Rossiyadagi korruptsiya tarixi. Bizda korruptsiyaga qarshi qanday kurashish mumkin
Uy / Stalin
NEP oxirida va urushdan keyin mamlakatda vayronagarchilik hukmronlik qildi. Vijdonli ishbilarmonlar nimani mamnuniyat bilan ishlatishdi. Ammo ular tezda g'alaba qozonishga muvaffaq bo'lishdi ...
Korruptsiya bugungi hodisa emas. Sotsializm sharoitida gullab-yashnadi. Ammo SSSRda 30-asrdan 50-yillarning boshlariga qadar uni zararsizlantirish uchun hamma narsa qilingan vaqtlar bo'lgan. Fohishalik bilan bir qatorda korruptsiyani ham kamaytirish mumkin emas, lekin uning hal qiluvchi rol o'ynamasligini ta'minlash mumkin! Stalin hayratlanarli darajada tez ish tutdi.
Stalin poraxo'rlarni "shunchaki otib tashlagani uchun" korruptsiyani yutib yuborgan deb o'ylagan kishi juda yanglishadi. Hech bo'lmaganda, urushdan keyingi korruptsiyaga qarshi kurashning eng yuqori bosqichida (1947 yil 26 may) o'lim jazosi bekor qilindi. Korruptsiya jamiyatdagi mavqeidan va munosabatlaridan qat'i nazar barchaga ta'sir etadigan chora-tadbirlar tizimiga barham berdi. Hatto korruptsioner amaldorning qarindoshlari ham bilgan, ammo jinoyatchini aniqlash uchun hech narsa qilmaganlar. Bundan tashqari, hech bo'lmaganda quloqlaridan eshitgan, ammo kimdir pora olayotgan yoki boshqa noqonuniy ish bilan shug'ullanayotgan kabi jim turganlarning hammasi ham sudga kirishgan. Shuning uchun o'sha yillarda vazirliklar, qo'mondonlar va korxonalar sohasida bir qator jinoyatlar fosh etildi.
"Freeloaders" ishi.
Urushdan so'ng, eng qadimgi va eng mashhurlaridan biri Non biznesi edi. Va bu ajablanarli emas, chunki o'sha yillarda odamlar non uchun oxirgi narsani berishga tayyor edilar!
Bu tergovchilar hujjatlarni o'rganishni boshlaganidan boshlandi, unga ko'ra 1945 yil davomida Xalq Komissarlari Kengashi pishirish sanoatiga un, shakar, quyultirilgan sut va boshqa mahsulotlarni ajratdi. Tergovchilar Rosglavxleb tarqatish tizimining ta'minot bo'limi boshlig'i Mixail Isaev boshchiligidagi korruptsionerlar to'dasining iziga tushdilar. Ular ba'zi kamchiliklarni kechiktirmasdan yoki hatto kutilganidan ham ko'proq ishonib, pul ishladilar. Ularning rahbarlari quyidagi sxema bo'yicha Moskva ma'muriyatiga qaytib kelishdi.
Masalan, qandolat fabrikasi uchun bir tonna shakar buyurilgan. Ammo, aslida 950 kg vazndan qutulib, 50 kilogrammni Isaevga qaytarish shaklida qoldirdi. Bu etishmovchilikni qoplash uchun (aytaylik, kukilar ishlab chiqarishda) 1000 kg shakar o'rniga 900 ta ishlab chiqarish boshlandi, siz ta'mning farqini tushunolmaysiz.
Ular oziq-ovqatni to'g'ridan-to'g'ri o'g'irlagan va keyin mollarni to'g'ridan-to'g'ri mashinalardan o'g'irlagan ba'zi noma'lum banditlarga tegishli bo'lgan. Ichki Ishlar Vazirligi hujjatlariga ko'ra, "Isaevning jinoiy guruhidan 1945 yil 14 apreldan 1946 yilgacha bo'lgan davrda: o'g'irlanganlar: 1670 kg shakar, un 8500 kg, saxarin 670 kg, sariyog '414 kg, murabbo va murabbo 2605 kg va boshqalar." jami 1,139,230 rubl. 18 tiyin ”.
Isaev va uning bosh buxgalteri Rosenbaumga har biri 25 yil muddatga berildi, ularning sheriklari uzoq vaqt qamoqxonada o'tirishdi. Mulkni to'liq musodara qilish bilan - nafaqat korruptsionerlar, balki ularning qarindoshlari orasida.
To'quvchilar ishi
O'sha yillarda uxlash uchun hech narsa, ko'ylak tikadigan hech narsa yo'q edi. Va davlat kam zaxiralardan kiyimlar uchun matolarni ajratishni boshladi. Buni Moskva mintaqalararo idorasining bo'lim boshlig'i o'rtoq Tavshunskiy buyurgan. U masalani shunday tartibga solganki, u choyshabni, ko'ylakni va hatto urushdan keyingi go'zallarning ko'ylaklarini tortib olishga kirishdi. Buning uchun u tikuvchilar arteliga murojaat qildi. Va tikuv mashinalarining g'ildiraklari egilib, hamma narsani qisqa shaklda chiqaradilar va bundan tashqari, asosan kichik o'lchamlarda. Urushni boshdan kechirgan proletarlarga bog'langan xalatlar birlashadi, deyishadi ... Ammo, ip qancha burilgan bo'lishidan qat'i nazar, oxirigacha tezda topildi. Ichki Ishlar Vazirligining maxsus hisobotida shunday deyilgan: "Tavshunskiy Moskvaning bir qator rahbarlari bilan jinoiy aloqaga kirishgan va ular kichik o'lchamdagi ish kiyimlarini yasashganini bilib, undan ortiqcha choyshabni yaratib, keyinchalik uni o'zlariga sotgan. sheriklari ... ".
Hammasi bo'lib, Tavshunskiy va uning "hamkasblari" 180 ming rubllik matoni talashgan. O'sha kunlarda - aqldan ozgan pul! Pastki chiziq: barcha firibgarlar o'zlarining munosib narsalarini oldilar, shuning uchun ularning qarindoshlari hali ham Stalinni la'natlashmoqda.
"Musiqachilar" ishi
Ular nima deyishsa ham, lekin keyin mamlakat qo'shiqlarni xohlaydi. 50-yillarning boshlarida tom ma'noda yozuvlarni qidirish boshlandi. "Musiqiy figuralar" darhol bu imkoniyatdan "Aprelevka" grammofon yozib olish zavodi ishlab chiqarish menejeri Doroshenko, savdo bo'limining boshlig'i Mironov va Oskinning omboridan foydalanishdi.
Ularning "aralashuvi" tufayli plitalarning bir qismi o'g'irlangan kukundan yarim hunarmandlik tartibida bosila boshlandi. Ichki ishlar vazirligining hujjatlariga ko'ra, "Doroshenko-Mironov-Oskinning jinoiy guruhi ushbu davlat ishlab chiqarishni asosan shaxsiy mulkiga aylantirib, keyinchalik sotilishi bilan hisobga olinmagan mahsulotlarni ishlab chiqarishda foydalanishni boshladilar".
Moskvadagi buzilgan "musiqiy aloqalar" tezda RSFSR, Ukraina, Belorusiya va Boltiqbo'yi davlatlarini birlashtirdi. Chap mahsulot uchun pul "musiqachilar" cho'ntagiga tashlanayotgan edi. Ularning jinoyatlarini isbotlash uchun maxsus tekshiruvlar tashkil etildi. Shunday qilib, poezd yo'nalishi bo'ylab plastinka tayyorlash uchun xom ashyo bo'lgan konteynerlar va vagonlar yana tortildi; ortiqcha xom ashyo ishlab chiqarildi va faollashtirildi; individual vagonlar va konteynerlar ochilib, ulardagi materialning sifati aniqlandi. Barcha buzuq "musiqachilar" dalillarga duch kelishdi va o'z qilmishlarini tan olishdi.
P S. Pora berishni kim silliq qiladi?
mening kitob javonim | janrlari | tavsiya | kitoblar reytingi | mualliflar reytingi | sharhlar | yangi | forum | to'plamlari | o'quvchilar | mualliflarga | qo'shish
Gangster SSSR. Eng yorqin jinoiy ishlar
| Sarlavha: | |
| Kolesnik Andrey | |
| Reyting: | 5 dan 4,8, o'quvchilar ovozi - 4 |
| Janr: | tarixi |
| Izoh: | SSSR parchalanib ketganidan so'ng, ko'pchilik dunyo aqldan ozgan deb o'yladi - yangiliklarda ular dahshatli qotilliklar, talonchilar va talonchilar haqida gapira boshlashdi. Ammo Sovetlar zaminida yashash chindan ham oson bo'lganmi yoki so'nggi yig'im-terim kampaniyasining natijalari, xuddi ekran kabi, haqiqiy ahvolni qamrab olganmi? Muallif sizga Sovet Ittifoqining eng shafqatsiz jinoyatlari va eng hiyla-nayranglari haqida gapirib beradi. Jinoyatlar tafsilotlari, fotosuratlar, tergovning xatolari va noto'g'ri hisob-kitoblari, shuningdek tergovlarning yakuni - bularning barchasini kitobda topish mumkin. |
| Mundarija: |
mundarijani yashirish
|
Men maqolani "korruptsiya janjallari mamlakatni larzaga solmoqda" so'zlari bilan boshlamoqchi edim. Ammo, men shunchaki masalaning mohiyatini to'liq ifoda etmaydigan chiroyli ibora bo'lishini angladim. Ular endi hech kimni hayratda qoldirmaydilar va uzoq vaqt davomida. Hamma korruptsiyani umumiy narsa sifatida tanish. Va hozirgi sharoitda biron bir jiddiy taraqqiyotga umid qilish mumkin emas. Garchi kimdir, byurokratiyaning eng oqilona qismi, bularning barchasi ushlab turuvchi ustunlarning qulashiga olib kelishini tushunadi (yaxshi, hech bo'lmaganda tushunishi kerak). Shubhasiz, apparatlarning buzilishi odatiy boshqaruv funktsiyalarini bajarishga xalaqit beradigan xaosga olib kelishi mumkin. Bundan tashqari, bu xaos global inqirozning yangi to'lqini yuzaga kelgan taqdirda maxsus qirilish bilan tahdid qilmoqda. Jahon bozoriga integratsiyalashuvi mamlakat iqtisodiyotini turli tashqi ta'sirlarga bog'liq qiladi. Yirik miqyosdagi korruptsiya bu ta'sirni kuchaytiradi va uni o'ziga xos davlatga qarshi formatga aylantiradi.
Bir "go'zal" lahzada hamma narsa qulashi mumkin, federal vertikal "yorilib" ketadi va boshqaruv markazi mintaqalarga ko'chib o'tadi. Bu jarayonga Rossiyaning konfederatsiyasidan, uning xom-ashyolari ustidan nazorat o'rnatishda, bepoyon mintaqalarni beqarorlashtirishda manfaatdor bo'lgan kuchlar yordam berishi mumkin. Ammo hamma narsa yanada murakkablashadi - korruptsiyaga qarshi haqiqiy kurash, hatto uni yo'q qilishga qaratilgan bo'lmasa ham, jiddiy ichki kurashga aylanishi mumkin. Agar eng yuqori martabali mansabdor shaxslar jinoiy javobgarlikka tortilsa, bu o'zlarini "korruptsiya jabhasi" ga aylantirishi mumkin bo'lgan byurokratiya tomonidan keskin qarshilikka olib keladi. Ehtimol, poraxo'r amaldorlar uchun lobbichi sifatida faoliyat yuritadigan huquqiy siyosiy kuch yaratilishi mumkin. Va bunday kuchga radikal yoki "o'rtacha" separatizmga tayanadigan mintaqaviy klanlar yordam berishi mumkin.
Ehtimol, ular byurokratik doiralarda haqiqiy korruptsiyaga qarshi kurashdan qo'rqishadi va har doim juda "qonli" "o'ttiz ettinchi yil" ni eslashadi. Shu munosabat bilan urushdan oldingi Stalinistik tajribaga murojaat qilish juda qiziq bo'lar edi.
"Stalin davrida korruptsiya va unga qarshi kurash" juda qiziq va ko'p qirrali mavzu. 1937-1938 yillardagi qatag'onlar korruptsioner amaldorlarga qarshi yo'naltirilgan va siyosat o'ziga xos niqob bo'lib xizmat qilgan versiyalar ham mavjud.
