Úřední vyhlášení Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením. Úmluvy a dohody. Ochrana osobních údajů
Nižnij Novgorod Regionální veřejná organizace zdravotně postižených
„Sociální rehabilitace“
Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením
Příručka pro postižené děti a jejich rodiče
font-size: 11.0pt; font-family: Verdana "\u003e Nizhny Novgorod
2010
Tato příručka byla vydána v rámci projektu „Právní území rodiny“.
Tato publikace byla připravena pro děti se zdravotním postižením i pro jejich rodiče a může být zajímavá pro široké publikum, zejména pro vůdce neziskových organizací pracujících s lidmi se zdravotním postižením, speciálních (nápravných) škol a pro všechny, kdo se starají o problém rehabilitace osob se zdravotním postižením ve společnosti.
Publikace v přístupném jazyce zahrnuje takové klíčové body Úmluvy OSN o právech dětí se zdravotním postižením, jako jsou: zdraví, vzdělávání, práce, společnost.
Všechny vaše komentáře budou se zájmem prověřeny autory manuálu.
Publikace byla podpořena Programem malých grantů Velvyslanectví USA v Ruské federaci. NROOI „Social Rehabilitation“ je plně zodpovědná za obsah této publikace, kterou nelze považovat za názor amerického velvyslanectví nebo americké vlády.
NROOI „Sociální rehabilitace“
G.N. Novgorod
Spravedlivý průchod, 8
sorena @ kis. ru
www. socrehab. ru
Zpracoval:
Úvod …………………………………………… 4
o právech osob se zdravotním postižením ……………………………… 7
Děti a společnost ……………………………… .... 10
Vzdělávání ………………………………… ..… 12
Práce ……………………………………………… .15
Zdraví ………………………………………… ..16
Závěr …………………………………………… 18
Slovníček pojmů …………………………… ..... 19
Úvod
Držíte knihu, která vám řekne o velmi důležitém dokumentu - Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením . Bohužel ne všichni z nás vědí o této úmluvě, která byla 30. března 2007 otevřena k podpisu a ratifikaci všemi zúčastněnými zeměmi. Připomeňme, že pojem ratifikace znamená schválení mezinárodní smlouvy nejvyšší autoritou státu, který je stranou této smlouvy.
Otázka zní: Co je zvláštního na této úmluvě, co může přinést nové a jak to ovlivní nás? Okolo nás již existuje velké množství zákonů, vyhlášek, vyhlášek atd., A přesto stále existují problémy. Co je tedy zvláštního na této Úmluvě OSN o právech osob se zdravotním postižením?
Rozhodnutí o vytvoření zvláštního výboru OSN pro vypracování Úmluvy o ochraně práv osob se zdravotním postižením bylo přijato 19. prosince 2001. A teprve po 5 letech, konkrétně 13. prosince 2006, byla úmluva přijata Valným shromážděním OSN.
Dříve nebyla práva osob se zdravotním postižením zakotvena v jediném mezinárodním právním dokumentu. První dokument se základními principy přístupu k lidem se zdravotním postižením byl schválen Valným shromážděním OSN v roce 1982 a období od roku 1983 do roku 1992 bylo vyhlášeno Desetiletí OSN zdravotně postižených osob. Ale i přes veškeré úsilí lidé se zdravotním postižením nedostali rovné příležitosti a zůstávají izolovaní od společnosti.
Úmluva o ochraně práv osob se zdravotním postižením bude první významnou smlouvou o lidských právech uzavřenou v 21. století. Vstoupí v platnost poté, co bude schváleno (ratifikováno) 20 zeměmi.
Země, které úmluvu schvalují bude muset řešit negativní postoje vůči lidem se zdravotním postižením, dětem se zdravotním postižením. Stejných práv pro osoby se zdravotním postižením lze dosáhnout pouze změnou způsobu, jakým k nim lidé kolem nich zacházejí.
Státy budou také muset zaručit právo osob se zdravotním postižením na život na stejném základě se všemi. Přístupnější by měla být veřejná místa a budovy, doprava a komunikace.
Dnes je na naší planetě asi 650 milionů lidí se zdravotním postižením. To je asi 10% světové populace. Děti po celém světě mají asi 150 milionů lidí.
Naše kniha je primárně pro děti se zdravotním postižením a jejich rodiče. Tato kniha byla vytvořena s cílem vysvětlit, co je Úmluva o právech osob se zdravotním postižením a co je tak důležité.
Úmluva obsahuje 50 článků, z nichž některé jsou určeny dětem se zdravotním postižením. Opravdu se jedná o děti se zdravotním postižením, které se nejčastěji stávají oběťmi společnosti u všech dětí na světě. Nedorozumění ze strany vrstevníků vede ke konfliktům v rodinách, ve škole. To vede ke snížení úspěšnosti tréninků, podceňuje jejich sebevědomí, dítě se zavírá v sobě. A co je nejdůležitější, to vše může ovlivnit jejich již tak špatné zdraví.
Klíčovou roli při úspěšném přijetí Úmluvy hraje účast a znalost samotných osob se zdravotním postižením, včetně dětí se zdravotním postižením, které čelí každodenním obtížím v životě.
Po přijetí Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením a Úmluvy OSN o právech dítěte bude zajištěno vytvoření nezbytných právních nástrojů k ochraně práv dětí se zdravotním postižením.
Obecná ustanovení úmluvy OSN
o právech osob se zdravotním postižením
Účelem úmluvy je chránit práva osob se zdravotním postižením a respektovat jejich důstojnost. Podle úmluvy jsou osoby se zdravotním postižením osoby se zdravotním postižením, které mohou zasahovat do své plné účasti ve společnosti na stejném základě jako ostatní.
Zde se dotkl jeden z problémů zdravotně postižených lidí v Rusku. Zdravotně postiženému brání naprostý nedostatek potřebného vybavení ve většině budov, které každý den navštěvujeme. Obchody, vzdělávací instituce a doprava nesplňují požadavky zdravotně postižené osoby a ve svém vlastním domě se může osoba se zdravotním postižením jednoduše stát „rukojmím“.
Úmluva zavazuje členské státy zaručit plné uplatňování práv osob se zdravotním postižením.
Myslím, že se mnou budete souhlasit, že někdy není jasné, co znamenají některé pojmy, které často kolem nás zní. Zkusme některé z nich pochopit.
Co například znamená diskriminace zdravotně postižených, o které tak často píšou a které je třeba řešit?
Diskriminace přeložená z latiny znamená „diskriminace“. Diskriminace v oblasti zdravotního postižení je omezení nebo zbavení práv určité skupiny občanů pouze proto, že mají omezení ve svých fyzických, mentálních nebo jiných schopnostech. Pokud nejste vy nebo vaše dítě přijati do vzdělávací instituce jen z důvodu zdravotního postižení, jedná se o diskriminaci na základě zdravotního postižení.
Úmluva má něco jako „přiměřené ubytování“. Například rampa u vchodu do obchodu je přiměřené ubytování. To znamená, že postižená osoba potřebuje rampufont-size: 14.0pt; color: black "\u003e pro invalidní vozík, aby se dostal do obchodu nebo školy. Ale nalezení nájezdu u vchodu nezasahuje do ostatních, je to rozumné zařízení.
Diskriminace je odmítnutí přiměřeného přizpůsobení. Pokud u vstupu do školy není rampa, aby se tam student mohl dostat na vozíku - jedná se o diskriminaci.
Stát, který tuto úmluvu schválí, přijme nezbytná ustanovení, která zruší jakoukoli diskriminaci osob se zdravotním postižením.
Pro přijetí takového zákona stát konzultuje s osobami se zdravotním postižením a dětmi se zdravotním postižením. Konzultace a zapojení osob se zdravotním postižením probíhá prostřednictvím organizací zastupujících osoby se zdravotním postižením.
Tato úmluva, stejně jako mnoho jiných, definuje obecné zásady. Slovo „princip“ v překladu z latiny znamená „začátek“. Princip je základní princip, na kterém je něco postaveno. Úmluva má několik zásad, na nichž by měl být založen postoj společnosti k lidem se zdravotním postižením.
Zde jsou některé z nich:
Respektujte charakteristiky osob se zdravotním postižením.
Respektovat schopnosti dětí se zdravotním postižením;
Respektujte právo dětí se zdravotním postižením na zachování jejich individuality.
Aby úmluva o právech osob se zdravotním postižením fungovala, státy, které jsou stranami této úmluvy, jmenují jeden nebo více orgánů ve vládě. Tyto orgány se účastní provádění úmluvy a jejího provádění.
Lidé se zdravotním postižením a jejich zastupující organizace monitorují provádění úmluvy a její zavedení do našich životů a účastní se jí také.
