Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.1-moddasi bo'yicha sud amaliyoti. Jarimani ogohlantirish bilan almashtirish bo'yicha yangi qoida qanday qo'llaniladi. Qanday hollarda jarima ogohlantirishga o'zgarmaydi?

1. Maʼmuriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun maʼmuriy jazo ushbu Kodeksga muvofiq ushbu maʼmuriy huquqbuzarlik uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi qonun hujjatlarida belgilangan chegaralar doirasida qoʻllaniladi.

2. Jismoniy shaxsga ma’muriy jazo tayinlashda u tomonidan sodir etilgan ma’muriy huquqbuzarlikning xususiyati, aybdorning shaxsi, uning moddiy ahvoli, ma’muriy javobgarlikni yengillashtiruvchi holatlar, ma’muriy javobgarlikni og‘irlashtiruvchi holatlar hisobga olinadi.

2.1. Giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlari to‘g‘risidagi qonun hujjatlari sohasida ma’muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun giyohvandlik yoki giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni shifokor retseptisiz iste’mol qilgan shaxsga nisbatan ma’muriy jazo qo‘llanilganda, sudya bunday shaxsga tashxis qo'yish majburiyatini yuklashi mumkin; profilaktik tadbirlar, giyohvandlikdan davolanish va (yoki) giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni shifokor retseptisiz iste'mol qilish munosabati bilan tibbiy va (yoki) ijtimoiy reabilitatsiya qilish yoki yangi potentsial xavfli psixoaktiv moddalar. Bunday majburiyatlarning bajarilishini nazorat qilish hukumat tomonidan belgilangan tartibda vakolatli federal ijroiya organlari tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi.

2.2. Ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ishlarni ko‘rib chiquvchi sudya, organ, mansabdor shaxs, sodir etilgan ma’muriy huquqbuzarlikning mohiyati va uning oqibatlari, shaxsning shaxsi va mulkiy ahvoli bilan bog‘liq alohida holatlar mavjud bo‘lgan taqdirda, ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ishlarni ko‘rib chiquvchi sudya, organ, mansabdor shaxs tomonidan qabul qilingan qarorlar va qarorlar ustidan berilgan protestlar. (yoki) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlar bo'yicha qarorlar, agar ushbu Kodeksning tegishli moddasida yoki II bo'limining moddasi qismida nazarda tutilgan ma'muriy jarimaning eng kam miqdoridan kam miqdorda ma'muriy jarima shaklida jazo tayinlanishi mumkin. fuqarolar uchun ma'muriy jarimaning eng kam miqdori kamida o'n ming rublni, mansabdor shaxslar uchun esa - ellik ming rubldan kam bo'lmagan miqdorda.

2.3. Ushbu moddaning 2.2-qismiga muvofiq ma'muriy jazo qo'llanilganda, ma'muriy jarima miqdori tegishli moddada yoki II bo'lim moddasining bir qismida fuqarolar yoki mansabdor shaxslar uchun nazarda tutilgan ma'muriy jarimaning eng kam miqdorining yarmidan kam bo'lishi mumkin emas. ushbu Kodeks.

3. Yuridik shaxsga maʼmuriy jazo tayinlashda u tomonidan sodir etilgan maʼmuriy huquqbuzarlikning xususiyati, yuridik shaxsning mulkiy va moliyaviy ahvoli, maʼmuriy javobgarlikni yengillashtiruvchi holatlar, maʼmuriy javobgarlikni ogʻirlashtiruvchi holatlar hisobga olinadi.

3.1. Ushbu Kodeksning 28.6-moddasi uchinchi qismida nazarda tutilgan hollarda ma'muriy jazo ma'muriy jarima shaklida qo'llaniladi. Bunday holda, qo'llaniladigan ma'muriy jarima miqdori ushbu Kodeksning II bo'limining qo'llaniladigan moddasi yoki moddasi qismining sanktsiyasi doirasida, shuningdek, qo'llaniladigan moddaning yoki ushbu moddaning bir qismining sanktsiyasi doirasida eng kam miqdorda bo'lishi kerak. Ushbu Kodeksning II bo'limida transport vositalarini boshqarish huquqidan mahrum qilish yoki ma'muriy qamoqqa olish tarzidagi ma'muriy jazo nazarda tutilgan va ma'muriy jarima shaklida ma'muriy jazo nazarda tutilmagan, ma'muriy jazo ma'muriy jarima shaklida qo'llaniladi. besh ming rubl miqdorida.

3.2. Bajarilgan ma'muriy huquqbuzarlikning mohiyati va oqibatlari, ma'muriy javobgarlikka tortilgan yuridik shaxsning mulkiy va moliyaviy ahvoli bilan bog'liq alohida holatlar mavjud bo'lganda, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiquvchi sudya, organ, mansabdor shaxs yoki shikoyatlar, qarorlar ustidan protest va (yoki) ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha qarorlar ushbu Kodeksning tegishli moddasida yoki II bo'limining moddasi qismida nazarda tutilgan ma'muriy jarimaning eng kam miqdoridan kam miqdorda ma'muriy jarima tarzida jazolanishi mumkin. , agar yuridik shaxslar uchun ma'muriy jarimaning eng kam miqdori yuz ming rubldan kam bo'lmasa.

3.3. Ushbu moddaning 3.2-qismiga muvofiq ma'muriy jazo qo'llanilganda ma'muriy jarima miqdori yuridik shaxslar uchun ushbu moddaning II bo'limining tegishli moddasida yoki moddasining bir qismida nazarda tutilgan ma'muriy jarimaning eng kam miqdorining yarmidan kam bo'lishi mumkin emas. Kod.

3.4. Ushbu Kodeksning 28.6-moddasi 4-qismida nazarda tutilgan hollarda ma'muriy jarima 2, 4 va 6-qismlarida nazarda tutilgan ma'muriy jarimaning eng kam miqdorining uchdan bir qismi miqdorida ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. ushbu Kodeksning 14.5-moddasi.

3.5. Ogohlantirish tarzidagi ma'muriy jazo ushbu Kodeksning II bo'limining tegishli moddasida yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonunida birinchi marta ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun nazarda tutilgan hollarda qo'llaniladi. odamlarning hayoti va sog'lig'iga, hayvonlarning ob'ektlariga zarar etkazish yoki zarar etkazish tahdidi flora, muhit, ob'ektlar madaniy meros Rossiya Federatsiyasi xalqlarining (tarixiy va madaniy yodgorliklari), davlat xavfsizligi, tahdidlar favqulodda vaziyatlar tabiiy va texnogen, shuningdek mulkiy zarar bo'lmaganda.

