Federální zákon „o ochraně životního prostředí“, přijatý dne 10. ledna 2002, je systematickým a komplexním normativním právním aktem v oblasti ochrany životního prostředí. Reguluje hlavní vztahy s veřejností v oblasti environmentálního managementu a ochrany životního prostředí.

Obecná charakteristika zákona

Tento zákon definoval hlavní úkoly a mechanismus regulace vztahů v oblasti interakce mezi společností a člověkem. Položil základy pro progresivní vývoj právních předpisů v oblasti životního prostředí jako právní předpisy nové generace. Tento zákon se vyznačuje následujícími vlastnostmi:

Zákon je komplexním normativním aktem upravujícím environmentální vztahy obecně, bez rozlišení mezi jednotlivými přírodními lokalitami. Formuluje hlavní ustanovení, která mohou zabránit škodám na životním prostředí a zajistit dodržování environmentálních požadavků. Mezi ně patří: vytvoření ekonomického mechanismu pro ochranu životního prostředí, regulace posuzování vlivů státu na životní prostředí, odpovědnost za porušování životního prostředí.

Zákon je základním regulačním aktem, jehož ustanovení jsou rozpracována a upřesněna v jiných zákonech o životním prostředí. Samostatné části tohoto zákona se následně staly základem pro vývoj dalších federálních zákonů a dalších regulačních aktů environmentální legislativy.

Zákon stanoví prioritu ochrany lidského života a zdraví před nepříznivými účinky na životní prostředí. Ochrana životního prostředí není samoúčelná, hlavním cílem je předcházet škodlivým vlivům životního prostředí na lidské tělo. Z tohoto hlediska fungují hlavní právní instituce na ochranu životního prostředí. Hlavním kritériem při stanovování environmentálních norem je zejména lidské zdraví.

Zákon je založen na vědecky zdravé kombinaci prostředí

sociální a ekonomické zájmy společnosti. Princip korelace environmentálních a ekonomických zájmů společnosti je zásadní v konceptu udržitelného rozvoje formulovaného na konferencích OSN v letech 1972 a 1992. V naší legislativě se tato zásada odráží v takové kompromisní formulaci

Zákon zavádí systém ekonomických pobídek na ochranu životního prostředí v kombinaci se správními opatřeními. Tato kombinace umožňuje na jedné straně stát kontrolovat činnost uživatelů přírody, protože přírodní zdroje jsou majetkem celé společnosti, na druhé straně zavedení tržních mechanismů vytváří předpoklady pro racionální využívání přírodních zdrojů.

Zákon se skládá z preambule, 16 kapitol a 84 článků.

Normativní akty o racionálním managementu přírody

Jak je uvedeno výše, mezi zákony, které upravují vztahy v oblasti životního prostředí, lze rozlišovat dvě skupiny: životní prostředí a přírodní zdroje.

Normativní zákony o přírodních zdrojích regulují společenské vztahy, které se formují v oblasti racionálního využívání určitých druhů přírodních zdrojů a přírodních objektů: půdy, nerostných zdrojů, vody, lesů, atmosférického vzduchu, volně žijících živočichů a zvláště chráněných oblastí.

Skupina federálních zákonů, které jsou základními regulačními akty, zahrnuje následující: zemský zákon Ruské federace, zákon Ruské federace „Na podloží“, vodní zákon Ruské federace, lesní zákon Ruské federace, federální zákon „o ochraně ovzduší v ovzduší“ a federální zákon ze dne 14. března 1995. Č. 33-ФЗ „O zvláště chráněných přírodních oblastech“, federální zákon „O světě zvířat“.

Tato nařízení se vyznačují přítomností některých společných rysů.

1. Přírodní zdroje mohou mít různé formy vlastnictví, jsou však specifickým předmětem vlastnictví.

realit, ale jsou specifickým předmětem vlastnictví, protože jsou využívány celou společností, a proto stát omezuje vlastnické právo na přírodní zdroje, zakládá určitá práva a povinnosti vlastníků a určuje účel přírodních zdrojů.

Z pohledu právní regulace je významný obsah pojmu „ochrana a racionální využívání přírodních zdrojů“. Jaké vlastnosti přírodního zdroje mají prioritu? Například voda může být použita k pití, pro potřeby domácnosti, jako přepravní cesta atd. Pokud je voda použita jako přepravní pruh, není její čistota kritická. Zákon stanoví, že prioritní jakost vody je její vhodnost k pití, tj. čistota.

Splnění jakýchkoli požadavků není možné bez odpovědnosti. Vláda zákona není doporučením, ale příkazem, za kterým je autorita státu.

Tyto legislativní akty stanoví odpovědnost za porušení příslušných právních předpisů (půda, voda, lesnictví atd.) A opatření odpovědnosti mohou mít své vlastní specifické rysy.

Podívejme se podrobněji na dva hlavní federální zákony týkající se přírodních zdrojů.

Kód země   upravuje vztahy v oblasti využívání a ochrany vodních útvarů (vodní vztahy) s cílem zajistit právo občanů na čistou vodu a příznivé vodní prostředí. Těchto cílů je dosaženo prostřednictvím následujících činností:

udržování optimálních podmínek pro použití vody, povrchové a podzemní vody ve stavu, který splňuje hygienické a environmentální požadavky;

ochrana vodních útvarů před znečištěním, zanášením a vyčerpáním;

prevenci nebo eliminaci škodlivých účinků vody, jakož i zachování biologické rozmanitosti vodních ekosystémů.

Vodní zákon Ruské federace stanoví následující povinnosti uživatelů vody: racionální využívání vodních útvarů; předcházet porušování práv ostatních uživatelů vody, jakož i

poškození lidského zdraví a životního prostředí; zabránit zhoršování kvality povrchových a podzemních vod, stanoviště světa zvířat a rostlin; informovat státní orgány o mimořádných a jiných mimořádných situacích ovlivňujících stav vodních útvarů.

Vodní zákon Ruské federace stanoví, že „osoby vinné z porušení vodohospodářských předpisů Ruské federace nesou správní a trestní odpovědnost v souladu s právními předpisy Ruské federace“ (článek 130). Pokud dojde k poškození vodního útvaru, jsou jeho pachatelé povinni odškodnit.

Otázky týkající se autotestu

Jaké hlavní regulační právní akty upravují využívání určitých přírodních zdrojů a ochranu životního prostředí.

Popište hlavní fáze tvorby ruských právních předpisů.

Uveďte obecný popis federálního zákona o ochraně životního prostředí.

Jaké sociální vztahy jsou regulovány environmentálními předpisy?

Uveďte popis zemského zákoníku Ruské federace.

Uveďte popis vodního zákoníku Ruské federace.

Jaké povinnosti uživatelů půdy stanoví zemský zákon Ruské federace?

V souladu s Ústavou Ruské federace má každý právo na příznivé prostředí, každý je povinen chránit přírodu a životní prostředí, starat se o přírodní zdroje, které jsou základem udržitelného rozvoje, života a aktivit národů žijících na území Ruské federace.