Urush arafasida Stalin yangi qudratli tuzilmani - Davlat Nazorati Xalq Komissarligini (NKGK) yaratdi. Uni L.Z.Mehlis boshqaradi. Biz uni Ulug 'Vatan urushi davridagi muvaffaqiyatsizliklarini eslab, butunlay yovuzlashtirib, tuhmat qilishga muvaffaq bo'ldik. Qo'mondon Lev Zaxarovich unchalik kuchli emas edi, ammo menejer juda iqtidorli edi. Stalin o'z qo'lidan o'sha paytdagi armiya tepasini yaxshilab tozalash uchun foydalangan. NKGK ikkita tuzilma - Xalq Komissarlari Kengashi (SNK) va SNK qoshidagi Bosh Harbiy Nazorat asosida tuzilganligi xarakterlidir. Bu ta'sirning asosiy yo'nalishini ko'rsatdi. Ular armiya amaldorlarini kaltaklamoqchi edilar. NKGK markaziy xodimlariga 130 nafar harbiy xizmatchilar tayinlangani bejiz emas.
Rahbar Mehlis, rahbar kutganidek, masalani jiddiy qabul qildi. "Umuman olganda, 1941 yilning birinchi yarmida, birinchi navbatda, mamlakatning mudofaaga tayyorligi bevosita bog'liq bo'lgan xalq xo'jaligining tarmoqlarida 400 ga yaqin tekshiruvlar va tekshiruvlar o'tkazilgan", deydi tarixchi Yu. V. Rubtsov. - Ko'pincha Mehlis rahbarning har tomonlama qo'llab-quvvatlanishini his qilib, yirik biznes rahbarlari va menejerlariga qarshi to'g'ridan-to'g'ri ayblovlar qo'ydi. Mana bir nechta dalillar. 1940 yil noyabr oyida Dengiz floti Xalq komissarligi tomonidan o'tkazilgan tekshiruv natijasida Lev Zaxarovich bu erda sodir bo'lgan "ikki tomonlama moliyaviy rejalashtirishning davlatga qarshi amaliyoti" to'g'risida xabardor bo'ldi. Xalq Komissari S. S. Dukelskiy hukumatdan 63 million rubl miqdorida subsidiya so'rab, Xalq Komissarligi nafaqat ikkinchi subsidiyalashni talab qiladigan, balki kutilayotgan daromadni ham talab qiladigan ikkinchi moliyaviy rejani tuzganligini yashirdi "(Mehlis. Rahbarning soyasi).
Endi (urushning dastlabki kunlaridagi muvaffaqiyatsizliklarni eslab), urushdan oldingi keng ko'lamli tozalashlarsiz mamlakat bilan nima bo'lishini tasavvur qiling.
Bu armiya, lekin "inqilobning jazolovchi qilichi" va "partiyaning qurolli bo'linmasi" bo'lgan jasur davlat xavfsizlik organlari korruptsiyadan xoli bo'lganmi? Yo'q, va bu erda ham yuqori martabali korruptsioner amaldorlar etarli edi. Masalan, taniqli "qonli qatag'onlar" ga duchor bo'lgan Ukraina SSR Ichki Ishlar Xalq Komissari A. V. Balitskiyni olaylik. Unga nafaqat "aksil-inqilob", balki Kievning markazidagi yiliga 35 ming rublga baholangan hashamatli saroyni parvarish qilishda ayblangan. Bundan tashqari, Xalq komissarining ixtiyorida Dnepr bug'li mashinasi bo'lgan, u erda dam olish sayohatlari amalga oshirilib, ular davlat byudjetidan 250 ming rublni tortib olishgan. Va shubhasiz, ular dahshatli narsa uchun Xalq Komissaridan o'g'irlashdi. "Shunday qilib, 1934 yilda, Ukraina SSR NKVD moliya bo'limi boshlig'i lavozimidan chetlatildi va lagerlardan birining boshlig'i, ma'lum bir Yanshevskiy tomonidan" 1 million rubl operatsion fondidan noto'g'ri foydalanish "ayblovi bilan ishdan bo'shatildi", dedi tadqiqotchi A. V. Kollontaev. - 1938 yil fevralda Ukraina SSR ichki ishlar komissarining sobiq o'rinbosari Z. B. Katsnelson Moskvada sudda "operatsion ehtiyojlar uchun ajratilgan mablag'larni muntazam ravishda isrof qilishda" ayblanib sudga keldi. Faqat 1936 yilning o'zida o'zlashtirgan pul miqdori 200 ming rublni tashkil etdi. " ("1937:" Leninchilar "dan yoki korruptsiyadan tozalash")
Bunday dalillar ko'p. Va ular guvohlik beradilarki, o'sha kunlarda korruptsioner amaldorlar vazir darajasida to'xtamasdan, barcha darajalarda tozalangan. O'sha paytda hech qanday hal qilib bo'lmaydigan narsalar yo'q edi, hattoki Siyosiy byuroning a'zolari ham ishdan bo'shatildi, lekin bu erda siyosat allaqachon birinchi o'ringa qo'yilgan edi. Ammo baribir, eng yuqori byurokratiya bir daqiqada tinchlikni his qilmadi - aksincha, 1950-1980 yillarda, u buzilgan va mamlakatni gazeta qog'ozlari bilan topshirganida, albatta buning uchun katta dividendlar olishni unutmagan. Hozirgi zamon haqida ham gapirish kerak emas.
Ular qatag'onlarning o'zidan hech qanday yaxshi narsa yo'qligini, davlat apparati doimiy tartibsizliklarsiz tinch rejimda ishlashi kerak, deb e'tiroz bildirishlari mumkin. Aslida biz bunga rozi bo'lishimiz mumkin, ammo bu erda byurokratiyaning o'zi bu dahshatli sur'atni o'rnatganligini yodda tutishimiz kerak. Bugungi kunda Stalin muqobil saylovlar orqali "tozalashni" rejalashtirganligi ma'lum bo'lib, unda hukmron partiyadan nomzodlar jamoat tashkilotlari va mehnat jamoalari nomzodlari bilan raqobatlashishga majbur bo'lishlari kerak edi (Batafsil ma'lumot uchun Yu. N. Jukovning "Boshqa Stalin" ga qarang). Hatto namunaviy saylov byulletenlari allaqachon tayyorlangan, ular arxivlarda saqlanmoqda va ularning nusxalari uzoq vaqt nashr qilingan. Biroq, partiyaning demokratiyasi to'laqonli saylov jarayoniga kiritilishini istamagan holda qatag'onni talab qildi. Xo'sh, ular xohlagan narsalarini olishdi.
Yuqori menejerlar doimiy ravishda tozalanib turishlari kerak edi, va bu tozalash tizimli bo'lib, "omadsiz" bo'lganlarni ta'qib qilish uchun tushmadi. Urushdan keyingi davrda qishloqda yuzaga kelgan vaziyatga murojaat qilish qiziq. Stalinistlar qishlog'i tarqatib yuborilgan va hamma narsada dehqonlar turli darajadagi mahalliy hokimiyatlarga bo'ysungan deb ishoniladi. Shu bilan birga, hukumat keyinchalik turli xil huquqbuzarliklarda juda kamchilikka erishgan mag'rur boshliqlarning saflarini tozaladi. (K. Z. Romanenkoning izlanishida, "Stalinning so'nggi yillari. Uyg'onish davri.")
Ushbu qoidabuzarliklar ro'yxati Vazirlar Kengashi va Markaziy Qo'mitaning "Kolxozlarda qishloq xo'jaligi kooperativi ustavining buzilishini bartaraf etish chora-tadbirlari to'g'risida" (1946 yil 19 sentyabr) qarorida keltirilgan. Ular "ish kunlarini noto'g'ri sarflash, kolxozlarning jamoat erlarini o'g'irlash, kolxoz mulkini o'g'irlash ... qishloq xo'jaligi artelini boshqarishning demokratik tamoyillarini buzish ..." "" xabar qilinishicha, kolxozlardagi keraksiz va uzoq lavozimlarda, ko'pincha chakana sotuvchilar va parazitlar ishlab chiqarish ishlaridan qochib ... ". . Amallar so'zlarga amal qildi - faqat 1946 yilda rasmiy jinoyatlar uchun 9,551 rahbar xodim javobgarlikka tortildi.
Ammo bu erda sabab va natija bilan shug'ullanish kerak. Stalin qattiq choralar bilan korruptsiyani mag'lub etgan deb ishoniladi. Biroq, bu chora-tadbirlar sotsializm tufayli, hatto "byurokratik", "yarim yurakli" bo'lsa ham mumkin edi. Mamlakatda korruptsiya, xususan, bozor elementi uchun zamin yo'q edi. Aynan u o'zining sotuv odatlari bilan barcha darajadagi va mansabdor shaxslarning korruptsiyasidan darak beradi. Aytgancha, bu milliy suverenitetga ham taalluqlidir, kapitalizm sharoitida xuddi shu mahsulot. Shuning uchun milliy iqtisodiyotlar izdan chiqadi va shuning uchun G'arb mahsuloti minimal soliq va arzon ish kuchi bilan uchinchi dunyo mamlakatlariga eksport qilinadi. Va bu arzon ishchi kuchi rivojlangan davlatlarga ularning milliy o'ziga xosligini buzgan holda olib kelinmoqda.
Shunday qilib, kapitalizm sharoitida amaldorlar o'z pozitsiyalaridan to'liq foydalanadilar. Masalan, AQShning sobiq vitse-prezidenti D. Cheni misolini olaylik. U siyosat bilan bir qatorda, "Halliburton Company" kompaniyasining prezidenti bo'lib, neft va gaz uchun uskunalar ishlab chiqaradigan biznes bilan ham muvaffaqiyatli shug'ullangan.
Stalin davrida qanday qilib pora olish kerak. Rossiyada korruptsiyaga qarshi kurash tarixidan
HC filiallaridan biri - Braun va Roon armiya kazarmalarini qurish va tozalash ishlarini olib borish bilan shug'ullangan. Shunday qilib, Ceyni o'zining taniqli lavozimini egallashi bilanoq, Pentagon bilan darhol Fors ko'rfazi mintaqasida joylashgan AQSh harbiy qismlariga turli xil etkazib berish uchun bir necha milliard dollar miqdorida foydali bitim imzoladi.
Yoki yana bir yangi, yaqinda ambitsiyalarga qaramay, misol - yaqinda AQSh Mudofaa vaziri L. Panetta AQSh Qurolli Kuchlari Afrika qo'mondoni (AFRICOM) rahbari Vardni lavozimidan bo'shatdi. Ular uni hashamatli sayohatlarga va byudjetda ko'zda tutilmagan boshqa tadbirlarga katta miqdordagi pul sarflaganlari uchun jazoladilar. Vardga hech qanday jinoiy ta'qib qilinmaganligi e'tiborga sazovordir - u lavozimidan pastga tushirilib, nafaqasini yiliga 236 ming dollardan 209 ming dollargacha kamaytirdi. Albatta, jazo dahshatli.
Idoraning rasmiy ma'lumotlariga ko'ra, korruptsion xarajatlari yiliga 120 milliard evroni tashkil qiladigan rivojlangan Evropa haqida ko'p gapirish mumkin. Va bu aysbergning uchi - biz o'lchashga muvaffaq bo'ldik. Va Eurobarometer tadqiqotiga ko'ra, evropaliklarning 74 foizi korruptsiya rolini ta'kidlamoqda. Agar korruptsiya janjallari Evropaning taniqli siyosatchilari F. Mitteran, J. Shirak, N. Sarkozi, G. Kox bilan birga bo'lsa, nima deyishim mumkin? O'yin-kulgi juda ko'p edi. Shunday qilib, Shirakning sheriklaridan biri bo'lgan Bosh vazir Alain Juppe o'zining korruptsion san'ati uchun kechiktirilgan qamoq jazosini oldi, bu esa Sarkozi davrida tashqi ishlar vaziri bo'lishiga to'sqinlik qilmadi.