3.6. Agar ushbu Kodeksning 20.31-moddasi 4 yoki 5-qismlarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik uchun ma'muriy jazo qo'llanilayotganda, sud chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsning Rossiya Federatsiyasida yashash muddatini hisobga olgan holda, uning nikohi. maqomi, Rossiya soliqlarini to'lashga munosabat, Rossiya Federatsiyasi hududida daromadning mavjudligi va uy-joy bilan ta'minlash, faoliyat turi va kasbi, qonunga bo'ysunuvchi xatti-harakatlar, Rossiya fuqaroligiga qabul qilish uchun ariza va boshqa holatlar. Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish hurmat qilish huquqini haddan tashqari cheklash degan xulosaga keldi. maxfiylik va ma'muriy jazo maqsadlariga nomutanosib bo'lsa, ma'muriy jazo qirq mingdan ellik ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima yoki mansabdor shaxslarning joylariga borishni ma'muriy taqiqlash tarzida qo'llaniladi. sport musobaqalari kunlarda ular bir yildan etti yilgacha bo'lgan muddatga o'tkaziladi.

3.7. Ushbu Kodeksning 20.31-moddasi 4 yoki 5-qismlarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik uchun chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsga Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish bilan o'n besh sutkagacha ma'muriy qamoqqa olish tarzidagi ma'muriy jazo qo'llanilishi mumkin. bunday ma'muriy huquqbuzarlik rasmiy xalqaro sport musobaqalarini o'tkazishda sodir etilgan.

4. Maʼmuriy jazo qoʻllash shaxsni bajarmaganligi uchun maʼmuriy jazo qoʻllanilgan majburiyatni bajarishdan ozod etmaydi.

5. Hech kim bir xil ma’muriy huquqbuzarlik uchun ikki marta ma’muriy javobgarlikka tortilishi mumkin emas.

San'atga sharh. 4.1 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi

1. Ma'muriy jazo qo'llash qoidalarini belgilash ma'muriy javobgarlikning kafolati hisoblanadi.

Tegishli huquqiy normaning sanksiyasida belgilangan chegaralarga ko'ra, bitta ma'muriy huquqbuzarlik uchun asosiy yoki asosiy va qo'shimcha jazo qo'llanilishi mumkin.

Bir nechta ma'muriy huquqbuzarliklar sodir etilganda, ularning har biri uchun San'atga muvofiq ma'muriy jazo qo'llaniladi. Sharhlangan Kodeksning 4.4.

Sharhlangan moddaga ko'ra, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiquvchi organlar va mansabdor shaxslar tegishli moddaning sanksiyasida belgilangan eng past chegaradan pastroq jazo tayinlashga yoki ushbu moddada nazarda tutilmagan jazoni qo'llashga haqli emas. Sharhlangan Kodeksning 3.2.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2005 yil 24 martdagi 5-sonli "Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksini qo'llashda sudlar uchun yuzaga keladigan ba'zi masalalar to'g'risida" gi qarori turni belgilash to'g'risidagi masalani hal qilishda belgilandi. va sudyaga berilgan ma'muriy jazo miqdori, shuni hisobga olish kerakki, Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi ma'muriy jazoni faqat ushbu ma'muriy huquqbuzarlik uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi qonun hujjatlarida belgilangan sanktsiyalar doirasida qo'llash imkoniyatini beradi. , sodir etilgan huquqbuzarlikning xususiyatini, aybdorning shaxsini, huquqbuzar - jismoniy shaxsning (yakka tartibdagi tadbirkorning) mulkiy holatini, ma'muriy javobgarlikka tortilgan yuridik shaxsning moliyaviy ahvolini, javobgarlikni engillashtiruvchi va ma'muriy javobgarlikni og'irlashtiruvchi holatlarni hisobga olgan holda ( Kodeksning 4.1 - 4.5-moddalari).

Shu bilan birga, agar ishni ko'rib chiqish paytida sodir etilgan ma'muriy huquqbuzarlikning ahamiyatsizligi aniqlansa, sudya ushbu moddaning 1-moddasi asosida. Kodeksning 2.9-moddasi aybdor shaxsni ma'muriy javobgarlikdan ozod qilishga va ish yuritishni tugatish to'g'risidagi qarorda ko'rsatilishi kerak bo'lgan og'zaki izoh bilan cheklanishga haqlidir. Agar ma'muriy huquqbuzarlikning ahamiyatsizligi bunday huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan berilgan shikoyatni ko'rib chiqishda aniqlansa, San'at 1-qismining 3-bandi asosida. Kodeksning 30.7-bandiga binoan, qarorni bekor qilish va ish yuritishni tugatish to'g'risida qaror qabul qilinadi.

2. Sharh berilgan maqolaga ko‘ra, ma’muriy jazo qo‘llashda ikkita asosiy mezon qo‘llanilishi kerak:

1) ob'ektiv, ya'ni jazo sharhlangan Kodeksga muvofiq tayinlanganligini anglatadi. Bunda sodir etilgan huquqbuzarlikning o‘ziga xos xususiyatlari, ya’ni yetkazilgan mulkiy va nomulkiy zarar, jamoat xavfliligi hisobga olinadi.

Aybdor shaxsning shaxsini baholashda uning sodir etilgan huquqbuzarlik faktiga munosabati va ushbu huquqbuzarlik tufayli yetkazilgan zarar ham hisobga olinadi. Huquqbuzarlikni ob'ektiv kvalifikatsiya qilish uchun nafaqat huquqbuzarning ma'lumotlari, balki fuqarolarning (jinoyatchining qarindoshlari va do'stlari, uning xodimlari va boshqalar) ularni tasdiqlovchi yoki rad etadigan ko'rsatmalari ham hisobga olinishi kerak.

Aytish joizki, javobgarlikka tortilayotgan shaxsning shaxsi va mulkiy ahvoli, huquqbuzarlik oqibatlarini ixtiyoriy ravishda bartaraf etish, yetkazilgan zararni qoplash kabi holatlar huquqbuzarlikning ahamiyatsizligini tavsiflovchi holatlar hisoblanmaydi.

Shunday qilib, ma'muriy organning ma'muriy javobgarlikka tortish to'g'risidagi qarorlariga e'tiroz bildirish to'g'risidagi arizalarni ko'rib chiqishda, agar jazo tayinlashda ushbu moddaning 2 va 3-qismlarida ko'rsatilgan holatlar bo'lsa, e'tiroz bildirilgan qaror qonuniy deb e'tirof etilishi mumkinligidan kelib chiqish kerak. sharhlangan maqolalar hisobga olinmagan.

Huquqbuzarning mulkiy holatiga baho berishda shaxsning mulkiy ahvoli bilan sodir etilgan huquqbuzarlik o‘rtasida sababiy bog‘liqlik mavjudligi yoki yo‘qligi aniqlanishi kerak;

2) sub'ektiv, ya'ni sodir etilgan huquqbuzarlik uchun javobgarlikni engillashtiradigan yoki og'irlashtiruvchi holatlarni hisobga olgan holda huquqbuzarning shaxsiy xususiyatlarini, shuningdek uning mulkiy holatini baholash (4.2, 4.3-moddalarga sharhga qarang).

Ish yuritish jarayonida huquqbuzarning aybining mohiyatini aniqlashda ma'muriy huquqbuzarlikning subyektiv tomonining barcha belgilari tahlil qilinishi kerak, bu esa qasddan yoki ehtiyotsizlikdan sodir etilgan qilmish belgilarini, shuningdek, javobgarlikni engillashtiradigan yoki yengillashtiruvchi holatlarning mavjudligini aniqlash imkonini beradi. javobgarlikni og'irlashtiruvchi.