Tento federální zákon definuje právní základy státní politiky v oblasti ochrany životního prostředí, poskytuje vyvážené řešení sociálně-ekonomických problémů, udržuje příznivé prostředí, biologickou rozmanitost a přírodní zdroje za účelem uspokojení potřeb současných i budoucích generací, posiluje právní stát v oblasti ochrany životního prostředí a zajišťuje environmentální bezpečnost.

Tento federální zákon upravuje vztahy v oblasti vzájemného působení mezi společností a přírodou, které vyplývají z provádění ekonomických a jiných činností souvisejících s dopadem na životní prostředí jako nejdůležitější součást životního prostředí, které je základem života na Zemi, na území Ruské federace, jakož i na kontinentální šelf a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace.

Kapitola I. Obecná ustanovení

  Článek 1. Základní pojmy

V tomto spolkovém zákoně jsou použity následující základní pojmy:

životní prostředí - soubor složek přírodního prostředí, přírodních a přírodně-antropogenních objektů, jakož i antropogenních objektů;

složky přírodního prostředí - země, podloží, půda, povrchové a podzemní vody, atmosférický vzduch, flóra, fauna a další organismy, jakož i ozonová vrstva atmosféry a vesmír v blízkosti Země, které společně poskytují příznivé podmínky pro existenci života na Zemi;

přírodní objekt - přírodní ekologický systém, přírodní krajina a jejich základní prvky, které si zachovaly své přirozené vlastnosti;

přírodní a antropogenní objekt - přírodní objekt, změněný v důsledku ekonomických a jiných činností, a (nebo) objekt vytvořený člověkem, který má vlastnosti přírodního objektu a má rekreační a ochrannou hodnotu;

antropogenní objekt - objekt vytvořený člověkem k zajištění jeho společenských potřeb, který nemá vlastnosti přírodních objektů;

přírodní ekologický systém je objektivně existující součástí přírodního prostředí, které má prostorové a územní hranice a ve kterém žijí (rostliny, zvířata a jiné organismy) a jeho neživé prvky interagují jako jeden funkční celek a jsou propojeny výměnou hmoty a energie;

přírodní komplex - komplex funkčně a přirozeně propojených přírodních objektů, spojený geografickými a dalšími relevantními rysy;

přírodní krajina - území, které v důsledku ekonomických a jiných aktivit neprošlo změnou a je charakterizováno kombinací určitých typů terénu, půdy, vegetace, formovaných v jednotných klimatických podmínkách;

ochrana životního prostředí - činnost státních orgánů Ruské federace, státních orgánů zřizujících subjektů Ruské federace, místních samospráv, veřejných a jiných neziskových sdružení, právnických osob a fyzických osob, zaměřená na zachování a obnovu přírodního prostředí, racionální využívání a reprodukci přírodních zdrojů a prevenci negativních - dopad hospodářských a jiných činností na životní prostředí a odstranění jeho důsledků (dále jen bezpečnostní činnosti);

kvalita životního prostředí - stav životního prostředí, který je charakterizován fyzikálními, chemickými, biologickými a dalšími ukazateli a (nebo) jejich kombinací;

příznivé prostředí - prostředí, jehož kvalita zajišťuje stabilní fungování přírodních ekologických systémů, přírodních a přírodně-antropogenních objektů;

negativní dopad na životní prostředí - dopad ekonomických a jiných činností, jejichž důsledky vedou k negativním změnám v kvalitě životního prostředí;

přírodní zdroje - složky přírodního prostředí, přírodní objekty a přírodní a uměle vytvořené objekty, které jsou nebo mohou být použity při provádění ekonomických a jiných činností jako zdroje energie, produkty výroby a spotřebního zboží a mají spotřebitelskou hodnotu;

využívání přírodních zdrojů - využívání přírodních zdrojů, jejich zapojení do hospodářského obratu, včetně všech typů dopadů na ně v procesu hospodářských a jiných činností;

znečištění životního prostředí - vstup látky do životního prostředí a (nebo) energie, vlastnosti, umístění nebo množství, které mají negativní dopad na životní prostředí;

znečišťující látka - látka nebo směs látek, jejichž množství a (nebo) koncentrace přesahují normy stanovené pro chemikálie, včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů, a mají negativní dopad na životní prostředí;

environmentální normy (dále jen "environmentální standardy") - zavedené normy kvality životního prostředí a normy pro přípustný dopad na ně, jejichž dodržování zajišťuje udržitelné fungování přírodních ekologických systémů a zachovává biologickou rozmanitost;

standardy kvality životního prostředí - standardy, které jsou stanoveny v souladu s fyzikálními, chemickými, biologickými a dalšími ukazateli pro hodnocení stavu životního prostředí a jejichž dodržování zajišťuje příznivé životní prostředí;

standardy přípustného dopadu na životní prostředí - normy, které jsou stanoveny v souladu s ukazateli dopadu ekonomických a jiných činností na životní prostředí a při kterých jsou dodržovány normy kvality životního prostředí;

standardy přípustné antropogenní zátěže životního prostředí - standardy, které jsou stanoveny v souladu s velikostí přípustného kumulativního dopadu všech zdrojů na životní prostředí a (nebo) jednotlivé složky přírodního prostředí v konkrétních územích a (nebo) vodních oblastech a jejichž dodržování zajišťuje udržitelné fungování přírodních ekologických systémy a biologická rozmanitost;

normy pro přípustné emise a vypouštění chemikálií, včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů (dále jen standardy pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů) - standardy, které jsou stanoveny pro podnikatelské subjekty a další činnosti v souladu s ukazateli množství chemických látek v včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů přijatelných pro uvolnění do životního prostředí ze stacionárních, mobilních a jiných zdrojů v zavedeném režimu as ohledem na technologické rmativov a za jakých jsou poskytovány s normami kvality životního prostředí;

technologická norma - norma přípustných emisí a vypouštění látek a mikroorganismů, která je stanovena pro stacionární, mobilní a jiné zdroje, technologické procesy, zařízení a odráží přípustnou hmotnost emisí a vypouštění látek a mikroorganismů do životního prostředí na jednotku výstupu;

normy pro maximální přípustné koncentrace chemických látek, včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů (dále jen standardy pro maximální přípustné koncentrace) - normy, které jsou stanoveny v souladu s ukazateli maximálních přípustných koncentrací chemických látek, včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů v životní prostředí a jeho nedodržení může vést ke znečištění životního prostředí, degradaci přírodních ekologických systémů;

standardy přípustných fyzikálních účinků - normy, které jsou stanoveny v souladu s úrovněmi přípustných účinků fyzikálních faktorů na životní prostředí a při dodržování jakých standardů kvality životního prostředí;

limity emisí a vypouštění znečišťujících látek a mikroorganismů (dále jen limity emisí a vypouštění) - omezení emisí a vypouštění znečišťujících látek a mikroorganismů do životního prostředí stanovené pro období opatření na ochranu životního prostředí, včetně zavádění nejlepších existujících technologií, za účelem dosažení environmentálních standardů;

