasťou ruskej legislatívy. Jeho uplatňovanie na území našej krajiny sa uskutočňuje prostredníctvom prijímania nariadení vládnymi orgánmi, ktoré špecifikujú spôsoby implementácie konkrétnych ustanovení dohovoru.
V článku 1 dohovoru sa uvádza, že jeho účelom je podporovať, chrániť a zabezpečiť všetkým osobám so zdravotným postihnutím plné a rovnaké požívanie všetkých ľudských práv a základných slobôd a podporovať rešpektovanie ich prirodzenej dôstojnosti.
Na dosiahnutie tohto cieľa stanovuje článok 3 dohovoru niekoľko zásad, na ktorých sú založené všetky jeho ostatné ustanovenia. Tieto zásady zahŕňajú najmä:
Úplné a efektívne zapojenie a začlenenie do spoločnosti;
rovnosť príležitostí;
nediskriminácia;
Dostupnosť.
Tieto princípy logicky vyplývajú jedna z druhej. Na zabezpečenie plnohodnotného začlenenia a začlenenia zdravotne postihnutého človeka do spoločnosti je potrebné poskytnúť mu rovnaké príležitosti ako ostatným ľuďom. Aby sa to dosiahlo, zdravotne postihnutá osoba nesmie byť diskriminovaná. Hlavným spôsobom, ako odstrániť diskrimináciu ľudí so zdravotným postihnutím, je zabezpečiť bezbariérovosť.
Podľa článku 9 dohovoru, aby sa osobám so zdravotným postihnutím umožnilo viesť nezávislý život a plne sa zúčastňovať na všetkých aspektoch života, vhodné opatrenia zabezpečiť, aby osoby so zdravotným postihnutím mali na rovnakom základe s ostatnými prístup k fyzickému prostrediu, k doprave, k informáciám a komunikáciám vrátane informačných a komunikačných technológií a systémov a k iným zariadeniam a službám otvoreným alebo poskytovaným verejnosti v oboch mestské a vidiecke oblasti. Tieto opatrenia, ktoré zahŕňajú identifikáciu a odstraňovanie prekážok a prekážok dostupnosti, by mali zahŕňať najmä:
Na budovách, cestách, doprave a iných vnútorných a vonkajších objektoch vrátane škôl, obytných budov, zdravotníckych zariadení a pracovných miest;
Za informačné, komunikačné a iné služby vrátane elektronických služieb a pohotovostných služieb.
V prípadoch, keď ľudia so zdravotným postihnutím nemajú prístup k službám a architektonickým objektom, sú diskriminovaní.
Článok 2 Dohovoru definuje diskrimináciu na základe zdravotného postihnutia ako akékoľvek rozlišovanie, vylúčenie alebo obmedzenie na základe zdravotného postihnutia, ktorého účelom alebo účinkom je obmedziť alebo odoprieť uznanie, realizáciu alebo užívanie na rovnakom základe s ostatnými. ľudské práva a základné slobody v politickej, hospodárskej, sociálnej, kultúrnej, občianskej alebo akejkoľvek inej oblasti.
Podľa článku 5 Dohovoru štáty zakazujú akúkoľvek diskrimináciu na základe zdravotného postihnutia a zaručujú osobám so zdravotným postihnutím rovnaké a účinné zaobchádzanie. právnu ochranu pred diskrimináciou na akomkoľvek základe. To predovšetkým znamená, že štát stanovuje povinné požiadavky, ktorých cieľom je zabezpečiť prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím k činnostiam organizácií poskytujúcich služby verejnosti.
Prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím sa dosiahne primeraným prispôsobením. Článok 2 dohovoru definuje primerané prispôsobenie ako vykonanie, ak je to v konkrétnom prípade potrebné, nevyhnutných a vhodných úprav a úprav, ktoré neukladá neprimerané alebo neprimerané bremeno, s cieľom zabezpečiť, aby osoby so zdravotným postihnutím požívali alebo užívali na rovnakom základe ako ostatní všetky ľudské práva a základné slobody.
Primerané prispôsobenie je, keď organizácia poskytuje ľuďom so zdravotným postihnutím ubytovanie dvoma spôsobmi. Po prvé, dostupnosť budov a štruktúr tejto organizácie je zabezpečená ich vybavením rampami, širokými dverami, nápismi v Braillovom písme atď. Po druhé, dostupnosť služieb týchto organizácií pre ľudí so zdravotným postihnutím je zabezpečená zmenou postupu ich poskytovania, poskytovaním ďalšej pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím pri ich prijímaní atď.
Tieto adaptačné opatrenia nemôžu byť neobmedzené. Po prvé, musia spĺňať potreby ľudí so zdravotným postihnutím spôsobeným obmedzeniami v ich životných aktivitách. Napríklad osoba zdravotne postihnutá v dôsledku choroby kardiovaskulárneho systému keď používate riečny prístav, musíte mať možnosť relaxovať sedacej polohe. Tým však nevzniká právo zdravotne postihnutej osoby využívať nadradenú sálu pre oficiálne delegácie, ak sú v spoločnej sále miesta. Po druhé, adaptačné opatrenia musia byť v súlade so schopnosťami organizácií. Napríklad požiadavka na kompletnú rekonštrukciu budovy zo 16. storočia, ktorá je architektonickou pamiatkou, nie je opodstatnená.
Primerané ubytovanie poskytuje prístupné prostredie pre osoby so zdravotným postihnutím. Dôležitou súčasťou prístupného prostredia je univerzálny dizajn. Článok 2 Dohovoru definuje univerzálny dizajn ako dizajn predmetov, prostredí, programov a služieb tak, aby boli v čo najväčšej možnej miere použiteľné všetkými ľuďmi bez potreby úpravy alebo špeciálneho dizajnu. Univerzálny dizajn nevylučuje pomocné zariadenia pre špecifické skupiny postihnutých tam, kde je to potrebné.
Vo všeobecnosti je univerzálny dizajn zameraný na to, aby prostredie a objekty boli čo najvhodnejšie na používanie všetkými kategóriami občanov. Napríklad nízko položený telefónny automat môžu používať ľudia na invalidnom vozíku, deti a ľudia nízkej postavy.
Ruské právne predpisy špecifikujú implementáciu ustanovení Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím. Upravuje sa vytváranie prístupného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím federálny zákon zo dňa 24. novembra 1995 N 181-FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ (článok 15), federálny zákon z 29. decembra 2012 č. 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ (článok 79) , federálny zákon z 28. decembra 2013 N 442-FZ „O základoch sociálnych služieb pre občanov v Ruskej federácii“ (článok 19 ods. 4), federálny zákon z 10. januára 2003 N 18-FZ „Charta železničnej dopravy Ruskej federácie“ (článok 60.1), federálny zákon z 8. novembra 2007 N 259-FZ „Charta cestnej dopravy a mestskej pozemnej elektrickej dopravy“ (článok 21.1), zákon o ovzduší Ruskej federácie (článok 106.1), federálny zákon zo 7. júla 2003 N 126- Federálny zákon „O komunikáciách“ (klauzula 2, článok 46) a iné regulačné právne akty.