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením nevytváří nová práva! Státy to dodržují, aby nedocházelo k porušování práv osob se zdravotním postižením kolem nás.
Děti a společnost
Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením se zaměřuje na respektování domova a rodiny a výchovu.
Děti se zdravotním postižením jsou zranitelné a právě oni potřebují pozornost, pomoc a podporu od společnosti a státu jako celku. Úmluva OSN stanoví, že všechny činnosti týkající se dětí se zdravotním postižením upřednostňují nejlepší zájmy dítěte.
Mějte na paměti, že existuje Úmluva OSN o právech dítěte. Pro Rusko vstoupilo v platnost v září 1990. Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením odkazuje na Úmluvu o právech dítěte. Takto plně uznává všechny děti s právy zdravotního postižení na stejném základě jako ostatní děti. A také spolu s dalšími dětmi obdrží pomoc, kterou potřebuje pro zdravotně postižené.
Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením požaduje od útlého věku vzdělávat všechny děti s ohledem na osoby se zdravotním postižením, děti se zdravotním postižením. Děti se zdravotním postižením při komunikaci se svými vrstevníky nemají vždy vzájemné porozumění.
Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením dává státu mnoho povinností.
Povinnosti státu:
Poskytovat pomoc lidem se zdravotním postižením při výchově dětí,
Poskytovat zdravotně postiženým dětem a jejich rodinám komplexní informace, služby a podporu.
Vyvinout veškeré úsilí k uspořádání alternativní péče přilákáním vzdálenějších příbuzných v případě, že příští příbuzní nejsou schopni zajistit péči o dítě se zdravotním postižením, a pokud taková možnost neexistuje, vytvořením rodinných podmínek, aby dítě mohlo žít v místní komunitě.
Přijmout veškerá opatření k zajištění plného využití všech lidských práv a základních svobod dětmi se zdravotním postižením na stejném základě s ostatními dětmi.
Vzdělání
Úmluva OSN používá pojem „ inkluzivní vzdělávání". Uvidíme, co to je?
Inkluzivní, to znamená, včetně. Inkluzivní vzdělávání je vzdělávání dětí se speciálními potřebami v obecných vzdělávacích (hromadných) školách. Inkluzivní vzdělávání spojuje (zahrnuje) všechny děti.
V inkluzivním vzdělávání nedochází k diskriminaci. Pamatujete, co znamená diskriminace? Správné: rozdíly. V inkluzívním vzdělávání je stejný přístup ke všem. Inkluzivní vzdělávání vytváří podmínky pro děti se speciálními potřebami.
Inkluzivní přístupy mohou tyto děti podpořit v učení, v dosažení úspěchu. A to dává šance a příležitosti pro lepší život !!!
Úmluva uvádí, že státy, které jsou stranami úmluvy, se snaží rozvíjet:
Ÿ osobnost
Ÿ talent
tvořivost zakázána
Ÿ mentální
fyzické schopnosti
A aby se všechny tyto schopnosti plně rozvinuly.
umožnit lidem se zdravotním postižením účinně se podílet na svobodné společnosti.
Koneckonců, všichni víme, že se všechny děti mohou učit. Je nutné pouze vytvořit vhodné podmínky pro jejich výcvik. Osoby se zdravotním postižením, které dříve studovaly buď doma nebo v internátní škole, mají potíže s přizpůsobením se podmínkám studia na konkrétní vzdělávací instituci, problémy se navázáním kontaktů se svými vrstevníky a učiteli. Proces získání znalostí není pro zdravotně postiženou osobu příliš obtížný.
Abychom těmto problémům předešli, zavádí Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením takový koncept jako „socializační dovednosti“! a opět vyvstává otázka, co to znamená? Všechno je velmi jednoduché:
Socializace (v vývojové psychologii) z latiny je veřejná. Socializační dovednosti jsou asimilací a praktickým uplatněním veřejné zkušenosti. A tuto sociální zkušenost získáváme, když spolu komunikujeme. Vzdělávání je vedoucí a určující koncept socializace.
Zabývali jsme se socializací. Rozvoj životních a socializačních dovedností usnadní plnou a rovnou účast osob se zdravotním postižením na vzdělávacím procesu. Stát, který schválil Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením, zajistí dostupnost zařízení, která zohledňují potřeby osob se zdravotním postižením ve školách, na univerzitách atd. To znamená, že bude vytvořeno prostředí, které usnadní absorpci znalostí.
Například za účelem vytvoření této atmosféry přijímají státy, které jsou stranami úmluvy, opatření k přilákání učitelů, včetně učitelů se zdravotním postižením, kteří hovoří znakovým jazykem nebo Braillovým písmem.
Rovněž jsou vyškoleni odborníci a všichni pracovníci, kteří pracují ve vzdělávacím systému. Učí se metodám, způsobům komunikace s lidmi se zdravotním postižením, dětem se zdravotním postižením. Jak poskytnout podporu a naučit ho potřebné znalosti, jak prezentovat vzdělávací materiál.
Pokud bude náš ruský stát schválen (ratifikován) Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením, bude v naší zemi zavedeno inkluzivní vzdělávání. Bude zavedeno přijetím zákona, který stanoví povinnosti a programy k zajištění přístupu zdravotně postižených osob ke vzdělání.
Práce
Úmluva uznává právo osob se zdravotním postižením na práci na rovnocenném základě s ostatními. Právo na práci je právo na získání možnosti vydělávat si na živobytí prací, kterou si zdravotně postižená osoba svobodně vybere nebo na kterou se svobodně dohodla.
Aby byl trh práce přístupný pro osoby se zdravotním postižením, je zde zapotřebí opětovného začlenění. Začlenění (začlenění, dostupnost) je dosaženo:
povzbuzení (pozdravy)touha zdravotně postižené osoby pracovat;
chránit práva osob se zdravotním postižením na spravedlivé a příznivé pracovní podmínky;
poskytování slušná odměna za práci;
bezpečnost pracovní podmínky;
zachovánípracovní místa;
Úmluva stanoví rozšíření pracovních příležitostí pro osoby se zdravotním postižením. Stejně jako pomoc při hledání práce, pomoc při získávání, udržování a obnovení práce.
Když mluvíme o práci, znovu si vzpomínáme na pojmy, které jsme se naučili! Pamatujete si „rozumné ubytování“? Proto by pracovišti mělo být poskytnuto přiměřené ubytování. Přiměřenou úpravou na pracovišti budou široké dveře, aby se zdravotně postižená osoba mohla snadno dostat do místnosti nebo na plochu vhodnou pro postiženou osobu. Ale tohle neublíží zbytek.
Zdraví
Začneme studiem zdravotní sekce konceptem „rehabilitace“. Rehabilitace v latinském překladu - restaurování. Tuto koncepci můžete považovat v právním smyslu, tj. Obnovení práv.
Zajímá nás druhý význam tohoto slova, a to: v medicíně rehabilitace Je komplex událostí pro osoby s tělesným a mentálním postižením:
-lékařský (pomoc lékařů);
Pedagogické (práce s učiteli se zdravotním postižením, učiteli);
Profesionál (když například psycholog pracuje s lidmi se zdravotním postižením);
S pomocí všech těchto opatření se obnoví zdraví a postižení.
font-size: 14.0pt; font-family: "times new roman\u003e Rehabilitace u dětí s mentální retardací, se sluchem, řečí, zrakem a jinými vadami je zvláště důležitá. Existují terapeutická opatření, jako jsou: pracovní terapie, fyzioterapeutická cvičení, sport hry, elektroterapie, bahenní terapie, masáže Tato terapeutická opatření jsou prováděna na odděleních a rehabilitačních centrech ve velkých nemocnicích a ústavech (traumatologické, psychiatrické, kardiologické atd.).
Ale v úmluvě je stále něco jako habilitace. Habilitace tedy znamená pohodlné, přizpůsobené v právech. Jedná se o lékařská a sociální opatření ve vztahu k lidem se zdravotním postižením od dětství, jejichž cílem je přizpůsobit je životu.
Rehabilitace a habilitace jsou nezbytné, aby se zdravotně postižený cítil nezávislý, aby si rozvíjel fyzické, duševní a jiné schopnosti. Díky rehabilitaci a habilitaci dochází k jejich zapojení do života.
Úmluva se zavazuje:
Maximální dostupnost různých institucí pro osoby se zdravotním postižením (například do blízkosti nemocnice, kde mohou poskytnout rehabilitační pomoc).
Odborná příprava rehabilitačního a habilitačního personálu.
Poskytování zdravotně postiženým osobám stejné sady bezplatných zdravotních služeb jako ostatní kategorie občanů.
