Stavebné práce po uvedení zariadenia do prevádzky. Čo je povolenie na uvedenie do prevádzky a kde ho získať. Dôvody odmietnutia

Väčšina investičných projektov zahŕňa vykonávanie stavebných a inštalačných prác, ktorých logickým záverom je uvedenie projektu investičnej výstavby do prevádzky. V súlade s tým boli na účely riadnej kontroly na úrovni štátu stanovené určité normy upravujúce uvádzanie dlhodobého majetku a stavebných projektov do prevádzky. Aby sme lepšie pochopili, čo je to uviesť budovu do prevádzky, budeme sa teraz podrobnejšie zaoberať jemnosťami a nuansami, ktoré tento proces sprevádzajú.

Moderný regulačný rámec upravujúci túto problematiku

Základné pojmy a normy týkajúce sa povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky sú uvedené v článku 55 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie. V súčasnosti sa používa jej nové vydanie zo 7. marca 2017, ktoré zásadne zmenilo postup pri uvádzaní stavby do prevádzky, keďže predtým bola pripravenosť stavby potvrdená aktom Štátnej komisie. Pri konečnom rozhodovaní sa tiež uplatňujú normy vlády Ruskej federácie č. 441 a Nariadenia o štátnom stavebnom dohľade v Rusku.

Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky je úradný dokument, ktorý potvrdzuje úplné ukončenie rekonštrukcie alebo výstavby investičného zariadenia v súlade s vopred schválenou projektovou dokumentáciou a súhlasom so stavbou. Overuje sa aj súlad tohto objektu s regulačnými požiadavkami na vykonávanie tohto druhu prác v čase vydania povolenia, plánovacieho (vytyčovacieho) projektu územia alebo užívacieho práva. pozemok.

Na získanie povolenia na uvedenie objektu do prevádzky v závislosti od typu stavaného objektu musí developer kontaktovať orgán, ktorý mu vydal súhlas na realizáciu stavby. Tieto môžu zahŕňať:

  • výkonný orgán na federálnej úrovni;
  • orgán miestnej samosprávy;
  • výkonný orgán subjektu Ruská federácia;
  • organizácia pre štátne riadenie využívania atómovej energie alebo vývoja jadrových elektrární a jadrových zbraní;
  • Štátna korporácia "Roskosmos".

Na to, aby autorizovaný orgán mohol informovane rozhodnúť o uvedení budov a stavieb do prevádzky, musí developer predložiť niekoľko dokumentov:

  • prihláška (treba sa prihlásiť najneskôr 15 minút vopred);

Ak je potrebné získať úplnejšie informácie, vláda môže ustanoviť ďalšie dokumenty, ktoré nie sú uvedené v územnom pláne.

Po predložení všetkých potrebných dokladov je oprávnená osoba povinná do 10 dní vykonať tieto úkony:

  • kontrolovať správnosť vyhotovenia a súlad so skutočnosťou údajov uvedených v dokladoch;
  • navštívte miesto, aby ste skontrolovali postavenú konštrukciu a zabezpečili jej súlad projektovej dokumentácie a požiadavky súčasnej legislatívy;
  • vydať povolenie na uvedenie stavby do prevádzky alebo prijať odôvodnené rozhodnutie o zamietnutí.

Treba si uvedomiť, že obhliadka na mieste sa nevykonáva, ak pri rekonštrukcii alebo výstavbe bola predtým uzatvorená dohoda o štátnom stavebnom dohľade.

V akých prípadoch možno odmietnuť povolenie?

Predloženie požadovaného zoznamu dokumentácie samo o sebe nie je zárukou, že rozhodnutie úradov bude kladné. Vydanie povolenia na prevádzkovanie nehnuteľnosti možno odmietnuť, odmietnutie však musí byť odôvodnené a formalizované. Dôvody negatívneho záveru môžu byť tieto:

  • neúplný súbor dokumentov predložených vývojárom;
  • zistený nesúlad počas výstavby budovy so schválenými stavebnými požiadavkami a normami;
  • nezrovnalosti s požiadavkami stanovenými v povolení na vedenie práca na stavbe;
  • nezrovnalosti medzi projektovou dokumentáciou a skutočne postavenou stavbou alebo budovou (táto norma sa nevzťahuje na jednotlivé obytné budovy);
  • zneužitie pozemku, ktorý je pridelený na realizáciu konkrétneho projektu.

Okrem vyššie uvedených okolností môže byť dôvodom odmietnutia aj nedodržanie štandardov ustanovených v § 51 (časť 18) zákonníka o bezodplatnom prevode v 10-dňovej lehote po vydaní povolenia na prevod. stavebných prác príslušným orgánom informácie o výmere, plánovanom počte podlaží a výške stavby, inžinierskych technických sieťach. Taktiež na umiestnenie do urbanistického informačného systému jedno vyhotovenie kópií záverov geodetických a inžinierskych prieskumov, jednotlivých oddielov použitej projektovej dokumentácie (o opatreniach na r. požiarna bezpečnosť alebo ochranu životného prostredia prírodné prostredie) a dispozičné riešenie stavby na konkrétnom pozemku.

Poskytnutie chýbajúcich dokumentov je dôvodom na to, aby sme sa vrátili k úvahe o tejto otázke. Okrem toho má právo aj developer alebo investor súdne konanie napadnúť odmietnutie oprávnených orgánov vydať povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky.

Čo je vstupné povolenie?

Súhlas orgánu štátnej správy s kolaudačnými predmetmi umožňuje evidovať stavby u štátu ako dokončené stavebné objekty alebo vykonať potrebné zmeny v evidencii rekonštruovaných stavieb. Samotné povoľovacie listiny ohľadom stavby neriešia otázku práva k tejto nehnuteľnosti a sú čisto technického charakteru.

Do roku 2015 bol formulár upravujúci povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky zaznamenaný vo vyhláške vlády Ruskej federácie č. 698 z 24. novembra 2005. Po jeho zrušení sa stavebníci riadia vzorom schváleným Prílohou č. 2 k vyhláške Ministerstva výstavby SR č. 117/pr zo dňa 19.02.2015.

Schválený formulár sa vydáva konkrétnemu developerovi s uvedením celého mena stavebnej organizácie alebo celého mena jednotlivca a adresy. Eviduje sa názov etapy alebo celého projektu investičnej výstavby, adresa, kde sa nachádza, a katastrálne číslo pridelené pozemku.

Evidenčné číslo povolenia na doklade o uvedení nehnuteľnosti do prevádzky je viaczložkové a zahŕňa:

  • dvojmiestne číslo konkrétneho subjektu Ruskej federácie, kde sa bude práca vykonávať. Ak sa projekt realizuje na viacerých územiach, zadáva sa 00;
  • trojmiestne číslo obce, na území ktorej sa projekt plánuje realizovať. Ak sú v rámci administratívnych hraníc 2 alebo viac subjektov, zadáva sa 000;
  • poradové číslo povolenia;
  • celý rok, v ktorom bolo povolenie vydané.

Aby sme uviedli príklady, projekt realizovaný na území 4 susedných okresov, povedzme regiónov Novgorod a Pskov, môže mať číslo 00-000-164-2017.

Ďalej je tabuľka obsahujúca informácie o štruktúre. Pre všetky typy objektov obsahuje všeobecné ukazovatele: objem stavby a jej podzemná časť, plocha (celková, ako aj obytné a pripojené priestory), počet stavieb a budov. Ďalej formulár poskytuje informácie v závislosti od účelu štruktúry.

V nevýrobných zariadeniach v oblasti školstva, zdravotníctva, športu, kultúry a rekreácie sú uvedené tieto parametre:

  • kapacita;
  • počet miest, miestností a poschodí;
  • dostupnosť eskalátorov, výťahov a výťahov pre osoby so zdravotným postihnutím;
  • materiály, z ktorých sú vyrobené základy, steny, stropy a strešná krytina.

V blízkosti obytných budov Zaznamenávajú sa tieto ukazovatele:

  • celková plocha bytových priestorov (okrem terás, verand, lodžií a balkónov) a nebytových priestorov (vrátane spoločného majetku obyvateľov);
  • počet nadzemných a podzemných podlaží;
  • počet sekcií a apartmánov (oddelene podľa počtu izieb);
  • plocha obytných priestorov celého domu, berúc do úvahy lodžie, terasy, balkóny a verandy;
  • inžinierske a technické zariadenia (výťahy, výťahy a eskalátory);
  • zoznam použitých materiálov.

Pre výrobné zariadenia(závody, továrne) je vývojár povinný uviesť tieto informácie:

  • typ, kapacita a výkonnosť konštrukcie;
  • dostupnosť inžinierskych sietí a systémov (výťahy, eskalátory, výťahy);
  • materiály používané v stavebníctve.