Xo'sh, to'liqlik uchun biz yana bir rivojlangan kapitalistik mamlakat - Yaponiya haqida gaplashamiz. Bu erda, tsunami va Fukusima AESidagi avariya oqibatlarini bartaraf etish uchun mablag'lar qanday taqsimlanganligi tekshirildi. Shunday qilib, 11,7 trillion iyenning choragidan ko'prog'i (148 milliard AQSh dollari) vayron bo'lganlarni qayta tiklash bilan hech qanday aloqasi bo'lmagan loyihalarga sarflanganligi ma'lum bo'ldi.
Qanday qilib ular bizni ishontirishdi va G'arb demokratiyasi sharoitida korruptsiya deyarli yo'qligiga ishontirishga harakat qilishadi! Ammo o'sha erda ham "Mama Yig'lamang" deb qisqartirilgan. Va bu erda "demokratiya" yoki "diktatura" emas, bu kapitalizm. Umuman olganda, korruptsiya va unga qarshi "ommaviy" kurashning barchasi asosiy ehtiyojni - mulkni milliylashtirish uchun kurashni yashiradi. SSSRda (hatto eng "turg'un" davrlarda ham), siz bilganingizdek, ular kamroq o'g'irlagan. Va buning sababi shundaki, juda kam boylar bor edi va boylik ko'lami (qonuniy va noqonuniy) ancha kichik edi. Darhaqiqat, aslida siz super boylardan ko'proq narsani olishingiz mumkin. Xo'sh, o'zingizni himoya qilish uchun siz boshqalarga o'zlarini ovqatlantirishlariga ruxsat berishingiz kerak, chunki bu vaqt hatto kelmaydi va ular "jangga" ko'tarilishadi. Shunday qilib, aslida "korruptsiya vertikali" shakllanmoqda.
Albatta, bularning barchasi sotsializmning "byurokratik" modeliga qaytish zarurligini umuman anglatmaydi. Aytgancha, Stalinning o'zi SSSRda erta sotsializmni isloh qilish uchun ko'p harakatlarni amalga oshirdi, bu davlat boshqaruvi dastagidan yuz emas, balki ikki yuz foiz foydalanishga to'g'ri keldi. Shunisi qiziqki, urushdan keyin A. A. Jdanov boshchiligida ishlab chiqilgan yangi partiya dasturining loyihasida har qanday darajadagi mansabdor shaxslarni majburiy ravishda saylash, ommaviy ovoz berish, jamoat tashkilotlari va ayrim fuqarolarga murojaat qilish huquqi berilishi kerak edi. (Bu haqida A.Danilov, A. Pijikova, "Superqahramonning tug'ilishi. Urushdan keyingi birinchi yillarda SSSR."). Ammo vaziyat, ochig'ini aytganda, buning uchun qulay emas edi - Sovuq Urush boshlandi. U erda mavjud bo'lgan narsalarni saqlash haqida o'ylash kerak edi. Biroq, ular aytganidek, bu boshqa muhokama uchun mavzu.
Tarixning topishmoqlari
Stalin davrida korruptsiya
Korruptsiya dunyo kabi qadimgi. U har doim va barcha rejimlarda mavjud edi. SSSR bundan mustasno emas edi. Ammo bu erda hamma narsa sifat va miqdorga bog'liqligini tushunishingiz kerak. Ha, Sovet Ittifoqida ular pora olishdi. Ammo 30-50-yillar davri haqida gapiradigan bo'lsak, shuni ta'kidlash kerakki, Stalin davrida korruptsiya ommaviydan ko'ra epizodik edi. U deyarli zararsizlantirildi va odamlar hayotiga hech qanday ta'sir ko'rsatmadi.
Kimdir Stalin poraxo'rlarni shunchaki otib o'ldirgan deb o'ylashi mumkin. Bu mutlaqo noto'g'ri. 1947 yil may oyida sotsialistik davlatda o'lim jazosi bekor qilinib, tizim korruptsiya elementlariga qarshi kurashganini unutmasligimiz kerak. U nopok amaldorlarni, xizmatlaridan, martabalaridan va aloqalaridan qat'iy nazar ezdi.
Pora olish uchun nafaqat to'g'ridan-to'g'ri sheriklar javobgarlikka tortiladi. Qonunning to'liq darajasiga qadar, korruptsioner amaldorlarning qarindoshlari ham javob berishdi, ammo ular jinoiy faoliyat to'g'risida bilsalar-da, lekin bu haqda xabar bermagan bo'lsalar. Shuningdek, ular pora haqida taxmin qilganlardan ham qattiq so'rashdi, ammo vakolatli organlarga bu haqda xabar berishmadi. Ushbu murosasiz yondashuv natijasida huquqni muhofaza qilish idoralari xodimlari vazirliklar, bo'limlar, idoralar va korxonalarda bir qator noqonuniy xatti-harakatlarni fosh qildi.
Non biznesi
Urushdan keyingi yillarda eng yiriklaridan biri "Non biznesi" edi. Bu Rosglavxlebda korruptsionerlar to'dasi joylashganligidan iborat edi. Noqulay ishlarni xaridlar bo'limi boshlig'i M.Isaev olib bordi. U o'sha yillarda etishmovchilikda un, shakar va quyultirilgan sutni ajratilgan puldan ortiq har bir ishchiga ajratib, iflos pullarni yig'ib olgan. Buning uchun trest rahbarlari ishlab chiqilgan korruptsiya sxemasiga binoan Moskva xayr-ehson qiluvchisi bilan to'ladilar.
Masalan, bir tonna shakar qandolat fabrikasiga yuborildi. Ammo aslida 950 kg o'tdi va Isaev qolgan 50 kg ni ajratdi. Aslida, 1 ta sumkaning farqini sezish mumkin emas edi. Zavodda shakarni chelakka quyib, ko'proq yoki ozroq shakar qo'shilgan bo'lsa, konfet sotib olgan xaridor hali ham tushuna olmadi.
Isoevning to'dasi bu ortiqcha pullarni savdo kanallari orqali sotgan va sotuv uchun pul ajratgan. Ya'ni, juda ko'p vijdonsiz odamlar ishtirok etgan jinoiy sxema mavjud edi.
Korruptsiya bilan aralashgan o'g'irlik 1945 yil apreldan 1946 yil dekabrgacha davom etdi, ya'ni mamlakat uchun eng og'ir va och paytda. Bu davrda banditlar 1690 kg shakar, 8700 kg un, 450 kg sariyog ', 710 kg sakarin, 2703 kg murabbo va murabbo o'g'irlashgan. Umumiy zarar 1 million 145 ming 382 rubl 19 tiyinni tashkil etdi. O'sha paytda, miqdor astronomikdir.
Qilgan jinoyati uchun Isaev va uning asosiy sheriklari 25 yilga qamaldi. Jinoiy guruhning boshqa a'zolari osonroq jazo bilan qochib qutulishdi. Ammo shuni yodda tutish kerakki, ikkala korruptsioner amaldorlarning ham, ularning ishonchli qarindoshlarining mol-mulki ham musodara qilindi.
To'quvchilar ishi
Urushdan keyingi yillarda har qanday material tanqislik deb hisoblangan. Unga choyshablar, yostiqlar, ko'ylaklar, ko'ylaklar, paypoq va paypoqlar etishmayotgan edi. Ish kiyimida muammolar bor edi. Uning tikuvida kam miqdordagi strategik zaxiralardan bo'lgan choyshab matolari turardi.
Ushbu mablag'larni mintaqalararo idoraning rahbari N. Tavshunskiy boshqargan. Bu kishi kamomad uchun juda katta miqdordagi pul ishlash mumkinligini juda tez anglab etdi. Shuning uchun, Moskva boshlig'ining bilimi bilan tikuvchilik artellari yaratildi. Ular kichik o'lchamdagi buyumlarni va qisqaroq shaklda tikishni boshladilar.
Albatta, urush yillarida odamlar charchagan, qisqargan, shuning uchun bu ularga to'g'ri keladi. Xullas, Tavshunskiy va uning sheriklari o'yladi. Ikkinchisi, Aytgancha, mintaqalararo idora rahbariga katta pora bergan va buning uchun u kichkina kattalikka va ortiqcha choyshablarga ko'z yumgan. Ulardan chap mahsulotlar olingan. Bular ko'ylaklar, ko'ylaklar, yostiqlar, choyshablar edi. Do'konlarda ular darhol sotilishdi.
Umuman olganda, Tavshunskiy o'z to'dasi bilan davlatga 215 ming rubl zarar etkazgan. Natijada, barcha firibgarlar va poraxo'rlar ko'p yillar davomida mavjud rejim va o'rtoq Stalinni la'natladilar.
Musiqachilarning holati
Urushdan keyin odamlar uchun bu juda qiyin edi, ammo hamma ozgina quvonch va quvnoqlikni xohlashdi va shuning uchun qo'shiqlar juda mashhur edi. Shu sababli, 40-yillarning oxirida yozuvlarda haqiqiy portlash boshlandi. Ushbu vaziyat darhol Aprelevka gramofon ishlab chiqarish zavodi F-ning ishlab chiqarish bo'yicha menejeri tomonidan foydalandi.
Sovet Ittifoqida korruptsiya bilan qanday kurashgan va o'zini o'g'irlamagan. Stalin va SSSR tarixi.
Doroshenko. U jinoiy faoliyatda jinoiy direktor I. I. Mironov va zavod ombori menejeri M. Oskinni jalb qilgan.
O'g'rilar va pora beruvchilarning ushbu jinoiy to'dasi tufayli, ba'zi yozuvlarni kukun uchun hisobga olinmasdan yozib olish boshlandi. Jinoyatchilar davlat sotsialistik mahsulotlarini shaxsiy daromad manbaiga aylantirdilar. Hisobga olinmagan mahsulot tayyorladilar va qonuniy deb nomlangan jinoiy kanallar orqali sotdilar.
Yozuvlar RSFSR, Boltiqbo'yi davlatlari, Belarusiya va Ukrainada sotilgan. Jinoiy ahtapot juda katta hududni egallab oldi. Ushbu ishni tergov qilayotgan Ichki ishlar vazirligining tergov guruhlari turli respublikalar va shaharlarda ish olib borishdi. Ikki oy ichida tergovchilar barcha aloqalarni aniqladilar va ularga shafqatsiz zarba berdilar. Jinoiy guruh a'zolari mahkamaga tortilib, uzoq muddatlarga ozodlikdan mahrum etildilar.
Stalin
Biz Stalin davrida korruptsiya haqida gapiramiz, lekin shu bilan birga liderning shaxsiyati haqida ozgina o'ylaymiz. Bu odamning hashamat, boylik, pul bilan qanday aloqasi bor?
Polkovnik N. Zaxarov o'z hisobotida Stalinning o'limidan keyin unga tegishli bo'lgan mulk haqida shunday yozgan edi: “Men o'rtoqlarning shkafini ochganimda. Shunda Stalin uni undan boyroq deb o'yladi. Egarlarda ikkita xizmat kurtkasi, bittasi palto, bir juft etik va ikki juft etik bor edi. Ba'zi botinkalar yangi va o'ralgan, boshqalari esa yangi va hech qachon kiyilmaydi. Men boshqa hech narsa ko'rmadim ».
Jozef Vissarionovichning 30-yillarning boshidagi hayoti Genri Barbusni shunday tasvirlab bergan: "Bolsheviklar partiyasining asosiy rahbarlaridan biri Kremldagi 3 xonali kichkina xonada yashaydi. Oddiy askarning paltosi kichkina old tomoniga osilgan, ustiga uning ustiga og'ir kiyingan bosh kiyim. Arzon mehmonxonada bo'lgani kabi, uchta kichkina xonalar jihozlangan. Ulardan biri ovqat xonasi uchun ajratilgan. Kechasi uning to'ng'ich o'g'li Yoqub uxlab yotgan edi. "Evropada bironta ham ishchi bunday turarjoy sharoitidan qoniqmaydi".
SSSR rahbari moddiy boylikka bunday e'tibor bermay, hashamat va boylikda cho'milishni istaganlar bilan shafqatsiz kurash olib borganligi ajablanarli emas. Bu boylik davlatdan o'g'irlangan pulga jinoiy yo'l bilan olinganligi sababli vaziyat yanada og'irlashdi. Ammo mamlakat hozirgina Ulug' Vatan urushidan omon qoldi va unda ochlik, vayronagarchilik va qashshoqlik hukmronlik qildi.