3. Sharh berilgan moddaning 4-qismiga ko‘ra, ma’muriy jazo qo‘llash shaxsni bajarmaganligi uchun ma’muriy jazo qo‘llanilgan majburiyatni bajarishdan ozod etmaydi. Masalan, bojxona rasmiylashtiruvidan o‘tmagan olib qo‘yilgan ashyolarni berish to‘g‘risida qaror qabul qilinganda ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish bo‘yicha qarorda ularni faqat bojxona rasmiylashtiruvidan so‘ng egasiga berish imkoniyati ko‘rsatilishi kerak.

4. Takroriy ma’muriy javobgarlik va takroriy ma’muriy javobgarlikka tortish masalalari ancha murakkab bo‘lib, amaliyotda nizolarni keltirib chiqaradi.

Takroriy ma’muriy javobgarlikka tortish bir xil ma’muriy huquqbuzarlik uchun ikki marta ma’muriy javobgarlikka tortish hisoblanadi.

Kodeksda bir nechta normalar mavjudligi sababli takroriy ma'muriy javobgarlikka tortish haqida gapirish mumkin.

Xuddi shu ma'muriy huquqbuzarlik uchun ikki marta takroriy ma'muriy javobgarlikka tortish masalasi ham ko'rib chiqiladi, unga ko'ra, agar aybdor shaxsga nisbatan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritilayotgan bo'lsa yoki ular endigina qo'zg'atmoqchi bo'lgan bo'lsa va qo'llash to'g'risidagi qaror allaqachon mavjud ekanligi aniqlansa. xuddi shu fakt uchun ma'muriy jazo yoki xuddi shu fakt bo'yicha ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni tugatish to'g'risidagi qaror yoki xuddi shu fakt bo'yicha jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qaror, bu holda ish bo'yicha ish yuritish. ma'muriy huquqbuzarlik qo'zg'atilishi mumkin emas yoki tugatilishi kerak.

Amalda, Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi va Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan takroriy ma'muriy javobgarlikka tortishning barcha masalalarini qamrab oladigan umumiy tushuntirishlar mavjud emas. Biroq, katta hajm mavjud sud amaliyoti.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining takroriy ma'muriy javobgarlikka tortish masalasi bo'yicha pozitsiyasi Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Prezidiumining 2007 yil 7 martdagi "O'zbekiston Respublikasi Oliy sudining qonun hujjatlari va sud amaliyotini ko'rib chiqish" qarorida keltirilgan. Rossiya Federatsiyasi sudi 2006 yil to'rtinchi choragi uchun.

Shunday qilib, davom etayotgan ma'muriy huquqbuzarliklar qonun bilan yuklangan vazifalarni uzoq muddatli, doimiy ravishda bajarmaslik yoki lozim darajada bajarmaslikdan iborat (Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2005 yil 24 martdagi 5-sonli qarorining 14-bandi). Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksini qo'llashda sudlar uchun yuzaga kelgan ba'zi masalalar to'g'risida").

Masalan, qoidalarni buzish yong'in xavfsizligi, sanitariya qoidalari va qoidalarini buzish, amalga oshirish tadbirkorlik faoliyati litsenziyasiz va boshqa ko'plab ma'muriy huquqbuzarliklar davom etmoqda. Huquqbuzarlikning davom etayotganligi to'g'risidagi masala ma'muriy huquqbuzarlik loyihasi asosida hal qilinishi kerak. Bu masala munozarali bo'lishi mumkin va sud tomonidan hal qilinadi.

San'atning 2-qismi. Kodeksning 4.5-bandida ma'muriy huquqbuzarlik davom etgan taqdirda, ma'muriy javobgarlikka tortish uchun da'vo muddati ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan kundan boshlab hisoblana boshlaydi.

Davom etayotgan ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan kun ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bayonnoma tuzishga vakolatli mansabdor shaxs uni sodir etish faktini aniqlagan kun hisoblanadi.

Oliy sud, savolga javoban, ta'qib qilish jinoyatni tugatishini ko'rsatdi. Biroq, agar ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs qonun yoki boshqa normativ-huquqiy hujjat bilan o'ziga yuklangan vazifalarni bajarmasa yoki uni lozim darajada bajarmasa, u yana javobgarlikka tortilishi mumkin. Bunda huquqbuzarga yuklangan majburiyatning xususiyatini va uni bajarish uchun zarur bo'lgan muddatni hisobga olish kerak.

Ko'rsatilgan muddat o'ta boshlagan payt xuddi shu ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ilgari chiqarilgan qarorning qonuniy kuchga kirishi hisoblanadi.

Ya’ni, Oliy sud xuddi shunday huquqbuzarlik uchun yana ma’muriy javobgarlikka tortilishi mumkin, demaydi. Sudning taʼkidlashicha, agar huquqbuzarlikni bartaraf etish uchun yetarli muddat oʻtgan boʻlsa va maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish boʻyicha qaror qonuniy kuchga kirgan boʻlsa, xuddi shu harakat (harakatsizlik) uchun xuddi shu modda boʻyicha maʼmuriy javobgarlikka tortilishi mumkin. Shunday qilib, bu yangi jinoyat bo'ladi.

Oliy sudning ushbu pozitsiyasi umumiy yurisdiktsiyaning barcha sudlari tomonidan qo'llanilishi kerak. Biroq, bu holatda, amalda, ushbu pozitsiyani qo'llashda savollar tug'iladi. Masalan, buzilishni bartaraf etish uchun qancha vaqt kerak bo'ladi. Agar huquqbuzarlik darhol bartaraf etilishi mumkin bo'lsa, xususan, taqiqlangan faoliyatni to'xtatish va hokazolarni darhol ma'muriy javobgarlikka tortish mumkinmi (takroriy).

Jarimani ogohlantirish bilan almashtirishmuayyan asoslar mavjud bo'lganda, ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxslarning ayrim toifalari uchun Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining turli moddalari bo'yicha amalga oshirilishi mumkin. Keling, jazoni engilroq jazo bilan almashtirish asoslarini, ular qanday qo'llanilishini va qanday hollarda ularni qo'llash mumkin emasligini ko'rib chiqaylik.

San'atga muvofiq shartlar. 4.1.1 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi, jarimani ogohlantirish bilan almashtirish mumkin

Uzoq vaqt oldin, 2016 yil iyul oyida Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga o'zgartirishlar kuchga kirdi, bu huquqni muhofaza qilish organlari xodimlariga ma'lum shartlarni hisobga olgan holda, ayrim toifadagi huquqbuzarliklar uchun jarima shaklida jazoni ogohlantirish bilan almashtirishga imkon beradi. jinoyatchilar. Yangiliklar Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.1.1-moddasiga tegishli.

Ogohlantirish - bu Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida mavjud bo'lgan eng kam ahamiyatli jazo. Bu jazo huquqbuzarga yozma tanbeh berishda ifodalanadi, ya'ni. u hech qanday moddiy zarar ko'rmaydi.

Jazoni o'zgartirish uchun jami 5 ta shart mavjud bo'lib, ularning barchasi jami bajarilishi kerak.

Quyida ularni taqdim etamiz.