Pre lineárne objekty(potrubia, elektrické vedenia, cesty, mosty) sa zoznam požiadaviek mierne líši od zoznamu potrebného na uvedenie budovy do prevádzky:

  • trieda alebo kategória;
  • dĺžka;
  • kapacita (obrat, priepustnosť, intenzita dopravy);
  • úroveň napätia elektrického vedenia a jeho typ (KVL, VL, CL);
  • počet a priemer potrubí, materiály, z ktorých sú vyrobené;
  • zoznam návrhov, ktoré môžu ovplyvniť bezpečnosť.

Vo svojej piatej časti musí formulár obsahovať informácie o energetickej efektívnosti a zariadeniach na meranie spotrebovaných energetických zdrojov:

  • trieda energetickej účinnosti;
  • materiály používané na izoláciu vonkajších konštrukcií v tomto dome;
  • merná spotreba tepelnej energie na 1 m2. štvorce;
  • úroveň naplnenia svetelných otvorov.

Vyplnený formulár odovzdá žiadateľovi a do troch dní odošle orgánu štátneho stavebného dohľadu. Povolenie uviesť do prevádzky akúkoľvek stavbu je neplatné, ak k nej nie je pripojený technický plán stavby.

Pokiaľ ide o jednotlivé bytové domy, do 1. marca 2018 je možné objekt tohto typu uviesť do prevádzky bez povolenia. V tomto prípade nie je potrebné poskytnúť tento dokument pri inventarizácii alebo prijatí osvedčenia o registrácii vášho domu.

Určité nuansy postupu na získanie povolenia

Pri príprave všetkej potrebnej dokumentácie by žiadateľ nemal zabúdať na nasledujúce zákonné požiadavky na orgány štátnej správy týkajúce sa poskytovania administratívnych služieb občanmi a právnickými osobami pri uvádzaní stavieb do prevádzky:

Často si zákazník alebo investor v štádiu odovzdávania budovy a jej uvedenia do prevádzky radšej najme správcovskú spoločnosť. Je schopná vystupovať ako odborníčka so silným pochopením problematiky údržby. Jeho špecialisti úzko spolupracujú s odborníkmi technického dozoru, budú kontrolovať stupeň rozpracovanosti inžinierskych systémov a zariadení a ich pripravenosť na ďalšie použitie.

Ak vopred zapojíte správcovskú spoločnosť, potom jej špecializovaní špecialisti (dizajnér, architekt, projektant, staviteľ), ktorí vykonávajú svoje povinnosti nezávisle od seba, skontrolujú zariadenie, otestujú inžinierske systémy a tiež zistia drobné nedostatky. To prispeje k kladnému rozhodnutiu odbornej komisie.

Napriek tomu, že samotný dokument sa vydáva bezplatne, investor by mal vypracovať samostatný odhad nákladov na uvedenie stavby do prevádzky, čo je obzvlášť dôležité pre priemyselné zariadenia. Peniaze sú potrebné na nasledujúce výdavky:

  • vykonávanie prác pri uvádzaní do prevádzky zmluvnou organizáciou a údržba príslušných pracovníkov a inžinierskeho personálu;
  • preprava osôb;
  • materiálne a energetické zdroje na testovanie a kontrolu inštalovaných zariadení;
  • technická podpora zo strany dizajnu, ako aj výskumných inštitúcií a organizácií pre konzultácie a vykonávanie skúšok počas uvádzania do prevádzky;
  • Neočakávané výdavky.

Znalosť takýchto detailov odbremení investora od nutnosti urgentne hľadať ďalšie prostriedky a organizácie na podporu a pomôže pokojne zrealizovať celý postup v zákonom stanovenej lehote.

Niektoré jemnosti zdaňovania

V otázke zdanenia po uvedení stavby do prevádzky sa názory investorov a daňových úradov trochu líšia. Zvyčajne sa predpokladá, že po vydaní povolenia sú všetky práce dokončené a stavba je úplne pripravená na použitie. Investor zahrnie budovu ako súčasť svojho investičného majetku a najskôr alebo neskôr formalizuje vlastníctvo. Mnohí developeri však pochybujú, že sú povinní zaradiť budovu do investičného majetku ihneď po vydaní povolenia.

Daňové úrady sa domnievajú, že sú povinné, inak začnú investora podozrievať, že sa snaží získať čas pri platení dane z nehnuteľnosti. O tom, či je budova pripravená na plnohodnotné užívanie, však rozhoduje sám developer v štádiu prijatia kolaudačného rozhodnutia. Pripravenosť projektu na prácu musí určiť vedenie podniku.

Trvaním na čo najskoršom začatí platieb získavajú fiškálne úrady rýchlosť prijímania príspevkov, ale môžu stratiť na výške celkovej sumy, keďže v prípade neúplnej pripravenosti sa platí neúplná suma dane.

V tejto situácii má organizácia tieto možnosti:

  • dokončiť všetky práce vrátane dokončovania, rozhodnúť o úplnej pripravenosti a až potom predložiť dokumenty na uvedenie do prevádzky;
  • uznať budovu ako vhodnú na použitie v procese získania povolenia a dokončiť dokončovacie práce na objekte, ktorý je súčasťou investičného majetku podniku.

Tu však treba poznamenať Osobitná pozornosť pre jeden detail. Ak je budova vykázaná ako dlhodobý majetok v čase vydania povolenia, jej konečná hodnota sa bude považovať za úplne vytvorenú k rovnakému dátumu.

Formálne postupy uvedenia do prevádzky sú typické pre priemyselné aj civilné zariadenia: prevzatie zariadenia od dodávateľa, získanie povolenia na uvedenie do prevádzky, registrácia zariadenia atď. Prevádzka je najdlhšia fáza životný cyklus stavenisko.

Povolenie na uvedenie do prevádzky

Predtým sa pri uvedení do prevádzky vyžadovalo dodatočné rozhodnutie štátnej akceptačnej komisie. Po prijatí Občianskeho zákonníka Ruskej federácie musí developer získať povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky. K žiadosti o takéto povolenie je potrebné pripraviť tieto dokumenty:

  • vlastnícke dokumenty k pozemku;
  • územný plán rozvoja pozemku alebo PMP;
  • stavebné povolenie;
  • akt prijatia projektu investičnej výstavby;
  • dokument potvrdzujúci súlad zariadenia s požiadavkami technických predpisov (podpísaný generálnym dodávateľom);
  • konať o súlade parametrov objektu s projektovou dokumentáciou (podpísanú generálnym dodávateľom, technickým objednávateľom, inžinierom objednávateľa);
  • dokumenty potvrdzujúce súlad zariadenia s technickými špecifikáciami (podpísané zástupcami organizácií prevádzkujúcich siete);
  • schéma plánovacej organizácie pozemku s umiestnením objektov a inžinierske siete v hraniciach pozemku (podpísané generálnym dodávateľom a technickým objednávateľom);
  • úkon záverečnej kontroly štátneho stavebného dohľadu a záver orgánu štátneho požiarneho dozoru.

Pre nebezpečné predmety sa pridáva zmluva o povinnom zmluvnom poistení občianskoprávnu zodpovednosť, pre predmety kultúrne dedičstvo- akt prevzatia prác vykonaných na zachovanie predmetu.

Ako akt o prevzatí projektu investičnej výstavby tlačivá OS-la „Úkon o prevzatí a odovzdaní stavby (stavby)“ alebo OS-3 „Úkon o prevzatí a dodaní opraveného, ​​zrekonštruovaného, ​​modernizovaného investičného majetku“, schválený hl. Štátny štatistický výbor 21. januára, možno použiť 2003 č. 7. V Moskve bola forma „Osvedčenia o akceptácii projektu investičnej výstavby Štátneho poriadku mesta Moskvy“ schválená nariadením moskovskej vlády. zo dňa 9.3.2007 číslo 396-RP.

Pri odovzdaní bytového domu sa vystaví potvrdenie o prijatí, za ktoré sa vytvorí provízia. Zákon môže uviesť stav častí stavby, komunikačných a inžinierskych systémov a ich závady. Podobný postup sa vykonáva pri prevode budovy na zostatok inej organizácie a uvádza sa prevádzková organizácia.

Aby ste sa vyhli problémom pri uvádzaní rezidenčných nehnuteľností do prevádzky, je vhodné dodržať vyčerpávajúci zoznam postupov súvisiacich so získavaním rôznych povolení a súhlasov. Takmer vo všetkých prípadoch budú potrebné nasledujúce dokumenty:

  • technický plán budovy, stavby;
  • záver o súlade vybudovaného alebo rekonštruovaného objektu investičnej výstavby s požiadavkami technických predpisov a projektovej dokumentácie vrátane požiadaviek na energetickú hospodárnosť a požiadaviek na vybavenie objektu investičnej výstavby meracími zariadeniami využívaných energetických zdrojov;
  • povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky;
  • katastrálny plán nehnuteľnosti: budovy, priestory;
  • osvedčenie o štátnej registrácii vlastníctva nehnuteľnosti.