Aleksey Starikov
ROSSIYADA KORRUKTsIYaNING TUZILIShI VA TUZILISh TARIXI
Huquqshunoslik
Rzayev Arzu Isbandiyar
Kalit so'zlar: KORRUPTION; KORRUPTsIYANI O'ZGARTIRISh TARTIBI; ANTI-CORRUPTION SIYoSAT; ANTI-CORRUPTION; KORRUPTION; MANZIL QILISH; ANTI-CORRUPTION SIYoSAT; ANTI-CORRUPTION.
Izoh: Ushbu maqolada Rossiyada korruptsiyaning paydo bo'lishi va rivojlanishi tarixi muhokama qilinadi. Korrupsiyaning asosiy sabablari va uni bartaraf etish uchun zarur choralar aniqlandi. Asosiy chora-tadbirlarni tahlil qilish asosida korruptsiyaning namoyon bo'lishining oldini olish va aniqlash bo'yicha antikorruptsion siyosat usullari taklif etiladi.
Hozirgi kunda dunyoda korruptsiya mavjud bo'lmagan bittaorta ham davlat yo'q. Bugungi kunda Rossiyada korruptsiya muammosi shubhasiz dolzarbdir.
Korruptsiya jamiyatning barcha sohalariga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda. Iqtisodiy sohada, bu Rossiya davlatining barcha infratuzilmasi kabi, iqtisodiyotning, moliyaviy tizimning rivojlanishining pasayishiga olib keladi. Korruptsiya biznesni rivojlantirishga to'sqinlik qiladigan va mamlakat boyligini kamaytiradigan salbiy hodisa sifatida qaraladi.
Ijtimoiy sohada, bu aholi turmush darajasining pasayishiga olib keladi, bu esa jamiyatda boylar va kambag'allar o'rtasida bo'linishni keltirib chiqaradi. Siyosiy korruptsiya mamlakatning xalqaro maydondagi obro'siga putur etkazadi, xalqning hokimiyatga bo'lgan ishonchini pasaytiradi. Jamiyatning axloqiy va ma'naviy hayotida axloqiy me'yorlar buziladi.
Korruptsiyaga qarshi samarali kurashish uchun siz uning ildizlari va kelib chiqish xususiyatlarini bilishingiz kerak.
Pora berish qadimgi Rossiyada paydo bo'lgan, bu tirik qolgan yozuvlardan ma'lum. 9-asrda Qadimgi Rossiya davlati amaldorlarni mahalliy aholi hisobidan ushlab turishning o'ziga xos usuli bo'lgan "oziqlantirish" tizimini o'zlashtirgan. Shahzoda hokimlar va boshqa xizmatkorlarni shahar va qishloqlarga yubordi. Pora olishga olib kelgan butun xizmat muddati davomida aholi ularni "to'ydirishi" shart edi. Umuman olganda, mansabdor shaxslarni ushlab turishning ushbu tizimi umuman samarasiz edi.
XV asrda. Rossiyada korruptsiya tizimli tus oldi. Amaldor uning to'g'ridan-to'g'ri majburiyatlari bilan bog'liq bo'lgan qurbonlik uchun harakat qildi, bu hodisa "poraxo'rlik" deb nomlandi.
Albatta, vujudga kelgan salbiy ijtimoiy hodisa unga qarshi davlat tomonidan kurashish zarurligini keltirib chiqardi. 1561 yilda, Ivan Gorrible sud amaldorlari tomonidan pora olish uchun jazo choralarini belgilagan Sud nizomini kiritdi. Korruptsiyaning oldini olish sohasida muhim o'zgarishlar Buyuk Petrux tomonidan amalga oshirildi. 1714 yil dekabrda korruptsiya uchun o'lim jazosi nazarda tutilgan "Pora berish va va'dalarni taqiqlash to'g'risida" gi farmon chiqdi.
Biroq, Ketrin II hukmronligi davrida o'lim jazosi bekor qilindi, buning natijasida korruptsiya kuchaydi. 1845 yilda Aleksandr III ning bevosita ko'magi bilan birinchi marta poraxo'rlik uchun javobgarlikni belgilovchi va ushbu noqonuniy xatti-harakat uchun jazo sifatida qamoq jazosini beradigan yangi qoidalar kiritilgan "Jinoyat va tuzatish jazolari kodeksi" qabul qilindi.
Korruptsiya o'zining eng yuqori cho'qqisiga Nikolay II hukmronligining so'nggi yillarida, uning hukumatidagi yuqori lavozimlar sotilgan va sotib olingan paytga to'g'ri keldi. 1911-1916 yillarda korruptsiyaga qarshi kurashni kuchaytirishga urinishlar.
Stalin davrida ular korruptsiyaga qarshi qanday kurashdilar
buning sababi korruptsiyaning faol harakatlanayotgan muxolifat siyosiy tashkilotiga aylantirilishi edi.
Sotsialistik davlat qurish davrida pora beruvchilardan xalos bo'lish ham mumkin emas edi. Shuni ta'kidlash kerakki, hatto totalitar tuzum sharoitida ham I.V. Stalin, korruptsiya mutlaqo yo'q qilinmagan, garchi uning hukmronligi eng kam korruptsiya bo'lgan. Korruptsiya SSSRda 1970-1980 yillarda keng tarqaldi. Ushbu salbiy holat deyarli barcha davlat va partiya organlari va muassasalariga ta'sir ko'rsatdi.
Shunday qilib, taqdim etilgan tarixiy ma'lumotlarga asoslanib, zamonaviy Rossiyada korruptsiya rivojlanishining dastlabki shart-sharoitlari qadimgi davrlarda paydo bo'lgan va uning butun rivojlanish davri davomida shakllangan degan ishonch bilan xulosa qilishimiz mumkin.
Hozirgi vaqtda xalqaro reytinglar Rossiyada korruptsiya darajasi qabul qilinishi mumkin emasligini ko'rsatmoqda. Korruptsiyaga qarshi milliy qo'mitaning ma'lumotlariga ko'ra, 2010 yilda mamlakatda korruptsiya hajmi pul ko'rinishida 240 dan 300 milliard dollargacha o'zgargan.
Shuni ta'kidlash kerakki, so'nggi yillarda Rossiya davlati tomonidan korruptsiyani yo'q qilish bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlar soni ko'paydi, ammo, afsuski, bugungi kunga qadar korrupsiyaga qarshi kurashda sezilarli natijalarga erishilmadi.
Zamonaviy Rossiya davlatida korruptsiyaning asosiy sabablarini ko'rib chiqing. Korrupsiyaning muhim sababi bu qonun chiqaruvchi hokimiyatning hisobdorligi emas. Rossiyada xorijiy mamlakatlarda muvaffaqiyatli faoliyat yuritadigan parlament tergov instituti mavjud emas. Bundan tashqari, korruptsiyaning asosiy iqtisodiy manbalaridan biri bu soya bozori, Rossiya iqtisodiyotining xom ashyo tarafdori. Ijtimoiy bazada korruptsiya jamiyatning kuchli tabaqalanishiga asoslanadi. Shuningdek, jamoatchilikning korruptsiyaga qarshi jarayonlardagi ishtiroki samarasiz.
Umuman olganda, korruptsiyaga qarshi siyosat samaradorligini oshirish uchun uni bartaraf etishni ta'minlaydigan quyidagi choralar zarur:
Ushbu bosqichda korruptsiya sabablari va ularning o'ziga xos xususiyatlarini tahlil qilish;
Korrupsiyaga qarshi kurash strategiyasi va taktikasini aniqlash;
Huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari tomonidan qonunlar va majburiyatlarning bajarilishi ustidan nazoratni kuchaytirish;
Korrupsiyaga qarshi mustaqil palatani tashkil etish;
Davlat va munitsipal xodimlarning daromadlari deklaratsiyasidan ularning xarajatlari deklaratsiyasiga o'tish;
Korruptsiya jinoyatini sodir etgan shaxslarga nisbatan ochiq sud majlislarini o'tkazish;
Mulkni musodara qilish va davlatga etkazilgan moddiy zararning o'rnini qoplash korruptsiyaga oid jinoyatlar uchun jazo chorasi sifatida;
Fuqarolik jamiyatining turli institutlari yordamidan foydalanish;
Qonunga emas, balki qonunga rioya qilish.
Shunday qilib, shuni ta'kidlash kerakki, davlatning korruptsiyaga qarshi siyosati usullari nafaqat korruptsiyaning oldini olishga, balki yangi paydo bo'lgan korruptsiyani aniqlashga ham yo'naltirilishi kerak. Bu shuni anglatadiki, korruptsiyaga qarshi kurashni takomillashtirish kompleks chora-tadbirlar bilan qo'llab-quvvatlanishi kerak.
Adabiyotlar ro'yxati
- 2008 yil 25 dekabrdagi Federal qonun N 273-FZ "Korruptsiyaga qarshi kurash to'g'risida" 2013 yil 7 sentyabrdagi 102-FZ-sonli, 2015 yil 3-noyabrdagi 303-FZ-sonli. // Huquqiy axborotning rasmiy Internet-portali: www.gov.ru, (kirish: 2016 yil 3-iyul)
- Andreev A. Rossiya davlatchiligi nuqtai nazaridan: IX-XX asr boshlari // A. Andreev. M .: Kraft, 2001.243 s.
- Grigoryeva E.O., Petrenko N.I. Rossiya korruptsiyasining tarixi. // Mari yuridik byulleteni, 2015. №1 (12). - S. 157-158.
- Nomokonov V.A. Rossiyada korruptsiya: ijtimoiy oqibatlar va sabablarning xususiyatlari. // Iqtisodiyot va huquqning dolzarb muammolari, 2013. № 4 (28). S. 64-67.
- Skoryukova M.A., Chistyutina N.V. Korruptsiya zamonaviy Rossiyada muammo hisoblanadi. // M.A. Skoryukova, N.V. Chistyutina. Sankt-Peterburg: Zanevskaya maydoni, 2014-274 s.
- Shedi M.V. Zamonaviy Rossiyada korruptsiya: qarshi kurash muammolari. // M.V. Shadies. "Tula davlat universiteti xabarnomasi", 2011 yil № 2. S.244-249.
SSSRda korruptsiya
Rossiyada korruptsiya chuqur tarixiy ildizlarga va ijtimoiy kelib chiqishga ega. Rossiyada rasmiylik hech qachon alohida qonunga bo'ysunmagan. Va qonun bilan bog'liq vaziyat har doim ham nomutanosib bo'lib kelgan. Saltikov-Shchedrin ham so'zga chiqdi<При таких законах жизнь в России без взяток была бы невозможна>. Bizning Otamizdagi amaldorlarga qurbonliklar qilish odati, Moskva Buyuk Gertsogi davrida (XIV-XV asrlar) vujudga kelgan "ovqatlanish" tizimiga borib taqaladi. Pora olish to'g'risida birinchi eslatma XIII rus xronikalarida markazlashgan davlatning shakllanishi davrida, ya'ni knyazdan to'g'ridan-to'g'ri hokimiyat uning yaqin odamlari qo'liga o'tishni boshlagan bir paytda paydo bo'lgan.
Olimlar korruptsiya Sovet Ittifoqi davrida ham paydo bo'lganligini va 80-yillarda va SSSR parchalanish davrida eng katta ko'rsatkichlarga erishganligini aniqlashdi. "Korruptsiya" so'zi faqat 80-yillarning oxirlarida ishlatila boshlandi. Buning o'rniga "poraxo'rlik", "vakolatni suiiste'mol qilish", "yashiringanlik" va boshqa atamalar ishlatilgan. KPSS Markaziy Qo'mitasining 1962 yil 29 martdagi "Pora olish va o'g'rilikka qarshi kurashni kuchaytirish to'g'risida" gi yopiq xatida, poraxo'rlik "ekspluatatsiya qilinadigan jamiyat sharoitida vujudga kelgan ijtimoiy hodisa" edi. Oktyabr inqilobi poraxo'rlikning asosiy sabablarini yo'q qildi va "Sovet ma'muriy apparati yangi turdagi apparatdir". Korruptsiya sabablari partiyalar, kasaba uyushmalari va davlat organlarining ishlarida, birinchi navbatda ishchilarni o'qitish sohasidagi kamchiliklar sanab o'tildi.
