Konfliktologijos projekto dienoraštis: Katalonija. Konflikto istorija. Istorijos šakės: kodėl Katalonijos nepriklausomybė yra visiškai įmanoma

Remiantis žiniasklaidos pranešimais, rugsėjo 21 d. Visoje Ispanijoje užplūdo populiaraus protesto banga, piliečiai reikalauja, kad oficialioji valdžia sustabdytų spaudimą Katalonijai ir netrukdytų surengti referendumo dėl autonominės bendruomenės nepriklausomybės. Didžiausias protesto mitingas surengtas Barselonoje, į gatves išėjo daugiau nei 40 tūkst.

Kaip viskas prasidėjo ir kas vyksta dabar

„Tai gana sena istorija, nes nuo 2000-ųjų pradžios Katalonijoje vyko aršios diskusijos ir polemika dėl to, ar regionas turi pakankamai autonomijos, kurią regionui suteikė centrinė Ispanija, kaip įgyti daugiau autonomijos ir ar geriau„ atsiriboti “su Ispanija ir tapti nepriklausoma valstybe respublikos pavidalu. Per pastaruosius 15 metų ši disertacija buvo diskutuojama politiniuose, moksliniuose, visuomenės sluoksniuose, paprasti piliečiai apie tai kalba. Tai nėra pirmas bandymas surengti referendumą “, - aiškina interviu su Federalinė naujienų agentūra IMEMO RAS vyresnysis mokslo darbuotojas Jekaterina Čerkasova.

Katalonijos valdžia 2009 ir 2011 m. Mėgino surengti neoficialų plebiscitą. Kitas bandymas turėjo įvykti 2014 m., Tačiau jį taip pat sustabdė Ispanijos konstitucinis teismas.

„Šis referendumas buvo savotiška apklausa, kuri nebuvo oficialiai pripažinta. Remiantis jos rezultatais, apie 80% rinkėjų balsavo už atsiskyrimą nuo Ispanijos. Reikėtų nepamiršti, kad mažiau nei trečdalis balsavimo teisę turinčių Katalonijos piliečių dalyvavo šiame balsavime “, - tęsia Cherkasova.

Anot eksperto, Katalonijos vyriausybės viršūnėje yra nepriklausomybės šalininkai. Nepaisant centrinės valdžios pasipriešinimo, šie žmonės paragino surengti naują referendumą.

Rugsėjo 20 d. Katalonijoje buvo atliktos kratos, po kurių buvo sulaikyti. Taigi oficialusis Madridas bando slopinti Katalonijos vyriausybės bandymus surengti referendumą ir išsiskirti iš Ispanijos. Ispanijos valdžia vėl yra Ispanijos valdžios, kuri jau pripažino 2017 m. Spalio 1 d. Numatytą plebiscitą neteisėtu, pusėje.

Kodėl Konstitucinis Teismas kliudo referendumui?

Jekaterina Čerkasova sako, kad Konstitucinis Teismas veikia pagal galiojančią Ispanijos teisinę sistemą. Antrasis Konstitucijos straipsnis, priimtas 1978 m., Aiškiai nurodo, kad Ispanija yra viena ir nedaloma valstybė. Dokumente nenumatyta teisė atskirti ir atskirti bet kurį autonominį regioną iš Ispanijos. Specialistas pabrėžia, kad tai yra pagrindinis skirtumas tarp situacijos Ispanijoje ir situacijos JK. Didžioji Britanija yra sąjunginė valstybė, o referendumą dėl Škotijos nepriklausomybės įgaliojo Didžiosios Britanijos centrinė vyriausybė.

Be to, 155-asis Konstitucijos straipsnis reglamentuoja vyriausybės centrinio aparato veiksmus tuo atveju, jei vienas iš regionų bando pažeisti 2 straipsnį. Pagal 155 straipsnį nepaklusnumas ir bandymai išsiskirti automatiškai reiškia autonominės bendruomenės vyriausybės paleidimą ir nepaprastosios padėties paskyrimą.

„Konstitucinis Teismas veikia gindamas Konstituciją, tai yra jo pagrindinė funkcija“, - reziumuoja Jekaterina Čerkasova.

Dėl to bet kokie separatistų veiksmai bus teisėtai užgniaužti. Tik Madridas gali organizuoti referendumą ir tik gavęs Konstitucinio Teismo sutikimą.

Ko nori separatistai

Jekaterina Cherkasova sako, kad separatistai pirmiausia nori daugiau autonomijos - tiek kultūrinės, tiek kalbinės. Antra, pagrindinis Katalonijos valdžios motyvas yra ekonominė nepriklausomybė.