Ak sú k dispozícii vhodné inžinierske systémy, môžu sa vyžadovať tieto dokumenty:

  • osvedčenia o prevzatí meracích zariadení elektrickej energie, meračov vody a odpadových vôd do prevádzky, osvedčenie o prevzatí plynových zariadení a automatizačných zariadení na uvedenie do prevádzky, osvedčenie o kontrole súladu ukazovateľov energetickej účinnosti plynových zariadení s pasovými alebo konštrukčnými ukazovateľmi;
  • pôsobiť na umývanie a dezinfekciu vnútroareálových a vnútropodnikových sietí a zariadení zariadenia potrebného na napojenie na systém centralizovaného zásobovania studenou vodou;
  • zákon o plnení technických podmienok na pripojenie na elektrické siete, revíziu (prieskum) elektrických inštalácií a oznámenie o revízii;
  • pôsobí na pripravenosť vnútroareálových a vnútrodomových sietí a zariadení na dodávku tepelnej energie a chladiva, na napojenie na centralizované systémy zásobovanie teplou a studenou vodou, domáce (generálne energetické) a dažďové odvodňovacie systémy, o pripravenosti odberných sietí plynu a plynárenských zariadení na technologické pripojenie;
  • povolenie orgánu energetického dozoru na uvedenie odberných zariadení do prevádzky, povolenie na pripojenie k sústave zásobovania teplom, povolenie na spustenie plynu;
  • úkony vymedzenia súvahového vlastníctva a prevádzkovej zodpovednosti strán vo vzťahu k elektrickým a vykurovacím sieťam, rozvodným plynovým sieťam, centralizovaným systémom zásobovania studenou a teplou vodou, kanalizácii;
  • úkon technologického napojenia na elektrické siete a rozvody plynu, úkony napojenia na systémy centralizovaného zásobovania teplom, zásobovanie studenou a teplou vodou, centralizovaný systém odvádzania vody pre domácnosť (všeobecná zliatina) a dažďovú vodu;
  • zmluvy na dodávku energií a dodávku tepla, dodávku studenej a teplej vody, zmluva o poskytovaní služieb pri prenose elektrickej energie, zmluva o odvádzaní vody do systému centralizovaného odvádzania vody pre domácnosť a dažďovú vodu, zmluva o dodávke plynu a zmluva na údržbu a opravy vnútrodomových a vnútrobytových plynových zariadení.

Orgán VÚC alebo VÚC môže stanoviť potrebu vykonania kontrolných geodetických zameraní a odovzdania dokumentácie skutočného vyhotovenia.

Žiadosť o vydanie povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky sa podáva tomu istému orgánu, ktorý vydal stavebné povolenie. Ten je povinný do 10 dní nahliadnuť do projektu investičnej výstavby, ak pri výstavbe, rekonštrukcii alebo väčších opravách nebol vykonaný štátny stavebný dohľad. Potom sa skontroluje dostupnosť a správnosť vyššie uvedených dokumentov. O pozitívne výsledky overenie, žiadateľovi musí byť udelené povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky, ak je negatívne, musí byť zamietnuté s uvedením dôvodov odmietnutia. Proti zamietnutiu sa možno odvolať na súde.

Povolenie sa vydáva v predpísanej forme (pozri nižšie). V povolení sú uvedené hlavné ukazovatele vybudovaného zariadenia, hlavné použité materiály, náklady na výstavbu - podľa projektu a skutočné. Povolenie na uvedenie objektu do prevádzky je základom pre štátnu registráciu postaveného objektu av prípade rekonštrukcie - pre zmenu údajov takejto registrácie.

Formulár povolenia na uvedenie do prevádzky

  • (meno vývojára
  • (priezvisko, meno, priezvisko - pre občanov jeho PSČ a adresa)

POVOLENIE

na uvedenie zariadenia do prevádzky č._

  • (názov oprávneného federálneho výkonného orgánu,

alebo výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo orgán miestnej samosprávy, ktorý vydáva stavebné povolenie)

Podľa článku 55 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie umožňuje uvedenie do prevádzky vybudovaného alebo zrekonštruovaného zariadenia investičnej výstavby (prečiarknite, čo nie je potrebné)

(názov objektu investičnej výstavby

v súlade s projektovou dokumentáciou)

umiestnený na

(úplná adresa projektu investičnej výstavby s uvedením predmetu Ruskej federácie, administratívneho obvodu atď. alebo adresy stavby) 2. Informácie o mieste investičnej výstavby

ja Všeobecné ukazovatele zariadenie sa uvádza do prevádzky

Objem stavby je len kubický. m

vrátane nadzemnej časti kocky. m

Celková plocha štvorcových m

Plocha vstavaných a pripojených priestorov m2. m

Počet budov ks.

II. Nebytové objekty

Nevýrobné zariadenia (školy, nemocnice, škôlky,

objekty kultúry, športu a pod.)

Počet miest Počet návštev Kapacita

(iné ukazovatele) (iné ukazovatele)

Priemyselné zariadenia

Moc

Výkon

Dĺžka

III. Projekty bytovej výstavby

kusy sekcií ks/m2. m

ks/m2 m ks/m2 m ks/m2 m ks/m2 m ks/m2 m štvorcových m

IV. Náklady na výstavbu Náklady na výstavbu zariadenia sú len tisíc rubľov. vrátane stavebných a inštalačných prác tisíc rubľov.

(pozícia povereného zamestnanca (podpis) (prepis

orgán vydávajúci podpisové povolenie)

návrhy na uvedenie zariadenia do prevádzky)

Na uvedenie výťahov do prevádzky pripravuje montážna organizácia Vyhlásenie o zhode za účasti akreditovaného skúšobného laboratória. K pasportu výťahu sa prikladá vyhlásenie, protokoly o kontrole a skúškach a protokoly o elektrických meraniach.

Vlastník výťahu (majiteľ budovy alebo správcovská spoločnosť) kontroluje úplnosť dokumentácie a súlad s požiadavkami technických predpisov 1, uzatvára aj zmluvu o poistení zodpovednosti za škodu a zmluvu o údržbe výťahu.

Na uvedenie výťahu do prevádzky vlastník organizuje komisiu pozostávajúcu zo zástupcov vlastníka, organizácií na inštaláciu a údržbu. Na základe kladného rozhodnutia komisie sa vyhotoví akt o prevzatí výťahu do prevádzky, majiteľ rozhodne o uvedení výťahu do prevádzky a rozhodnutie zapíše do pasportu výťahu.

Nikto nemôže zaručiť, že po doručení predmetu nebudú zistené žiadne vady. Generálny dodávateľ je však povinný na vlastné náklady opraviť chyby, ktoré vznikli v dôsledku nedostatkov v stavebných, inštalačných a uvádzacích prácach a boli zistené počas záručnej doby (článok 755 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Toto zohľadňuje aj záručné povinnosti dodávateľov zariadení zakotvené v dodávateľských zmluvách. Výrobcovia musia na vlastné náklady odstrániť nedostatky, ktoré vznikli v dôsledku nekvalitnej výroby zariadení a boli zistené v záručnej dobe stanovenej v zmluvách o dodávke zariadení.

Dĺžka záručnej doby je stanovená v zmluve o výstavbe a je spravidla 1-2 roky av prípade výstavby podľa zákona o spoločnej účasti - 5 rokov. V zmluve je vhodné dohodnúť dátum začiatku záručnej doby: podpis aktu o odovzdaní veci zhotoviteľom, ukončenie komplexného testovania, ukončenie záručných skúšok a pod.

Ak záručná doba skončila, ale do 5 rokov odo dňa dokončenia diela bola zistená nevyhovujúca kvalita stavby, povinnosť zhotoviteľa odstrániť vady zostáva aj po uplynutí záručnej doby (§ 724, 756 obč. Kódex Ruskej federácie). V tomto prípade je zhotoviteľ povinný preukázať, že vada nevznikla jeho zavinením („prezumpcia viny“ zhotoviteľa).

Často si objednávateľ v zmluve stanoví zábezpeku (odklad platby), ktorá môže dosahovať až 5-10% zmluvnej ceny zmluvných prác. Táto záloha sa vracia zhotoviteľovi po uplynutí záručnej doby, ak počas tejto doby nebudú zistené žiadne závady. Ak sa zistia vady a zhotoviteľ neprijme opatrenia na ich odstránenie, objednávateľ v zmysle tohto ustanovenia hradí práce na odstránení vád tretej osobe, čím sa znižuje suma vrátená zhotoviteľovi.