Jinoyat birinchi marta sodir etilishi kerak.
Huquqbuzarliklar davlat organlari tomonidan o‘tkaziladigan tekshirish tadbirlarida aniqlanishi shart.
Jalb etilgan yuridik shaxs kichik (yoki o'rta) biznes bo'lishi kerak.
Maqolaning sanksiyasi (aybdor jazoga tortiladi) ogohlantirish tarzidagi jazoni o'z ichiga olmaydi.
Huquqbuzarlik odamlarning hayotiga (sog'lig'iga), mol-mulkka, atrof-muhitga zarar etkazmasligi, madaniy joylar, davlat xavfsizligi, favqulodda vaziyat uchun tahdid bo'lmasligi kerak edi.

Muhim! Jarimani ogohlantirish bilan almashtirish imkoniyati to'g'risidagi qoida huquqbuzarlik sodir etgan kichik va o'rta biznes tashkilotlari xodimlariga ham tegishli (yuqorida ko'rsatilgan shartlarni hisobga olgan holda).

Jazoni engilroq jazo bilan almashtirish mumkin bo'lmagan moddalar

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 4.1.1-moddasi 2-qismida ushbu kodeksning maxsus qismining moddalari ro'yxati mavjud bo'lib, ularga jazoni ogohlantirish bilan almashtirish imkoniyati to'g'risidagi qoida qo'llanilmaydi.

Bularga Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining quyidagi moddalari kiradi:

14.31
14.32
14.33
19.5.1
19.8.1
19.8.2
19.23
19.27-moddaning 2 va 3-qismlari
19.28
19.29
19.30
19.33

Jazoni almashtirish uchun barcha shartlar bajarilgan taqdirda ham, agar jinoyatchi ushbu moddalar bo'yicha ayblansa, jazo almashtirilishi mumkin emas.

Jarimani ogohlantirish bilan almashtirish talabi bilan sudga ariza berish (ariza berish) kerakmi?

Jazoni yengil almashtirish imkoniyati to'g'risidagi qoida jazoni engillashtirish to'g'risida iltimosnoma kiritmasdan qo'llaniladi. Muammo faqat huquqni muhofaza qilish organi xodimi tomonidan hal qilinadi.

Muhim! Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi va boshqa me'yoriy hujjatlarda javobgarlikka tortilgan shaxsga jazoni almashtirish to'g'risida ariza yoki ariza berish zarurligi to'g'risidagi talablar mavjud emas.

Shunday qilib, agar kompaniya yoki uning xodimi manfaatlarini himoya qiluvchi advokat bunday ariza bilan murojaat qilishni taklif qilsa, bu uning ta'minlash uchun qo'shimcha mablag 'to'lash orqali pul ishlashni xohlashini ko'rsatishi mumkin. yuridik xizmatlar, yoki qonun qoidalarini yaxshi bilmaydi. Ikkala holatda ham bunday mutaxassisga bo'lgan ishonch haqida oqilona savol tug'iladi.

Muhim! Agar huquqni muhofaza qilish organi xodimi San'atga muvofiq jazoni ogohlantirish bilan almashtirgan bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.1.1, keyin qo'shimcha jazolar qo'llanilmaydi, hatto Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining maxsus qismining sanksiyasi ular uchun nazarda tutilgan bo'lsa ham.

San'at qoidalarini qo'llash bo'yicha sud amaliyoti. 4.1.1 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi

Jarimani ogohlantirish bilan almashtirish imkoniyati haqidagi savolga duch kelganlarda, sudlar yoki mansabdor shaxslar, hatto buning uchun barcha asoslar mavjud bo'lsa ham, bunday chorani qo'llashga qanchalik tayyorligi haqida savol tug'iladi.

Zakoved.ru muharrirlari bunga javob berish uchun umumiy yurisdiksiya va hakamlik sudlari sudyalarining 500 dan ortiq qarorlarini o'rgandilar. Sud amaliyotini umumlashtirish natijalari javobgarlikka tortilganlar uchun tasalli bermadi.

Ijobiy qarorlar juda kam, o'rganilgan ishlarning umumiy sonining 5% dan kamrog'i. Masalan, Sverdlovsk viloyat sudining 03/09/2017 yildagi 72-275/2017-sonli ishi bo'yicha qarori bilan jazo ogohlantirishga o'zgartirildi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.8-moddasi). Yana bir misol, Oltoy viloyat sudining 03/02/2017 yildagi 4A-119/2017-sonli ishi bo'yicha qarori, San'at bo'yicha qaror qabul qilgan. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.16-moddasi jarimadan ogohlantirishga o'zgartirildi.

Aksariyat hollarda sudyalar qoidabuzarlikning og'irligi va o'zgartirishga imkon bermaydigan boshqa holatlarni keltirib, jazoni o'zgartirishni juda istamaydilar.

Shunday qilib, jazoni jarimadan ogohlantirishga o'zgartirish imkoniyati mavjud, ammo amalda u juda kamdan-kam hollarda qo'llaniladi va faqat sodir etilgan huquqbuzarlikning ijtimoiy xavfi ahamiyatsiz bo'lsa. Bunday hollarda, sodir etilgan huquqbuzarlikning ahamiyatsizligi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 2.9-moddasi) tufayli ishni tugatish to'g'risida ariza berishga harakat qilish ko'proq o'rinlidir.

Ko'proq o'qish foydali ma'lumotlar turkumda: "".

2.1. Giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlari to‘g‘risidagi qonun hujjatlari sohasida ma’muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun giyohvandlik yoki giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni shifokor retseptisiz iste’mol qilgan shaxsga nisbatan ma’muriy jazo qo‘llanilganda, sudya bunday shaxsga giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni shifokorning retseptisiz yoki yangi potentsial xavfli psixoaktiv moddalarni iste'mol qilish munosabati bilan diagnostika, profilaktika choralari, giyohvandlikdan davolanish va (yoki) tibbiy va (yoki) ijtimoiy reabilitatsiya qilish majburiyatini yuklashi mumkin. . Bunday majburiyatlarning bajarilishini nazorat qilish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda vakolatli federal ijroiya organlari tomonidan amalga oshiriladi.

3.5. Ogohlantirish tarzidagi ma'muriy jazo ushbu Kodeksning II bo'limining tegishli moddasida yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonunida birinchi marta ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun nazarda tutilgan hollarda qo'llaniladi. odamlarning hayoti va sog'lig'iga, o'simlik va hayvonot dunyosi ob'ektlariga, atrof-muhitga, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy meros ob'ektlariga (tarixiy va madaniy yodgorliklarga), davlat xavfsizligiga, tabiiy va insoniyat tahdidiga zarar etkazish yoki zarar etkazish tahdidi. -favqulodda vaziyatlarda, shuningdek mulkiy zarar bo'lmaganda.