posouzení dopadů na životní prostředí - druh činnosti k identifikaci, analýze a zohlednění přímých, nepřímých a jiných environmentálních důsledků navrhované ekonomické a jiné činnosti s cílem rozhodnout o možnosti nebo nemožnosti jejího provedení;

monitorování životního prostředí (monitorování životního prostředí) - komplexní systém monitorování stavu životního prostředí, posuzování a předpovídání změn stavu životního prostředí pod vlivem přírodních a umělých faktorů;

státní environmentální monitoring (státní environmentální monitoring) - environmentální monitoring prováděný státními orgány Ruské federace a státními orgány zakládajících subjektů Ruské federace;

kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (environmentální kontrola) - systém opatření zaměřených na prevenci, odhalování a potlačování porušování legislativy v oblasti ochrany životního prostředí, zajišťování souladu podnikatelských subjektů a dalších činností s požadavky, včetně norem a regulačních dokumentů, v oblasti ochrany životního prostředí životní prostředí;

požadavky v oblasti ochrany životního prostředí (dále jen environmentální požadavky) - závazné podmínky ukládané na ekonomické a jiné činnosti zřízené zákony, jiné regulační právní akty, environmentální normy, státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí ;

environmentální audit - nezávislé, komplexní a zdokumentované posouzení souladu podnikatelských subjektů s dalšími požadavky, včetně norem a regulačních dokumentů, v oblasti ochrany životního prostředí, požadavků mezinárodních norem a přípravy doporučení pro zlepšení těchto činností;

nejlepší existující technologie - technologie založená na nejnovějších výsledcích vědy a techniky, zaměřená na snižování negativních dopadů na životní prostředí a stanovenou dobu praktického použití, s přihlédnutím k hospodářským a sociálním faktorům;

poškození životního prostředí - negativní změna životního prostředí v důsledku jeho znečištění, které má za následek degradaci přírodních ekologických systémů a vyčerpání přírodních zdrojů;

environmentální riziko - pravděpodobnost, že událost bude mít nepříznivé účinky na životní prostředí a bude způsobena negativním dopadem ekonomických a jiných činností, mimořádných situací přírodní a člověkem vytvořené povahy;

ekologická bezpečnost - stav ochrany přírodního prostředí a životně důležitých lidských zájmů před možným negativním dopadem ekonomických a jiných činností, přírodních a člověkem způsobených mimořádných událostí, jejich důsledky.

Článek 2. Právní předpisy v oblasti ochrany životního prostředí

1. Právní předpisy v oblasti životního prostředí jsou založeny na Ústavě Ruské federace a sestávají z tohoto federálního zákona, dalších federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů Ruské federace přijatých v souladu s nimi, zákonů a jiných regulačních právních aktů zakládajících subjektů Ruské federace.

2. Tento federální zákon je platný na celém území Ruské federace.

3. Tento federální zákon působí na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace v souladu s mezinárodním právem a federálními zákony a jeho cílem je zajistit zachování mořského prostředí.

4. Vztahy vznikající v oblasti ochrany životního prostředí jako základ života a činnosti národů žijících na území Ruské federace za účelem zajištění jejich práv na příznivé prostředí jsou upraveny mezinárodními smlouvami Ruské federace, tímto federálním zákonem, dalšími federálními zákony a dalšími regulačními právními předpisy akty Ruské federace, zákony a další regulační právní akty zakládajících subjektů Ruské federace.

5. Vztahy v oblasti ochrany a racionálního využívání přírodních zdrojů, jejich ochrany a obnovy jsou upraveny mezinárodními smlouvami Ruské federace, právními předpisy týkajícími se půdy, vody, lesa, právními předpisy o nerostných zdrojích, volně žijícími živočichy a dalšími právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí a ochrany přírody.

6. Vztahy v oblasti ochrany životního prostředí, pokud je nezbytné zajistit hygienický a epidemiologický blahobyt obyvatelstva, jsou upraveny právními předpisy o hygienicko-epidemiologickém blahobytu obyvatelstva a právními předpisy o ochraně zdraví, dalšími zaměřenými na zajištění příznivého prostředí pro člověka legislativa.

Článek 3. Základní zásady ochrany životního prostředí

Hospodářské a jiné činnosti vládních orgánů Ruské federace, vládních orgánů zřizujících subjektů Ruské federace, místních samospráv, právnických osob a fyzických osob, které mají vliv na životní prostředí, by měly být prováděny na základě těchto zásad:

respektování lidského práva na zdravé životní prostředí;

zajištění příznivých podmínek pro lidský život;

vědecky spolehlivá kombinace environmentálních, ekonomických a sociálních zájmů člověka, společnosti a státu s cílem zajistit udržitelný rozvoj a příznivé prostředí;

ochrana, reprodukce a racionální využívání přírodních zdrojů jako nezbytných podmínek pro zajištění příznivého prostředí a bezpečnosti životního prostředí;

odpovědnost státních orgánů Ruské federace, státních orgánů zřizujících subjektů Ruské federace, místních orgánů za zajištění příznivého životního prostředí a environmentální bezpečnosti na příslušných územích;

placená ochrana přírody a náhrada škody na životním prostředí;

nezávislost kontroly v oblasti ochrany životního prostředí;

předpoklad environmentálního rizika plánovaných ekonomických a jiných činností;

povinné hodnocení dopadu na životní prostředí při rozhodování o provádění ekonomických a jiných činností;

povinné státní posuzování vlivů na životní prostředí u projektů a další dokumentace odůvodňující ekonomické a jiné činnosti, které by mohly mít negativní dopad na životní prostředí, vytvářet ohrožení života, zdraví a majetku občanů;

zohlednění přírodních a sociálně-ekonomických charakteristik území při plánování a provádění ekonomických a jiných činností;

priorita zachování přírodních ekologických systémů, přírodních krajin a přírodních komplexů;

přípustnost dopadu ekonomických a jiných činností na přírodní prostředí na základě požadavků v oblasti ochrany životního prostředí;

zajištění snížení negativního dopadu ekonomických a jiných činností na životní prostředí v souladu s environmentálními normami, čehož lze dosáhnout použitím nejlepších existujících technologií, s přihlédnutím k hospodářským a sociálním faktorům;

povinná účast státních orgánů Ruské federace, orgánů státní správy zřizujících subjektů Ruské federace, místních vlád, veřejných a jiných neziskových sdružení, právnických osob a fyzických osob na činnostech v oblasti ochrany životního prostředí

zachování biologické rozmanitosti;

poskytování integrovaného a individuálního přístupu ke stanovování environmentálních požadavků pro podnikatelské subjekty a další činnosti zapojené do těchto činností nebo plánující tyto činnosti provádět;

zákaz hospodářských a jiných činností, jejichž důsledky jsou nepředvídatelné pro životní prostředí, jakož i provádění projektů, které mohou vést k degradaci přírodních ekologických systémů, změně a (nebo) zničení genetického fondu rostlin, zvířat a jiných organismů, vyčerpání přírodních zdrojů a jiným negativním změnám životní prostředí;

dodržování práva každého na získání spolehlivých informací o stavu životního prostředí a účast občanů na rozhodování o jejich právech na příznivé prostředí v souladu se zákonem;

odpovědnost za porušení právních předpisů v oblasti životního prostředí;

organizace a rozvoj systému environmentálního vzdělávání, vzdělávání a formování environmentální kultury;

účast občanů, veřejných a jiných neziskových sdružení na řešení environmentálních problémů;

mezinárodní spolupráce Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí.