Na konci záručnej doby je podpísaný certifikát o konečnom prevzatí predmetu. Do tejto doby musia byť všetky vzájomné vyrovnania zosúladené a dokončené.

Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky je tlačivo, ktoré potvrdzuje, že stavba/rekonštrukcia bola v plnom rozsahu ukončená. Tento dokument zároveň potvrdzuje súlad stavby s územným plánom mesta. Povolenie na uvedenie líniového zariadenia do prevádzky potvrdzuje súlad s požiadavkami územného plánu a projektov ohraničenia územia.

Oprávnené orgány

Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky sa vydáva na základe žiadosti developera. Subjekt musí kontaktovať jednu z nasledujúcich štruktúr:

  1. Výkonný regionálny, federálny, mestský orgán.
  2. Oprávnená organizácia, ktorá reguluje využívanie atómovej energie a vykonáva štátnu správu v oblasti činností súvisiacich s výrobou, vývojom, likvidáciou jadrových zbraní a elektrární na obranné účely.
  3. Štátna korporácia "Roskosmos".

Sídlom orgánov uvedených v odsekoch 2 a 3, ktoré udeľujú povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky, je Moskva. Developer pošle žiadosť štruktúre, ktorá mu vydala stavebné povolenie. Záujemca ich môže kontaktovať osobne alebo prostredníctvom multifunkčného centra.

Balík dokumentov

Ak chcete získať povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky, musíte poskytnúť tieto doklady:


Nuansy

Dokument a záver uvedený v odsekoch 6 a 9 musí obsahovať informácie o štandardné hodnoty parametre zahrnuté v požiadavkách na energetickú účinnosť, ako aj skutočné hodnoty týchto ukazovateľov. Tie sa určujú vo vzťahu k rekonštruovanej/vybudovanej konštrukcii vykonaním skúšok, meraní, štúdií a testov. Okrem toho musí záver a dokument obsahovať ďalšie informácie, na základe ktorých sa zistí súlad objektu so stanovenými požiadavkami na vybavenie meracími zariadeniami a energetickú účinnosť. Pri rekonštrukcii/výstavbe bytového domu musí akt orgánu štátneho stavebného dohľadu obsahovať ďalšie údaje. Uvádza sa najmä trieda energetickej účinnosti určená podľa noriem legislatívy o úspore energie.

Medzirezortná interakcia

Dokumentáciu (kópie alebo informácie v nich obsiahnuté) uvedenú v bodoch 1-3 a 9 si vyžiadajú oprávnené štruktúry v orgánoch štátu, samosprávy, ako aj im podriadené organizácie, ak ju spracovateľ nepredložil samostatne. Doklady z odsekov 1-8, 12-13 na získanie povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky odovzdáva žiadateľ, ak nie sú dostupné z vyššie uvedených štruktúr. Uznesenie vlády môže ustanoviť ďalšie doklady potrebné na predloženie oprávneným orgánom. Na medzirezortné požiadavky sa materiály prenášajú do troch dní.

Dôležitý bod

Povolenie na uvedenie nehnuteľnosti do prevádzky sa udeľuje len na základe dokladov, ktorých zoznam ustanovuje zákon. Niektoré typy dokumentov je možné podávať elektronicky. Vláda alebo najvyššia výkonná štruktúra kraja má právo stanoviť prípady, keď sa dokumenty poskytujú výlučne prostredníctvom informačnej a komunikačnej siete internet.

Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky: termíny

Orgán alebo kompetentná štruktúra, ktorá reguluje využívanie atómovej energie a vykonáva štátnu správu pri vykonávaní činností súvisiacich s likvidáciou, výrobou, vývojom jadrových zbraní a elektrární obranného významu, Štátna korporácia Roskosmos, do 10 dní od r. dátum prijatia dokumentov, zabezpečuje overenie správnosti informácií a správnosti ich vyjadrenia. Okrem toho sú tieto štruktúry potrebné na kontrolu konštrukcie. Na základe výsledkov kontroly sa rozhodne o vydaní povolenia alebo jeho zamietnutí.

Inšpekcia

Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky sa vydáva na základe výsledkov vizuálnej obhliadky objektu. Pri obhliadke rekonštruovaného/postaveného objektu sa potvrdí alebo nepotvrdí súlad s požiadavkami ustanovenými v projektovej dokumentácii, územnom pláne a iných dokumentoch. Obhliadka sa nevykonáva vo vzťahu k individuálnej bytovej výstavbe. Rovnako sa nevykonáva, ak sa počas podujatí vykonáva štátny stavebný dohľad.

Dôvody odmietnutia

Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky sa žiadateľovi neudeľuje v týchto prípadoch:

  1. Nedostatok dokumentov uvedených vyššie.
  2. Nesúlad konštrukcie s požiadavkami stanovenými v územnom pláne alebo pri rekonštrukcii/výstavbe/generálnej oprave líniového zariadenia s informáciami o plánovaní a hraničných projektoch.
  3. Nesúlad medzi skutočnými parametrami a hodnotami určenými projektovou dokumentáciou. Tento základ sa nevzťahuje na jednotlivé stavby bytovej výstavby.
  4. Nesúlad objektu s požiadavkami uvedenými v stavebnom povolení.

V tomto prípade existuje v právnych predpisoch jedna klauzula, ktorá vylučuje odmietnutie. Neskoré prijatie alebo neprijatie dokumentov požadovaných v rámci medzirezortnej interakcie nebude slúžiť ako základ.

Okrem toho

Okrem vyššie uvedených dôvodov môže byť dôvodom odmietnutia udelenia povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky aj nedodržanie požiadaviek stanovených v § 51 ods. 18 zákona o územnom plánovaní zo strany developera. V týchto prípadoch sa uplatňuje osobitný postup. Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky sa udeľuje najmä po ukončení konania o bezodplatnom prevode na oprávnenú osobu, príslušnú organizáciu, ktorá reguluje využívanie atómovej energie a vykonáva hospodárenie v oblasti súvisiacej s nakladaním, vývojom a využívaním jadrové zbrane a elektrárne, alebo Roskosmosu.informácie o budove. Informácie by mali obsahovať informácie o:

  1. Štvorce.
  2. Počet poschodí a výška.
  3. Inžinierska a technická podpora.
  4. Projektová dokumentácia. Žiadateľ musí poskytnúť jednu kópiu všetkých častí.
  5. Výsledky inžinierskych prieskumov (1 kópia).

Jedna kópia plánovacej schémy lokality sa predkladá aj oprávneným orgánom, ktoré poskytujú povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky. Musí uvádzať umiestnenie stavby individuálnej bytovej výstavby. Žiadateľ má právo odvolať sa proti zamietnutiu povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky na súde.

Všeobecné pravidlá

Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky, ktorého vzor je uvedený v článku, sa udeľuje developerovi, ak regionálna, mestská, federálna výkonná inštitúcia vlády, oprávnená organizácia, ktorá reguluje využívanie atómovej energie a vykonáva štátnu správu v oblasti výroby, zneškodňovania, vývoja jadrových zbraní a elektrární pre vojenské účely bola Štátnej korporácii Roskosmos bezplatne zaslaná kópia schémy, na ktorej je znázornené umiestnenie rekonštruovanej/vybudovanej stavby, inžinierskych a technických komunikačných sietí. v rámci lokality, ako aj organizáciu plánovania územia. Údaje sa umiestňujú do informačnej základne na podporu mestského plánovania.

Ďalšie postupy

Po povolení uvedenia zariadenia do prevádzky je developer povinný vykonať registračný proces. Počas tohto procesu sa vykonajú príslušné zmeny v štátnom registri rekonštruovanej stavby. Technický plán je povinnou prílohou. Pripravuje sa podľa pravidiel stanovených federálnym zákonom č. 221. Povolenie na uvedenie do prevádzky (či je uvedená do prevádzky časť zariadenia alebo je udelená celá budova - na tom nezáleží) musí odrážať informácie o stavbe v rozsahu potrebnom na vykonanie katastrálneho operátu. Zloženie informácií musí spĺňať požiadavky stanovené federálnym zákonom č. 221 pre textovú a grafickú časť technického plánu.