3.6. Agar ushbu Kodeksning 20.31-moddasi 4 yoki 5-qismlarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik uchun ma'muriy jazo qo'llanilayotganda, sud chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsning Rossiya Federatsiyasida yashash muddatini hisobga olgan holda, uning nikohi. maqomi, Rossiya soliqlarini to'lashga munosabat, Rossiya Federatsiyasi hududida daromadning mavjudligi va uy-joy bilan ta'minlash, faoliyat turi va kasbi, qonunga bo'ysunuvchi xatti-harakatlar, Rossiya fuqaroligiga qabul qilish uchun ariza va boshqa holatlar. Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy deportatsiya qilish shaxsiy hayotni hurmat qilish huquqini haddan tashqari cheklash va ma'muriy jazo maqsadlariga nomutanosib bo'lgan degan xulosaga ko'ra, ma'muriy jazo qirq minggacha bo'lgan miqdorda ma'muriy jarimaga tortiladi. ellik ming rubl miqdorida yoki bir yildan etti yilgacha bo'lgan muddatga rasmiy sport musobaqalari o'tkaziladigan joylarga tashrif buyurishni ma'muriy taqiqlash.

4. Maʼmuriy jazo qoʻllash shaxsni bajarmaganligi uchun maʼmuriy jazo qoʻllanilgan majburiyatni bajarishdan ozod etmaydi.

5. Hech kim bir xil ma’muriy huquqbuzarlik uchun ikki marta ma’muriy javobgarlikka tortilishi mumkin emas.

San'atga sharhlar. 4.1 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi

1. Sharhlangan maqolada ma'muriy jazo qo'llash tartibiga oid protsessual normalar mavjud emas (Kodeksning 24 - 30-boblari bunga bag'ishlangan), balki ma'muriy javobgarlik choralarini qo'llashning kontseptual qoidalarini belgilaydigan moddiy xususiyatga ega bo'lgan normalarni o'z ichiga oladi. qonuniylik, adolatlilik va jazolarni individuallashtirish tamoyillariga asoslanadi.

2. Ma'muriy jazo qo'llashda qonuniylik tamoyilini amalga oshirish, birinchi navbatda, quyidagilardan iborat: jazoni tanlash San'atda mustahkamlangan ma'muriy javobgarlik choralarining to'liq ro'yxati bilan cheklanadi. Kodeksning 3.2; jazo Kodeks Umumiy qismining barcha boshqa qoidalariga qat'iy rioya qilgan holda tayinlanishi kerak; Ma'muriy jazo faqat Kodeksning Maxsus qismi moddalarida yoki ma'muriy huquqbuzarlikning o'ziga xos elementlarini shakllantirgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunida belgilangan chegaralar doirasida mumkin.

3. Belgilangan ma'muriy jazo muayyan huquqbuzarlik uchun nazarda tutilgan jazoning eng yuqori miqdoridan oshib ketishi ham, belgilangan pastki chegarasidan ham kam bo'lishi mumkin emas. Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonun hujjatlarida jazolarni qo'shish yoki eng past chegaradan pastroq jazo tayinlash imkoniyati to'g'risidagi umumiy qoidalar mavjud emas.

Yo'l harakati sohasidagi ma'muriy huquqbuzarliklar uchun (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 12-bobi) San'atning 3-qismida nazarda tutilgan hollarda. Ushbu Kodeksning 28.6-bandida ma'muriy jarima shaklida ma'muriy jazo qo'llanilishi mumkin. Bundan tashqari, uning miqdori Kodeks Maxsus qismining tegishli moddasining sanksiyasida ko'rsatilgan eng kam jarima miqdoridan oshmasligi kerak. Biroq, ishlayotganlar tomonidan qayd etilgan huquqbuzarliklar uchun avtomatik rejim maxsus texnik vositalar, Ch.ning maqolalarida. Kodeksning 12-moddasida transport vositalarini boshqarish huquqidan mahrum qilish yoki ma'muriy qamoqqa olish tarzidagi sanktsiyalar nazarda tutilgan, ma'muriy jarima solinadi. eng katta o'lcham, San'atning 1-qismi fuqarolari uchun taqdim etilgan. Kodeksning 3.5-bandi, ya'ni. 5 ming rubl miqdorida.

4. Ma'muriy jazo adolatli bo'lishi kerak, ya'ni. jinoyatning o‘ziga, uni sodir etish holatlariga, mulkiy holatiga va jinoyatchining shaxsiga mos kelishi.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rayotgan sudya, organ yoki mansabdor shaxsga har bir aniq ish bo'yicha jazoni individuallashtirish imkoniyati beriladi, chunki ko'pchilik jazo choralari ularning pastki va yuqori chegaralarini ko'rsatgan holda muqobil yoki nisbatan aniq shakllantirilgan.

Ma'muriy jazoni individuallashtirishning ma'nosi huquqbuzarning o'z qilmishini va shaxsini har tomonlama baholash asosida huquqbuzarlik uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi norma doirasida, aynan shunday davlat majburlov chorasini tanlashdan iborat. ijtimoiy adolatni tiklash, huquqbuzarni tuzatish va yangi noqonuniy xatti-harakatlarning oldini olish maqsadlariga eng samarali tarzda erishish.

5. Ma'muriy huquqbuzarlik xususiyatini aniqlashda huquqbuzarlik ob'ekti bo'lgan ijtimoiy munosabatlarning ahamiyati, aybning shakllari, huquqbuzarlik sodir etish usuli va oqibatlarining og'irligi, uning kvalifikatsiya belgilari aniqlanadi. Keyinchalik xavfli ma'muriy huquqbuzarliklar yanada qattiqroq ma'muriy jazoga olib kelishi kerak.

6. uchun to'g'ri tanlov ma'muriy jazoning turi va miqdori, javobgarlikka tortilgan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar katta ahamiyatga ega: u yana huquqbuzarlik sodir etganmi, huquqbuzarlikni sodir etganidan keyin tuzatish yo'liga o'tganmi va hokazo. Qonunga xilof harakatning ikki yoki undan ortiq marta sodir etilishi shaxsning g‘ayriijtimoiy qarashlari va odatlarining barqarorligini ko‘rsatishi mumkin, bu esa yanada qattiqroq ma’muriy jazo qo‘llanilishiga olib keladi.

Ma'muriy jarima, mahrum qilish kabi jazolardan foydalanish maxsus qonun(masalan, professional haydovchini boshqarish huquqidan mahrum qilish) huquqbuzarning va uning oila a'zolarining moddiy ahvoliga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. Shuning uchun bunday choralarni belgilashda, ularning hajmi va muddatlarini belgilashda javobgarlikka tortilgan shaxsning mulkiy holati hisobga olinishi kerak.

Ba'zi hollarda jazo turini tanlash nafaqat belgilanishi mumkin ijtimoiy xususiyatlar shaxs va uning mulkiy holati, shuningdek, huquqbuzarning jinsi, yoshi va sog'lig'i holati. Masalan, ma'muriy qamoqqa olish odatda homilador ayollarga, o'n to'rt yoshgacha bo'lgan bolalari bor ayollarga, o'n sakkiz yoshga to'lmagan shaxslarga, I va II guruh nogironlariga nisbatan qo'llanilishi mumkin emas (3.9-moddaga sharhga qarang).