  Článek 4. Předměty ochrany životního prostředí

1. Předmětem ochrany životního prostředí před znečištěním, vyčerpáním, znehodnocováním, poškozováním, ničením a jinými negativními dopady ekonomických a jiných činností jsou:
   půda, podloží, půda;

povrchové a podzemní vody;

lesy a jiná vegetace, zvířata a jiné organismy a jejich genetický fond;

atmosférický vzduch, ozonová vrstva atmosféry a vesmír ve vesmíru blízko Země.

2. Prioritou je ochrana přírodních ekologických systémů, přírodních krajin a přírodních komplexů, které nebyly vystaveny antropogenním dopadům.

3. Předměty zařazené do Seznamu světového kulturního dědictví a Seznamu světového přírodního dědictví, státních přírodních rezervací včetně biosféry, státních přírodních rezervací, přírodních památek, národních, přírodních a dendrologických parků, botanických zahrad, lékařských a zdravotnických oblastí a podléhají zvláštní ochraně. letoviska, další přírodní komplexy, rodná stanoviště, místa tradičního bydliště a hospodářské činnosti původních obyvatel Ruské federace, objekty zvláštního ekologického, vědeckého, historického, kulturního, estetického, rekreačního, rekreačního a jiného hodnotného významu, kontinentálního šelfu a výlučné ekonomické zóny Ruské federace, jakož i vzácných nebo ohrožených půd, lesů a jiné vegetace, zvířat a jiných organismů a míst jejich stanoviště.

Kapitola II Základy environmentálního managementu

Článek 5. Pravomoci státních orgánů Ruské federace v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí

Pravomoci státních orgánů Ruské federace v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí zahrnují:

zajištění provádění federálních politik v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace;

vývoj a zveřejňování federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů v oblasti ochrany životního prostředí a kontroly jejich uplatňování;

vývoj, schvalování a provádění federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace;

oznámení a stanovení právního postavení a režimu zón ekologické katastrofy na území Ruské federace;

koordinace a provádění opatření na ochranu životního prostředí v oblastech životního prostředí;

stanovení postupu pro implementaci státního monitoringu životního prostředí (státní monitoring životního prostředí), vytvoření státního systému pro sledování stavu životního prostředí a zajištění fungování takového systému;

kterým se stanoví postup pro výkon státní kontroly v oblasti ochrany životního prostředí, a to i na objektech ekonomických a jiných činností, bez ohledu na formy vlastnictví pod jurisdikcí Ruské federace, předměty, které přispívají k přeshraničnímu znečištění životního prostředí a mají negativní dopad na životní prostředí na území dvou a více než subjekty Ruské federace (federální státní environmentální kontrola);

zřízení federálních výkonných orgánů, které vykonávají veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí;

zajištění ochrany životního prostředí, včetně mořského prostředí na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace;

stanovení postupů pro nakládání s radioaktivním odpadem a nebezpečným odpadem, sledování radiační bezpečnosti;

příprava a šíření výroční zprávy o stavu a ochraně životního prostředí;

stanovení požadavků v oblasti ochrany životního prostředí, vývoj a schvalování norem, státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí;

stanovení postupu pro stanovení výše poplatků za emise a vypouštění znečišťujících látek do životního prostředí, nakládání s odpady a dalších typů negativních dopadů na životní prostředí;

organizace a provádění státního environmentálního přezkumu;

interakce s subjekty Ruské federace v otázkách životního prostředí;

stanovení postupu pro omezení, pozastavení a zákaz ekonomických a jiných činností prováděných v rozporu s právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí a jejich provádění;

organizace a rozvoj systému environmentálního vzdělávání, formování environmentální kultury;

poskytování spolehlivé informace o stavu životního prostředí obyvatelstvu;

utváření zvláště chráněných přírodních území federálního významu, přírodních lokalit světového dědictví, správy přírodního rezervního fondu, vedení Červené knihy Ruské federace;

vedení státního účetnictví zařízení, která mají negativní dopad na životní prostředí, a jejich klasifikace v závislosti na úrovni a množství negativního dopadu na životní prostředí;

vedení státních záznamů zvláště chráněných přírodních území, včetně přírodních komplexů a objektů, jakož i přírodních zdrojů, s ohledem na jejich environmentální význam;

ekonomické posouzení dopadu ekonomických a jiných činností na životní prostředí;

ekonomické hodnocení přírodních a přírodně-antropogenních objektů;

stanovení postupu pro udělování licencí některým druhům činností v oblasti ochrany životního prostředí a jeho provádění;

provádění mezinárodní spolupráce Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí;

výkon dalších pravomocí stanovených federálními zákony a dalšími regulačními právními akty Ruské federace.

Článek 6. Pravomoci státních orgánů zřizujících subjektů Ruské federace v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí

K pravomocím státních orgánů zakládajících subjektů Ruské federace v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí patří:

stanovení hlavních směrů ochrany životního prostředí na územích zřizujících subjektů Ruské federace s přihlédnutím k zeměpisným, přírodním, sociálně-ekonomickým a dalším charakteristikám zřizujících subjektů Ruské federace;

účast na rozvoji federálních politik v oblasti environmentálního rozvoje Ruské federace a souvisejících programů;

provádění federální politiky v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace na územích zřizujících subjektů Ruské federace s přihlédnutím k jejich zeměpisným, přírodním, sociálně-ekonomickým a jiným rysům;

vývoj a zveřejňování zákonů a jiných regulačních právních aktů zakládajících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí s přihlédnutím k zeměpisným, přírodním, sociálně-ekonomickým a jiným charakteristikám zakládajících subjektů Ruské federace, kontrola jejich provádění;

vývoj a schvalování norem, státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí obsahujících příslušné požadavky, normy a pravidla ne nižší, než jsou stanoveny na federální úrovni;

vývoj, schvalování a provádění cílených programů v oblasti ochrany životního prostředí zřizujících subjektů Ruské federace;

provádění environmentálních a jiných opatření ke zlepšení životního prostředí v oblastech ekologických katastrof na územích zřizujících subjektů Ruské federace;

organizace a provádění, způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace, státního monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí), vytváření a udržování fungování systémů územního monitorování životního prostředí na územích zřizujících subjektů Ruské federace;