„Katalonija yra labai turtingas Ispanijos regionas, į centrinį biudžetą pervedama daug daugiau, nei gaunama pervedimų tarp biudžetų ir subsidijų forma. Apskaičiuoti skirtumą labai sunku, yra skirtingi įverčiai. Kažkas kalba apie 5–6 milijardus eurų, kitais skaičiavimais, tai yra 11–15 milijardų eurų. Bet kokiu atveju tai yra nemaža suma Katalonijai, bet ne labai didelė suma Ispanijai. “

Specialistas mano, kad Madridas turėtų išversti plataus masto derybas su Katalonijos valdžia būtent dėl \u200b\u200bantrosios problemos - tokiu atveju separatistai galėtų daryti nuolaidų.

Reakcija pasaulyje

JAV valstybės departamento atstovė Heather Nauert teigė, kad Katalonijos referendumas yra Ispanijos vidaus problema, todėl Amerika nesikiš.

„Mes leisime vyriausybei ir ten gyvenantiems žmonėms tai spręsti. Mes dirbsime su bet kuria vyriausybe ar struktūra, kuri atsiras dėl to “, - padarė išvadą Nauertas.

„IMEMO RAS“ vyresnysis tyrėjas mano, kad Vašingtonas nesikiš į dabartinę Ispanijos krizę. Tačiau ES gali sulaukti reakcijos.

„Briuselio reakcija katalonų separatistus jaudina kur kas labiau nei JAV reakcija. Amerika yra toli, o Briuselis yra arti. Katalonijos ir ES ekonomika yra sujungta tūkstančiais gijų. Briuselis jau aiškiai pareiškė, kad jei Katalonija nustos būti Ispanijos dalimi, ji taip pat nustos būti Europos Sąjungos dalimi “, - sako D. Cherkasova.

Katalonijai tai reikš automatinį išėjimą iš euro ir Šengeno zonų. Ir tai yra nepaprastai svarbu. Jei Katalonija paskelbs nepriklausomybę, ji niekada negalės įstoti į ES, nes Madridas neleis tam įvykti, daro išvadą Jekaterina Cherkasova.

2017 m. Spalio 1 d. Per referendumą 92% Katalonijos rinkėjų atsakė teigiamai į klausimą: „Ar norite, kad Katalonija taptų nepriklausoma valstybe respublikos pavidalu?“ Tačiau paaiškėjo, kad balsavo tik 43% registruotų rinkėjų ir tikriausiai daugelis, jei ne dauguma balsavusiųjų nebuvo prieš nepriklausomybę.

Apklausos prieš referendumą parodė, kad katalonai beveik vienodai pasiskirstė į nepriklausomybės šalininkus ir priešininkus, tačiau tie, kurie iš tikrųjų palaikė referendumą, ėjo į balsavimo dėžutes. Ispanijos vyriausybė atsisako pripažinti balsavimo rezultatus ir netgi derasi su Katalonijos regionine vyriausybe. Ministras pirmininkas ir jo partija, socialistų opozicija ir karalius vieningai priešinosi nepriklausomybei. Ispanijos konstitucinis teismas nutarė, kad referendumas buvo neteisėtas.

Europoje reakcija nevienoda. Dauguma nacionalinių vyriausybių ir pagrindinių politinių partijų tvirtina, kad šis klausimas yra vidinis Ispanijos reikalas. Kelios regioninės vyriausybės, pavyzdžiui, Škotija, Sardinija ir Flandrija, siekiančios sukurti precedentą nepriklausomybei ar autonomijai Europoje, paragino Ispaniją gerbti Katalonijos nepriklausomybės troškimą. Kai kurie kairiosios pakraipos lyderiai, ypač britų darbininkas Jeremy Corbinas, paragino tarpininkauti ir pasmerkė policijos veiksmus blokuoti balsavimą.

Dešinysis Ispanijos ministras pirmininkas Mariano Rajoy neabejotinai parodė, kad yra banditas. Iš tiesų, pagrindinė paskata nepriklausomybei yra katalonų gilus atmetimas nuo Rahoy politikos ir asmenybės. Panašiai, kaip kai kurių valstijų, pavyzdžiui, Kalifornijos ar Niujorko, amerikiečiai svajoja sukurti naują nuo Amerikos nepriklausomą valstiją, kuri palaikė Trumpą, daugelis katalonų mato pertrauką su Ispanija kaip būdą įgyvendinti politiką, kuriai priešinasi dešinioji sparnas. Škotijos nepriklausomybės troškimą daugiausia lemia neramumai, kuriuos sukėlė ilgus metus vykstanti konservatorių partijos dominavimas Didžiojoje Britanijoje. Tuo tarpu Šiaurės Airijos gyventojai, norintys likti JK, tai daro iš dalies todėl, kad bijo gyventi pagal represinę katalikišką socialinę politiką, kurią renkasi dauguma Airijos Respublikos rinkėjų (bent jau visai neseniai).