Záverečné fázy

Po ukončení výstavby stavby je jej realizátor povinný odovzdať developerovi výsledky inžinierskych prieskumov, revízne správy stavieb, prác, úsekov inžinierskych sietí, projektovú a inú dokumentáciu potrebnú na bežnú prevádzku stavby. zariadenia. Pri vykonávaní činností zameraných na ochranu pamiatok kultúrneho a historického dedičstva sa poskytovanie predmetného dokumentu oprávnenými orgánmi a príslušnými organizáciami vykonáva s prihliadnutím na vlastnosti stanovené v právnych predpisoch týkajúcich sa takýchto komplexov. Formu povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky schvaľuje federálny výkonný orgán. Oprávnený orgán do 3 dní odo dňa predloženia dokladu zašle jeho kópiu orgánu vykonávajúcemu štátny stavebný dohľad.

zdaňovanie

Predpokladá sa, že získanie povolenia naznačuje dokončenie prác na objekte a jeho vhodnosť na použitie. Developer, ktorý vystupuje ako investor, zaregistruje vlastníctvo stavby a akceptuje ju do účtovníctva ako súčasť operačného systému. Posledné uvedené možno vykonať pred aj po registrácii práva. Medzitým sa veľa vývojárov zaujíma o to, či je potrebné klasifikovať nehnuteľnosť ako OS po získaní povolenia. Investor nezávisle určuje pripravenosť stavby na použitie v štádiu poskytnutia dokumentu. Úradníci sú však proti tomuto postupu. Podľa ich názoru investori týmto spôsobom odďaľujú platenie daní z nehnuteľností.

V praxi sa pripravenosť objektu neurčuje na základe povolenia na vstup, ale na základe rozhodnutia vedúceho podniku, pre ktorý sa rekonštruuje/buduje. V prípade nedostatočnej pripravenosti má developer zo zákona právo zaplatiť daň v neúplnej výške. V takejto situácii môže podnik uznať zariadenie ako vhodné na prevádzku vo fáze získania povolenia. Po prijatí príslušného rozhodnutia môže organizácia začať dokončovať práce na svojom OS. Facility management môže tiež dokončiť všetky opravy pred získaním povolenia. Akonáhle je dokument v ruke, môžete rozhodnúť o pripravenosti štruktúry.

Výdavky

Náklady na uvedenie stavby do prevádzky nie sú zahrnuté v konsolidovanom odhade. Sú uvedené v samostatnom dokumente. Odhad zohľadňuje náklady na:

  1. Vykonávanie činností pri spúšťaní a uvádzaní inštalácií a zariadení do prevádzky dodávateľsky.
  2. Materiálové a palivové a energetické zdroje potrebné na testovanie a komplexné spúšťanie zariadení.
  3. Údržba pracovníkov a inžinierskych špecialistov vykonávajúcich uvedenie do prevádzky a uvedenie do prevádzky.
  4. Technická pomoc projekčným a výskumným inštitúciám, ktoré vykonávajú prípravu dokumentácie, skúmanie, poradenstvo, dopravu osôb a iné činnosti.

Záver

Pred nadobudnutím účinnosti novej legislatívy sa zadanie projektu rekonštrukcie/stavby vykonávalo v súlade s rôznymi predpismi. Výber jednej alebo druhej pozície sa uskutočnil v závislosti od typu budovy. V januári 1988 vstúpili do platnosti SNiP. Stanovili postup, podľa ktorého boli priemyselné zariadenia uvedené do prevádzky. Podľa doterajšej legislatívy akt štátnej komisie pôsobil ako doklad potvrdzujúci ukončenie hlavného súboru prác a súlad skutočných výsledkov s požiadavkami projektu a technických predpisov. V súčasnosti platí iný postup. Podľa pravidiel sa uvedenie do prevádzky vykonáva na základe povolenia vydaného oprávnenou výkonnou štruktúrou alebo príslušnou organizáciou špecifikovanou v zákone o územnom plánovaní.

Kolaudácia nehnuteľnosti je postup, ktorým sa ukončuje výstavba alebo rekonštrukcia nehnuteľnosti realizovaná na základe stavebného (rekonštrukčného) povolenia.

Dokument používaný na formalizáciu uvedenia nehnuteľnosti do prevádzky je povolenie na uvedenie nehnuteľnosti do prevádzky.

Pojem Povolenie uviesť predmet do prevádzky je obsiahnutý v čl. 55:

„Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky je doklad, ktorý osvedčuje ukončenie výstavby, rekonštrukcie zariadenia investičnej výstavby v plnom rozsahu v súlade so stavebným povolením, projektovou dokumentáciou, ako aj súlad vybudovaného, ​​rekonštruovaného zariadenia investičnej výstavby požiadavky na výstavbu, rekonštrukciu zariadenia investičnej výstavby ustanovené ku dňu vydania územného plánu pozemku predloženého na vydanie stavebného povolenia, povolené užívanie pozemku alebo v prípade výstavby, rekonštrukcie pozemku lineárny objekt, projekt územného plánovania a projekt územného prieskumu, ako aj obmedzenia stanovené v súlade s územnou a inou legislatívou Ruskej federácie."

Na získanie povolenia na uvedenie do prevádzky je potrebné pripraviť zoznam dokumentov ustanovených zákonom a prejsť postupnými postupmi ustanovenými právnymi normami.

V závislosti od druhu stavebných prác, ktoré boli na nehnuteľnosti vykonané, sa bude zoznam dokladov a úkonov, ktoré sa majú zadávať, líšiť.

Dva hlavné druhy povolení na uvedenie objektu do prevádzky sú povolenie na uvedenie objektu do prevádzky po výstavbe a povolenie na uvedenie objektu do prevádzky po rekonštrukcii.

Štátne orgány vydávajúce povolenia na uvedenie do prevádzky

Hlavným vládnym orgánom povereným vydávaním povolení na uvedenie OKS do prevádzky na federálnej úrovni je Ministerstvo výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie.

Vládnym orgánom oprávneným vydávať Povolenia na uvedenie objektov do prevádzky v Moskve je Mosgosstroynadzor (Výbor štátneho stavebného dozoru mesta Moskvy), v Petrohrade - Gostroynadzor Petrohrad (Štátny stavebný dozor a expertíza Petrohradu) .

V iných regiónoch sú orgány pomenované podobne. Hlavnou funkciou týchto federálnych a regionálnych oprávnených vládnych organizácií je overovať zákonnosť výstavby a rekonštrukcie OKS na území Ruskej federácie a ich súlad s platnými normami a predpismi.

Pre špecializované nehnuteľnosti môžu byť poskytnuté objekty osobitné pravidlá uvedenie do prevádzky a vládne orgány, ktoré majú právo vydávať povolenie na uvedenie do prevádzky. Napríklad Roskosmos vydáva povolenia na uvedenie zariadení súvisiacich s vesmírnym priemyslom do prevádzky.

Pôsobnosť orgánov verejnej moci v oblasti stavebných skúšok a vydávania povoľovaciu dokumentáciu opravené:

  1. Vyhláška vlády Ruskej federácie zo dňa 02.06.2012 N 92 „O federálnom výkonnom orgáne oprávnenom vydávať stavebné povolenia a povolenia na zadávanie projektov investičnej výstavby“
  2. Vyhláška Ministerstva regionálneho rozvoja Ruskej federácie z 2. júla 2009 č. 251 „O organizovaní prác pri vydávaní stavebných povolení a povolenia na uvedenie projektov investičnej výstavby do prevádzky uvedených v časti 5.1 článku 6 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie, ktoré sa nachádzajú na pozemkoch, ktoré nepodliehajú pravidlám územného plánovania alebo pre ktoré nie sú stanovené pravidlá územného plánovania, s s výnimkou projektov investičnej výstavby, v súvislosti s ktorými je vykonávanie štátnej skúšky projektovej dokumentácie a (alebo) vydávanie stavebných povolení zverené iným federálnym výkonným orgánom.“

Podľa hierarchie legislatívy má popredné miesto Územný poriadok, na jeho základe sa vyvíjajú ďalšie predpisy a nemôžu mu odporovať.

Na implementáciu noriem pre vydávanie povolení pre OKS môže každý región vypracovať svoje vlastné predpisy, ktoré však nemôžu byť v rozpore s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie.

Dokumenty o uvedení do prevádzky

Občiansky zákonník Ruskej federácie stanovil obmedzený zoznam dokumentov, ktoré musia byť pripravené a zaslané oprávnenej vládnej agentúre na získanie povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky.