státní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (státní environmentální kontrola) nad předměty ekonomických a jiných činností, bez ohledu na vlastnictví, umístěná na územích zřizujících subjektů Ruské federace, s výjimkou předmětů ekonomických a jiných činností podléhajících federální státní kontrole životního prostředí;

ekonomické posouzení dopadu ekonomických a jiných činností na životní prostředí;

přivedení vinných osob ke správní a jiné odpovědnosti;

uplatnění nároků na náhradu škody na životním prostředí způsobené porušením právních předpisů v oblasti životního prostředí;

vytváření zvláště chráněných přírodních území regionálního významu, správa a kontrola v oblasti ochrany a využívání těchto území;

organizace a rozvoj systému environmentálního vzdělávání a formování environmentální kultury na územích zřizujících subjektů Ruské federace;

omezení, pozastavení a (nebo) zákaz hospodářských a jiných činností prováděných v rozporu s právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí v rámci jejich pravomocí na územích zřizujících subjektů Ruské federace;

poskytování spolehlivých informací o stavu životního prostředí obyvatelstvu na územích zřizujících se subjektů Ruské federace;

vedení záznamů o objektech a zdrojích negativního dopadu na životní prostředí na územích zřizujících subjektů Ruské federace;

vedení Červené knihy o předmětu Ruské federace;

provádění environmentální certifikace;

regulace dalších otázek životního prostředí v rámci jejich působnosti.

Článek 7. Pravomoci místních vlád v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí

Pravomoci místních vlád v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí jsou stanoveny v souladu s federálními zákony.

Článek 8. Výkonné orgány vykonávající veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí

1. Státní správu v oblasti ochrany životního prostředí vykonávají federální výkonné orgány pověřené způsobem stanoveným Ústavou Ruské federace a spolkovým ústavním zákonem „O vládě Ruské federace“.

2. Státní orgány zřizujících subjektů Ruské federace, které vykonávají veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí, určí zřizující subjekty Ruské federace.

Článek 9. Vymezení pravomocí v oblasti vztahů týkajících se ochrany životního prostředí mezi vládními orgány Ruské federace a vládními orgány zřizujících subjektů Ruské federace

1. Rozlišování pravomocí v oblasti vztahů týkajících se ochrany životního prostředí mezi vládními orgány Ruské federace a vládními orgány subjektů zřízených v Ruské federaci provádí Ústava Ruské federace a federální zákony, jakož i smlouvy o vymezení subjektů moci a pravomocí mezi vládními orgány Ruské federace a veřejné orgány zakládajících subjektů Ruské federace.

2. Dohody mezi federálními výkonnými orgány a výkonnými orgány zřizujících subjektů Ruské federace o přenesení výkonu části pravomocí v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí, včetně v oblasti státního environmentálního přezkumu zařízení podléhajících povinnému státnímu environmentálnímu přezkumu prováděnému na úrovni subjektů Ruské federace se uzavírají v souladu s Ústavou Ruské federace a federálními zákony.

Článek 10. Řízení v oblasti ochrany životního prostředí místními orgány

Řízení v oblasti ochrany životního prostředí vykonávají místní úřady v souladu s tímto federálním zákonem, dalšími federálními zákony a dalšími regulačními právními akty Ruské federace, zákony a dalšími regulačními právními akty zakládajících subjektů Ruské federace, chartami obcí a regulačními právními akty místních vlád.

Kapitola III. Práva a povinnosti občanů, veřejných a jiných neziskových sdružení v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 11. Práva a povinnosti občanů v oblasti ochrany životního prostředí

1. Každý občan má právo na příznivé prostředí, na jeho ochranu před negativním dopadem ekonomických a jiných činností, přírodních a člověkem způsobených mimořádných událostí, na spolehlivé informace o stavu životního prostředí a na náhradu škod na životním prostředí.

2. Občané mají právo:

vytvářet veřejná sdružení, nadace a další neziskové organizace zabývající se ochranou životního prostředí;

zasílat výzvy státním orgánům Ruské federace, státním orgánům jednotlivých subjektů Ruské federace, místním úřadům, jiným organizacím a funkcionářům o včasné, úplné a spolehlivé informace o stavu životního prostředí v místě jejich bydliště, opatřeních na jeho ochranu;

účastnit se schůzek, shromáždění, demonstrací, pochodů a demonstrací, shromažďování podpisů o peticích, referendech o otázkách životního prostředí a dalších akcí, které nejsou v rozporu se zákony Ruské federace;

předkládat návrhy na provádění veřejného přezkumu životního prostředí a stanoveným způsobem se na něm podílet;

kontaktovat státní úřady Ruské federace, státní úřady subjektů Ruské federace, místní samosprávy a další organizace se stížnostmi, prohlášeními a návrhy týkajícími se otázek souvisejících s ochranou životního prostředí, negativním dopadem na životní prostředí a včasnými a přiměřenými odpověďmi;

3. Občané jsou povinni:

chránit přírodu a životní prostředí;

starat se o přírodu a přírodní zdroje;

splňovat další zákonné požadavky.

Článek 12. Práva a povinnosti veřejných a jiných neziskových sdružení působících v oblasti ochrany životního prostředí

1. Veřejná a jiná nezisková sdružení provádějící činnosti v oblasti ochrany životního prostředí mají právo:

rozvíjet, prosazovat a zavádět programy v oblasti ochrany životního prostředí, chránit práva a oprávněné zájmy občanů v oblasti ochrany životního prostředí a dobrovolně zapojovat občany do činností v oblasti ochrany životního prostředí;

na úkor vlastních a vypůjčených prostředků provádět a propagovat činnosti v oblasti ochrany životního prostředí, reprodukce přírodních zdrojů a bezpečnosti životního prostředí;

poskytovat pomoc orgánům státní moci Ruské federace, orgánům státní moci zřizujících subjektů Ruské federace, orgánům místní samosprávy při řešení otázek ochrany životního prostředí;

organizovat schůzky, shromáždění, demonstrace, pochody a hlídky, shromažďovat podpisy pro petice a účastnit se těchto akcí v souladu s právními předpisy Ruské federace, předkládat návrhy na pořádání referend o otázkách životního prostředí a na projednávání projektů souvisejících s ochranou životního prostředí;

kontaktovat státní úřady Ruské federace, státní úřady subjektů Ruské federace, místní úřady, jiné organizace a úředníky ohledně včasného, \u200b\u200búplného a spolehlivého informování o stavu životního prostředí, o opatřeních na jeho ochranu, o okolnostech a ekonomických skutečnostech a další činnosti, které představují hrozbu pro životní prostředí, život, zdraví a majetek občanů;

podílet se zavedeným způsobem na hospodářských a jiných rozhodnutích, jejichž provádění může mít negativní dopad na životní prostředí, život, zdraví a majetek občanů;

žádat státní orgány Ruské federace, státní úřady subjektů Ruské federace, místní samosprávy a další organizace o stížnosti, prohlášení, soudní spory a návrhy týkající se otázek souvisejících s ochranou životního prostředí, negativních dopadů na životní prostředí a dostávat včasné a přiměřené odpovědi;

organizovat a vést předepsaným způsobem slyšení o návrhu, umístění zařízení, jejichž hospodářské a jiné činnosti mohou poškodit životní prostředí, představovat ohrožení života, zdraví a majetku občanů;

organizovat a provádět předepsaným způsobem veřejnou kontrolu životního prostředí;

předkládat orgánům státní správy Ruské federace, orgánům státní správy zřizujících subjektů Ruské federace, orgánům místní samosprávy, soudním opravným prostředkům ke zrušení rozhodnutí o návrhu, umístění, výstavbě, rekonstrukci, provozu zařízení, jejichž ekonomické a jiné činnosti mohou mít negativní dopad na životní prostředí, o omezení, pozastavení a ukončení hospodářských a jiných činností, které mají negativní dopad na životní prostředí;

žalovat životní prostředí o náhradu škody;

vykonávat jiná práva stanovená zákonem.