Rajoy yra kliūtis išspręsti konfliktą su Katalonija. Kol katalikai išliks valdžioje, katalonai, veikiami jų regioninės vyriausybės, toliau sieks nepriklausomybės. Rajoy vis dar nenorėjo derėtis dėl Katalonijos autonomijos. Politiškai jis pasinaudojo konfliktu padidindamas nacionalizmo bangas likusioje Ispanijos dalyje ir taip sulaukdamas paramos iš rinkėjų, kuriems nepatinka Rajoy kaip asmenybė ar jo politika. Taigi Rahojus greičiausiai liks valdžioje - bent jau vidutinės trukmės laikotarpiu, o kai pasitrauks iš pareigų, greičiausiai jį pakeis kitas konservatorius. Galbūt kitas ministras pirmininkas bus ne toks grubus ir norintis tartis dėl didesnės Katalonijos autonomijos spręsdamas krizę.

Tačiau net jei Rajoy išliks ir sustiprins katalonų norą išsiskirti iš Ispanijos, Katalonija netaps nepriklausoma valstybe. Jokia kita Europos nacionalinė vyriausybė nepalaiko Katalonijos nepriklausomybės. Nė viena vyriausybė nenori prarasti dalies savo teritorijos - net ir draugiškai išsiskyrus - ir todėl nenori išlaikyti atskirų Europos dalių nepriklausomybės. Mes matėme smurtą, kuris vyko kartu su Jugoslavijos padalijimu, ir lemiamą išorės pajėgų vaidmenį galutinai apibrėžiant naujas tarptautines sienas. Čekijos ir Slovakijos atskirtis yra unikali kaip nesmurtinės skyrybos.

Kadangi ES veikia bendru sutarimu, net vienos valstybės narės (pavyzdžiui, Ispanijos) veto gali užkirsti kelią Katalonijai įstoti į ES. Tokiu pat būdu Anglija galėtų užkirsti kelią Škotijai tapti ES nare. Deja, separatistams katalonams ir škotams (taip pat tam tikroms pajėgoms kitose ES šalyse) beveik neabejotinai daugelis, jei ne visos, ES narių balsuos prieš Katalonijos ar Škotijos pripažinimą, nes nenori sukurti precedento, palengvinančio regionų norą atsiskirti nuo savo nacionalinių vyriausybių. .

Taigi ilgainiui ES turės lemiamą reikšmę Katalonijos nepriklausomybės perspektyvoms. Katalonija, kaip ir Škotija, tikisi, kad išgavusi nepriklausomybę, ji vis tiek liks ES dalimi, galės naudotis laisvosios prekybos režimu, atverti sienas su kitomis valstybėmis narėmis ir naudoti eurą. Tai yra visa reikalinga informacija gyvybingoms valstybėms sukurti. Kaip britai dabar lėtai, bet užtikrintai supranta, kad jų ekonomika bus sunaikinta, jei jie neteks prisijungimo prie ES, taip ir atskira Katalonija supras, kad ji sunaikins jos ekonomiką, jei bus izoliuota nuo ES.

Taigi Rahoy tiesiog atstumia katalonų susitikimą su tikrove. Šiuo metu ji vis dar klaidingai laikoma pagrindine (galbūt vienintele) kliūtimi Katalonijos nepriklausomybei. Ši pozicija, kaip jau pastebėjau, padeda jam politiškai likusioje Ispanijos dalyje. Kai tik Rahoy vyriausybės karjera pasibaigs ir lankstesnis politikas taps ministru pirmininku, katalonai turės galimybę sutelkti dėmesį į realius veiksmus, kurių reikia norint sukurti perspektyvią naują tautą. Šiuo metu ES prieštaravimas pripažįstant dabartinių narių lūžusias dalis bus laikomas realia ir lemiama kliūtimi nepriklausomybei.

Instituciniai mechanizmai, tokie kaip ES, tampa neatsiejama ekonomikos funkcionavimo dalimi, o narystės organizacijoje teikiamos laisvės ir privalumai sudaro žmonių gyvenimo planus. Nepaisant nusivylimo ES politika ir atsitiktinio absurdo pabėgimo, dauguma europiečių negali klestėti už savo bendrų sienų. Kol ES išlieka tautinių valstybių asociacija, Katalonijos ar bet kurio kito regiono svajonės išlieka nerealios. Tik radikaliai pertvarkius pačią ES, kad ji taptų tikra Europos vyriausybe, kurioje piliečiai naudojasi narystė atskirai nuo savo nacionalinių vyriausybių, ji leis panaikinti valstybių sienas ir pašalinti vyriausybes, kurios šiandien nuliūdino katalonus, škotus ir daugelį kitų europiečių.