Tie obsahujú:

  1. Žiadosť o povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky.
  2. Doklady preukazujúce legálne užívanie pozemku, na ktorom sa OKS nachádza (osvedčenie o vlastníctve pozemku).
  3. Plán rozvoja mesta alebo plánovací projekt a projekt geodézie (pre líniové objekty).
  4. Povolenie na výstavbu OKS.
  5. Zákon, podľa ktorého bola OKS akceptovaná objednávateľom diela - pre prípady výstavby/rekonštrukcie na základe zmlúv.
  6. Potvrdenie o súlade realizovaných stavebných prác s technickými predpismi, inými požiadavkami a normami (tento dokument vyhotovuje a podpisuje oprávnená osoba stavebnej firmy, ktorá príslušné práce realizovala).
  7. Potvrdenie o súlade stavby alebo rekonštrukcie na mieste s vopred pripraveným projektom stavby alebo rekonštrukcie.
  8. List alebo iný doklad oprávnenej organizácie potvrdzujúci, že OKS spĺňa technické podmienky pripojenia na inžinierske siete.
  9. Diagram vytvorený podľa pravidiel, ktorý zobrazuje umiestnenie systému verejných služieb a všetkých inžinierskych systémov na pozemku.
  10. Záver oprávneného orgánu stavebného dozoru, že vybudované zariadenie spĺňa všetky požiadavky stavebných predpisov.
  11. nehnuteľného objektu, vyhotovené na základe výsledkov meraní a koordinácie OKS.

Pre špeciálne objekty sú stanovené ďalšie požiadavky na poskytovanie dokladov, ale všeobecný zoznam je rovnaký pre všetky OKS.

Dôležité!

Štátne orgány nemajú právo požadovať od žiadateľa predloženie iných dokladov. Súčasná legislatíva, najmä s prihliadnutím na existenciu regionálnych príkazov a pokynov, však môže obsahovať pravidlá, ktoré ukladajú povinnosť poskytnúť dodatočné informácie o nehnuteľnosti, a nesplnenie takejto požiadavky môže mať za následok odmietnutie vydania povolenia na uvedenie do prevádzky.

Orgánom oprávneným poskytovať verejné služby v oblasti uvádzania OKC do prevádzky v Moskovskej oblasti je Výbor pre štátny stavebný dozor mesta Moskva.

Stojí za zmienku, že Moskva má svoj vlastný špeciál normatívny dokument regulácia stavebníctva -

Všetky interakcie na získanie povolenia na vstup sa vykonávajú elektronicky pomocou existujúcich služieb na oficiálnej webovej stránke mos.ru

Na úpravu niektorých postupov bol prijatý Správny poriadok na vydávanie povolení na uvedenie do prevádzky s poslednými úpravami zo dňa 15.12.2016.

Stanovuje, že orgány oprávnené v Moskve na vydávanie povolení na uvedenie do prevádzky sú: Moskovský štátny stavebný dozorný výbor, Ministerstvo prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia a Moskovské ministerstvo kultúrneho dedičstva. Závisí to od toho, kto pôvodne vydal stavebné (rekonštrukčné) povolenie, na ktorú vládnu agentúru sa treba obrátiť so žiadosťou o povolenie na vstup.

Ustanovuje sa, že žiadateľom pri získavaní povolenia na vstup môžu byť právnické a fyzické osoby, ktoré sú developermi OKS na pozemkoch, ktoré im podľa zákona patria.

Ak chcete odoslať dokumenty pomocou elektronických služieb, musíte najskôr prejsť registračným postupom.

Správny poriadok stanovuje zoznam dokumentov potrebných na uvedenie do prevádzky. Prvá a hlavná vec je vyhlásenie.

Úplný zoznam dokumentov zodpovedá zoznamu uvedenému v Kódexe územného plánovania Ruskej federácie.

Podľa informácií na stránke Moskovského štátneho stavebného dozoru bude lehota na vydanie povolenia na vstup sedem pracovných dní. Správny poriadok uvádza 10 dní.

Dôvody odmietnutia prijatia dokumentov na získanie vstupných povolení sú podobné tým, ktoré sú uvedené v Občianskom zákonníku Ruskej federácie, sú však doplnené - možnosť odmietnutia poskytovania verejných služieb, ak sú elektronické formuláre žiadosti vyplnené nesprávne, nezrovnalosti v uvádzajú sa aj elektronické dokumenty.

Rozhodnutie o zamietnutí sa vydáva vo forme elektronického dokumentu. Jeho vyhotovenie „na papieri“ sa vykoná, ak o to žiadateľ požiada do troch pracovných dní. Takýto doklad sa vyžaduje napríklad pri podaní žaloby na súd proti zamietnutiu vydania povolenia na vstup. Elektronický dokument je podpísaný vylepšeným elektronickým digitálnym podpisom zodpovedného úradníka a je dostupný v osobnom účte žiadateľa.

Vydanie povolenia na vstup do zariadenia platná legislatíva neupravuje. Ak sa zistia porušenia, vládna agentúra neposkytuje žiadateľovi možnosť opraviť doklady.

Prípady odmietnutia vydať povolenie na vstup sú tiež stanovené v Kódexe územného plánovania Ruskej federácie a duplikované v administratívnych predpisoch. Uviedli sme ich skôr. Stojí za zmienku, že ak vývojár čiastočne poskytol dokumenty podľa zoznamu a úradník Gosstroynadzor požiadal o chýbajúce informácie prostredníctvom medzirezortnej interakcie a všetky tieto informácie spolu majú nezrovnalosti, žiadateľovi bude zamietnuté povolenie na vstup.

Výsledkom žiadosti Moskovského štátneho stavebného dozoru o povolenie vstupu je jeho potvrdenie. Vydáva sa žiadateľovi v „papierovej forme“ osobne alebo poštou. Predpisy počítajú aj s možnosťou poskytnutia elektronického dokumentu. Žiadateľ vo svojej žiadosti uvedie formu povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky.

Náklady na získanie povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky v Moskve neboli stanovené - to znamená, že táto služba sa poskytuje bezplatne.

Pre úplnú interakciu so žiadateľmi, a to aj v otázkach posudzovania sťažností na konanie úradníkov a nezákonnosti vydaných zamietnutí, nariadenia ustanovujú odvolacie konanie v prípravnom konaní. Dôvodom na podanie sťažnosti môže byť porušenie lehôt na vydanie povolenia alebo odmietnutia, zaplatenie poplatku za získanie povolenia, nezákonné odmietnutie prevzatia dokladov na vstup a iné. Všetky sťažnosti posudzuje vedúci Moskovského štátneho stavebného dozoru, a ak je proti nemu podaná sťažnosť, posudzuje ju moskovská vláda - Hlavné riaditeľstvo kontroly Moskvy.

Reklamáciu je možné podať osobne, poštou alebo prostredníctvom elektronickej služby. Lehota na jeho posúdenie je najviac 15 pracovných dní.

Uvedenie do prevádzky v Petrohrade

Uvedenie projektov investičnej výstavby do prevádzky v Petrohrade upravujú interné dokumenty Služby stavebného dozoru - pre poskytovanie štátnych služieb na vydávanie povolení na uvedenie projektov investičnej výstavby do prevádzky (schválené nariadením Štátneho stavebného dozoru a expertízy Petrohradu zo dňa 30.12.2016 č.10-r).

Podľa tohto dokumentu môžu developeri alebo organizácie, ktoré vytvárajú umelé pozemky (ako osobitný prípad výstavby špeciálneho nehnuteľného zariadenia), požiadať o povolenie na uvedenie OKS do prevádzky.

Pri žiadosti o povolenie vstupu zástupcu organizácie musí mať splnomocnenie od manažéra – vyhotovuje sa v jednoduchej písomnej forme, osvedčené pečiatkou a podpisom.

Orgánom oprávneným vydávať stavebné povolenia v Petrohrade je Štátny stavebný dozor a na procese prípravy povolení sa podieľa aj Štátny stavebný dozor.

Organizácie, ktoré sa podieľajú aj na kontrole informácií predložených Gosstroynadzoru, podľa predpisov: Výbor pre mestské plánovanie a architektúru, Výbor pre majetkové vzťahy Petrohradu, Petrohrad, Úrad Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor, Ministerstvo Rosprirodnadzor pre Severozápadný federálny okruh, Štátna rozpočtová inštitúcia Petrohradu „Centrum expertnej a technickej podpory“, Štátny jednotný podnik Petrohrad „Analytické centrum Petrohradu“, MFC Petrohrad.

Dokumenty predložené na vstup sa predkladajú v papierovej alebo elektronickej forme. Zoznam dokumentov je uvedený v Kódexe územného plánovania Ruskej federácie.

Okrem zavedeného postupu pri predkladaní dokumentov (priamo vládnej agentúre, elektronické služby) poskytuje Petrohrad funkcionalitu predkladania kontaktovaním MFC.

Existuje aj možnosť elektronických odvolaní: vo vašom osobnom účte na webovej stránke Gosstroynadzor www.expertiza.spb.ru; na portáli vládnych služieb www.gu.spb.ru.

Všetky Požadované dokumenty, poskytnuté v origináli, sa predkladajú aj s kópiami.