2. Veřejná a jiná nezisková sdružení jsou při provádění činností v oblasti ochrany životního prostředí povinna dodržovat environmentální požadavky.

Článek 13. Systém státních opatření k zajištění práv na příznivé prostředí

1. Státní orgány Ruské federace, státní orgány zřizujících subjektů Ruské federace, místní vlády a funkcionáři jsou povinni pomáhat občanům, veřejným a jiným neziskovým sdružením při výkonu jejich práv v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Při umisťování zařízení, jejichž hospodářské a jiné činnosti mohou poškodit životní prostředí, se o jejich umístění rozhodne s ohledem na názor obyvatelstva nebo výsledky referenda.

3. Úředníci, kteří brání občanům, veřejným a jiným neziskovým sdružením vykonávat činnosti v oblasti ochrany životního prostředí, vykonávat svá práva stanovená tímto spolkovým zákonem a jinými federálními zákony, jinými regulačními právními akty Ruské federace, jsou odpovědni stanoveným způsobem.

Kapitola IV Hospodářská regulace v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 14. Metody hospodářské regulace v oblasti ochrany životního prostředí

Metody hospodářské regulace v oblasti ochrany životního prostředí zahrnují:

vývoj státních prognóz socioekonomického rozvoje založených na environmentálních prognózách;

rozvoj federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace a cílených programů v oblasti ochrany životního prostředí zřizujících subjektů Ruské federace;

vývoj a provádění opatření na ochranu životního prostředí s cílem zabránit poškození životního prostředí;

stanovení poplatků za negativní dopady na životní prostředí;

stanovení limitů pro emise a vypouštění znečišťujících látek a mikroorganismů, limity pro zneškodňování odpadů z výroby a spotřeby a dalších typů negativních dopadů na životní prostředí;

provádění ekonomického hodnocení přírodních objektů a přírodně-antropogenních objektů;

provádění ekonomického posouzení dopadu ekonomických a jiných činností na životní prostředí;

poskytování daní a dalších výhod při zavádění nejlepších existujících technologií, alternativních druhů energie, využívání druhotných zdrojů a zpracování odpadu, jakož i dalších účinných environmentálních opatření v souladu s právními předpisy Ruské federace;

podpora podnikatelských, inovačních a jiných činností (včetně environmentálního pojištění) zaměřených na ochranu životního prostředí;

náhrady za škody na životním prostředí zavedeným způsobem;

jiné metody hospodářské regulace pro zlepšení a účinné provádění ochrany životního prostředí.

Článek 15. Federální programy v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace, cílené programy v oblasti ochrany životního prostředí zřizujících subjektů Ruské federace v oblasti životního prostředí a opatření na ochranu životního prostředí

1. Za účelem plánování, vývoje a provádění opatření na ochranu životního prostředí se vyvíjejí federální programy v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace a cílené programy v oblasti ochrany životního prostředí zřizujících subjektů Ruské federace.

Postup pro vývoj, financování a provádění federálních programů v oblasti environmentálního rozvoje Ruské federace je stanoven v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Postup pro vypracování, financování a provádění cílených programů v oblasti ochrany životního prostředí u zakládajících subjektů Ruské federace je stanoven v souladu s právními předpisy zakládajících subjektů Ruské federace.

2. Rozvoj federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace a cílených programů v oblasti ochrany životního prostředí zřizujících subjektů Ruské federace se provádí s ohledem na návrhy občanů a veřejných sdružení.

3. Plánování a rozvoj opatření na ochranu životního prostředí se provádí s ohledem na státní předpovědi sociálně-ekonomického rozvoje, federální programy v oblasti environmentálního rozvoje Ruské federace, cílené programy v oblasti ochrany životního prostředí jednotlivých subjektů Ruské federace na základě vědeckého výzkumu zaměřeného na řešení problémů v oblasti ochrana životního prostředí.

4. Právní subjekty a jednotliví podnikatelé, kteří se zabývají hospodářskými a jinými činnostmi, které mají nepříznivý dopad na životní prostředí, jsou povinni plánovat, rozvíjet a provádět opatření na ochranu životního prostředí způsobem stanoveným zákonem.

Článek 16. Platba za negativní dopad na životní prostředí

1. Negativní dopad na životní prostředí se vyplácí.

Formy platby za negativní dopad na životní prostředí jsou stanoveny federálními zákony.

2. Mezi typy negativního dopadu na životní prostředí patří:

emise znečišťujících látek do ovzduší a dalších látek;

vypouštění znečišťujících látek, jiných látek a mikroorganismů do útvarů povrchových vod, podzemních vod a povodí;

znečištění podloží, půdy;

odstraňování výrobního a spotřebního odpadu;

znečištění životního prostředí hlukem, teplem, elektromagnetickými, ionizujícími a jinými typy fyzikálních účinků;

další typy negativního dopadu na životní prostředí.

3. Postup výpočtu a účtování poplatků za negativní dopady na životní prostředí stanoví právní předpisy Ruské federace.

4. Úhrada poplatku uvedeného v odstavci 1 tohoto článku nezbavuje podnikatelské subjekty a jiné činnosti opatření na ochranu životního prostředí a náhradu škod na životním prostředí.

  Článek 17. Podnikání za účelem ochrany životního prostředí

1. Podnikání za účelem ochrany životního prostředí je podporováno státem.

2. Státní podpora podnikatelských činností prováděných za účelem ochrany životního prostředí se provádí stanovením daní a jiných výhod v souladu se zákonem.

  Článek 18. Environmentální pojištění

1. Pojištění životního prostředí se provádí za účelem ochrany majetkových zájmů právnických osob a fyzických osob v případě environmentálních rizik.

2. V Ruské federaci může být poskytnuto povinné státní ekologické pojištění.

3. Pojištění životního prostředí v Ruské federaci je prováděno v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Kapitola V. Příděly v oblasti ochrany životního prostředí

  Článek 19. Základy regulace v oblasti ochrany životního prostředí

1. Rozdělení v oblasti ochrany životního prostředí se provádí za účelem státní regulace dopadu ekonomických a jiných činností na životní prostředí, zaručení zachování příznivého životního prostředí a zajištění environmentální bezpečnosti.