Buvo laikas, kai Iberijos pusiasalio gyventojai stovėjo prie vienos didžiausių istorijoje imperijų galvos. Dėl užkariautojų užkariautojų sėkmės Europos civilizacija amžiams įsitvirtino Naujajame pasaulyje. Tačiau ispanų auksas greitai išbluko ir Amerikos kolonijos įgijo nepriklausomybę. 2017 m., Atrodo, imperijos liekanų žlugimas baigiasi ir jau nebestebina, kodėl Katalonija nori išsiskirti iš Ispanijos. Įdomiau, kodėl tai vyksta dabar.

Kas yra Katalonija Ispanijoje?

Masinėje sąmonėje toponimas „Catalonia“ siejamas tik su vietos futbolo kultūra, kuri yra viena stipriausių pasaulyje.

Dovanoti nebus nereikalinga pilnesnis šios provincijos vaizdas:

Šiuo metu teritorija turi statusą autonomijapirmą kartą patvirtintas 1932 m. ir radikaliai atnaujintas 2006 m .;
Pragyvenimo lygis yra nepaprastai aukštas. Nominalus BVP yra 255 milijardai dolerių, vienam gyventojui - 33,6 tūkstančiai dolerių (Rusijos panašus skaičius siekia 8,83 tūkst. Dolerių);
Katalonijos istorija siekia daugiau nei tūkstantį metų: pirmieji valstybiniai dariniai jos teritorijoje atsirado dar 988 m. 1137 m. Ji buvo paveikta Ispanijos (Aragono karalystės) ir nuo to laiko šalys ėjo bendru istoriniu keliu;
Gyventojų yra beveik 7,5 milijono žmonių. Didžioji jų dalis gyvena Barselonoje (daugiau nei 5 milijonai), pasaulinio lygio metropolijoje;
Katalikų religijos laikosi daugiau nei pusė gyventojų. Vienas iš penkių save vadino ateistu;
Kalbų derinimas yra toks: atitinkamai 46 proc. Ir 36 proc ispanų ir katalonų jų gimtosios kalbos.

2017 m. Ispanijos konstitucinė krizė

Praėjusiais metais katalonų nacionalistai jau bandė savavališkai nubrėžti valstybės sieną. Tačiau 2017 m. Separatistų judėjimas tapo toks platus, kad išprovokavo konstitucinė krizė šalyje:

Rugsėjo 6 d. Autonomijos parlamentas paskelbė referendumą precedento neturinčiomis sąlygomis: norint išvykti iš šalies, reikalinga paprasta balsų dauguma be aiškios ribos;
Pro ispanų pajėgos kvietė boikotuoti renginį. Konstitucinis Teismas rugsėjo 7 d. Paskelbė negaliojančiu referendumo nutarimą;
Katalikų savivaldybės, kurios pradėjo teikti įmanomą materialinę ir techninę paramą artėjančiam renginiui, teismų sprendimą priėmė priešiškai;
Siekdamos užkirsti kelią referendumui, rugsėjo 13 d. Centrinė valdžia paskelbė Anubio policijos operaciją. Teisėsaugos pareigūnai konfiskavo rinkimų dėžes ir kampanijos lankstinukus, atidėdavo tuos, kurie nepakluso vyriausybės pareigūnų įgaliojimams;
Nepaisant visų ispanų pastangų, balsavimas vis tiek vyko 2017 m. Spalio 1 d. Apklausoje dalyvavo 5,3 mln. Rinkėjų (42,34 proc. Rinkėjų). 91,96% balsavo už nepriklausomybę. Tačiau rezultatų buvo atsisakyta pripažinti ES, JT ir Europos Tarybai.

Kodėl Katalonija yra nepriklausoma?

Tada kodėl į bet kurią kitą šalį. Kam užtikrinti vidaus reikalų viršenybę ir išorės reikalų nepriklausomumą. Tarp kitų nacionalistų nurodytos naudos:

Centrinė valdžia nesugeba įveikti struktūrinės socialinės ir ekonominės krizės. Rusijos gyventojai gali tik pavydėti europiečių problemų, tačiau katalonai, įpratę prie aukštesnio pragyvenimo lygio, pateikia didelę pretenziją valdžiai;
Nepriklausomybės įgijimas padės geriau pasirūpinti gimtąja kalba ir nepatirti Madrido asimiliacijos efekto;
Kiekvienais metais bus sutaupyta dešimtys milijonų dolerių mokesčių, kuriuos Barselona reguliariai moka centrinei vyriausybei. Šiuos pinigus galima išleisti turint daug didesnę naudą: pavyzdžiui, naujos infrastruktūros statybai;
Ilgainiui pragyvenimo lygis gerės. Nacionalistinėje aplinkoje nuotaikos yra populiarios šūkiu „ Nustokite maitinti Madridą!“. Ir tai priima vis daugiau paprastų piliečių.