Brejnev davrida korruptsiya juda keng tarqalgan edi, bu haqda ko'pchilik bilmas edi, bularning barchasi davlat siri deb hisoblanar edi. Yolg'on tizimlari, postkriptlar, yashirin ma'lumotlar - bularning barchasi jamiyat va ayniqsa partiya apparati parchalanish darajasini tavsiflaydi. G'alla sotib olishga juda katta mablag 'sarflandi, qishloq xo'jaligimiz esa sovib ketdi. Va hatto yetishtirilgan hosil ham eng yaxshi hosilning yarmini yig'ib oldi. Qolganlari tozalash, tashish va saqlash paytida nobud bo'ldi. Etakchilik, xuddi bo'lgani kabi, sezmay qoldi va chet elda tobora ko'proq yangi mahsulotlarni sotib olishga minglab oltin sarfladi. Oxir oqibat, non va boshqa oziq-ovqat mahsulotlarini sotib olish mafiyaning eng katta operatsiyalariga aylandi.
Shu bilan birga, Ichki ishlar vazirligi metro yaqinida bir guruh qizil-piyoz va piyozni sotishga uringan kambag'al buvisiga qarshi kurash olib borgan. Politsiyaning nazarida har bir sovet savdogari doimo o'g'ri edi. Yorliq, korpus to'plami, qisish, utruska, qayta markalash, tovarlarni, kulletani, chap qo'llarni va abadiy defitsitni hisobdan chiqarish. Hatto mo'l-ko'l bo'lgan narsalarga qaramay, sovet savdogarlari etishmovchilikni boshdan kechirishdi. Har qanday savdogar ekilgan bo'lishi mumkin. Savdogarlar, kutilganidek, pora bilan kurashishdi. Shchelokov davrida politsiyachilar jinoiy talon-taroj qilishni boshladilar: bir joyda shisha berishadi, boshqasida gazak bilan sharob berishadi, uchinchisida bir qop ovqatni berishadi, to'rtinchisida esa tanqislikka duchor bo'lishadi.
SSSR iqtisodiyotida to'rtta sektor birga yashagan: 1) huquqiy buyruqbozlik iqtisodiyoti (rejali iqtisodiyot); 2) huquqiy bozor iqtisodiyoti (kolxozlar bozori, iste'mol tovarlari bozorlari); 3) noqonuniy huquqiy bozor iqtisodiyoti (qora bozor); 4) noqonuniy buyruqbozlik iqtisodiyoti (korruptsiya munosabatlariga asoslangan "klan sotsializmi"). Sovet tuzumining vayron bo'lishi 1-Sektorni zaiflashtirdi, lekin undan foyda ko'rgan 3-Sektor emas, aksariyat 4-Sektor. Shuning uchun postsovet iqtisodiyotida korruptsiya roli umuman zaiflashmadi, aksincha o'sdi. Sovet korruptsiyasining asosi tovarlar va xizmatlarning doimiy tanqisligi sharoitida umumiy taqsimlash tizimi edi. Shu sababli, korruptsiyaning asosiy yo'nalishlari moddiy va texnik ta'minot, investitsiyalar, rejalashtirish va ularning bajarilishi to'g'risida hisobot, umumiy yozuvlar bilan birga bo'lgan.
Sovet korruptsiyasi hozirgi paytdan boshlab to'lovlar va xizmatlarning past darajasi bilan ajralib turardi. Korruptsiyaning rivojlanishiga nafaqat jinoiy jazo qo'rquvi, balki nomenklaturadan chiqarib yuborish ehtimoli ham to'sqinlik qildi. Maxsus xizmatlar va KGB kuch tizimidagi yuqori lavozimli shaxslarning harakatlarini diqqat bilan kuzatib bordi. Partiya amaldorlarining tarmoqlangan apparati ularning yordamiga tashlandi.
Eltsinning kommunistik tuzumni yo'q qilishga qaratilgan islohotlari aslida davlat institutlarini barbod qildi va siyosiy jinoyatchilikni kuchaytirdi. L. Shellining so'zlariga ko'ra, davlat bir vaqtning o'zida xususiylashtirilib, talon-taroj qilingan. Boris Yeltsinning oilasi va uning yaqinlari rasmiy ma'lumotlardan foydalangan holda soliqlardan bo'yin tovlash, xususiylashtirish va litsenziyalashda, shuningdek davlat aktivlarining moliyaviy aktivlari, tabiiy resurslari va sanoat mahsulotlarini ommaviy ravishda eksport qilishda aybdor bo'lgan.
Davlat apparati sokin iqtisodiyotni tiklay olmadi, qulab tushgan ijtimoiy sohani (ta'lim, fan, sog'liqni saqlash) oyoq ostiga qo'ydi va jinoyatchilikka qarshi samarali kurashdi. Aksincha, jinoyatchilik davlat bilan kurashdi va hokimiyat tepasiga o'tdi.
Stalin korruptsiyani qanday engdi
Jamiyatning farovonligi to'g'risida g'amxo'rlik qilishga da'vat etgan rasmiylar shaxsiy boyitishga ko'p miqdordagi xalqaro ssudalar va davlat byudjetidan mablag'larni yuborishdi. Butun jamiyatga tegishli bo'lgan tabiiy resurslarni va sanoat mahsulotlarini sotishdan tushgan daromad offshor zonalarga o'tkazilib, shaxsiy hisobvaraqlarga o'tkazildi. Chet elda xom ashyo va mahsulotlar sotishdan hech qanday foyda olmaydigan davlat tobora ko'proq qarz olmoqda. Shu bilan birga, ichki kapitalning G'arb mamlakatlariga faol oqishi kuzatildi. Natijada, bir vaqtlar qudratli davlat to'satdan uchinchi darajali mamlakatga aylandi, aholining turmush darajasi bo'yicha u 7-o'rindan 71-o'ringa tushib ketdi.
Sobiq Sovet Ittifoqida Rossiyada korruptsiya misli ko'rilmagan ko'rsatkichlarga erishdi. U nafaqat mahalliy, balki xorijiy olimlar tomonidan ham faol o'rganilmoqda.
100 yil oldin, 1918 yil 8 mayda Xalq Komissarlari Sovetining poraxo'rlikka qarshi kurashni rasmiylashtirgan birinchi qarori imzolandi. U kamida 5 yil muddatga berildi va 1922 yilgi Jinoyat kodeksida otishma moddasi paydo bo'ldi. Bundan tashqari, u nafaqat qattiq Stalin yillarida, balki ko'proq "vegetarian" davrlarda ham faol ishlatilgan.
Sudyalar paketlarga ekilgan
Agar urushdan keyingi davr haqida gapiradigan bo'lsak, 1948 yilda boshlangan sud tizimidagi korruptsiya ishi keng javob oldi va bir qator yopiq jarayonlar Moskva, Kiev, Krasnodar va Ufa sudlarida ko'plab "poraxo'rlik, jinoiy unsurlar bilan birlashish va nohaq hukmlar" faktlarini aniqladi. . SSSR Bosh prokurori G. Safonov Uning so'zlariga ko'ra, birgina Moskvada 111 kishi hibsga olingan. Men hatto kameraga ham bordim moskva shahar sudining raisi A. Vasnev.SSSR Oliy sudidagi poraxo'rlik tizimining asosiy tashkilotchisi deb tan olindi rais o'rinbosari A. Solodilov. Aytgancha, u ayollar uchun zaif edi va ko'pincha "mehribon" edi. Savdo ayblanuvchilari hisobidan u yozgi uyni qurishga muvaffaq bo'ldi. Bu yolg'iz ish bilan tugamasligini anglaganida, u o'zini otishni tanladi. Hammasi bo'lib, 1952 yil oxiriga kelib, SSSR Qurolli Kuchlarining 58 sobiq xodimi hukm qilindi.
Eng mashhurlaridan biri Xrushchevbu "er osti paypoqlari" masalasiga aylandi - uning yordamida hukumat barcha "soyali odamlarni" qo'rqitishga harakat qildi. Hibsga olishlar 1961 yil aprel oyida boshlandi, qidiruv natijasida 2 milliard rublni tortib olgan 700 kishi panjara ortida. (1961 yilda 200 million pul)! 28 kishi o'limga hukm qilindi, shundan besh kishi afv etildi.
60-yillarda Moskva boshchiligidagi "qaroqchilar guruhi" fosh qilindi moskvadagi do'kon direktori Mariya Korshilova.Tergovchilar 5 yil davomida u davlat mulkini 2,5 million rublga o'g'irlaganini aniqladilar. Bu "otishma" edi. Ammo taniqli kishilarning homiyligi tufayli FurtsevaKorshilova uydan chiqib ketdi va suddan ko'p o'tmay yana bir yirik Moskva do'konini boshqardi. Ammo nufuzli tanishlari bilan tanish bo'lmagan ikkita sherigi otib tashlandi.
Savdo xabarlari
1969 yilda "Ozarbayjon ishi" boshlandi. Keyin bu respublikada hokimiyat almashtirildi va korruptsiyaning aniqlangan darajasi hatto tajribali tergovchilarni ham hayratda qoldirdi. Pora shaklida katta miqdordagi pullarning respublika partiyasi Markaziy Komitetiga va shaxsan o'zlariga yuborilganligini isbotlash mumkin edi 1-kotib Axundov,chet elga chiqib, xorijiy hisob-kitoblarga joylashdi. To'g'ri, "offshor" so'zlarini keyin hech kim bilmas edi.
Shu bilan birga, ular respublikada partiyalar lavozimlarida savdo-sotiq faollashayotganligini aniqladilar. Hokimiyatga kelganidan keyin Haydar Aliyev Ozarbayjon Kompartiyasi Markaziy Qo'mitasining yopiq yig'ilishida narxlar e'lon qilindi. Tuman qo'mitasining birinchi kotibi lavozimiga 200 ming, ikkinchi kotibga 100 ming, kommunal xizmat vaziriga 150 ming, ijtimoiy ta'minot vaziriga 120 ming, universitet rektoriga 100-200 ming, viloyat ichki ishlar boshqarmasi boshlig'iga 50 kishi kerak ming, tuman prokurori - 30 ming va boshqalar. O'shanda SSSRda o'rtacha ish haqi 100 rubldan ozroq bo'lgan.
Biroq, poytaxtdagi amaldorlar uchun postlarni sotish yangilik emas edi. 1940 yillarning oxirida "Mosminvodtorg" ishi tinglandi. Pivo ichidagi sotuvchini, ular pivo quyish uchun sotgan pavilonda olish uchun 15 ming rubl miqdorida pora berish kerak edi. Pavilyon boshining o'rni 2 baravar qimmatga tushdi. Sotuvchi tanqislikda pora olishni "yechib tashladi", undan olgan ulushi politsiyada "tomni" ochdi. Keyin u hibsga olingan savdo direktori Fedunovammo Oliy Kengash Rayosati kotibiyatidan minnatdor bo'lgan homiylari qiyin vaziyatda o'rtog'ini tark etmadilar. Fedunov avf etildi va ozod qilindi.
1980-yillarning boshlarida ular nafaqat pozitsiyalarni va nafaqat Ozarbayjonda savdo qilishlarini bilib oldilar. 1982 yilda xudoybergan partiyasi Xorazm viloyati qo'mitasining birinchi kotibi SSSR Bosh prokuroriga yo'llagan murojaatida u ularga pora berish faktlari haqida gapirdi o'zbekiston Kompartiyasi Markaziy Komitetining birinchi kotibi Sh.Rashidov 1,5 million rubl miqdorida. (!) Sotsialistik Mehnat Qahramoni unvonini berish haqidagi va'dasi uchun. A o'zbekiston SSR ichki ishlar vazirining o'rinbosari Qahramanovso'roq paytida u qanday qilib 1940 yilda tug'ilgan Ulug' Vatan urushi va Xalxin-Golni himoya qilgani uchun medal olganligini tushuntirib berolmadi.
Vazirlarni ham ushlashdi
1978 yilda "Okean" shafqatsiz ishi qo'zg'atildi, natijada ko'plab partiya rahbarlari Krasnodar o'lkasida qamoqqa olindi. Baliqchilik vazirligi rahbarining o'rinbosari V. Rytov o'limga hukm qilindi va vazir A. Ishkov xazinaga 260 ming rublni qaytarishga majbur. isbotlangan pora va nafaqaga chiqqan. U o'zi uchun o'rnidan turdi Brejnev.