2. Rozdělení v oblasti ochrany životního prostředí spočívá ve stanovení norem pro kvalitu životního prostředí, norem pro přípustný dopad na životní prostředí při provádění ekonomických a jiných činností, dalších norem v oblasti ochrany životního prostředí, jakož i státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí. .

3. Normy a normativní dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí se vyvíjejí, schvalují a vymáhají na základě moderních výsledků vědy a techniky, přičemž se zohledňují mezinárodní pravidla a normy v oblasti ochrany životního prostředí.
   Rozdělení v oblasti ochrany životního prostředí se provádí způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

Článek 20. Požadavky na vývoj norem v oblasti ochrany životního prostředí

Vývoj norem v oblasti ochrany životního prostředí zahrnuje:

provádění výzkumných prací o zdůvodnění norem v oblasti ochrany životního prostředí;

vytvoření základu pro vývoj nebo revizi norem v oblasti ochrany životního prostředí;

sledování používání a dodržování environmentálních norem;

vytvoření a údržba jednotné informační databáze norem v oblasti ochrany životního prostředí;

posuzování a předpovídání environmentálních, sociálních a ekonomických důsledků uplatňování norem v oblasti ochrany životního prostředí.

  Článek 21. Normy environmentální kvality

1. Normy kvality životního prostředí jsou stanoveny za účelem posouzení stavu životního prostředí s cílem zachovat přírodní ekologické systémy, genetický fond rostlin, zvířat a jiných organismů.

2. Normy kvality životního prostředí zahrnují:

normy stanovené v souladu s chemickými ukazateli stavu životního prostředí, včetně norem pro maximální přípustné koncentrace chemických látek, včetně radioaktivních látek;

standardy stanovené v souladu s fyzickými ukazateli stavu životního prostředí, včetně ukazatelů úrovně radioaktivity a tepla;

normy stanovené v souladu s biologickými ukazateli stavu životního prostředí, včetně druhů a skupin rostlin, zvířat a jiných organismů používaných jako ukazatele kvality životního prostředí, jakož i normy pro maximální přípustné koncentrace mikroorganismů;

jiné normy kvality životního prostředí.

3. Při stanovování norem kvality životního prostředí se přihlíží k přírodním charakteristikám území a vodních oblastí, určení přírodních objektů a přírodních a antropogenních objektů, zvláště chráněných oblastí, včetně zvláště chráněných přírodních oblastí, jakož i přírodních krajin zvláštního významu pro životní prostředí.

Článek 22. Normy přípustného dopadu na životní prostředí

1. Aby se zabránilo negativním dopadům ekonomických a jiných činností na životní prostředí pro právnické a fyzické osoby - uživatele přírody, jsou stanoveny tyto normy přípustného dopadu na životní prostředí:

normy pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů;

standardy produkce a spotřeby odpadů z výroby a spotřeby a limity jejich likvidace

standardy přípustných fyzikálních účinků (množství tepla, hladiny hluku, vibrací, ionizujícího záření, elektromagnetická pole a další fyzikální účinky);
   normy pro přípustné odstraňování složek životního prostředí;

standardy přípustného antropogenního tlaku na životní prostředí;

normy dalších přípustných dopadů na životní prostředí při provádění ekonomických a jiných činností stanovených právními předpisy Ruské federace a právními předpisy zakládajících subjektů Ruské federace za účelem ochrany životního prostředí.

2. Normy přípustného dopadu na životní prostředí by měly zajistit soulad s normami kvality životního prostředí při zohlednění přírodních charakteristik území a vodních oblastí.

3. Za překročení zavedených norem přípustného dopadu na životní prostředí jsou v souladu se zákonem odpovědné subjekty ekonomických a jiných činností v závislosti na škodě způsobené na životním prostředí.

  Článek 23. Normy pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů

1. Normy pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů jsou stanoveny pro stacionární, mobilní a jiné zdroje dopadu na životní prostředí ze strany podnikatelských subjektů a dalších činností na základě norem přípustného antropogenního tlaku na životní prostředí, norem kvality životního prostředí a technologických norem.

2. Technologické standardy jsou stanoveny pro stacionární, mobilní a jiné zdroje založené na využívání nejlepších existujících technologií, přičemž se zohledňují hospodářské a sociální faktory.

3. Pokud není možné dodržovat normy pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů, mohou být limity emisí a vypouštění stanoveny na základě povolení platných pouze během opatření na ochranu životního prostředí, provádění nejlepších existujících technologií a (nebo) provádění jiných environmentálních projektů s přihlédnutím k fázím dosažení zavedených norem pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů.

Stanovení limitů pro emise a vypouštění je povoleno, pouze pokud existují plány na snižování emisí a vypouštění, dohodnuté s výkonnými orgány, které vykonávají veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí.

4. Emise a vypouštění chemikálií, včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů do životního prostředí v rámci stanovených norem pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů, emisní a vypouštěcí limity jsou povoleny na základě povolení vydaných výkonnými orgány vykonávajícími veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 24. Normy pro produkci odpadů z výroby a spotřeby a limity pro jejich zneškodňování

Normy pro produkci odpadů z výroby a spotřeby a limity pro jejich zneškodňování jsou stanoveny tak, aby v souladu se zákonem zabránily jejich negativním dopadům na životní prostředí.

  Článek 25. Normy přípustných fyzikálních dopadů na životní prostředí

Standardy přípustných fyzikálních dopadů na životní prostředí jsou stanoveny pro každý zdroj takového dopadu na základě standardů přípustného antropogenního tlaku na životní prostředí, standardů kvality životního prostředí a při zohlednění vlivu jiných zdrojů fyzických dopadů.

Článek 26. Normy pro přípustné odstranění složek životního prostředí

1. Normy pro přípustné odstraňování složek přírodního prostředí - normy stanovené v souladu s omezeními jejich odstranění za účelem zachování přírodních a přírodně-antropogenních objektů, zajištění udržitelného fungování přírodních ekologických systémů a zabránění jejich degradace.

2. Normy pro přípustné odstraňování složek životního prostředí a postup jejich stanovení jsou stanoveny právními předpisy o podloží, půdě, vodě, lesním hospodářství, právními předpisy o království zvířat a dalšími právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí, ochrany přírody a v souladu s požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, ochrany a reprodukci určitých druhů přírodních zdrojů zřízených tímto federálním zákonem, dalšími federálními zákony a dalšími regulačními právními akty Ruska oh federace v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 27. Normy pro přípustný antropogenní tlak na životní prostředí

1. Normy přípustné antropogenní zátěže životního prostředí jsou stanoveny pro podnikatelské subjekty a jiné činnosti s cílem posoudit a regulovat dopad všech stacionárních, mobilních a jiných zdrojů dopadů na životní prostředí nacházejících se na konkrétních územích a (nebo) vodních plochách.