7. Yuridik shaxsga ma’muriy jazo tayinlashda u tomonidan sodir etilgan ma’muriy huquqbuzarlikning xususiyati, yuridik shaxsning mulkiy va moliyaviy ahvoli, ma’muriy javobgarlikni yengillashtiruvchi va og‘irlashtiruvchi holatlar hisobga olinadi.

8. San'atning 7-bandida. Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 14-moddasi eng muhim huquqiy tamoyilni o'z ichiga oladi, unga ko'ra "hech kim har bir mamlakatning qonunchiligi va jinoiy protsessual qoidalariga muvofiq ikkinchi marta sudlanishi yoki jazolanishi yoki oqlanishi mumkin emas". Bu umumiy qabul qilingan printsip xalqaro huquq sharhlangan moddaning 5-qismi orqali ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonun hujjatlariga aylantirildi, uning asosiy ma'nosi Kodeksning protsessual normalarida ko'rsatilgan. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritish qo'zg'atilishi mumkin emas va agar unga nisbatan ish yuritilayotgan shaxs tomonidan g'ayriqonuniy harakat (harakatsizlik) sodir etganligining xuddi shunday fakti bo'yicha quyidagi qarorlardan biri mavjud bo'lsa, boshlangan ish yuritish tugatilishi kerak. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish: 1) ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi qarorlar; 2) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni tugatish to'g'risidagi qarorlar; 3) jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qarorlar (24.5-moddaning sharhiga qarang). Ushbu normalar xuddi shu ishda ma'muriy jazo qo'llash to'g'risida nafaqat ikki yoki undan ortiq qarorlar, balki har qanday mazmundagi bir nechta boshqa yakuniy qarorlar chiqarish imkoniyatini ham istisno qiladi. Biroq, ilgari chiqarilgan qaror belgilangan tartibda bekor qilingan taqdirda, ish yuritishni qayta boshlash imkoniyatiga yo'l qo'yiladi.

Ushbu moddaning 5-qismida ko'rsatilgan printsipning buzilishi ko'rib chiqilishi kerak bir vaqtning o'zida boshqarish umumiy va maxsus huquqbuzarliklarni o'z ichiga olgan Kodeksning Maxsus qismi normalarini qo'llash asosida ma'muriy jazo (masalan, 11.15-moddaning 2-qismiga va 19.2-moddaga qarang).

Shu bilan birga, ushbu moddaning 5-qismining ta'siri asosiy jazo bilan bir qatorda qo'shimcha ma'muriy jazo qo'llash holatlariga nisbatan qo'llanilmaydi. Bajarilmaganligi uchun ma'muriy jazo qo'llanilgan talablarni bajarish uchun jazo o'tayotgan shaxsning zimmasida qoladigan majburiyat ikki tomonlama javobgarlikni keltirib chiqarmaydi.

Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeks, N 195-FZ | Art. 4.1 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 4.1-moddasi. Umumiy qoidalar ma'muriy jazo qo'llash (joriy tahriri)

2.1. Giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlari to‘g‘risidagi qonun hujjatlari sohasida ma’muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun giyohvandlik yoki giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni shifokor retseptisiz iste’mol qilgan shaxsga nisbatan ma’muriy jazo qo‘llanilganda, sudya bunday shaxsga giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni shifokorning retseptisiz yoki yangi potentsial xavfli psixoaktiv moddalarni iste'mol qilish munosabati bilan diagnostika, profilaktika choralari, giyohvandlikdan davolanish va (yoki) tibbiy va (yoki) ijtimoiy reabilitatsiya qilish majburiyatini yuklashi mumkin. . Bunday majburiyatlarning bajarilishini nazorat qilish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda vakolatli federal ijroiya organlari tomonidan amalga oshiriladi.

3.5. Ogohlantirish tarzidagi ma'muriy jazo ushbu Kodeksning II bo'limining tegishli moddasida yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonunida birinchi marta ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun nazarda tutilgan hollarda qo'llaniladi. odamlarning hayoti va sog'lig'iga, o'simlik va hayvonot dunyosi ob'ektlariga, atrof-muhitga, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy meros ob'ektlariga (tarixiy va madaniy yodgorliklarga), davlat xavfsizligiga, tabiiy va insoniyat tahdidiga zarar etkazish yoki zarar etkazish tahdidi. -favqulodda vaziyatlarda, shuningdek mulkiy zarar bo'lmaganda.

3.6. Agar ushbu Kodeksning 20.31-moddasi 4 yoki 5-qismlarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik uchun ma'muriy jazo qo'llanilayotganda, sud chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsning Rossiya Federatsiyasida yashash muddatini hisobga olgan holda, uning nikohi. maqomi, Rossiya soliqlarini to'lashga munosabat, Rossiya Federatsiyasi hududida daromadning mavjudligi va uy-joy bilan ta'minlash, faoliyat turi va kasbi, qonunga bo'ysunuvchi xatti-harakatlar, Rossiya fuqaroligiga qabul qilish uchun ariza va boshqa holatlar. Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy deportatsiya qilish shaxsiy hayotni hurmat qilish huquqini haddan tashqari cheklash va ma'muriy jazo maqsadlariga nomutanosib bo'lgan degan xulosaga ko'ra, ma'muriy jazo qirq minggacha bo'lgan miqdorda ma'muriy jarimaga tortiladi. ellik ming rubl miqdorida yoki bir yildan etti yilgacha bo'lgan muddatga rasmiy sport musobaqalari o'tkaziladigan joylarga tashrif buyurishni ma'muriy taqiqlash.

4. Maʼmuriy jazo qoʻllash shaxsni bajarmaganligi uchun maʼmuriy jazo qoʻllanilgan majburiyatni bajarishdan ozod etmaydi.

San'atning yangi nashri. 4.1 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi

2.1. Giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlari to‘g‘risidagi qonun hujjatlari sohasida ma’muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun giyohvandlik yoki giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni shifokor retseptisiz iste’mol qilgan shaxsga nisbatan ma’muriy jazo qo‘llanilganda, sudya bunday shaxsga giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni shifokorning retseptisiz yoki yangi potentsial xavfli psixoaktiv moddalarni iste'mol qilish munosabati bilan diagnostika, profilaktika choralari, giyohvandlikdan davolanish va (yoki) tibbiy va (yoki) ijtimoiy reabilitatsiya qilish majburiyatini yuklashi mumkin. . Bunday majburiyatlarning bajarilishini nazorat qilish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda vakolatli federal ijroiya organlari tomonidan amalga oshiriladi.

3.5. Ogohlantirish tarzidagi ma'muriy jazo ushbu Kodeksning II bo'limining tegishli moddasida yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonunida birinchi marta ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun nazarda tutilgan hollarda qo'llaniladi. odamlarning hayoti va sog'lig'iga, o'simlik va hayvonot dunyosi ob'ektlariga, atrof-muhitga, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy meros ob'ektlariga (tarixiy va madaniy yodgorliklarga), davlat xavfsizligiga, tabiiy va insoniyat tahdidiga zarar etkazish yoki zarar etkazish tahdidi. -favqulodda vaziyatlarda, shuningdek mulkiy zarar bo'lmaganda.