Úmluva také odkazuje na časnou diagnózu. Včasná diagnóza je nezbytná, aby nedošlo k dalšímu postižení dětí a starších osob.
Závěr
Vážení čtenáři!
Došli jsme tedy na konec našeho vydání Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením. Opravdu doufáme, že naše práce pro vás byla užitečná a zajímavá, a co je nejdůležitější, objevili jste spoustu nových věcí.
Všichni musíme znát svá práva a povinnosti, abychom s nimi mohli snadno pracovat ve správné situaci. Toto vydání Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením vám poskytlo přístup k informacím, materiálům podrobným a prozrazujícím toto téma.
Všichni v první řadě víme, kolik je v naší zemi a na celém světě, kteří tak potřebují ochranu. Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením není dalším vyjádřením lítosti nebo dobročinnosti pro osoby se zdravotním postižením, je to především projev rovných práv a svobod osob se zdravotním postižením, dětí se zdravotním postižením, záruky jejich práv na život na stejném základě s každým.
Chtěl jsem vyjádřit naději, že bude ratifikována Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením a zúčastněné země se zaváží bojovat proti negativnímu postoji vůči osobám se zdravotním postižením a dětem se zdravotním postižením.
Slovník pojmů
Mezinárodní úmluva - (z lat. konvencie - dohoda), jeden z typů mezinárodní dohody; stanoví zpravidla vzájemná práva a povinnosti států v jakékoli zvláštní oblasti.
Ratifikace (od lat. ratus - schválen), schválení nejvyšším orgánem státní moci mezinárodní smlouvy.
Diskriminace zdravotně postižených - Diskriminace (od lat. Diskriminace - rozlišení) znamená jakékoli rozdíly, vyloučení nebo omezení z důvodu zdravotního postižení. Účelem diskriminace je popřít stejná práva a základní svobody.
Rozumné zařízení - znamená zavedení nezbytných a vhodných úprav (zařízení), které neporušují zájmy druhých. Například semafor se zvukem.
Princip (lat. principium - začátek, základ):
1) základní výchozí pozice jakékoli teorie, doktríny, vědy atd.
2) Vnitřní přesvědčení člověka, který určuje postoj k realitě.
3) Základ zařízení nebo funkce jakéhokoli zařízení, stroje atd.
Inkluzivní vzdělávání jedná se o vzdělávání dětí se speciálními potřebami v obecných vzdělávacích (hromadných) školách.
Socializace (z lat. socialis - public), proces asimilace znalostí, norem a hodnot společnosti.
Rehabilitace (pozdní lat. rehabilitatio - zotavení):
1) (legální) obnovení práv.
2) (lékařský) komplex lékařských, pedagogických profesionálních opatření zaměřených na obnovení (nebo kompenzaci) poškozených tělesných funkcí a schopnosti pracovat pacientů a osob se zdravotním postižením.
Habilitace (abilitatio; lat. habilis - pohodlné, přizpůsobivé) - lékařské a sociální činnosti týkající se zdravotně postižených od dětství, zaměřené na přizpůsobení se životu.
Znění Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením je poněkud těžkopádné a někdy je přetíženo právními detaily. Pro snazší pochopení hlavních ustanovení tohoto dokumentu se pokusíme zvážit nejčastěji kladené otázky o úmluvě.
Jaká jsou práva osob se zdravotním postižením?
Všichni členové společnosti mají stejná lidská práva - zahrnují občanská, kulturní, ekonomická, politická a sociální práva. Příklady takových práv jsou následující:
Rovnost před zákonem a právní možnosti
Osvobození od mučení
Svoboda pohybu a občanství
Právo na život ve společnosti
Respektování soukromí
Úcta k domu a rodině
Právo na vzdělání
Právo na zdraví
Právo na práci
Všechny osoby se zdravotním postižením mají při výkonu svých práv právo na diskriminaci. To zahrnuje právo na svobodu diskriminace na základě zdravotního postižení a na základě jakýchkoli jiných důvodů, jako je rasa, barva, pohlaví, jazyk, náboženství, politické nebo jiné přesvědčení, národní nebo sociální původ, majetek, majetek nebo jiné postavení .
Co je Úmluva o právech osob se zdravotním postižením?
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením je mezinárodní smlouva, která definuje práva osob se zdravotním postižením a povinnosti států, které jsou stranami úmluvy, podporovat, chránit a zajišťovat tato práva. Úmluva rovněž zřizuje dva prováděcí mechanismy: Výbor pro práva osob se zdravotním postižením, který byl zřízen za účelem sledování provádění, a Konference smluvních států, která byla vytvořena za účelem projednávání otázek souvisejících s prováděním ustanovení úmluvy.
Státy jednají s organizacemi občanské společnosti, národními institucemi pro lidská práva a mezivládními organizacemi. Valné shromáždění OSN přijalo úmluvu dne 13. prosince 2006 a bylo otevřeno k podpisu dne 30. března 2007. Státy, které úmluvu ratifikovaly, jsou právně povinny dodržovat normy úmluvy. Úmluva je mezinárodní normou, kterou by se měli snažit dodržovat.
Co je opční protokol k úmluvě?
Opční protokol je také mezinárodní smlouvou. Opční protokol stanoví dva postupy zaměřené na posílení provádění a sledování úmluvy. Zaprvé se jedná o individuální komunikaci - tento postup umožňuje lidem nahlásit porušování jejich práv výboru a druhým je vyšetřovací postup s oprávněním výboru vyšetřovat hrubá nebo systematická porušení úmluvy.
Jaké další mezinárodní dokumenty uznávají práva osob se zdravotním postižením?
Státy přijaly v posledních desetiletích konkrétní nástroje k ochraně a prosazování práv osob se zdravotním postižením. Mezi důležité milníky patří:
Prohlášení o právech osob se zdravotním postižením (1995)
Světový akční program týkající se osob se zdravotním postižením (1981)
Zásady ochrany duševně nemocných a zlepšení péče o duševní zdraví (1991)
Standardní pravidla pro rovné příležitosti osob se zdravotním postižením (1993)
Ačkoli pokyny, prohlášení, zásady, usnesení a další dokumenty nejsou právně závazné, vyjadřují morální a politické závazky států a lze je použít jako pokyny pro přijímání zákonů nebo rozvoj politik pro osoby se zdravotním postižením. Je důležité poznamenat, že některá ustanovení Zásad ochrany duševně nemocných a zlepšení psychiatrické péče byla v Úmluvě o právech osob se zdravotním postižením kritizována a v současné době nahrazují ty normy, ve kterých existuje rozpor mezi těmito dvěma dokumenty.
Souvisejí další úmluvy o lidských právech s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením?
Všechny úmluvy o lidských právech se vztahují na všechny, včetně osob se zdravotním postižením. Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech a Mezinárodní pakt o občanských a politických právech chrání před diskriminací z jakéhokoli důvodu. Existují také úmluvy o lidských právech týkající se diskriminace žen a specifických otázek nebo skupin lidí, jako jsou děti a migrující pracovníci.
Hlavní smlouvy o lidských právech jsou následující:
Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech
Mezinárodní pakt o občanských a politických právech
Mezinárodní úmluva o odstranění všech forem rasové diskriminace
Úmluva proti mučení
Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen
Úmluva o právech dítěte
Mezinárodní úmluva o ochraně práv všech migrujících pracovníků a členů jejich rodin
Mezinárodní úmluva o ochraně všech osob před násilným zmizením
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením.
Všechny úmluvy o lidských právech zahrnují ochranu před diskriminací. Pouze jeden z těchto úmluv, Úmluva o právech dítěte, však výslovně uznává potřebu ochrany před diskriminací na základě zdravotního postižení.
Nicméně všechny úmluvy považují pojem „postižení“ nepřímo za základ diskriminace. Osoby se zdravotním postižením by samozřejmě neměly být při uplatňování těchto úmluv diskriminovány. Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen se tedy například vztahuje na všechny ženy, včetně žen se zdravotním postižením.
Proč je třeba Úmluva o právech osob se zdravotním postižením?
Úmluva je nezbytná k získání jasných důkazů o tom, že jsou chráněna práva osob se zdravotním postižením v oblasti lidských práv a že je posílena jejich dodržování. Zatímco stávající úmluvy o lidských právech nabízejí významné příležitosti k prosazování a ochraně práv osob se zdravotním postižením, je zřejmé, že tento potenciál není využíván. Lidé se zdravotním postižením jsou ve skutečnosti nadále zbaveni svých lidských práv a jsou drženi v zahradě společnosti ve všech částech světa. Tato přetrvávající diskriminace osob se zdravotním postižením zdůraznila potřebu právně závazného nástroje, který stanoví právní povinnosti státu prosazovat a chránit práva osob se zdravotním postižením.