Neigiami atsiskyrimo padariniai

Yra nemažai punktų, apie kuriuos populistai nusprendė tylėti. Tačiau separatistai privalo imtis visų sunkumai, su kuriais susidurs nepriklausoma valstybė (jei yra):

Buvusių sugyventinių santykiai bus kuriami labai dramatiškai. Oficialusis Madridas aiškiai demonstravo neigiamą požiūrį į bet kokius bandymus įgyti nepriklausomybę. Jei jiems pasiseks, bus įvestas vizų režimas ir, galbūt, ekonominė blokada, kuri smarkiai palies abi šalis;
Didžioji dauguma Europos valstybių palaiko Ispanijos teritorinio vientisumo išsaugojimo poziciją. Geopolitiniai dezertyrai turės patirti kolektyvinį didžiausių ES šalių spaudimą. Bus automatinis išėjimas iš euro zonos;
Katalonijos socialinės apsaugos sistema nuskendo. Dabartine forma ji yra neatsiejama visos ispanų kalbos dalis. Separatistų pergalė reikš, kad pablogės socialiai remtinų gyventojų grupių gyvenimo lygis.

Tačiau racionalius argumentus separatistai retai skatina, o dilemos situacijoje emocijos gali lengvai vyrauti.

Kodėl Katalonija nori atskirti?

Kad ir kaip būtų, yra labai rimtų priežasčių sugriauti šimtmečių senumo dviejų tautų aljansą:

Kultūrinis. Artimiausias „giminaitis“ katalonų kalbai yra Provanso (arba oksitanų), o visai ne ispanų. Manoma, kad kalbančiųjų skaičius yra daugiau nei dešimt milijonų žmonių, kurių kiekvienas didžiuojasi savo tapatybe;
Ekonominis. Ispanijos rytuose ekonomika yra daug labiau išsivysčiusi nei vakarų. Ilgą laiką Madridas vykdė apgalvotą savo „jaunesnių brolių“ pramonės rėmimo politiką, tikėdamasis privilioti juos į savo pusę. Paaiškėjo visiškai priešingai;
Istorinis. Kaimynų santykiai vyko nuolatinių susirėmimų, dažnai pasibaigusių civilių krauju, fone;
Vis labiau populiarėja antikatalonizmas, arba socialinis ir politinis judėjimas prieš visas katalonų tapatybės apraiškas. Ekonomine prasme tai išreiškiama produktų, kilusių iš maištingos provincijos, boikotu. Politiniu požiūriu stengiantis atimti iš Katalonijos autonomijos statusą (nes tai verčia abejoti visos Ispanijos vienybe).

Puikus prancūzų istorikas ir politikas Alexis de Tocqueville'as savo knygoje „Demokratija Amerikoje“ pažymėjo, kad politinių sąjungų stabilumui reikalingas centro pranašumas periferijoje organizacijos atžvilgiu. Jei provincija yra labiau išsivysčiusi nei metropolija, ateina spraga. Tai yra pagrindinė priežastis, kodėl Katalonija nori išsiskirti iš Ispanijos. Šiuolaikinė Barselona yra pasaulio kultūros sostinė, o ispanų laimėjimai buvo sutelkti į konkistadorų užkariavimą.

"Katalonijoje niekas nieko nedraudžia. Yra antra kalba (katalonų kalba), sava valdžia, sava policija. Tiek politiškai, tiek teisiškai gyventojai turi autonomiją. Atrodytų, kuo jie nepatenkinti? Ir jie nepatenkinti, kaip paskirstomi mokesčiai. Šios srities užtenka. Vietos gyventojai mano, kad centrui suteikia daug daugiau, nei gauna mainais “, - sakė jis interviu„ Izvestija “.

TEMOJE

Be to, ekspertas įsitikinęs, kad Katalonijos referendumo rezultatai nebus pripažinti. Jis tai priskiria chaosui ir panikai, vyravusiai apylinkėse. "Teisiškai rezultatai nebus pripažinti. Tiesiog todėl, kad objektyviai esant tokiam chaosui ir painiavai, yra techniškai neįmanoma atpažinti, kas ir kaip balsavo bei svarstė. Todėl rezultatai nebus pripažinti. Bus bandymų serija, o tada situacija vėl prasidės." - tvirtina politologas.

Jis mano, kad neseniai įvykęs referendumas dėl nepriklausomybės laukia 2014 m. Balsavimo likimo, kurį Ispanijos konstitucinis teismas pripažino apklausa, neturinčia teisinės galios. Tada 70% katalonų balsavo už nepriklausomybę.