3.6. Agar ushbu Kodeksning 20.31-moddasi 4 yoki 5-qismlarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik uchun ma'muriy jazo qo'llanilayotganda, sud chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsning Rossiya Federatsiyasida yashash muddatini hisobga olgan holda, uning nikohi. maqomi, Rossiya soliqlarini to'lashga munosabat, Rossiya Federatsiyasi hududida daromadning mavjudligi va uy-joy bilan ta'minlash, faoliyat turi va kasbi, qonunga bo'ysunuvchi xatti-harakatlar, Rossiya fuqaroligiga qabul qilish uchun ariza va boshqa holatlar. Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy deportatsiya qilish shaxsiy hayotni hurmat qilish huquqini haddan tashqari cheklash va ma'muriy jazo maqsadlariga nomutanosib bo'lgan degan xulosaga ko'ra, ma'muriy jazo qirq minggacha bo'lgan miqdorda ma'muriy jarimaga tortiladi. ellik ming rubl miqdorida yoki bir yildan etti yilgacha bo'lgan muddatga rasmiy sport musobaqalari o'tkaziladigan joylarga tashrif buyurishni ma'muriy taqiqlash.

4. Maʼmuriy jazo qoʻllash shaxsni bajarmaganligi uchun maʼmuriy jazo qoʻllanilgan majburiyatni bajarishdan ozod etmaydi.

5. Hech kim bir xil ma’muriy huquqbuzarlik uchun ikki marta ma’muriy javobgarlikka tortilishi mumkin emas.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.1-moddasiga sharh

1. Ma'muriy javobgarlikning muhim kafolati ma'muriy jazo qo'llash qoidalarini belgilashdir.

Qonunda belgilangan chegaralar bitta ma'muriy huquqbuzarlik uchun asosiy yoki asosiy va qo'shimcha jazoni qo'llash mumkin bo'lgan tegishli huquqiy normaning sanksiyasida belgilangan chegaralar doirasida qabul qilinishi kerak.

Bir nechta ma'muriy huquqbuzarliklar sodir etilganda, ularning har biri uchun Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 4.4-moddasiga muvofiq ma'muriy jazo qo'llaniladi.

Eslatib o‘tamiz, sudya, shuningdek ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ishlarni ko‘rib chiquvchi organlar va mansabdor shaxslar tegishli moddaning sanksiyasida belgilangan eng past chegaradan pastroq jazo tayinlashga yoxud ushbu moddada nazarda tutilmagan jazoni qo‘llashga haqli emas. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 3.2-moddasida.

2. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2005 yil 24 martdagi N 5 qarori asosida (2006 yil 25 mayda kiritilgan tahrirda) “Rossiya Federatsiyasining Rossiya Federatsiyasi Kodeksini qo'llashda sudlar uchun yuzaga keladigan ba'zi masalalar to'g'risida. Maʼmuriy huquqbuzarliklar” boʻlimida maʼmuriy jazoning turi va miqdorini qoʻllash toʻgʻrisida qaror qabul qilishda sudya Maʼmuriy javobgarlik toʻgʻrisidagi kodeksda maʼmuriy jazo qoʻllash imkoniyati faqat qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikni nazarda tutuvchi sanktsiyalar doirasida qoʻllanilishi mumkinligini hisobga olishi shart. ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan huquqbuzarlikning xususiyatini, aybdorning shaxsini, huquqbuzar - jismoniy shaxsning (yakka tartibdagi tadbirkorning) mulkiy holatini, ma'muriy javobgarlikka tortilgan yuridik shaxsning moliyaviy ahvolini, javobgarlikni engillashtiradigan va og'irlashtiruvchi holatlarni hisobga olgan holda. ma'muriy javobgarlik (4.1-modda -).

Shu bilan birga, agar ishni ko'rib chiqish jarayonida sodir etilgan ma'muriy huquqbuzarlikning ahamiyatsizligi aniqlansa, sudya Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 2.9-moddasiga asosan aybdor shaxsni ma'muriy javobgarlikdan ozod qilishga haqli. javobgarlikka tortiladi va ish yuritishni tugatish to'g'risidagi qarorda ko'rsatilishi kerak bo'lgan og'zaki mulohaza bilan cheklanadi. Agar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan berilgan shikoyatni ko'rib chiqishda ma'muriy huquqbuzarlikning ahamiyatsizligi aniqlansa, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 30.7-moddasi 1-qismi 3-bandi asosida qarorni bekor qilish to'g'risida qaror qabul qilinadi. qaror qabul qiladi va ish bo'yicha ish yuritishni tugatadi.

Aybdor shaxsning shaxsini tavsiflashda huquqbuzarning shaxsini, uning sodir etilgan huquqbuzarlik faktiga munosabatini, ushbu huquqbuzarlik tufayli yetkazilgan zarar va yuzaga kelgan oqibatlarni baholash kerak.

Ish yuritish jarayonida huquqbuzarning aybi darajasini aniqlashda ma'muriy huquqbuzarlikning ob'ektiv va sub'ektiv tomonining barcha belgilari tahlil qilinishi kerak, bu qasddan yoki ehtiyotsizlikdan sodir etilgan qilmish belgilarini, shuningdek, javobgarlikni engillashtiradigan holatlar mavjudligini aniqlashga imkon beradi. yoki javobgarlikni og'irlashtiradigan.

Masalan, javobgarlikka tortilayotgan shaxsning shaxsi va mulkiy holati, huquqbuzarlik oqibatlarini ixtiyoriy ravishda bartaraf etish, yetkazilgan zararni qoplash kabi holatlar huquqbuzarlikning ahamiyatsizligini tavsiflovchi holatlar hisoblanmaydi. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 4.1-moddasi 2 va 3-qismlariga ko'ra, ular ma'muriy jazo qo'llashda hisobga olinadi.

3. Ma'muriy organning ma'muriy javobgarlikka tortish to'g'risidagi qarorlariga e'tiroz bildirish to'g'risidagi arizalarni ko'rib chiqishda, agar jazo tayinlashda ushbu moddaning 2 va 3-qismlarida ko'rsatilgan holatlar bo'lsa, bahsli qaror qonuniy deb topilishi mumkinligidan kelib chiqish kerak. San'at. 4.1 Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks.

Shuni ta'kidlash kerak Federal qonun 2007 yil 24 iyuldagi N 210-FZ-sonli 4.1-modda 2008 yil 1 iyuldan kuchga kirgan 3.1-qism bilan to'ldirildi. Shunday qilib, unga ko'ra, ushbu Kodeksning 28.6-moddasi 3-qismida nazarda tutilgan hollarda, ma'muriy jazo ma'muriy jarima shaklida qo'llaniladi. Bunda qo'llaniladigan ma'muriy jarimaning miqdori ushbu Kodeks Maxsus qismining amaldagi moddasining sanksiyasi doirasida eng kam miqdorda bo'lishi kerak.

4. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 4.1-moddasi 4-qismiga muvofiq, ma'muriy jazo qo'llash shaxsni bajarmaganligi uchun ma'muriy jazo qo'llanilgan majburiyatni bajarishdan ozod etmaydi, shu sababli, ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi masalani hal qilishda. olib qo'yilgan narsalar, masalan, bojxona rasmiylashtiruvidan o'tmagan bo'lsa, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qarorda ularni bojxona rasmiylashtiruvidan so'ng egasiga berish imkoniyati ko'rsatilgan.