Proč je úmluva jedinečná?
Úmluva je první úmluvou o lidských právech ve 21. století a prvním právně závazným nástrojem komplexní ochrany práv osob se zdravotním postižením. Ačkoli Úmluva nezavádí nová lidská práva, stanoví mnohem jasněji povinnosti států prosazovat, chránit a zaručovat práva osob se zdravotním postižením. Úmluva tedy nejen objasňuje, že státy by neměly používat diskriminaci osob se zdravotním postižením, ale také stanoví řadu opatření, která by státy měly přijmout k vytvoření příznivých podmínek, aby osoby se zdravotním postižením mohly ve společnosti využívat skutečnou rovnost . Úmluva například požaduje, aby státy přijaly opatření k zajištění přístupu k fyzickému prostředí ak informačním a komunikačním technologiím. Kromě toho mají státy povinnost zvyšovat informovanost, usnadňovat přístup ke spravedlnosti, zajišťovat osobní mobilitu a shromažďovat údaje týkající se úmluvy. Úmluva je tedy mnohem hlubším dokumentem než jiné smlouvy o lidských právech, které stanoví opatření, která státy musí přijmout, aby zakázaly diskriminaci a zajistily rovnost pro všechny.
Úmluva zahrnuje rozvoj sociálního hlediska. Úmluva uznává význam mezinárodní spolupráce a její podpory na podporu vnitrostátních snah o provedení podstatných ustanovení úmluvy. Jedna z novinek v tomto ohledu se týká konkrétních odkazů na činnosti mezinárodního společenství, které by mohly být podniknuty za účelem podpory mezinárodní spolupráce, jako například:
Poskytování mezinárodních rozvojových programů, včetně přístupu pro osoby se zdravotním postižením;
Podpora a podpora budování kapacit;
Podpora spolupráce ve výzkumu a přístupu k vědeckým a technickým znalostem;
V případě potřeby poskytovat technickou a ekonomickou pomoc.
Úmluva definuje práva osob se zdravotním postižením a povinnosti státu podporovat, chránit a zajišťovat tato práva, jakož i mechanismy na podporu provádění a sledování. Obsah lze rozčlenit takto:
Preambule - definuje nejdůležitější otázky v obecném kontextu úmluvy.
Účel - definuje cíle úmluvy, jejichž cílem je prosazovat, chránit a zajistit plné a rovnoprávné užívání všech lidských práv a základních svobod všech osob se zdravotním postižením, jakož i prosazovat úctu a vlastní důstojnost
Definice - definice hlavních pojmů v úmluvě, konkrétně: komunikace, jazyk, diskriminace na základě zdravotního postižení, přiměřené přizpůsobení a univerzální design.
Obecné zásady - určují normy a požadavky, které se vztahují na realizaci všech práv zakotvených v úmluvě, jako je zásada nediskriminace a zásada rovnosti
Povinnosti - Objasnit opatření, která státy musí přijmout k prosazování, ochraně a zajištění práv zakotvených v úmluvě
Specifická práva - identifikace existujících občanských, kulturních, hospodářských, politických a sociálních lidských práv, která potvrzují, že tato práva mají také osoby se zdravotním postižením
Definice opatření - určit konkrétní kroky, které by státy měly učinit, aby zajistily příznivé prostředí pro uplatňování lidských práv, jmenovitě: zvyšování povědomí veřejnosti, zajištění dostupnosti, ochrany a bezpečnosti v humanitárních situacích, usnadnění přístupu ke spravedlnosti a zajištění individuální mobility, která přispívá k habilitaci a rehabilitace, jakož i shromažďování statistik a informací.
Mezinárodní spolupráce - uznává význam podpory mezinárodního společenství ve spolupráci při zajištění co nejúplnějšího uplatňování práv osob se zdravotním postižením
Provádění a kontrola - zavazuje státy, aby vytvořily vnitrostátní rámec pro sledování a provádění úmluvy, a zřizuje konference států, které jsou stranami úmluvy, aby zvážily jakoukoli otázku týkající se provádění ustanovení úmluvy a Výboru pro práva osob se zdravotním postižením, aby monitorovaly úmluvu.
Závěrečná ustanovení - Jsou popsány postupy pro podpis, ratifikaci, vstup v platnost a další procedurální požadavky související s úmluvou.
Jaké jsou zásady úmluvy?
Článek 3 definuje obecné zásady, které platí pro uplatňování práv osob se zdravotním postižením. Jsou to:
Respektování přirozené důstojnosti lidské osoby, osobní nezávislosti, včetně svobody rozhodovat se a nezávislosti osob se zdravotním postižením
Nediskriminace
Plná a efektivní integrace do společnosti
Respektování rozdílů a přijetí osob se zdravotním postižením jako součásti lidské rozmanitosti a lidskosti
Rovnost příležitostí
Dostupnost
Rovnost mezi muži a ženami
Respektování rozvíjejících se schopností dětí se zdravotním postižením a respektování práva dětí se zdravotním postižením na zachování jejich individuality.
Jsou v úmluvě definovány pojmy „zdravotně postižené“ a „osoby se zdravotním postižením“?
Úmluva neobsahuje definici „zdravotního postižení“ nebo „osob se zdravotním postižením“ jako takovou. Prvky preambule a článku 1 však poskytují vodítko pro vyjasnění uplatňování úmluvy.
. „Postižení“ - preambule uznává, že „postižení se vyvíjí jako koncept a že postižení je výsledkem interakcí mezi lidmi se zdravotním postižením a behaviorálními a environmentálními bariérami, které brání jejich plné a efektivní účasti ve společnosti na stejném základě s ostatními.“
. „Osoby se zdravotním postižením“ - v článku 1 se uvádí, že „osoby se zdravotním postižením zahrnují osoby, které mají dlouhodobá tělesná, duševní, intelektuální nebo smyslová postižení, která při interakci s různými překážkami mohou narušovat jejich plnou a účinnou účast ve společnosti na stejném základě s ostatními“ .
Některé prvky těchto ustanovení jsou zvýrazněny. Zaprvé je to uznání, že „postižení“ je vyvíjející se koncept v důsledku bariér chování a životního prostředí v účasti osob se zdravotním postižením ve společnosti. Koncept „zdravotního postižení“ tedy není fixní a může se měnit v závislosti na současné situaci společnosti a ve vztahu ke společnosti.
Za druhé, postižení se nepovažuje za nemoc, ale s největší pravděpodobností je považováno za výsledek interakce mezi negativním postojem nebo odmítnutím stavu konkrétních jedinců z prostředí. Postoj k odstraňování ekologických bariér - na rozdíl od zacházení s osobami se zdravotním postižením se tito jednotlivci mohou účastnit jako aktivní členové společnosti a využívat celou škálu svých práv.
Zatřetí, úmluva se neomezuje pouze na zdůrazňování problémů konkrétních jednotlivců, nýbrž úmluva definuje osoby s dlouhodobým fyzickým, mentálním, intelektuálním a smyslovým postižením jako příjemce v souladu s úmluvou. Odkaz na „zdravotní postižení“ zajišťuje, že není třeba omezovat uplatňování úmluvy a že státy, které jsou stranami úmluvy, mohou také poskytovat ochranu jiným, například lidem s krátkodobým zdravotním postižením.
Jaká konkrétní práva osob se zdravotním postižením jsou stanovena v úmluvě?
Úmluva potvrzuje, že osoby se zdravotním postižením požívají stejných lidských práv jako všichni členové společnosti. Zvláštní práva uznaná v úmluvě jsou:
Rovnost před zákonem bez diskriminace
Právo na život, svobodu a osobní bezpečnost
Rovnost před zákonem a právní příležitosti
Osvobození od mučení
Svoboda vykořisťování, násilí a zneužívání
Právo na respektování fyzické a duševní integrity
Svoboda pohybu a občanství
Právo na život v komunitě
Svoboda projevu a názoru
Respektování soukromí
Úcta k domu a rodině
Právo na vzdělání
Právo na zdraví
Právo na práci
Právo na přiměřenou životní úroveň
Právo na účast na politickém a veřejném životě
Právo na účast na kulturním životě
Jaké jsou povinnosti smluvních států úmluvy?