Prisiminkite, spalio 1 d. Katalonijoje buvo surengtas referendumas dėl nepriklausomybės. Remiantis populiaraus balsavimo rezultatais, 90% respublikos gyventojų pasisakė už atsiskyrimą nuo Ispanijos. Tai paskelbė Katalonijos valdžios atstovas Jordi Turulas. Jis patikino, kad rinkimų komisijos nariams pavyko pasiekti daugiau nei du milijonus balsavimų, tačiau teisėsaugos institucijų užantspauduotose mokyklose liko apie 770 tūkst.

Federaliniai policijos pareigūnai tiesiogiai dalyvavo referendume. Jie įsiveržė į balsavimo vietas, sunaikino formas, areštavo garsiausius protestuotojus. Vėliau teisėsauga pradėjo naudoti gumines kulkas, kad išsklaidytų Katalonijos gyventojus.

Dėl policijos veiksmų buvo sužeista daugiau nei 800 žmonių, teigiama respublikos sveikatos apsaugos ministerijos „Twitter“ pranešime. Oficiali valdžia atsisako pripažinti balsavimo faktą. „Šiandien Katalonijoje nebuvo referendumo dėl apsisprendimo“, - sakė Ispanijos ministras pirmininkas Mariano Rajoy.

Madridas neskuba pritaikyti Konstitucijos 155 straipsnio prieš Barseloną dėl Katalonijos vyriausybės atleidimo ir perrinkimo prieš Barseloną. Pasak ekspertų, Ispanijos valdžia tikisi, kad padėtis sukilusiame regione normalizuosis nesiėmus griežtų priemonių. Separatistinių pažiūrų intensyvumas jau ėmė mažėti - dieną prieš tai autonomijos generolo vadovas Carlesas Puigdemonas pasirašė Katalonijos nepriklausomybės deklaraciją, bet iškart „užšaldė“ dokumento poveikį. Šis žingsnis sukėlė nusivylimą radikaliausiais atsiskyrimo nuo Ispanijos šalininkais. Kodėl Puigdemonas atidėjo Katalonijos pasitraukimą iš Ispanijos ir pakvietė karalystės valdžią į dialogą - medžiagoje RT.

Katalonijos ir Madrido valdžios institucijos laukė ir žiūrėjo: Barselona neterminuotai atidėjo regiono nepriklausomybės paskelbimą, o Ispanijos valdžia dar nesudarė Katalonijos vyriausybės.

Karalystė tikisi, kad maištaujančios autonomijos padėtis normalizuosis be griežtų Madrido priemonių, teigia ekspertai. Atsižvelgiant į tai, kad per koalicijos sprendimą Katalonijoje prasidėjo pastebimi nesutarimai, šio scenarijaus atmesti neįmanoma. Carlesas Puigdemonas atsidūrė nepaprastai sunkioje padėtyje: jo bendraminčiai kritikuoja jį dėl nuolaidų Ispanijos valdžios institucijoms, o Madridas savo ruožtu nėra pasirengęs diskutuoti dėl neteisėto referendumo rezultatų. Be to, tarp generolų ir autonomijos gyventojų yra daug nepatenkintų - ne visi palaiko atsiskyrimą nuo Ispanijos.

Prisiminkite, kad spalio 10 d. Katalonijos bendrijos vadovas Carles Puigdemonas pasakė kalbą autonominės bendruomenės parlamentui. Politikas teigė, kad nors Katalonija „iškovojo“ teisę į nepriklausomybę, jos paskelbimas sustabdomas derybų su Ispanijos valdžia laikotarpiui.

„Mes siūlome sustabdyti nepriklausomybės paskelbimą, kad būtų galima įgyvendinti referendumo rezultatus. Šiandien žengiame esminį žingsnį link dialogo. Turime pradėti dialogą. Priešingu atveju negalėsime pasiekti savo tikslo. Turime nuraminti situaciją ir žingsnis po žingsnio judėti link savo tikslo “, - sakė Katalonijos vyriausybės pirmininkas.

Tačiau Carles Puigdemon pasirašė Katalonijos nepriklausomybės deklaraciją - dokumentas dar neturi teisinės galios.

„Mes kuriame Katalonijos Respubliką kaip nepriklausomą ir suverenią, teisinę, demokratinę ir socialinę valstybę“, - sakoma „Katalonijos žmonių atstovų deklaracijoje“.

Dokumente taip pat pateiktas Respublikos teisminių ir pagrindinių institucijų pereinamojo laikotarpio įstatymas. Deklaracija sukelia steigimo procesą - „demokratinį, pagrįstą piliečių valia, įtraukiantį ir teisiškai įpareigojantį“, taip pat derybas „vienodomis sąlygomis“ su Ispanijos šalimis siekiant sukurti „bendradarbiavimo pagrindą“.