Gruziyada prokurorlar Respublika Kompartiyasi Markaziy Qo'mitasining kotibini hibsga oldilar. Umuman olganda, SSSRda bu respublika "millionerlarning vatani" hisoblanar edi. U erda ustaxonalar va barcha guruhlarning buzuq amaldorlari gullab-yashnagan. Qandaydir tarzda 70-yillarning boshlarida yig'ilishda SSSR Ichki ishlar vaziri N. Shchelokov tanbeh berdi Respublika Ichki ishlar vazirligining boshlig'i E. Shevardnadzeyo'l harakati politsiyasining yarmida ekskursiyalar mavjud. Shevardnadze respublikaga qaytib keldi, sodda kiyinib, "Moskvich" ruliga o'tirdi va Tbilisini aylanib chiqdi. Natija hayratda qoldirdi: yo'l politsiyasining 50% emas, balki hamma 100% pora oldi! 1972 yilda Shevardnadze Gruziya Markaziy Qo'mitasining birinchi kotibi bo'ldi va tez orada tozalanishni boshladi. Faqat 5 yil ichida 30 mingdan ortiq odam hibsga olindi, 40 ming amaldor ishdan olindi.
1968-1982 yillarda Ichki ishlar vazirligini boshqargan Shchelokovning o'zi ham eslashi mumkin emas. Tergovlarga ko'ra, vazir hamma narsani oldi: Germaniya hukumati tomonidan hadya qilingan "Mersedes" dan "Olimpiada-80" ga qadar beshikka qadar. U taniqli rus rassomlarining rasmlarini to'shak ostida ushlab turdi - devorlarda etarli joy yo'q edi. Masala sudgacha etib bormadi - Shchelokov o'zini otib tashladi.
Ehtimol, SSSRdagi eng ommaviy bo'lgan bu "paxta ishi" edi. Tergov 1970-yillarda boshlangan va 1989 yilda yakunlangan. Jami 800 ga yaqin pora berish va o'g'irlik holatlari ochilgan, 4 ming kishi sudlangan. Ammo 1991 yilda I. KarimovO'zbekiston prezidenti bo'lgach, u respublika hududida jazoni o'tayotgan barcha mahkumlarni avf qildi.
Sovet Ittifoqining qayta tiklanishining eng qat'iy tarafdorlari ham SSSR o'tgan asrning saksoninchi yillariga eng yaxshi shaklda kelganiga rozi. Islohotga bo'lgan ehtiyoj kosmetik emas, balki chuqur, tub tub islohotlar bilan ravshan edi.
Biroq, bugun men korruptsiya haqida aniq gaplashmoqchiman. SSSRda korruptsiya bo'lganmi?
SSSRda keng tarqalgan korruptsion munosabatlarning bir nechta turlarini ko'rib chiqaylik.
1. Do'konlar. Savdoda korruptsiya keng tarqalgan edi. Korruptsiya aloqalarini o'rnatish zarurati, hatto go'sht kabi asosiy tovarlarni sotib olish uchun ham hazilga aylandi. Doimiy do'konda perestroykaning oxirigacha zarur tovarlarni sotib olish mumkin bo'lsa-da, Sovet Ittifoqi korruptsiyasining eng mashhur shakli - pora yoki "pichoq" yordamida juda katta miqdordagi tovarlarni olish mumkin edi.
2. Ovqatlanish. Kafe, restoran, oshxonalar va hokazolar yana buzilib ketdilar. Bir taksi haydovchisi menga va uning do'stlari saksoninchi yillarda pivo barini qanday tashkil qilganini aytib berishdi. Odatda uni pivo bilan suyultirish orqali o'g'irlab ketishgan bo'lsa-da, barning menejerlari boshqa sxemani o'ylab topishdi. Ular o'z pullari uchun pivo tashiydigan avtoulov haydovchilaridan yaxshi tozalanmagan pivoni sotib olishdi va keyin "qo'shimcha" pivoni xaridorlarga chakana narxda sotishdi.
Shu sababli, ularga yaxshi pullari bo'lgan, tozalanmagan pivo uchun har doim ko'p sonli mehmonlar tashrif buyurar edi. Albatta, bu pullar hokimiyat tomonidan beparvo qilingan: shahar qo'mitasida yoki o'sha yillarda bunday ovqatlanish korxonalariga rahbarlik qilgan.
E'tibor bering: bunday sxema faqat korruptsiyaning keng tarqalishi tufayli mumkin bo'lgan. Shahardagi ifloslanmagan pivoni topish juda qiyin bo'lgani va pivo ishlab chiqaruvchilarning haydovchilari har doim pivoni to'g'ridan-to'g'ri bochkada suyultirishga tayyor bo'lib, ortiqcha mahsulotni "chapga" sotishgan.
3. Taksi, avtoulovlarga xizmat ko'rsatish, yonilg'i quyish shoxobchalari, ehtiyot qismlar do'konlari ... avtoulovlar bilan bog'liq barcha narsalar ushbu mavzuda o'tirgan korruptsioner amaldorlarga katta pul olib keldi. Aytgancha, mashina sotib olish uchun ko'pincha pora olish mumkin edi. Pora olishning alternativasi ba'zan kasaba uyushma qo'mitasiga besh yoki olti yil davomida navbatga turish zarurati edi, shuning uchun pora olishni kutishni qisqartirishni istaganlar bilan hech qanday muammo bo'lmadi.
Umuman olganda, sovet iqtisodiyotining korruptsiya butunlay yoki deyarli ta'sir ko'rsatgan segmentlarini sanab o'tish mumkin. Bir shisha aroq yoki o'rtacha nomdagi banknot ko'rinishidagi oddiy pora shunchalik keng tarqalgan ediki, hatto yomon narsa deb hisoblanmasdi: ko'pchilik uchun hozircha restoranga ofitsiantni choyxonada qanday qoldirish haqida.
Albatta, SSSRda pora olmasdan yashagan odamlar bor edi. Biroq, bu odamlar "yashashlari mumkin emasligi" uchun qasos olish uchun doimiy ravishda qiyin narsalar va xizmatlarsiz ishlashga majbur bo'lishdi, shuningdek har xil navbatlarga ko'p vaqt sarflashdi.
Shuni ham ta'kidlaymanki, ota-onalar kamdan-kam hollarda bolalarini Sovet hayotining qarama-qarshi tomoniga bag'ishlashadi: shuning uchun hatto SSSRda tug'ilgan fuqarolar ham ota-onalari har oy muzlatgichda har doim go'sht, shkafda normal kiyim va hokazolar borligi uchun qancha kichik pora berishganiga shubha qilishmaydi.
Uy-joy idorasi ustaxonasi qassobga pora bergan bo'lsa, ertasi kuni qassob plumberga pora berganida, bu hozirgi kungacha korruptsiya masalasi bo'lib kelgan. Ammo yuqori darajadagi korruptsiya kam uchraydi.
Oddiy bir hikoya. Zavodda nuqsonli mahsulotlar to'plami chiqarildi. Televizorlar yoki ehtimol shishiriladigan qayiqlar - bu muhim emas. Agar bu hozir yuz bergan bo'lsa, bu nuqsonli axlat to'plami darhol tashlab yuborilishi yoki ehtimol arzon narxda qayta ishlash uchun tashlanishi mumkin edi.
Sovet Ittifoqida bu qabul qilinmadi. Buning o'rniga ular tovarlarni qabul qilishi kerak bo'lgan partiya bilan korruptsiya aloqalarini o'rnatdilar va ... uni ishchi sifatida topshirishdi.
Kamchiliklar uchun pora olgan tomon ko'zlarini yumdi.
Sxema shunchalik keng tarqalgan ediki, SSSRda sifatli mahsulotlarni qidirish kerak edi. Egri devorlar va maydalangan gipsli uy, ishlay olmaydigan mashina, shubhasiz, korxona uchun ishlamaydigan uskunalar - har qanday muammolar mezbon qo'mitasi uchun shinavandalar uyushtirish va uning ishtirokchilarini ozgina korruptsiyaviy rag'batlantirish orqali hal qilinishi mumkin.
Albatta, pora har doim ham berilishi mumkin emas va hamma joyda ham bo'lmaydi. Shunday qilib, masalan, harbiy mahsulotlar ko'proq yoki kamroq kuzatilgan: eksport tovarlari bilan bir qatorda. Biroq, odatdagi sifat nazorati nazoratchilarga moy surtib chiqib ketish odat tusiga kirgan - va shuning uchun Sovet tovarlarining sifati juda past bo'lgan.
Xulosa qilib aytganda, yana bir raqam. 1990 yilda RSFSRning asosiy mahsulotlarini etkazib berish 183% tashkil qildi, 2000 yilga kelib 108% ga pasaydi va 2011 yilga kelib 150% darajaga etdi:
Biz kivi va mango haqida gapirmayapmiz, asosiy mahsulotlar: don, kartoshka, sabzavot, go'sht, sut va tuxum haqida.
Nima uchun Sovet davrida go'sht yoki kolbasa kabi oddiy mahsulotlar juda ko'p miqdorda ishlab chiqarilgan, ammo har doim do'kon javonlariga etib bormagan?
Chunki Sovet Ittifoqida mahsulotlarni taqsimlash tizimi buzilgan edi. Ishlab chiqaruvchidan xaridorga boradigan yo'lda mahsulotlar o'g'irlangan, suyultirilgan, yo'qolgan va yashirilgan - ammo barcha yo'qotishlar korruptsiya sxemalari yordamida qog'ozda hamma narsa toza bo'lgan tarzda olib tashlangan.
Xulosa qilish uchun
Sovet Ittifoqi, shubhasiz, Rossiya imperiyasini qayta qurish uchun munosib bo'lgan buyuk davlat edi. Biz sovet o'tmishimiz bilan faxrlanishimiz va SSSRni zamonaviy shaklda tiklashga intilishimiz kerak.
Shu bilan birga, Sovet imperiyasining qulashi sabablaridan biri bo'lgan tanqidiy kamchiliklarni tiklashga hojat yo'q. Xususan, tan olish kerak, korruptsiyaga qarshi kurashning Sovet usullari umuman samarasiz edi. Xususan, ushbu sohada o'tmishdagi xatolarni takrorlamaslik, balki boshqa mamlakatlar tajribasini to'g'ri qabul qilish maqsadga muvofiqdir.
Yangilash SSSRda korruptsiya tizimli muammo edi. SSSR davlat tuzilmalariga korruptsiyaning kirib borishi darajasi, masalan, ushbu ikki jinoiy ishdan baholanishi mumkin:
Ko'rib turganingizdek, biz bitta pora haqida gapirmayapmiz. Bir necha ming (!) Mansabdor shaxslardan iborat uyushgan jinoiy guruhlar ochildi.
Rossiyada har doim korruptsiya masalasi juda jiddiy bo'lib kelgan va mamlakatning ustuvor yo'nalishlaridan biri bo'lib kelgan. 18-asrning oxirida, tarixchi Nikolay Karamzin G'arbiy Evropada sayohat qilib, u erda yashayotgan vatandoshlar uyda nima bo'lganini so'rashganda, ular: "Ular o'g'irlashadi", deb javob berishdi. Albatta, rasmiylar har doim o'g'rilikka qarshi kurashishga harakat qilishdi, ammo aksariyat hollarda baxtsizliklar - vaqti-vaqti bilan ba'zi mag'rur amaldorlar ekilgan yoki osilgan, keyin hamma narsa eski yo'l bilan ketayotgan edi. Korruptsiyani oldini olish va unga qarshi kurashish bo'yicha faol harakatlar inqilobdan keyin, davlat tuzumining o'zgarishi va Sovet hokimiyatining o'rnatilishi bilan boshlandi.
Mamlakatni barqarorlashtirish va yangi ma'muriy tuzilmani yaratish bo'yicha yangi vazifalarning paydo bo'lishi bilan bir qatorda, davlat tuzilmalari orqali resurslarni taqsimlash ko'lami o'sdi, natijada mansabdor shaxslar soni ko'paydi. Ular bilan birga olib borilgan eski kadrlar, shu jumladan buzilganlarni ham, yangilari hali shakllanmagan edi.