Úmluva definuje obecné a specifické povinnosti smluvních států, pokud jde o práva osob se zdravotním postižením. Z hlediska obecných povinností by státy měly:
Přijmout legislativní a správní opatření zaměřená na prosazování práv osob se zdravotním postižením;
Přijmout legislativní a jiná opatření k odstranění diskriminace;
Ochrana a prosazování práv osob se zdravotním postižením ve všech politikách a programech;
Zastavit jakékoli praktiky týkající se porušování práv osob se zdravotním postižením;
Zajistit, aby veřejný sektor respektoval práva osob se zdravotním postižením;
Zajistit, aby soukromý sektor a jednotlivci respektovali práva osob se zdravotním postižením;
Provádět výzkum a vývoj cenově dostupných produktů, služeb a technologií pro osoby se zdravotním postižením a povzbuzovat ostatní k provádění takového výzkumu;
Poskytovat přístup k informacím o asistenčních technologiích pro osoby se zdravotním postižením;
Propagace školení odborníků a zaměstnanců pracujících s lidmi se zdravotním postižením o právech podle úmluvy;
Konzultace a účast osob se zdravotním postižením na vývoji a provádění právních předpisů a politik, jakož i na rozhodovacích procesech ovlivňujících jejich zájmy.
Jak jsou sledována ustanovení úmluvy?
Úmluva vyžaduje kontrolu na vnitrostátní i mezinárodní úrovni. Úmluva vyžaduje, aby státy v souladu se svým právním a správním systémem podporovaly, posilovaly, chránily a sledovaly provádění úmluvy.
Na mezinárodní úrovni Úmluva zřizuje Výbor pro práva osob se zdravotním postižením, který vykonává funkce posuzování pravidelných zpráv států o opatřeních, která přijaly k provádění Úmluvy. Kromě toho má Výbor pravomoc posuzovat jednotlivé komunikace a vyšetřovat ty státy, které ratifikovaly opční protokol.
Jaké jsou vnitrostátní mechanismy na podporu, ochranu a sledování provádění úmluvy?
Koncept národního rámce pro podporu, ochranu a sledování úmluvy je relativně otevřený. Úmluva uznává, že tyto struktury se mohou v jednotlivých zemích lišit, což umožňuje flexibilitu při vytváření rámce v souladu s každým státním právním a správním systémem. Úmluva však také stanoví, že každý orgán by měl být nezávislý. Vnitrostátní rámec obvykle zahrnuje alespoň některé formy zřízení nezávislé národní instituce pro lidská práva, jako jsou komise pro lidská práva nebo ombudsman. Základna však může obsahovat další prvky, například soudy.
Co je Výbor pro práva osob se zdravotním postižením?
Výbor pro práva osob se zdravotním postižením je orgán, v němž jsou nezávislí odborníci pověřeni přezkumem provádění ustanovení úmluvy ze strany států. Tito odborníci budou jednat podle svých osobních schopností. Výbor původně zahrnuje dvanáct nezávislých odborníků, jejich počet vzroste na 18 členů po dalších 60 ratifikacích nebo přistoupení k úmluvě. Zúčastněné státy vyberou odborníky na základě svých schopností a zkušeností v oblasti lidských práv a zdravotního postižení, jakož i při zohlednění spravedlivého geografického zastoupení, zastoupení různých forem civilizace a právních systémů, vyvážení pohlaví a účasti odborníků se zdravotním postižením.
Výbor zvažuje pravidelné zprávy připravené státy o krocích, které podnikly k provádění úmluvy. Pro státy, které jsou smluvními stranami opčního protokolu, má výbor rovněž pravomoc přijímat stížnosti jednotlivců na údajné porušení jejich práv a vyšetřovat hrubá nebo systematická porušení úmluvy.
Co je konference smluvních států?
Úmluva rovněž zakládá konference smluvních států, které se pravidelně scházejí, aby projednaly otázky spojené s prováděním úmluvy. Úmluva ponechává otevřenou přesnou povahu úlohy Konference smluvních států, ačkoli jejich odpovědnost zahrnuje volbu členů Výboru pro práva osob se zdravotním postižením a projednávání a přijímání navrhovaných změn úmluvy.
Co je to pravidelné hlášení?
Každý smluvní stát úmluvy musí Výboru pro práva osob se zdravotním postižením předložit první souhrnnou zprávu o opatřeních přijatých k provádění úmluvy. Každý stát musí předložit svou první zprávu do dvou let od vstupu úmluvy v platnost pro tento stát. Počáteční zpráva by měla:
Zřídit ústavní, právní a správní rámce pro provádění úmluvy;
Vysvětlete politiky a programy přijaté k provádění každého z ustanovení úmluvy;
Identifikovat pokrok dosažený při uplatňování práv osob se zdravotním postižením v důsledku ratifikace a provádění úmluvy.
Každý stát by měl předkládat následné zprávy nejméně jednou za čtyři roky, nebo na žádost výboru, jednou ročně. Následující zprávy by měly:
Odpovídat na otázky a další otázky vznesené Výborem v jeho závěrečných připomínkách k předchozím zprávám;
Uveďte pokrok dosažený při uplatňování práv osob se zdravotním postižením během sledovaného období;
Identifikujte jakékoli překážky, s nimiž se vláda a další orgány mohly setkat při provádění úmluvy během sledovaného období.
Je možné podat stížnost výboru, pokud byla práva porušena?
Ano Opční protokol k Úmluvě stanoví individuální komunikační postupy, které jednotlivcům a skupinám osob, které jsou stranami Protokolu, umožňují podat stížnost Výboru pro práva osob se zdravotním postižením, pokud stát porušil některou ze svých povinností podle Úmluvy. Stížnost je definována jako „zpráva“. Výbor posuzuje stížnosti a připomínky státu a na tomto základě formuluje své myšlenky a doporučení, pokud existují, zasílá je státu a zveřejňuje je.
Může výbor vést vyšetřování?
Ano Volitelný protokol stanoví postup dotazování. Pokud výbor obdrží spolehlivé informace naznačující vážné nebo systematické porušení některého z ustanovení úmluvy smluvní stranou opčního protokolu, může výbor nabídnout státu doporučení, jak na tyto informace reagovat. Po zvážení připomínek a dalších spolehlivých informací smluvní strany může výbor jmenovat jednoho nebo více svých členů, aby provedli vyšetřování a vytvořili naléhavou zprávu. Pokud s tím stát souhlasí, může výbor země navštívit. Po vyšetřování Výbor předá svá zjištění státu, který má o šest měsíců později předložit další připomínky. Výbor shrnuje svá zjištění, která poskytuje veřejnosti. Stát, který ratifikoval opční protokol, může „odmítnout“ vyšetřovací řízení.
Jaká je role občanské společnosti v procesu monitorování?
Občanská společnost hraje důležitou roli v procesu monitorování na vnitrostátní i mezinárodní úrovni. Pokud jde o vnitrostátní monitorování, úmluva výslovně stanoví, že občanská společnost, zejména osoby se zdravotním postižením a jejich zastupující organizace, by měla být zapojena a plně se účastnit monitorování procesu (viz článek 33.3 úmluvy). Pokud jde o mezinárodní kontrolu, státy, které jsou stranami úmluvy, se vybízejí, aby při jmenování odborníků do smluvních orgánů náležitě zvážily rady a aktivní účast osob se zdravotním postižením a jejich zastupujících organizací (viz článek 34.3 úmluvy). Zkušenosti jiných orgánů mezinárodní dohody o lidských právech navíc zdůrazňují důležitou úlohu, kterou může občanská společnost hrát v pravidelných zprávách a individuálních sděleních, jakož i při poskytování spolehlivých informací Výboru o hrubém nebo systematickém porušování lidských práv jako základ žádosti.
Co je podpis úmluvy?
Prvním krokem k tomu, abyste se stali smluvní stranou úmluvy, je podepsání smlouvy. Státy a organizace pro regionální integraci (RIO) mohou podepsat úmluvu nebo opční protokol. Stát nebo RIO mohou úmluvu kdykoli podepsat. Státy nebo RIO mohou svým podpisem úmluvy a opčního protokolu sdělit svůj záměr podniknout kroky ke splnění smluvního závazku později. Podpis také vytváří povinnost mezi podpisem a ratifikací zdržet se jednání, které by zbavilo předmět schopnosti dodržovat ustanovení smlouvy.
Co je ratifikace?
Dalším krokem, který se stane smluvní stranou úmluvy a opčního protokolu, je ratifikace. Ratifikace má konkrétní opatření přijatá státy, která naznačují úmysl vykonávat zákonná práva a povinnosti obsažené v úmluvě a opčním protokolu. Organizace regionální integrace vyjadřují svůj souhlas s tím, že budou vázány ustanoveními úmluvy nebo volitelného protokolu prostřednictvím „formálního potvrzení“ - aktu, který má stejný účinek jako ratifikace.
Co se spojuje?
Státy nebo organizace regionální integrace mohou na základě listiny o přistoupení vyjádřit svůj souhlas s tím, že budou vázány ustanoveními úmluvy a opčního protokolu. Přistoupení má stejnou právní sílu jako ratifikace, avšak na rozdíl od ratifikace, které musí předcházet podepsání vytvoření závazných právních závazků podle mezinárodního práva, vyžaduje přistoupení pouze jeden krok - uložení listiny o přistoupení.