Opravy dokumentov na získanie uvedenia do prevádzky nie sú povolené, ak neexistuje záznam potvrdzujúci ich správnosť.

Predpisy poskytujú zoznam odmietnutí prijať dokumenty a vydať povolenie na vstup.

Odmietnutie prevzatia dokladov je povolené, ak: žiadateľ sa odmietne predložiť, neexistuje žiadosť o povolenie vstupu, neexistuje elektronický podpis žiadateľa (pri elektronickom predkladaní dokumentov).

Podmienky odmietnutia vydať povolenie na vstup do zariadenia sú podobné tým, ktoré sú stanovené v Občianskom zákonníku Ruskej federácie. Tento zoznam je špecifikovaný zákonom a orgány verejnej moci nemajú právo ísť nad jeho rámec.

Lehota na získanie povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky v Petrohrade je 7 pracovných dní.

Vydanie povolenia na uvedenie do prevádzky môže byť vydané dvoma spôsobmi - elektronicky (ak boli dokumenty predložené prostredníctvom elektronickej služby), alebo v listinnej podobe - pri žiadosti o povolenie prostredníctvom MFC alebo Služby.

Primárna kontrola nad činnosťou špecialistov a úradníkov Štátnej služby stavebného dozoru je pridelená vedúcemu rezortu na vydávanie povolení na uvedenie do prevádzky. Ak medzi žiadateľom a vládnym orgánom vznikne spor z dôvodu, že podľa jeho názoru bolo odmietnutie prijatia alebo vydania dokumentov nezákonné, má zainteresovaná strana právo uplatniť svoje právo na predsúdne vyriešenie konfliktu.

Formulár sťažnosti na Gosstroynadzor .

Na tento účel môžete použiť ustanovenia Nariadenia - sťažnosť je možné podať elektronicky alebo v papierovej forme rovnakým spôsobom, ako je uvedené pri odosielaní dokumentov na prijímanie vstupov. Sťažnosť posudzuje Štátny stavebný dozor Lehota na posúdenie je 15 pracovných dní odo dňa registrácie.

Po zvážení reklamácie sa rozhodne – alebo sa reklamácii vyhovie. Alebo to odmietajú. Na základe výsledkov posúdenia sťažnosti môžu byť vinní funkcionári buď disciplinárne potrestaní, alebo môžu byť postavení pred administratívnu zodpovednosť.

Predpisy stanovujú, že sťažnosť môže byť ponechaná bez posúdenia, ak obsahuje obscénne výrazy, vyhrážky alebo nie je možné prečítať si niektoré ustanovenia sťažnosti.

Ak rozhodnutie o sťažnosti nevyhovie žiadateľovi, má právo obrátiť sa na súd. Toto právo sa poskytuje pre prípady alternatívneho odvolania proti rozhodnutiam orgánov štátnej správy alebo na základe výsledkov predbežného súdneho konania.

Povolenie vstupu po rekonštrukcii objektu

Hlavnou charakteristickou zložkou súboru dokumentov na získanie povolenia na uvedenie OKS do prevádzky po rekonštrukcii je projekt rekonštrukcie, ktorý zodpovedá stavebným predpisom a OKS po vykonaní stavebných zmien.

Po rekonštrukcii nehnuteľnosti dochádza k jej zmenám, vrátane vnútornej konfigurácie, umiestnenia nosných systémov v budove a fasád. Nový objekt sa neobjaví, ale ten starý prechádza výraznou úpravou. S tým spojené právne dôsledky sa týkajú potreby zapísať nové informácie do Jednotného štátneho registra práv. pri rekonštruovanom objekte budú orgány štátneho stavebného dozoru povinné kontrolovať aj parametre nehnuteľnosti po rekonštrukcii, či sú v súlade s projektom schváleným pri vydaní povolenia na rekonštrukciu.

Pri príprave technického plánu po rekonštrukcii katastrálny inžinier nehnuteľnosť premeria, vypracuje obrysy a vypracuje grafiku. Počas procesu prípravy inžinier koordinuje aj miesto na pozemku. Zadávajú sa všetky informácie o objekte, vlastníkovi budovy, informácie o titule, informácie o vykonaných zmenách. Na základe technického plánu aktualizuje informácie o objekte v . Podľa nového federálneho zákona č. 218 „O štátnej evidencii nehnuteľností“ sa pri zadávaní informácií o zmenách nehnuteľnosti počas jej rekonštrukcie súčasne mení informácia v štátnom katastri a registri práv. V tomto prípade sa neočakáva platba štátnej povinnosti - to platí pre právnické aj fyzické osoby.

Kolaudácia po výstavbe

Po vykonaní celého rozsahu prác na výstavbe novej OKS developer požiada Gosstroynadzor o získanie Povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky. Získať ho nebude problém, ak sa stavba realizovala na základe Povolenia a hotová nehnuteľnosť zodpovedá projektu.

Súlad s projektom vybudovanej OKS sa skontroluje porovnaním s technickým plánom. katastrálny inžinier pripravuje na uvedenie do prevádzky. Spoločnosť "" zamestnáva špecialistov z najviac vysoký stupeň. Máme skúsenosti s prípravou technických zámerov bytových domov a komerčných nehnuteľností vrátane podzemných parkovísk.

Dôležité!

Rozdiel v oblasti hotového objektu a projektu nemôže byť väčší ako 10%.

Po získaní povolenia na uvedenie objektu do prevádzky sa objekt zapíše do katastra a zapíšu sa k nemu práva. Treba povedať, že zákon v súčasnosti počíta s možnosťou vykonávať katastrálny operát pomocou mechanizmov medzirezortnej interakcie, t.j. Úrady Gosstroynadzor môžu poslať na. V praxi je však tento proces rozdelený.

Akceptačný certifikát na projekt investičnej výstavby

Občiansky zákonník Ruskej federácie stanovuje potrebu poskytnúť takýto dokument na uvedenie do prevádzky ako potvrdenie o prijatí. Nie je to vždy povinné – iba v prípadoch, keď developerom a objednávateľom stavby alebo rekonštrukcie sú rôzne právnické osoby. Tento doklad potvrdzuje skutočnosť odovzdania predmetu alebo časti stavby priamemu objednávateľovi a súhlas s vykonaným dielom.

Od tohto zákona je potrebné odlišovať osvedčenie o prevzatí do prevádzky OKS. Takýto dokument sa v súčasnosti neposkytuje pri príprave súpravy na získanie povolenia na vstup.

Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky je dokument, bez ktorého nie je možné dokončiť stavbu alebo rekonštrukciu. Ako ho zaregistrovať a čo hrozí firme, ktorá sa snaží zákon obísť.

Pozrime sa na najdôležitejšie otázky týkajúce sa povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky:

  • načo to je,
  • kto dokument vydáva a na ako dlho,
  • kde a ako ho získať.

Čo je povolenie na uvedenie do prevádzky a kde ho získať

Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky je dokument, ktorého úlohou je osvedčenie o ukončení stavby. Jeho definícia a charakteristika sú obsiahnuté v zákone o územnom plánovaní mesta ().

Povolenie potvrdzuje:

  • realizácia stavby,
  • rekonštrukcia objektu investičnej výstavby,
  • dodržiavanie dokumentácie a pod.

Článok 55 Občianskeho zákonníka odhaľuje, čo je tento dokument a ako ho získať. Za príjem je zodpovedný federálny výkonný orgán. Kto presne povolenie vydáva, nájdete v predpisoch v závislosti od štatútu developera. Napríklad:

  1. Štátna korporácia pre atómovú energiu poskytuje službu vydávania povolení inštitúciám Štátnej korporácie Rosatom ().
  2. Ministerstvo výstavby a bývania a komunálnych služieb () je zodpovedné za vydávanie povolení na uvedenie projektov investičnej výstavby do prevádzky.

Vo všeobecnosti dokumenty vydáva úrad starostu (článok 8 Občianskeho zákonníka).

Povolenie potvrdzuje okolnosti

Ak sa podmienky vystavenia nezhodujú so zmluvnými záväzkami, dokument ukáže porušenie povinností.

Zákazník si napríklad vymáhal škody. Dodávateľ dodal nehnuteľnosť o šesť mesiacov neskôr, ako bolo plánované. Kontroverzné okolnosti objednávateľ preukázal pomocou povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky: lehoty prijatia dokladu nezodpovedali zmluvným. Z dôvodu omeškania zhotoviteľa utrpel objednávateľ straty. Účastníci DDU, jednotlivci, žalovali a vymáhali pokuty, morálne škody a pokutu. Náklady vznikli vinou zhotoviteľa a znášal ich objednávateľ ().