V.I. Lenin bu muammoga katta ahamiyat bergan. Sovet davlati rahbarining poraxo'rlikni yo'q qilish va pora beruvchilarni va ushbu jinoyatda ishtirok etgan boshqa shaxslarni qattiq jazolash zarurati haqidagi bayonotlari ma'lum. Masalan, D. I. Kurskiga 1918 yil 4-maydagi xat: “Tezkorlik bilan, pora uchun jazo choralarini (tovlamachilik, pora olish, pora uchun qisqacha ma'lumot va boshqalar) qonun loyihasini kiritish kerak. kamida o'n yillik qamoq va yana o'n yil majburiy mehnat. "
1918 yil 8 mayda SNKning "Pora olish to'g'risida" gi qarori darhol ishlab chiqilgan, bu yosh Sovet Rossiyasining birinchi korruptsiyaga qarshi harakati edi va uzoq, qiyin va ko'p jihatdan, afsuski, mamlakatda korruptsiyaga qarshi muvaffaqiyatsiz kurashning asosini yaratdi.
Ushbu harakat jiddiy jinoiy javobgarlikni ko'zda tutadi: majburiy mehnat bilan kamida besh yilga ozodlikdan mahrum qilish. Bu nafaqat pora olgan odamlarga tegishli. Pora beruvchilar, fitnachilar, sheriklar va pora bergan barcha xodimlar jazolandi.
Urush kommunizmi davrida "o'zlari" tomonidan berilgan oziq-ovqat kartochkalari bilan firibgarliklar odatiy hol edi, materiallar o'g'irlanib, qalbakilashtirishlar sodir bo'ldi.
Poraxo'rlik uchun yangi farovonlik NEP davrida, tadbirkorlik faoliyati qayta paydo bo'lgan davrda keldi. 1922 yil sentyabr oyida poraxo'rlikka qarshi kurash bo'yicha maxsus komissiya tuzildi, unga F.E.Dzerjinskiy boshchilik qildi. Ushbu apparat unchalik samarali emas edi, ammo komissiya tajribasi keyingi idoraviy muassasalar va korruptsiyaga qarshi institutlarni barpo etish uchun asos bo'lib xizmat qildi. Sanoqsiz qo'mitalar va komissiyalar tashkil etildi, apparatlar qisqartirildi, ammo shuni ta'kidlash kerakki, bu mamlakatdagi umumiy vaziyatga ta'sir qilmadi.
1922 yil Jinoyat kodeksining qabul qilinishi bilan Leninning buyrug'i bajarildi: "Pora olish va h.k. bilan davlat siyosiy ma'muriyati kurash olib borishi va sud tomonidan jazolanishi kerak. GPU Xalq Komissariyati bilan bitim tuzishi va Siyosiy Byuro orqali Xalq komissarligi va barcha idoralarga tegishli ko'rsatmani etkazishi kerak. " Jazo qonun bilan kuchaytirildi, korruptsiya va poraxo'rlik aksil-inqilobiy faoliyat sifatida tan olinishi va qatl etishdan boshqa narsa bilan jazolanmasligi belgilab qo'yildi. Afsuski, jinoiy me'yorlarning jiddiyligi va shafqatsizligiga qaramay, korruptsiya barham topmadi va faol o'sib bordi.
Davlat idoralarida xabardorlik tarmog'ini yaratish, boshqacha qilib aytganda, "firibgarlar" paydo bo'ldi va 1922 yil 4 oktyabrda Mehnat va Mudofaa Kengashining poraxo'rlikni ochib berishga hissa qo'shgan shaxslarga mukofot berish to'g'risida maxsus qarori qabul qilindi. O'sha davr uchun ushbu sxema juda samarali bo'lib, oddiy fuqarolarga korruptsiyaga qarshi sxemalarda ishtirok etishga imkon berdi.
Keyinchalik, NEP mamlakatning yuqori rahbariyatidan pora olish va uning namoyon bo'lish faktlarini bostirish g'olibligi haqidagi e'lonni shoshilinch ravishda qabul qilgandan so'ng, korruptsiyaga qarshi kurash tegishli idoraviy komissiyalarni yo'q qilib, cheklana boshladi.
A. Estrinning ma'lumotlariga ko'ra, 1923 yilga kelib, barcha rasmiy jinoyatlarning taxminan 32 foizi poraxo'rlik bo'lgan, 1924 yilgacha bu ko'rsatkich 40 foizgacha o'sgan va 1926 yilga kelib keskin 10 foizga kamaygan. Biroq, vaziyat keskin yaxshilanishi fonida, g'arazli suiiste'mollikning boshqa shakllari: o'g'irlash va rasmiy soxtalashtirish bilan bog'liq vaziyatning halokatli yomonlashuvi kuzatilmoqda. 1923 yildagi 20% dan 1926 yildagi 67% gacha sezilarli sakrash mavjud.
Korruptsiyani kamaytirish uchun SSSR Adliya Xalq Komissariyati korruptsiyaga oid ishlarni bir vaqtning o'zida va har joyda tayinlash to'g'risida qaror qabul qildi, bu harakatlarni gazetalarda yoritib berdi va shu bilan ommaviy va uyushgan sud jazosi kampaniyasining ko'rinishini yaratdi. Taxminan olti oy ichida 3 265 kishi poraxo'rlikda ayblanib, 1586 kishi oqlandi. Keyinchalik, hokimiyat Stalin qo'lida bo'lganida, korruptsiyaga qarshi qonunchilik kuchaytirildi. 1929 yildagi Oliy sud Plenumi, mansabdor shaxsga berilgan barcha mulk pora sifatida tasniflanishi kerakligini belgilab qo'ydi. Bunga har qanday turdagi sovg'alar kiritilgan. Ikki yoki undan ortiq muassasada yarim kunlik ish, birjada tovarlar almashish yoki savdo-sotiq qilish, shunga olib keladigan barcha oqibatlar bilan pora berish faktiga tenglashtirildi. Korruptsiyaning cheklovchi omillari birlashtirildi - ommaviy tanazzul, keng tarqalgan nazorat va repressiv organlarning misli ko'rilmagan vakolatlari.
Urush davrida korruptsiya o'sib bordi va bu muammoni hal qilish uchun moddiy va insoniy resurslar etarli emas edi. Kvartallar tomonidan oziq-ovqatni o'g'irlash, kartochkalar bilan firibgarlik - ko'pincha urush paytida ular faqat xizmat ko'rsatgan taqdirdagina bunga ko'z yumdilar. Urush paytida malakali kadrlar yetarli emas edi, ammo urushlar tugaganidan so'ng, korruptsioner amaldorlar "tozalashni" boshladilar.
SSSRda 1948-1949 yillarda mamlakatda korruptsiya muammosi qay darajada ekanligini tushunish uchun yuqori rahbariyat Moskva shahar sudida, Kiev viloyat sudida, Krasnodar viloyat sudida, RSFSR Oliy sudida va nihoyat, korruptsiya bilan bog'liq ishlarda qator yopiq jarayonlarni boshlab yubordi. SSSR Oliy sudi. Rasmiy huquqbuzarliklarning ko'pligi aniqlandi, shundan so'ng SSSR prokurori G. Safronovning ma'ruzasi tinglandi, shundan so'ng butun sud tizimi korruptsiyaga botib ketdi.
Umuman olganda, 50-yillarning boshlarida korruptsiyaga qarshi kurashda katta yutuqlarga erishildi, fuqarolarni uni yo'q qilishga da'vat etadigan bir qator parchalanishlar, umuman mamlakatda umumjahon tanazzul atmosferasining yaratilishi muhim rol o'ynadi, targ'ibot yaxshi ishladi va korruptsiya ongsiz darajada yo'q qilindi.
Xrushchev va Brejnev davrida jamoat va davlat nazorati zaiflashdi, bu esa davom etayotgan korrupsiyaga qarshi siyosatni yumshatishga yordam berdi. Pora olish va berish uchun jazo engillashtirildi va pora beruvchi tergovni osonlashtirsa va pora talab qilsa, javobgarlikdan butunlay qutulish mumkin bo'ldi. Bunday chora pora olish darajasini pasaytirish va "qoqinayotgan fuqaroni" qo'llab-quvvatlashga qaratilgan.
Umuman olganda, amaldagi korruptsiyaga qarshi siyosat yanada aniqroq edi va korruptsiya janjallari ko'pincha siyosiy raqiblarni yo'q qilish uchun ishlatilgan. Bu yillarda korruptsiya tarmoqlari kuchayib bordi va tizim ularga yuqoridan pastgacha kirib bordi. Masalan, L. Brejnev umrining oxirida uning o'g'li tashqi savdo vazirining birinchi o'rinbosari va uning kuyovi, ichki ishlar vazirining birinchi o'rinbosari sifatida SSSR Markaziy Qo'mitasida bo'lgan. Xuddi shu holat hukumatning boshqa darajalarida ham rivojlangan. Cronyism davlat apparatini tortib oldi. Shuni ta'kidlash kerakki, o'sha vaqtning ko'p holatlarida huquqni muhofaza qilish idoralari o'zlarining mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish faktlari haqida xabardor bo'lishgan, bundan tashqari, ko'pincha ularning o'zlari firibgarlikka aralashgan.
Korruptsiyaga qarshi kurashning so'nggi urinishi SSSR Markaziy Qo'mitasining Bosh kotibi lavozimini chumoli chayqalishini xavf ostiga qo'ygan Yuriy Andropov egallaganida amalga oshirildi. SSSRning barcha respublikalarida ulkan tergovlar boshlanib, poraxo'rlikka aloqador bo'lganlarni qidirish boshlandi. Aniqlanmagan daromadlar, chayqovchilik va savdo faoliyatini suiiste'mol qilishga alohida e'tibor qaratildi. KGB ta'siri kuchayib borishi bilan birga, jiddiy va ehtiyotkorlik bilan partiya va davlat apparatlaridan tozalash amalga oshirildi. Natija uzoq kutilmadi. Korruptsiyaning ko'plab holatlari aniqlangan. Sovet rahbariyati uchun eng janjalli va noqulay ishlar ko'tarildi.
KGB tarkibida xodimlar o'rtasida korruptsiya holatlarining oldini olish uchun zobitlarga qiyin moddiy vaziyatlarda yordam berishga imkon beradigan o'zaro qo'llab-quvvatlash modeli qabul qilindi.
Bu hayotning barcha sohalarini nazorat qilish bilan bir qatorda, zobitlarga qonunni buzmasdan va pora olmasdan to'g'ridan-to'g'ri vazifalarini bajarishga imkon berdi.
Yuriy Andropovning kurashi jamiyat va umuman mamlakatga katta foyda keltirdi, eng qo'pol yuqori amaldorlar to'xtatildi, ammo afsuski, muvaffaqiyat kelajakda mustahkamlanmadi.
Rossiya uchun, rivojlanishning barcha bosqichlarida korruptsiya masalasi keskin edi, ko'p yillar davomida bu muammo hal bo'lib, dalillarga e'tibor berilmadi. Bu masalada muvaffaqiyat faqat Stalinning totalitar hukmronligi davrida va Yuriy Andropov tomonidan amalga oshirilgan keskin choralar davrida erishildi. Sovet Ittifoqi tarixida har yili korruptsiya bilan bog'liq ishlar bo'yicha hibsga olinganlar soni ko'payib bordi, ammo muvaffaqiyat faqat qog'ozda edi, ammo amalda tizimning korruptsiyasi faqat kuchaygani aniq bo'ldi.
Korruptsiyaning rivojlanishiga to'sqinlik qo'rquv edi, va kam qamoqxona emas edi, lekin bu omil, shubhasiz, ommaviy va oilaviy tanbeh sifatida mavjud edi, chunki sharafli ishdan ayrilish qo'rquvi, shuningdek, butun oilaga hujum qilish xavfi ko'plab partiya ishchilari uchun engib bo'lmas edi.
Xulosa qilib shuni ta'kidlashni istardimki, Rossiya tarixining sovet davri korruptsiya va poraxo'rlik faktlari bilan to'lgan bo'lsa ham, eng shov-shuvli sovet ishlari, masalan, "ozarbayjon", "ikra" yoki "okean" misollari zamonaviy korruptsion faoliyatga yaqinlashmayapti. va juda oddiy.