Kdy vstoupí úmluva v platnost?
Úmluva vstupuje v platnost třicátým dnem po uložení 20. ratifikační listiny nebo listiny o přístupu. Opční protokol vstoupí v platnost třicátým dnem po uložení desáté ratifikační listiny nebo listiny o přístupu. Je pravděpodobné, že oba dokumenty vstoupí v platnost ve dvou různých datech. Přistoupení k úmluvě a opčnímu protokolu se v současnosti stává pro smluvní státy právně závazné.
Jaká bude role sekretariátu OSN ve vztahu k úmluvě?
Organizace spojených národů vytvořila společný sekretariát úmluvy, který se skládá ze zaměstnanců Organizace spojených národů, Ministerstva hospodářství a sociálních věcí (DESA) se sídlem v New Yorku a Úřadu vysokého komisaře pro lidská práva (OHCHR) v Ženevě. Ministerstvo hospodářství a sociálních věcí (DESA) podporuje konference smluvních států a Úřad vysokého komisaře pro lidská práva (OHCHR) a podporuje Výbor pro práva osob se zdravotním postižením. DESA a OHCHR spolupracují na podpoře států, občanských společností a národních institucí pro lidská práva při provádění a sledování úmluvy.
Jaká bude role zvláštního zpravodaje pro zdravotně postižené?
Zvláštní zpravodaj pro zdravotně postižené je pověřen sledováním provádění standardních pravidel pro rovné příležitosti osob se zdravotním postižením a zpráv Komise Komise pro sociální rozvoj, která je jednou z funkčních komisí Hospodářské a sociální rady Organizace spojených národů (ECOSOC). Ačkoli je mandát zvláštního zpravodaje udělován na základě zvláštních standardních pravidel, a nikoli úmluvy, bude práce zvláštního zpravodaje přímo relevantní pro provádění úmluvy v důsledku stupně dohody mezi obsahem standardních pravidel a úmluvy. Standardní pravidla však nejsou právně závazná.
Jaká jsou jednání podle úmluvy?
Úmluva byla vytvořena Výborem ad hoc pro komplexní a sjednocenou mezinárodní úmluvu o ochraně a prosazování práv a důstojnosti osob se zdravotním postižením (výbor ad hoc), která byla zřízena Valným shromážděním OSN. Jeho složení bylo otevřené všem členům OSN a pozorovatelům. Zvláštní výbor na svém prvním zasedání rozhodl, že zástupci nevládních organizací (NNO) akreditovaných pro zvláštní výbor se mohou rovněž účastnit zasedání a činit prohlášení v souladu s praxí OSN.
Výbor Ad Hoc uspořádal osm zasedání. Na svých prvních dvou zasedáních v letech 2002 a 2003 zvážil výbor možnost vyvinout mezinárodní nástroj týkající se práv osob se zdravotním postižením a také projednal druh nástroje a možné prvky, které by měly být zahrnuty. Na svém druhém zasedání zřídil ad hoc výbor, který připravil návrh znění úmluvy. V lednu 2004 se sešla pracovní skupina složená ze zástupců vlád a nevládních organizací a připravila text pro jednání. Na jejich třetím, čtvrtém, pátém, šestém, sedmém a osmém zasedání Výboru Ad Hoc pokračovala jednání. Znění úmluvy bylo dokončeno zvláštním výborem dne 26. srpna 2006.
Navrhující skupina byla pověřena, aby zajistila jednotnou terminologii v celém textu návrhu úmluvy a harmonizaci verzí v úředních jazycích Organizace spojených národů a text byl přezkoumán od září do listopadu 2006.
Valné shromáždění OSN přijalo znění Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením a jejího opčního protokolu dne 13. prosince 2006.
Jsou zástupci občanské společnosti zapojeni do jednání o úmluvě?
Během svého prvního zasedání se ad hoc výbor rozhodl, že zástupci nevládních organizací (NNO) akreditovaných ve výboru ad hoc se mohou rovněž účastnit zasedání a činit prohlášení v souladu s praxí OSN. Valné shromáždění poté opakovaně vyzvalo k úsilí zaměřenému na aktivní účast organizací osob se zdravotním postižením na práci výboru ad hoc.
V průběhu celého procesu hrály organizace osob se zdravotním postižením a další nevládní organizace velmi aktivní roli při poskytování komentářů a informací o otázkách zdravotního postižení.
Mohly se na jednáních zúčastnit národní instituce pro lidská práva?
Na jednáních se aktivně podílely také národní instituce pro lidská práva (NHRI). Částečně, v důsledku úsilí zástupců různých institucí, se státy konkrétně dohodly na článku o vnitrostátních prováděcích a monitorovacích opatřeních, který vyžaduje, aby státy měly formu národní instituce pro lidská práva, která chrání, podporuje a monitoruje provádění ustanovení úmluvy.
Proběhly během vyjednávání úmluvy konzultace na regionální úrovni?
Regionální konzultační setkání se konala v mnoha regionech od roku 2003 do roku 2006. Konzultační schůzky během přípravy úmluvy měly podobu dialogu o regionálních prioritách. K práci výboru ad hoc přispěly schůzky, výsledkové dokumenty, předložené návrhy a doporučení odrážející národní, subregionální a regionální priority.
Dne 23. září 2013 přijalo Valné shromáždění OSN pro zdravotně postižené nejnovější rezoluci s velmi zajímavým názvem „Cesta vpřed: Agenda zdravotního postižení pro rozvoj na období do roku 2015 a dále“.
Cílem tohoto usnesení je poskytnout osobám se zdravotním postižením plný rozsah práv.které jsou zaručeny mezinárodními dokumenty vytvořenými v minulém tisíciletí.
Navzdory aktivní práci OSN v této oblasti jsou bohužel na celém světě porušovány zájmy osob se zdravotním postižením. Počet mezinárodních dokumentů upravujících práva osob se zdravotním postižením je několik desítek. Mezi hlavní patří:
- Všeobecná deklarace lidských práv z 10. prosince 1948;
- Prohlášení o právech dítěte ze dne 20. listopadu 1959;
- Mezinárodní smlouvy o lidských právech z 26. července 1966;
- Prohlášení o sociálním pokroku a rozvoji z 11. prosince 1969;
- Prohlášení o právech duševně postižených ze dne 20. prosince 1971;
- Prohlášení o právech osob se zdravotním postižením z 9. prosince 1975;
- Úmluva o právech osob se zdravotním postižením ze dne 13. prosince 2006
Jedná se o relativně malý dokument, který se skládá pouze z 13 článků. Tento dokument byl základem pro podpis Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením v roce 2006.
Prohlášení uvádí velmi obecnou definici pojmu „zdravotně postižená osoba“, je to „každá osoba, která nemůže zcela nebo zčásti samostatně zajistit potřeby běžného osobního a / nebo sociálního života z důvodu nedostatku, ať už je vrozený nebo získaný.“
Později v úmluvě byla tato definice vyjasněna - jsou to „osoby s přetrvávajícími fyzickými, mentálními, intelektuálními nebo smyslovými poruchami, které při interakci s různými překážkami mohou na jejich rovném základě s ostatními narušovat jejich plnou a účinnou účast ve společnosti.“
Podívejte se na diskusi o tom ve videu:
Obě tyto definice jsou široké, každá členská země OSN má právo poskytnout přesnější definici zdravotního postižení s rozdělením do skupin.
V Rusku jsou v současné době 3 skupiny zdravotně postižených, jakož i samostatnou kategorii, která je věnována nezletilým občanům s některou ze tří skupin zdravotně postižených.
Federální instituce lékařských a sociálních expertů uznává osobu jako postiženého.
Federální zákon ze dne 24. listopadu 1995 N 181-ФЗ „O sociální ochraně osob se zdravotním postižením v Ruské federaci“ zdravotně postižená osoba je osoba, která má zdravotní poruchu s přetrvávající dysfunkcí těla, která je způsobena nemocemi nebo následky zranění nebo defektů, což vede k omezení života a způsobuje, že je to nezbytné.
Ratifikace Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením je přímým textem úmluvy a jejího opčního protokolu, které OSN podepsala dne 13. prosince 2006 v New Yorku. 30. března 2007 Úmluva a protokol byly otevřeny k podpisu členským státům OSN.
Strany úmluvy jsou rozděleny do 4 kategorií:
Rusko je země, která podepsala a ratifikovala pouze úmluvu bez opčního protokolu. 3. května 2012 Text úmluvy se vztahuje na náš stát, fyzické a právnické osoby.