5. Bitta ma’muriy huquqbuzarlik uchun ikki marta ma’muriy javobgarlikka tortishning mumkin emasligi to‘g‘risidagi masala amaliyotda bir qator munozarali vaziyatlarni keltirib chiqaradi, ammo bunda ma’muriy huquqbuzarlikning barcha elementlarining to‘liq mos kelishini hisobga olish zarur. jinoyat.

Art bo'yicha yana bir izoh. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 4.1

1. Maʼmuriy jazo qoʻllashning umumiy qoidalari sudyalar, vakolatli organlar va ularning mansabdor shaxslari maʼmuriy huquqbuzarlik sodir etgan shaxsga nisbatan maʼmuriy jazo qoʻllashda amal qilishi lozim boʻlgan asosiy prinsiplarni (tamoyillarni) ifodalaydi. Ma'muriy jazo Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining umumiy qismining barcha qoidalarini hisobga olgan holda qo'llanilishi kerak. Avvalo, ma'muriy javobgarlikning barcha tamoyillariga (qonuniylik, hammaning qonun oldida tengligi, adolat, aybsizlik prezumptsiyasi printsipi va boshqalar) rioya qilish kerak.

Ushbu maqolada ma'muriy jazo qo'llashning bir qator qoidalari shakllantirilgan. Jazoni tayinlashning asosiy qoidasi uning qo'llanilishining qonuniyligidir. Bu ma'muriy jazo Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksida belgilangan chegaralar doirasida qo'llanilishini anglatadi. Har bir ma'muriy jazoning chegaralari ularni jazoning muayyan turi va miqdorini belgilovchi sanktsiya normasida ko'rsatish orqali belgilanadi (masalan, qonuniy boshqaruv va operatsion faoliyatga to'sqinlik qilish). Transport vositasi 12.36-moddada nazarda tutilgan, fuqarolarga eng kam ish haqining besh baravaridan o'n baravarigacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi; mansabdor shaxslarga — maʼmuriy huquqbuzarlik sodir etish qurollari va ashyolari musodara qilingan holda — eng kam ish haqining oʻn besh baravaridan yigirma baravarigacha miqdorda. Ushbu moddadan kelib chiqqan holda organ (mansabdor shaxs), sudya qonun chiqaruvchi tomonidan huquqiy normaning sanksiyasida belgilangan chegaralardan tashqariga chiqishga haqli emas. Biroq, Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi jazodan ozod qilish imkoniyatini nazarda tutadi. Bu holat sodir etilgan ma'muriy huquqbuzarlik ahamiyatsiz bo'lganda yuzaga keladi. Qoida tariqasida, kichik ma'muriy huquqbuzarliklar toifasiga qonunda ogohlantirish yoki eng kam jarima shaklida ma'muriy jazo nazarda tutilgan huquqbuzarliklar kiritilishi mumkin.

Sanksiya asosiy va qo'shimcha jazoni qo'llash imkoniyatini ko'rsatishi mumkin. Muayyan ma'muriy huquqbuzarlik uchun asosiy yoki asosiy va qo'shimcha jazo tayinlanishi mumkin. Ma'muriy huquqbuzarliklarning mutlaq ko'pchiligi nisbatan aniq jazoga ega.

2. Jismoniy shaxsga nisbatan ma’muriy jazo tayinlashda u sodir etgan ma’muriy huquqbuzarlikning xususiyati hisobga olinadi. Ma'muriy huquqbuzarlikning xususiyati sifat toifasidir. Aniqlashda bu masala Muhimi, jinoyatni sodir etish usuli va sabablari, aybning shakllari, kvalifikatsiya belgilari, ijtimoiy ahamiyatga ega himoyalangan ijtimoiy munosabatlar, demak, jamoat xavflilik darajasi.

Jamoat xavflilik darajasi qonunga xilof harakatga bog'liq bo'lib, muayyan holatda boshqacha ifodalanishi mumkin bo'lgan ushbu huquqbuzarlik belgilari bilan bog'liq bo'lgan holatlar bilan belgilanadi. Jamoat xavflilik darajasiga ma'muriy huquqbuzarlikning kvalifikatsiya belgilari ta'sir qiladi, ular Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining Maxsus qismining tegishli moddasining sanktsiyasi doirasida jazo tayinlashda katta ahamiyatga ega. Bunday belgilar takrorlanish va davomiylikni o'z ichiga oladi.

Jazo muayyan shaxsga tayinlanadi. Ma'muriy jazoni individuallashtirish ko'pgina omillarga bog'liq. Ma’muriy jazo tayinlashda aybdorning shaxsi, uning mulkiy ahvoli, ma’muriy javobgarlikni yengillashtiruvchi va og‘irlashtiruvchi holatlar hisobga olinadi. Muayyan ma'muriy jazo qo'llanilayotganda voyaga etmagan shaxs tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilganligi, sog'lig'ining holati, shuningdek, ijtimoiy xususiyatlari, masalan, huquqbuzarning mulkiy va moddiy ahvoli alohida ahamiyatga ega.

3. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi yuridik shaxslarni ma'muriy huquqbuzarliklar sub'ekti sifatida tan olganligi sababli, ushbu belgilar yuridik shaxsga ma'muriy jazo qo'llashda birinchi marta majburiy deb hisoblanadi. Yuridik shaxsning kelajakdagi turmush sharoitiga huquqiy oqibatlarga olib keladigan omillarga alohida e'tibor qaratilmoqda. Bu yuridik shaxsning mulkiy va moliyaviy ahvoli, javobgarlikni engillashtiradigan holatlar (etkazilgan zararni ixtiyoriy ravishda qoplash, etkazilgan zararni bartaraf etish) va og'irlashtiruvchi holatlar (agar birinchi ma'muriy huquqbuzarlikni sodir etganligi uchun shaxs allaqachon shu kabi ma'muriy huquqbuzarlikni takroran sodir etgan bo'lsa). bir yil o'tmagan ma'muriy jazoga tortilgan) holatlar. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi qabul qilinishidan oldin, ma'muriy huquqbuzarliklarni ko'rib chiqishda bunday holatlar kamdan-kam hollarda hisobga olindi.

4. Maʼmuriy jazo qoʻllash shaxsni bajarmaganligi uchun maʼmuriy jazo qoʻllanilgan majburiyatni bajarishdan ozod etmaydi. Ushbu qoida, umuman olganda, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi, masalan, soliq qonunchiligi bilan tanish bo'lishiga qaramay, printsipial jihatdan yangidir. Majburiyatni bajarmaslik ma'lum huquqiy oqibatlarga olib keladi: agar yangi ma'muriy huquqbuzarlik Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 4.6-moddasida nazarda tutilgan muddatlarda sodir etilgan bo'lsa, u takroriy deb hisoblanishi va shu bilan ma'muriy javobgarlikning oshishiga olib kelishi mumkin. Maxsus qismning tegishli moddasining sanksiyasi.

‹ Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 4-bobi. Ma'muriy jazo
Yuqoriga