Ako povolenie pomôže preukázať vašu pozíciu v prípade

Dokument nielen potvrdzuje súlad objektu s urbanistickými normami. Rôznym účastníkom procesu môže predstavovať rôzne možnosti aj v neočakávaných situáciách.

Dokument pomôže developerovi znížiť pokutu, ak zhotoviteľ nesprávne považuje platbu za oneskorenú. Existujú situácie, keď sa predmet použije pred dodaním. Napríklad na dôležité udalosti. Neexistuje žiadne povolenie, ale vyžaduje sa stretnutie, oslava alebo iná akcia. Zákazník na vlastnú zodpovednosť otvorí nehnuteľnosť v predstihu, napríklad hostí na chvíľu ubytuje a potom dokončí prípravy na doručenie. Zhotoviteľ poukáže na túto udalosť ako dôkaz, že dielo bolo riadne dokončené. Jeho logika je jednoduchá: objekt spĺňal normy, bol využitý, čo znamená, že nadišiel termín platby. Ak developer dostal povolenie na uvedenie do prevádzky neskôr, môže sa sankcia za oneskorenú platbu znížiť. Úspech prípadu závisí okrem iného aj od toho, ako zmluvné strany sformulovali podmienky v zmluve. Ak povinnosť zaplatiť vznikla po uvedení do prevádzky, potom bude musieť zhotoviteľ prepočítať pokutu od tohto momentu. Súd nemusí brať do úvahy skutočné vykorisťovanie.

Povolenie pomôže preukázať dokončenie práce. Dokument je užitočný pre dodávateľa, ktorý potvrdzuje dokončenie.

Subdodávateľ vykonával napríklad skryté práce, ktoré sa ťažko preukazujú. Doložil okrem iných dokladov komisionálny akt a povolenie na uvedenie do prevádzky. Objekt bol prijatý, čo znamená, že práca je dokončená. Povolenie je potrebné predložiť spolu s ďalšími dokumentmi. Samo o sebe to nepomôže preukázať vykonanie ().

Môžu byť zaznamenané ďalšie hodnoty rozlíšenia. Keď vývojár povolí mierne oneskorenie dodávky, je dôležité spolupracovať s účastníkmi DDU. Nepôjdu na súd, ak sa s nimi bude pracovať. Informácie o tom, že vývojár dostal povolenie, pomôžu vyhnúť sa súdnym sporom a pokutám. Účastníci DDU sa môžu dohodnúť, že počkajú, ak uvidia, že sa práca robí.

Články o stavebných kontraktoch v časopise

Dostať prístup

Ako získať povolenie

Ak chcete získať povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky, musíte sa obrátiť na výkonný orgán s dokumentmi (časť 3 článku 55 Občianskeho zákonníka). Developer poskytuje:

  • vlastnícke dokumenty k pozemku;
  • urbanistický plán lokality;
  • stavebné povolenie;
  • akt prijatia projektu investičnej výstavby (na výstavbu, rekonštrukciu na základe zmluvy o výstavbe);
  • doklad, ktorý potvrdzuje súlad vybudovaného alebo rekonštruovaného zariadenia s požiadavkami predpisov;
  • doklad potvrdzujúci súlad parametrov realizovaného projektu s projektovou dokumentáciou (požiadavky na energetickú účinnosť, vybavenie meracími prístrojmi využívaných energetických zdrojov), technické špecifikácie;
  • diagram, ktorý zobrazuje objekt v rámci hraníc lokality;
  • záver orgánu štátneho stavebného dohľadu (štátneho stavebného dohľadu) o dodržiavaní technických predpisov a projektovej dokumentácie;
  • doklad, ktorý potvrdzuje uzatvorenie zmluvy o povinnom poistení zodpovednosti za škodu pre vlastníka nebezpečného zariadenia;
  • akt prevzatia dokončeného diela (ak ide o zachovanie miesta kultúrneho dedičstva);
  • technický plán projektu investičnej výstavby;
  • textové a grafické popisy umiestnenia hraníc bezpečnostnej zóny v elektronickej podobe, ak je potrebné uviesť do prevádzky elektroenergetické zariadenie, plynárenský systém alebo dopravnú infraštruktúru.

Orgán má právo odmietnuť, ak spoločnosť poskytla neúplný zoznam dokumentov (časť 6 článku 55 Občianskeho zákonníka). Odmietnutie je možné napadnúť (časť 8 článku 55 Občianskeho zákonníka).

Po vyplnení dokumentov bude potrebné povolenie na vstup do objektu. Dôvody sú rôzne. Môže sa napríklad predložiť kontrolným orgánom podľa potreby, keď stavebný proces nie je úplne dokončený. Stáva sa to preto, že po zadaní môžu vykonať jednotlivé druhy práce (postavebné upratovanie, terénne úpravy a pod.).

Načasovanie získania povolenia na uvedenie do prevádzky závisí od správnosti dokumentov pre zariadenie

Štátnu službu na poskytnutie dokumentu určujú predpisy, ďalej len predpisy). Predtým vývojár dostal dokument do 10 dní. Ministerstvo výstavby vypracovalo pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Postup sa zmenil, teraz môžete dostať odpoveď do 7 dní. Východiskovým bodom je deň registrácie prihlášky (bod 17 pravidiel). Úrad pošle odpoveď. Povolenie vydá alebo ho odmietne udeliť. Ak dokument obsahuje technické chyby, lehota na opravu je 5 dní (odsek 90 predpisov).

GRK ustanovila, že od 1. januára 2017 je možné predkladať dokumenty na povolenie elektronicky. Toto poradie eliminuje fronty a šetrí čas.

Akú zodpovednosť nesie spoločnosť, ak nemá povolenie na províziu

Ak spoločnosť nedostane povolenie, utrpí straty. Bez dokladov nie je možné evidovať predmety. Budovy sa spravidla stavajú za účelom ďalšieho predaja. Napríklad developer, ktorý nedodal dom, nemôže dostať platbu za prácu. Spoločnosť, ktorá predáva byty pod DDU, nemôže vydávať kľúče majiteľom bez povolenia. Nedostatok dokumentov vedie k súdnym sporom a sankciám.

Spoločnosti hrozia aj pokuty od regulačných orgánov (§ 9 ods. 5 správneho poriadku). Ak je porušenie závažné, činnosť môže byť pozastavená ().

Zodpovednosť vzniká aj orgánom, ktoré povolenie nezákonne vydali. Málokedy sú pokutovaní, pretože úrady majú znalosti na správne vydávanie dokladov. Záujemcovia sa môžu obrátiť na súd, ak sa domnievajú, že samospráva vydala povolenie na uvedenie stavby do prevádzky nezákonne. Takéto aplikácie spravidla zostávajú nespokojné (,).

Ak hovoríme o generálnom dodávateľovi, ktorý je zodpovedný za objekt až do kolaudácie, má ďalšie náklady. Nezbaví sa bremena údržby objektu, kým si svoje povinnosti nesplní.

Ak povolenie nezíska, súd môže uznať predmet ako nepovolenú stavbu

Ak spoločnosť riadne nesformalizuje stavbu, riskuje stratu zariadenia. Bez povolenia na uvedenie do prevádzky nebude možné právo zaregistrovať.

Keď má spoločnosť komplex zariadení, môže sa pokúsiť zaregistrovať ďalšie štruktúry. Toto nebude fungovať, ak pre sporné budovy neboli vypracované dokumenty.

Spoločnosť sa napríklad snažila formalizovať právo na vodovodné siete ako samostatné objekty nehnuteľností. Súd žiadosť zamietol. Preštudoval si podklady k zoznamu predmetov. Sporné siete v nich uvedené neboli, v zákonoch o uvádzaní nehnuteľných predmetov do prevádzky, ktoré spoločnosť predložila, nebola informácia o uvádzaní samostatných vodovodných sietí do prevádzky. Súd považoval žiadosť za nezákonnú (uznesenie Okresného arbitrážneho súdu vo Volge zo dňa 5. októbra 2017 č. F06-24348/2017 vo veci č. A55-27121/2016).

Formálne odvolanie nepomôže uznať právo na predmet. Súd žalobe nevyhovie, ak je žiadateľovi zamietnuté povolenie z jeho vlastného zavinenia. Súd napríklad žalobcovi vrátil žiadosť. Žiadateľ nepožiadal o povolenie stavby a uvedenia nehnuteľnosti do prevádzky predpísaným spôsobom od orgánu miestnej samosprávy v mieste pozemku. Odbor mestskej stavebnej kontroly odmietol vydať žiadateľovi dokumenty, pretože dostal neúplný balík dokumentov (rozsudok odvolania Krajského súdu v Nižnom Novgorode zo dňa 06.07.2018 vo veci č. 33a-6224/2018).



mob_info