Co je ratifikace, je to vyjádření souhlasu Ruska s tím, že bude vázán touto úmluvou ve formě schválení, přijetí, přistoupení (článek 2 federálního zákona Ruské federace z 15. července 1995 N 101-FZ). Podle Ústavy Ruské federace, jakákoli mezinárodní dohoda podepsaná a ratifikovaná Ruskou federací je v platnosti vyšší než jakékoli vnitrostátní právo, a to i nad ústavou.
Naše země bohužel nepodepsala a v důsledku toho neratifikovala opční protokol k úmluvě, což znamená, že v případě porušení úmluvy se jednotlivci nemohou odvolat ke zvláštnímu výboru pro práva osob se zdravotním postižením po vyčerpání všech domácích opravných prostředků v Rusku.
Práva a výhody osob se zdravotním postižením v Rusku
Může zdravotně postižená osoba otevřít IP?
- Právo na vzdělání;
- Poskytování lékařské péče;
- Poskytování neomezeného přístupu k informacím;
- Účast zrakově postižených na operacích využívajících faksimile reprodukce vlastnoručního podpisu;
- Poskytování neomezeného přístupu k zařízením sociální infrastruktury;
- Poskytování obytného prostoru;
- Poskytování zaměstnání osobám se zdravotním postižením, právo na práci;
- Právo na hmotnou podporu (důchody, dávky, pojistné na pojištění rizika zdravotních problémů, platby na náhradu škody způsobené na zdraví a další platby stanovené právními předpisy Ruské federace);
- Právo na sociální služby;
- Poskytování opatření sociální podpory pro osoby se zdravotním postižením za placení za bydlení a veřejné služby.
Častou otázkou je, může se zdravotně postižená osoba zaregistrovat jako samostatný podnikatel. Neexistují žádná zvláštní omezení pro osoby se zdravotním postižením, existují však obecná omezení, která brání přijetí IP. Mezi ně patří:
- Pokud byla zdravotně postižená osoba dříve zaregistrována jako samostatný podnikatel a tento záznam ještě neuplynul;
- Pokud soud vydal rozhodnutí o úpadku vůči osobě se zdravotním postižením za předpokladu, že rok, kdy byl jako takový uznán, nevypršel ode dne, kdy soud vydal rozhodnutí.
- Lhůta stanovená soudem neuplynula, čímž byla osoba se zdravotním postižením zbavena práva na podnikání.
- Pokud osoba se zdravotním postižením má nebo měla záznam v trestním rejstříku pro úmyslné a zvláště závažné trestné činy.
Více podrobností o právech osob se zdravotním postižením skupin 1, 2, 3 v Rusku viz.
Práva opatrovníka právně postižené osoby
Opatrovník - dospělý občan schopný jmenování opatrovníkem v místě bydliště osoby, která potřebuje opatrovnictví.
Občané zbavení rodičovských práv nemohou být strážci, jakož i trestní rejstřík v době opatrovnictví za úmyslný trestný čin proti životu nebo zdraví občanů.
Závěr
Stát a společnost mají spoustu práce na organizaci a zjednodušení životních podmínek pro osoby se zdravotním postižením. Často dochází k přímé diskriminaci osob se zdravotním postižením na vnějším základě, což vede k izolaci osob se zdravotním postižením. Zároveň jsou lidé se zdravotním postižením stejně jako všichni ostatní, od nás všech vyžadují jen trochu větší péče a pozornosti.
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením byla schválena Valným shromážděním OSN dne 13. prosince 2006 a vstoupila v platnost 3. května 2008 poté, co byla ratifikována 50 státy.
Ruský prezident Dmitrij Medveděv představil Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením k ratifikaci Státní dumě a dne 27. dubna 2012 ji ratifikovala Rada federace.
Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením ze dne 13. prosince 2006 shrnuje teorii a zkušenosti s uplatňováním zákonů různých zemí v oblasti ochrany práv a svobod osob se zdravotním postižením. K dnešnímu dni ji ratifikovalo 112 zemí.
V rámci koncepce rovných práv a svobod zavádí Úmluva obecné koncepce společné všem zemím související s jejich prováděním osobami se zdravotním postižením. „V souladu s článkem 15 Ústavy Ruské federace se úmluva po ratifikaci stane nedílnou součástí právního řádu Ruské federace a její zavedená ustanovení budou závazná. V tomto ohledu by právní předpisy Ruské federace měly být uvedeny do souladu s ustanoveními úmluvy.
Nejdůležitější pro nás jsou body ke změně řady článků federálního zákona ze dne 24. listopadu 1995 č. 181-FZ „o sociální ochraně osob se zdravotním postižením v Ruské federaci“. Nastaveníjediné federální minimum opatření sociální ochrany. Přechod na nové klasifikace zdravotního postižení za účelem normativního stanovení míry potřeby zdravotně postižené osoby v opatřeních na rehabilitaci a přiměřené přizpůsobení životního prostředí. Univerzální jazyk je ve formě systému písmenových kódů, který zajistí identifikaci primárních typů zdravotního postižení pro osoby se zdravotním postižením, opatření, která jim zajistí přístupnost fyzického a informačního prostředí. Podle mého názoru to zní velmi mlhavě. Pojmy „habilitační postižení“ jako systém a proces formování schopnosti osob se zdravotním postižením k domácím, sociálním a profesním činnostem. Možnost poskytování rehabilitačních služeb jednotlivými podnikateli (v souladu s Modelovými ustanoveními schválenými vládou Ruské federace) vytvoření jednotného systému evidence osob se zdravotním postižením v Ruské federaci, který je již v zákoně, ale „nepracuje“. Nezbytné pro vybavení osob se zdravotním postižením pro bydlení „stanovené federálním seznamem rehabilitačních opatření, technických prostředků rehabilitace a služeb“ (článek 17 č. 181-FZ).
Podle mého názoru, deklarativně, protože všechno bylo dlouho určeno právem duševního vlastnictví vydaným postižené osobě. Rovněž byly provedeny změny v řadě spolkových zákonů s cílem podpořit zaměstnávání nezaměstnaných osob se zdravotním postižením poskytováním dotací na zahájení jejich vlastního podnikání; možnost uzavřít pracovní smlouvu na dobu určitou s osobami se zdravotním postižením přicházejícími do práce, jakož is dalšími osobami, které jsou ze zdravotních důvodů v souladu s lékařským osvědčením vydaným předepsaným způsobem oprávněny pracovat pouze dočasně. Byly zavedeny konkrétní změny základních federálních zákonů, které jsou platné, „o sociální ochraně osob se zdravotním postižením v Ruské federaci“ a „o veteránech“
Usnesením vlády Ruské federace ze dne 30. prosince 2005 Federální seznam rehabilitačních opatření, technického rehabilitačního vybavení a služeb poskytovaných zdravotně postižené osobě v roce 2006 byl „rozšířen“ o 10 jednotek. Co je nejvíce alarmující a co jsme se v praxi setkali? Nyní v článku 11.1 „zůstávají vozidla pro invalidní vozíky“. Ale už jsou na seznamu!
Od roku 2003 „kočárky pro motocykly a motocykly pro zdravotně postižené, ručně ovládané vozy pro zdravotně postižené“ ze seznamu „zmizely“. Je zřejmé, že bylo rozhodnuto, že náhrada ve výši 100 tisíc rublů těm, kteří se dokázali „připojit“ do preferenční fronty pro příjem zvláštních vozidel před 1. březnem 2005 nahradí jeden z životně důležitých prostředků rehabilitace pro zdravotně postižené osoby, invalidní vozíky.
V současné době Rusko realizuje rozsáhlý státní program „Přístupné prostředí“, který položil základy sociální politiky země k vytvoření rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením s ostatními občany ve všech oblastech života. Analýza právních předpisů prováděných nyní v Ruské federaci ukazuje, že je v zásadě v souladu s normami úmluvy, existuje však určitý seznam inovací, které vyžadují řádné provedení, aby bylo možné v budoucnu účinně provádět. Je nezbytné vytvořit finanční, právní, strukturální a organizační podmínky pro provádění jeho hlavních ustanovení ihned poté, co se stane součástí právního řádu Ruské federace.
Sledování naší legislativy ukázalo, že mnoho klíčových ustanovení úmluvy v oblasti vzdělávání, zaměstnanosti, tvorby bez bariérového prostředí se ve větší či menší míře odráží ve federální legislativě. Avšak například v oblasti realizace způsobilosti k právním úkonům, omezení nebo zbavení způsobilosti k právním úkonům naše právní předpisy nejsou v souladu s mezinárodním dokumentem a vyžadují významné změny.