Be to, deklaracijos autoriai ragina Briuselį ir tarptautinę bendruomenę įsikišti ir tapti liudininkais derybose tarp Madrido ir Barselonos. Taip pat tarptautiniai dalyviai yra kviečiami „smerkti pilietinių ir politinių teisių pažeidimus“.

Tačiau dokumentas dar neįsigaliojo - autonominio regiono valdžia tikisi pradėti išankstines derybas su centrinėmis Ispanijos valdžios institucijomis. Be Carleso Puigdemono, deklaraciją pasirašė jo pavaduotojas Oriol ункunkeras, regiono įstatymų leidybos vadovas Carme Forkadel ir 72 parlamentarai.

Tarp dviejų žibintų

Nepriklausomybės paskelbimas balsavimo rezultatais buvo ilgai atidėtas. Carles Puigdemon paskelbė apie planus paskelbti atsiskyrimą nuo Ispanijos spalio 2 d. Galutiniai referendumo rezultatai buvo paskelbti spalio 6 d. Tačiau Katalonijos vyriausybė pagrindinę Puchdemono kalbą atidėjo pirmiausia 9 d., O vėliau spalio 10 d. Paskutinę akimirką Katalonijos bendrijos pirmininko kalba buvo atidėta dar vienai valandai. Anot „Bloomberg“, kalba buvo atidėta deryboms su bažnyčios ir „kito Ispanijos regiono“ atstovais.

Šie vėlavimai, taip pat Katalonijos vyriausybės, kuri sutiko atidėti nepriklausomybę, atšaukimas nuvylė keletą radikaliausių Carleso Puigdemono bendražygių.

Pavyzdžiui, partijos „Nacionalinė vienybė“ kandidatė Anna Gabriel mano, kad autonomijos valdžia praleido galimybę paskelbti atsiskyrimą nuo Ispanijos karalystės.

„Mes tikėjome, kad šiandien yra tinkama diena iškilmingai paskelbti Katalonijos Respublikos nepriklausomybę. Tikriausiai praleidome šią galimybę “, - sakė Gabrielė.

Galimi nesutarimai su radikaliais separatistais iš Liaudies vienybės partijos (CUP) gali lemti Katalonijoje valdančiosios koalicijos žlugimą. Nei Carles Puigdemon judėjimas „Kartu už„ taip “, nei„ Kandidatas į tautinę vienybę “neturi daugumos parlamente. Tuo tarpu separatistų veiksmus griežtai kritikuoja opozicija. Anot parlamentinės frakcijos „Piliečiai“, nacionalistų partijos paprastai neturi teisės kalbėti apie nepriklausomybę Katalonijos žmonių vardu. Kaip pabrėžė frakcijos atstovas Inesas Arimadas, „38,47% nėra Katalonijos žmonės“. Opozicija mano, kad Carles Puigdemon ir jo bendražygiai padarė smūgį demokratijai, kaip ir visoje Ispanijoje.

„Neįmanoma atmesti valdančiosios koalicijos žlugimo Katalonijoje“, - interviu RT sakė Rusijos mokslų akademijos Europos instituto Politinių ir politinių tyrimų centro vadovas Vladimiras Schweitzeris. - Jei Katalonijos pusė būtų veikusi stabiliai, be radikalizmo, greičiausiai ji būtų padariusi tam tikrų nuolaidų iš Madrido. Tačiau tokiomis sąlygomis Ispanijos valdžia nebeveiks derybų: Madridas sutinka pradėti dialogą tik tuo atveju, jei Barselona išvis atsisako savo deklaracijos. Ir savo ruožtu Puchdemonas to nebegali padaryti. Dėl to Carlesas Puigdemonas kilo tarp dviejų gaisrų - gali būti, kad po kurio laiko jis atsistatydins, o Katalonijoje bus surengti nauji rinkimai. “

Prisiminkite, referendumas dėl autonominės bendruomenės pasitraukimo iš Ispanijos buvo surengtas spalio 1 d., Priešingai šalies centrinės vyriausybės valiai. Balsavimas vyko dėl masinių vietos gyventojų susirėmimų su Ispanijos teisėsaugos institucijomis, tą dieną buvo sužeista apie 900 žmonių.

Kai kurių ekspertų teigimu, Madrido bandymas jėga užblokuoti nelegalų referendumą sunkino situaciją regione: daugelis katalonų, kurie nesimpatizavo nepriklausomybės idėjoms, buvo giliai pasipiktinę teisėsaugos agentūrų veiksmais. Tačiau dauguma autonominės bendruomenės gyventojų vis dar neketina stoti į separatistus, teigia ekspertai.