Dmitriy Sorokin
2017 yil 25 fevral Rabkor.ru
Jinoyat dunyosi vakillaridan bir million dollar pora olganlikda gumon qilinayotgan Moskva shahar Tergov qo'mitasi Bosh tergov boshqarmasi boshlig'ining birinchi o'rinbosari Denis Nikandrovning hibsga olinishi va Federal Bojxona xizmatining sobiq rahbari Andrey Belyaninovning uyida pul do'koni topilgani haqidagi voqea fuqarolarni yana qanday qilib o'ylashga undadi. rus kuch elitasi yashaydi.
Bundan tashqari, xuddi shunga o'xshash vaziyatlarda, shikoyatlar yana Stalin davrida bunday bo'lmagan va umuman bo'lmasligi mumkinligi haqida yana yangradi. Afsuski, hujjatlar shuni ko'rsatadiki, hatto Stalin davrining shiddati bilan ham, SSSRda korruptsiya nafaqat gullab-yashnagan, balki aslida davlat mashinasi faoliyatining ajralmas qismi bo'lgan.
Ma'lumki, pulni o'g'irlash va byurokratik poraxo'rlik bolsheviklar avtokratik Rossiyani tanqid qilib, ongli va halol fuqarolarning yangi jamiyatini barpo etishga chaqirgan. Biroq, Lenin o'z vatandoshlarini umuman idealizatsiya qilmadi, pora berish va uni qabul qilish bo'yicha milliy kurash "inqilobning eng katta dushmanlaridan biri" ekanligini ta'kidladi. Shu munosabat bilan sovet amaldorlari o'rtasidagi korruptsiya holatlari davlatga qarshi jinoyatlar sifatida ko'rib chiqilgan. 30-yillarda bu o'g'irlangan amaldor ba'zida tergovchi tomonidan ajnabiy josuslar uni pora olishga ko'ndirganini va shuning uchun endi siyosiy ayblar bilan sudga borishini bilib hayron bo'lishiga olib keldi. Biroq, hatto qatag'on tahdidi barcha darajadagi amaldorlarning yomon narsalarni o'g'irlash va o'z vazifalarini bajarish uchun pul undirish bo'yicha javobgarligini yo'q qila olmadi. Xususan, u Ikkinchi Jahon urushi tugaganidan keyin kuchayib ketdi. Fenomen miqyosi shundan dalolat beradiki, bir yildan kam vaqt ichida, 1945 yil iyuldan 1946 yil maygacha 4980 nafar partiya ishchilari va tashkilot rahbarlari javobgarlikka tortildi.
«Uch kishi xizmatkor sifatida ishlatilgan»
Hokimiyatda bo'lmagan fuqarolar, tanishlar qanday yashashlari va ishlashlarini juda yaxshi bilishardi. Bunga dalil sifatida quyidagi holatni keltirish mumkin: 1946 yil yanvarda ma'murlar xalq orasida "Sog'lom bo'l" tostining nomi bilan fitna qo'shiqlari paydo bo'lishi haqida xabar berishdi. Qayta ishlangan matnda shunday deyilgan: "Biz bundan buyon hamma baxtli bo'lishini istaymiz. Doim do'konda kaltak bo'lishi uchun. / Politsiyaga o'g'risiz ham bormang: / Ular sizni qaynonam yoki akam bilan ro'yxatdan o'tkazmaydilar."
Shuning uchun xalq vaziyatni tuzatishga umid qilgani tabiiydir. Arxivlarda I. I. Stallionning shaxsan Stalinga yozgan maktubi saqlanib qolgan. “Ikkinchi Jahon urushi davrida mamlakatimiz bo'ylab vahshiyliklar tarqalib, milliy iqtisodiyotimizga katta zarar etkazdi. Bunga: pora berish, pora berish, firibgarlik, davlat mulkini o'g'irlash va o'zlashtirish, xizmat lavozimidan suiiste'mol qilish, tovlamachilik, ishtiyoq va boshqalar kiradi. va hokazo ”, deb yozadi u.
Tarix fanlari doktori Igor Govorov o'z ish materiallarida 1946 yilda Leningrad viloyatida o'tkazilgan tekshirishlardan iqtibos keltiradi. Faqat urush tugadi, omon qolgan bosqinchilik va blokadalar ochlikdan deyarli tiklandi. Auditorlar aniqlaganidek, olti oy davomida Shuvalovdagi hijob korxonasi rahbarlari 778,7 kilogramm non, 336,2 kilogramm don, 55,9 kilogramm shakar va 29,4 kilogramm go'shtni musodara qilib, qo'shimcha ishchilarga ajratilgan. Kuchli ayozli kunlarda ko'chiruvchilarga berilishi kerak bo'lgan 135 litr aroq u erga bordi. Hijob korxonasi direktori Maxov va bosh muhandis Aganin yordamchi xo'jalikdan ikkita sigirni balans narxidan 10 baravar past narxda sotib olishdi. Xuddi shu narxlarda sigirlar torf uyushmasi viloyat qo'mitasi raisi, Torfsnab tresti transport boshqarmasi boshlig'i va boshqalarga sotilgan. Korxonada bosh iqtisodchi sifatida Maxov Leningradda yashaydigan xotinini loyihalashtirgan. U hatto maosh olish uchun ham kelmagan (pul va kartalar Leningradda unga topshirilgan). Maxov korxonada ishchi sifatida ro'yxatga olingan uch kishini uy ishchilari sifatida ishlatgan », deb yozadi Govorov.
Shu kabi noqonuniy holatlar boshqa korxonalarda ham aniqlangan. Leningrad viloyatining Oredejskiy tumanida kolxozlarga yuborish uchun ajratilgan barcha cho'chqalar amaldorlar tomonidan demontaj qilindi. Shu bilan birga, nafaqat mahalliy kadrlar o'g'irlangan hayvonlar, balki mintaqaviy hokimiyat organlari xodimlarini ham qamrab olishdi va shu bilan quyi lavozimdagi xodimlarni qamrab olishdi. 1949 yilda Omsk viloyatida janjal kelib chiqdi: tegirmon tresti menejeri muntazam ravishda kassadan pulni o'g'irladi va ta'tilga sayohatlarni xizmat safari sifatida tashkil qildi. Xo‘jayinga qarab, uning qo‘l ostidagi xodimlar o‘g‘rilik va soxtalashtirish bilan ham shug‘ullanishgan, hatto partiya tashkilotining kotibi ham chetda turmagan.
Biz o'zimiznikini tashlab ketmaymiz
Shu bilan birga, fuqarolarning g'azablari ko'proq edi - amaldorlar o'g'irlashdi yoki ko'p hollarda ular buning uchun jazolanmaydilar. Shunday qilib, ijtimoiy ta'minot bo'limi boshlig'i Nikitin tomonidan tashkil etilgan pul imtiyozlari, urush nogironlari uchun mo'ljallangan sanatoriyalar va matolarni uyatsiz o'g'irlash holati ko'p shov-shuvlarga sabab bo'ldi. Hamma narsa ochilganda, uni jazolash bu lavozimdan chetlatish va keyinchalik kam bo'lmagan lavozimga tayinlash edi - Nikitina lombard rahbarining o'rinbosari bo'ldi. Biroq u o'sha erda o'g'irlashni davom ettirdi, shundan keyingina hukumat unga qiziqib qoldi.
Bu siyosat shunchaki tushuntirildi - o'g'irlangan xodimlarning rahbarlari o'zlarini yuqori hokimiyat oldida jazolamasliklari uchun oshkor qilishni xohlamadilar. Har qanday janjal muqarrar ravishda tuman, shahar yoki viloyatning ahvolini yomonlashtiradigan sharmandalikka aylangani sababli, mahalliy hokimiyat idoralari bu ishni qonuniy yo'l bilan berishdan ko'ra, yaxshiroq qilishga urinishdi. Xodimni partiya organlarining roziligisiz javobgarlikka tortib bo'lmaydi, chunki tizim o'zini yopib qo'ydi. Shu sababli, ko'proq yoki kamroq yuqori lavozimli amaldor deyarli jazosiz qolganini his qildi. Masalan, katta qonunbuzarliklarda ayblanib, tuman ijroiya qo'mitasi raisi Jitnev lavozimidan chetlatilgan bo'lsa ham, u qamoqxona o'rniga "quvg'inga" - viloyat partiya maktabida o'qish uchun yuborilgan. O'rmonni o'zining yozgi uyini qurish uchun ko'prik qurishni boshlagan yana bir tuman kotibi ma'rifiy suhbatdan qochib ketdi.
Kirli choyshabni kulbadan olib qo'yishni istamaslik butun korruptsiya sxemalarini yaratishga imkon berdi. "1945-1946 yillarda Leningraddagi oshxona ishonchxonasida juda zarur bo'lgan piramida gullab-yashnagan, uning tepasida" Legovoy "tresti direktori turgan. Barcha oshxonalarda, do'konlarda, choyxonalarda, to'plamlar va iste'molchilarni hisobga olish ustunlik qildi. Faqat 1946 yilning fevral oyida trestda 18 ming rubl, iyun oyida esa 50 ming oziq-ovqat o'g'irlangan ”, deb yozadi Igor Govorov. - Legovoy to'g'ridan-to'g'ri patronizatsiyalashgan o'g'irlik ostidagi xizmatchilar. Savdo inspektsiyasi tomonidan qonunbuzarlik sodir etganlikda ayblangan oshxona direktorlari darhol yangi lavozimlarga ega bo'lishdi. O'g'rilikka qarshi ishlagan ishchilar ishonchdan chetlatilgan va huquqni muhofaza qilish organlarining haddan tashqari xatti-harakatlaridan himoyalanib, Legovni partiyaning tuman qo'mitasidagi do'stlarining himoyasi bilan ta'minlagan. "
Natijada, korruptsiya haqida shikoyat qilish nafaqat foydasiz, balki xavfli bo'lib qoldi. Shunday qilib, o'g'rilik xo'jayinlariga shikoyat qilgan Piskaryovka sovxozi ishchisi E. Fedorova uyidan chiqarib yuborildi va "sovetlarga qarshi qo'zg'olon va halol kommunistlarga qarshi tuhmat" uchun qamoqqa olinishi bilan tahdid qildi.
Leningradlik uy boshqaruvchisi Makov, uy-joy ma'murlari kvartiralarda spekulyatsiya qilishganini aytib, ishdan bo'shatildi, tergovga yuborildi va jinni deb e'lon qilindi.
Mamlakatning eng yuqori martabali rahbarlari ham ichki farovonlikni mensimaganliklari, 1938 yil fevral oyida qabul qilingan "Mas'uliyatli ishchilar qarorgohlari to'g'risida" Siyosiy Byuroning qarori bilan tasdiqlanadi. Unda aytilishicha: "Birinchidan, bir qator hibsga olingan fitnachilar (Rudzutak, Rozengolts, Antipov, Mejlauk, Karaxan, Yagoda va boshqalar) 15-20 yoki undan ortiq xonalarda o'zlari uchun ulug'vor dachas-saroylar qurdilar. odamlarning pullarini isrof qilish, shu bilan ularning to'liq maishiy tanazzulga yuz tutishini va ikkinchisidan kelib chiqib, bunday yozgi kottejlarga ega bo'lish istagi hanuzgacha etakchi sovet ishchilarining ba'zi doiralarida, SSSR Xalq Komissarlari Kengashida va Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasining markaziy qo'mitasida yashamoqda va rivojlanmoqda. :
1. Etakchi sovet ishchilari uchun yozgi kottejlarning maksimal hajmini oilaviy xonalar uchun 7-8 va oilaviy bo'lmaganlar uchun 4-5 kishiga belgilang.
2. Normadan 7-8 xonadan ortiq bo'lgan yozgi uylar SSSR Xalq Komissarlari Kengashining tasarrufidagi uylar sifatida foydalanish uchun berilishi kerak. "
Tarixiy hazil ham saqlanib qoldi. Edvard Radzinskiy aytganidek, taniqli qutb kashfiyotchisi Papanin o'zini hashamatli yozgi uy qurdi va unga Stalinni taklif qildi. Tashrif oxirida rahbar sharhlar kitobida yozdi: "Yaxshi bolalar bog'chasi". Ko'p o'tmay, bolalar yozgi hovli atrofida yugurishardi.