Je třeba mít na paměti, že většina deklarovaných ustanovení naší legislativy je „mrtvá“, protože chybí jasný mechanismus pro provádění norem na úrovni vedlejších předpisů, neregulovaná interagentní interakce, nízká účinnost trestní, občanskoprávní, správní odpovědnosti za porušování práv osob se zdravotním postižením a řada dalších systémové důvody.
Například normy čl. 15 Spolkový zákon „o sociální ochraně osob se zdravotním postižením v Ruské federaci“ o vytvoření přístupného prostředí nebo čl. 52 zákona o vzdělávání. Poskytování práva rodičům na výběr vzdělávací instituce pro své dítě je deklarativní a roztříštěné a nelze je přímo použít k povinnosti vytvořit přístupné prostředí pro osoby se zdravotním postižením nebo vytvořit podmínky ve vzdělávacích institucích pro výuku dětí se zdravotním postižením.
Je to právě proto, že chybí promyšlený mechanismus pro provádění federálních norem v oblasti sociální ochrany a rehabilitace osob se zdravotním postižením, kvůli rozporům s některými ustanoveními těchto norem, kvůli prakticky „nepotrestané nečinnosti“ úředníků - praxe vymáhání práva místních výkonných orgánů se snižuje na „ne“ "ustanovení federálního práva."
Jak již bylo uvedeno, ratifikace úmluvy povede k potřebě vyvinout zcela odlišnou státní politiku týkající se osob se zdravotním postižením a zlepšit federální a regionální právní předpisy.
A pokud řekneme, že je nezbytné uvést naše právní předpisy v oblasti rehabilitace, vzdělávání, zaměstnání, přístupného prostředí do souladu s úmluvou, musíme nejprve zvážit, jak zajistit skutečné provádění těchto norem.
To lze podle mého názoru zajistit přísnou antidiskriminační státní politikou, kterou prostě nemáme. Je také nutné věnovat velkou pozornost vytváření pozitivního veřejného mínění.
úmluva o postižení lidských práv
Hlavním mezinárodním dokumentem o právech osob se zdravotním postižením na celém světě je Úmluva o právech osob se zdravotním postižením, která byla přijata Valným shromážděním OSN dne 13. prosince 2006.
Tato úmluva se po ratifikaci Ruskou federací dne 25. září 2012 v souladu s článkem 15 Ústavy Ruské federace stala součástí ruských právních předpisů. Jeho uplatňování na území naší země se provádí přijetím regulačních právních aktů státními orgány, které specifikují, jak provádět konkrétní ustanovení úmluvy.
Článek 1 úmluvy stanoví, že jejím účelem je podporovat, chránit a zajišťovat plné a rovné užívání všech lidských práv a základních svobod všemi osobami se zdravotním postižením a podporovat respektování jejich vlastní důstojnosti.
K dosažení tohoto cíle ukládá článek 3 Úmluvy řadu zásad, na nichž jsou založena všechna její další ustanovení. Tyto zásady zahrnují, ale nejsou omezeny na:
Plné a účinné zapojení a začlenění do společnosti;
Rovnost příležitostí;
Nediskriminace;
Dostupnost
Tyto principy logicky vyplývají jeden od druhého. Aby bylo zajištěno plné zapojení a začlenění zdravotně postižené osoby do společnosti, je nezbytné poskytnout jí rovné příležitosti s ostatními lidmi. Z tohoto důvodu nesmí být postižená osoba diskriminována. Hlavním způsobem, jak odstranit diskriminaci osob se zdravotním postižením, je zajištění dostupnosti.
Podle článku 9 Úmluvy musí být s cílem umožnit osobám se zdravotním postižením vést nezávislý životní styl a plně se podílet na všech aspektech života, musí být přijata vhodná opatření k zajištění toho, aby osoby se zdravotním postižením měly na stejném základě přístup k fyzickému prostředí, dopravě, informacím a komunikaci, včetně informačních a komunikačních technologií a systémů stejně jako další zařízení a služby otevřené nebo poskytované veřejnosti, a to v městských i venkovských oblastech. Tato opatření, která zahrnují identifikaci a odstranění překážek a překážek přístupu, by měla být rozšířena, zejména:
Do budov, silnic, vozidel a jiných vnitřních a vnějších objektů, včetně škol, obytných budov, zdravotnických zařízení a pracovišť;
K informačním, komunikačním a jiným službám, včetně elektronických a pohotovostních služeb.
V případech, kdy osobám se zdravotním postižením není poskytován přístup ke službám a architektonickým objektům, jsou diskriminováni.
Článek 2 úmluvy definuje diskriminaci na základě zdravotního postižení jako jakýkoli rozdíl, vyloučení nebo omezení na základě zdravotního postižení, jehož účelem nebo výsledkem je omezit nebo uznat na stejném základě všechna lidská práva a základní svobody v politických, ekonomických, sociálních, kulturních , občanské nebo jiné oblasti.
Podle článku 5 úmluvy státy zakazují jakoukoli diskriminaci na základě zdravotního postižení a zaručují osobám se zdravotním postižením stejnou a účinnou právní ochranu proti diskriminaci z jakéhokoli důvodu. Zejména to znamená, že stát stanoví závazné požadavky zaměřené na zajištění dostupnosti organizací organizací poskytujících služby obyvatelstvu pro osoby se zdravotním postižením.
Přístupnost pro osoby se zdravotním postižením je dosažena pomocí přiměřeného ubytování. Článek 2 úmluvy definuje přiměřené přizpůsobení tak, že v konkrétním případě zavádí nezbytné a vhodné úpravy a úpravy, které se nestávají nepřiměřeným nebo neopodstatněným břemenem, aby se zajistilo, že osoby se zdravotním postižením realizují nebo vykonávají všechna lidská práva a základní svobody na stejném základě s ostatními.
Přiměřeným přizpůsobením je, že činnosti organizace jsou přizpůsobeny pro osoby se zdravotním postižením dvěma způsoby. Zaprvé, dostupnost budov a struktur této organizace je zajištěna jejich vybavením rampami, širokými dveřmi, Braillovými nápisy atd. Za druhé, služby těchto organizací jsou přístupné pro osoby se zdravotním postižením změnou postupu jejich poskytování, poskytováním další pomoci osobám se zdravotním postižením, když jsou přijaty atd.
Uvedená adaptační opatření nemohou být neomezená. Za prvé, musí splňovat potřeby osob se zdravotním postižením způsobených zdravotním postižením. Například osoba se zdravotním postižením v důsledku onemocnění kardiovaskulárního systému při používání říčního přístavu by měla být schopna odpočívat v sedě. To však nezakládá právo zdravotně postižené osoby využívat nadřazený prostor pro oficiální delegace, pokud jsou ve společenské místnosti místa. Za druhé, adaptační opatření musí být v souladu se schopnostmi organizací. Například požadavek na úplnou rekonstrukci budovy 16. století, která je architektonickou památkou, není opodstatněný.
S pomocí rozumného zařízení se vytvoří přístupné prostředí pro zdravotně postižené. Důležitou součástí přístupného prostředí je univerzální design. Článek 2 úmluvy definuje univerzální design jako design předmětů, prostředí, programů a služeb, jejichž cílem je, aby byly co nejvíce použitelné pro všechny lidi bez potřeby přizpůsobení nebo zvláštního designu. Univerzální design nevylučuje pomocná (tj. Pomocná) zařízení pro specifické skupiny osob se zdravotním postižením, pokud je to nutné.
Obecně je univerzální design zaměřen na to, aby byl dekor a předměty co nejvhodnější pro použití všemi kategoriemi občanů. Například lidé s invalidními vozíky, děti nebo lidé s nízkou postavou mohou používat nízko položený telefonní automat.
Ruská legislativa specifikuje provádění ustanovení Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením. Vytvoření přístupného prostředí pro osoby se zdravotním postižením je upraveno spolkovým zákonem ze dne 24. listopadu 1995 N 181-ФЗ „O sociální ochraně osob se zdravotním postižením v Ruské federaci“ (článek 15), spolkovým zákonem ze dne 29. prosince 2012 č. 273-FZ „O vzdělávání v Ruské federaci“ „(Článek 79), federální zákon ze dne 28. prosince 2013 N 442-ФЗ„ O základech sociálních služeb pro občany v Ruské federaci “(čl. 19 bod 4), spolkový zákon ze dne 10. ledna 2003, N 18-ФЗ“ Charta železniční dopravy Ruské federace “(článek 60.1), spolkový zákon ze dne 8. listopadu 2007 N 259-ФЗ„ Charta automobilu o dopravě a městské pozemní elektrické dopravě “(článek 21.1), Letecký zákon Ruské federace (článek 106.1), federální zákon ze dne 7. července 2003 N 126-ФЗ„ O komunikacích “(článek 2 článek 2) a další regulační předpisy právní úkony.