„Visa tai yra žaidimas su iš anksto nustatytu rezultatu, nes referendumas buvo surengtas apeinant įstatymą ir neturint teisinės galios. Dabar Katalonijos valdžia atsidūrė labai sunkioje padėtyje - remiasi žmonių valia, tačiau net jei balsavimas būtų vykdomas pagal įstatymą, jo rezultatai vis tiek neleistų kalbėti apie nepriklausomybę. Tik maždaug trečdalis regiono gyventojų balsavo už jį “, - pabrėžė Schweitzeris.

Laukiama pauzė

Katalonijos vyriausybės sprendimas atidėti nepriklausomybės paskelbimą netenkino ne tik vietos separatistų, bet ir Madrido. Kaip spalio 10 d. Pranešė Ispanijos laikraštis „El Pais“, cituodamas šaltinius karalystės vyriausybėje, šalies valdžia Carleso Puigdemono pareiškimą laiko nepriklausomybės deklaracija ir ketina slopinti separatistų veiklą regione.

Sustabdydama savo pačios nepriklausomybės deklaracijos poveikį, Barselona atsidūrė dviprasmiškoje padėtyje. Ispanijos teisingumo ministro Rafaelio Catala teigimu, Katalonijos generolo vadovo pareiškimas negali būti laikomas pagrįstu: jis buvo padarytas remiantis neteisėtu referendumu. Madridas negali atpažinti dokumento, kurio ieškinį jo autoriai ir pasirašiusieji nedelsdami sustabdė.

Valdančiosios Ispanijos liaudies partijos atstovas Pablo Casado pateikė menkai paslėptą grėsmę Carlesui Puchdemonui: politikas priminė Katalonijos vadovui apie liūdną paskutinio Katalonijos vadovo, kuris bandė paskelbti regiono nepriklausomybę, likimą. Katalonijos politikai Lewis Companz-y-Joverį įvykdė Franco režimas dėl kaltinimų ginkluotu sukilimu 1940 m. Spalio 15 d.

„Nereikia kartoti pasakojimo. Tikėkimės, kad rytoj nepateiks jokių pareiškimų, nes pareiškėjo gali laukti jo pirmtako likimas prieš 83 metus “, - sakė A. Casado.

Ispanijos valdžia pabrėžia, kad bet kokių išorės tarpininkų įsikišimas sprendžiant Katalonijos krizę yra netinkamas. Tai ypač pasakė Ispanijos ambasadorius Rusijoje Ignacio Ibáñez. Vienintelė derybų vieta turėtų būti Ispanijos parlamentas, kuris atstovauja įvairioms politinėms jėgoms, įskaitant katalonus.

Tarpininkų gali prireikti derybose su Ispanija su kita valstybe, tačiau šalis spręs vidaus politinius nesutarimus savarankiškai, pabrėžė diplomatas.

Tačiau iki šiol nė viena užsienio valstybė neatsakė į Katalonijos valdžios raginimus: užsienio vyriausybių požiūriu Katalonijos padėtis yra vidinis Ispanijos reikalas. Tokia pati nuomonė laikoma Briuselyje. Europos Sąjungos valdžia ne kartą pabrėžė, kad atsiskyrimas nuo Ispanijos reiškia, kad Katalonija automatiškai pasitraukia iš ES.

Tikimasi, kad spalio 11 d. Ispanijos salono vadovas Mariano Rajoy sakys kalbą. Jo vadovaujama Liaudies partija užima daugiausiai vietų Ispanijos senate (61 proc.), O valdančioji partija turi 38 proc. Vietų žemuosiuose parlamento rūmuose.

Madridas gali kreiptis į Katalonijos vyriausybės atleidimą, ši priemonė numatyta Konstitucijos 155 straipsnyje. Šiuo atveju maištingas regionas prieš perrinkimus pereina centrinės valdžios kontroliuojamas.

Norėdami pradėti šią procedūrą, vyriausybė turi gauti parlamento sutikimą.

„Norint paleisti 155-ąjį Konstitucijos straipsnį, reikalingas ne viso parlamento, o Senato sutikimas“, - aiškino Schweitzeris. „Taip pat reikia pažymėti, kad nė viena Ispanijos politinė partija nepasisakys už katalonų separatistus - tai jai gresia praradus balsus“.

Todėl visi balsuos už Katalonijos vyriausybės atsistatydinimą Ispanijos parlamente - tiek nacionalistai, tiek socialistai, sakė ekspertas.

„Tačiau jei Katalonijoje nebus eskaluojama padėtis ir riaušės, tada su didele tikimybe Madridas lauks, kai įsigalios 155 straipsniai. Katalonijos valdžia taip pat laukia laiko, jų pozicijos per silpnos “, - apibendrino Schweitzeris.