2. Normy přípustné antropogenní zátěže životního prostředí jsou stanoveny pro každý typ dopadu ekonomických a jiných činností na životní prostředí a celkový dopad všech zdrojů nacházejících se na těchto územích a (nebo) vodních plochách.

3. Při stanovování norem pro přípustný antropogenní tlak na životní prostředí se přihlíží k přírodním vlastnostem konkrétních území a (nebo) vodních oblastí.

  Článek 28. Další normy v oblasti ochrany životního prostředí

Pro účely státní regulace dopadu ekonomických a jiných činností na životní prostředí, posuzování kvality životního prostředí v souladu s tímto federálním zákonem, dalšími federálními zákony a dalšími regulačními právními akty Ruské federace, zákony a jinými regulačními právními akty zakládajících subjektů Ruské federace mohou být stanoveny další normy v oblasti ochrana životního prostředí.

  Článek 29. Státní normy a jiné regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí

1. Státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí stanoví:

požadavky, normy a pravidla v oblasti ochrany životního prostředí pro výrobky, práce, služby a související kontrolní metody;

omezení hospodářských a jiných činností, aby se zabránilo jejich negativním dopadům na životní prostředí;

postup pro organizaci a řízení environmentálních činností.

2. Státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí jsou vyvíjeny s ohledem na vědecké a technologické úspěchy a požadavky mezinárodních pravidel a norem.

3. Státní normy pro nová zařízení, technologie, materiály, látky a jiné produkty, technologické procesy, skladování, přepravu, použití těchto produktů, včetně jejich převedení do kategorie odpadů z výroby a spotřeby, by měly zohledňovat požadavky, normy a pravidla v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 30. Licencování určitých typů činností v oblasti ochrany životního prostředí

1. Některé činnosti v oblasti ochrany životního prostředí podléhají licenci.

2. Seznam jednotlivých činností v oblasti životního prostředí podléhajících licenci je stanoven federálními zákony.

Článek 31. Environmentální certifikace

1. Environmentální certifikace se provádí za účelem zajištění environmentálně bezpečného provádění ekonomických a jiných činností na území Ruské federace.

2. Environmentální certifikace může být povinná nebo dobrovolná.

3. Povinná ekologická certifikace se provádí způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

Kapitola VI. Posouzení dopadů na životní prostředí a ekologická odbornost

Článek 32. Provádění posouzení dopadů na životní prostředí

1. Posouzení dopadů na životní prostředí se provádí ve vztahu k plánovaným hospodářským a jiným činnostem, které mohou mít přímý nebo nepřímý dopad na životní prostředí, bez ohledu na právní formu vlastnictví podnikatelských subjektů a jiných činností.

2. Posouzení dopadů na životní prostředí se provádí během vývoje všech alternativních možností předprojektu, včetně předinvestování a projektové dokumentace odůvodňující plánované hospodářské a jiné činnosti, za účasti veřejných sdružení.

3. Požadavky na materiály pro posuzování vlivů na životní prostředí stanoví federální výkonné orgány, které vykonávají veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 33. Ekologické zkoumání

1. Ekologická expertíza se provádí za účelem prokázání souladu plánovaných hospodářských a jiných činností s požadavky na ochranu životního prostředí.

2. Postup provádění posuzování vlivů na životní prostředí je stanoven federálním zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí.

Kapitola VII. Environmentální požadavky při provádění ekonomických a jiných činností

Článek 34. Obecné požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umisťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, zprovozňování, provozu, ochraně a likvidaci budov, staveb, staveb a jiných objektů

1. Umístění, projektování, výstavba, rekonstrukce, uvedení do provozu, provoz, konzervace a likvidace budov, staveb, struktur a jiných objektů, které mají přímý nebo nepřímý negativní dopad na životní prostředí, se provádí v souladu s požadavky na ochranu životního prostředí. Současně by měla být přijata opatření na ochranu životního prostředí, obnovu přírodního prostředí, racionální využívání a reprodukci přírodních zdrojů a bezpečnost životního prostředí.

2. Porušení požadavků v oblasti ochrany životního prostředí má za následek pozastavení umisťování, projektování, výstavby, rekonstrukce, zprovoznění, provozu, konzervace a likvidace budov, staveb, struktur a jiných objektů podle pokynů výkonných orgánů, které vykonávají veřejnou správu v oblasti ochrany životní prostředí.

3. Ukončení celého umístění, projektování, konstrukce, rekonstrukce, zprovoznění, provozu, konzervace a likvidace budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů v případě porušení požadavků na ochranu životního prostředí se provádí na základě rozhodnutí soudu a (nebo) rozhodčího soudu .

Článek 35. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umisťování budov, struktur, struktur a jiných objektů

1. Při umisťování budov, staveb, struktur a jiných objektů musí být zajištěno, že jsou splněny požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, obnovy přírodního prostředí, racionálního využívání a reprodukce přírodních zdrojů, bezpečnosti životního prostředí, s přihlédnutím k bezprostředním a vzdáleným environmentálním, ekonomickým, demografickým a dalším důsledkům. provoz těchto zařízení a soulad s prioritou udržování příznivého prostředí, biologické rozmanitosti, racionálního využívání a reprodukce přírodních zdrojů.

2. Výběr umístění budov, staveb, konstrukcí a dalších objektů se provádí v souladu s požadavky legislativy za přítomnosti pozitivního závěru státní ekologické kontroly.

3. V případech, kdy umístění budov, staveb, struktur a jiných objektů ovlivňuje oprávněné zájmy občanů, je rozhodnuto s ohledem na výsledky referend konaných na příslušných územích.

Článek 36. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při navrhování budov, staveb, struktur a jiných objektů

1. Při navrhování budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů by měly být brány v úvahu normy přípustného antropogenního tlaku na životní prostředí, měla by být přijata opatření k předcházení a eliminaci znečištění životního prostředí, jakož i způsobů nakládání s odpady z výroby a spotřeby, úsporami zdrojů, nízkoodpadovými, neodpadovými a jinými nejlepšími stávající technologie, které přispívají k ochraně životního prostředí, obnově přírodního prostředí, racionálnímu využívání a reprodukci přírodních zdrojů zdroje.

2. Je zakázáno měnit náklady na projektové práce a schválené projekty vyloučením plánovaných opatření na ochranu životního prostředí z těchto prací a projektů při navrhování staveb, rekonstrukcí, technických přepracování, konzervace a likvidace budov, staveb, staveb a jiných objektů.

3. Projekty, u nichž neexistují kladné závěry státního environmentálního přezkumu, nepodléhají schválení a práce na jejich realizaci jsou zakázány.

Článek 37. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při výstavbě a rekonstrukci budov, staveb, struktur a jiných objektů

1. Stavba a rekonstrukce budov, staveb, konstrukcí a dalších objektů by měla být prováděna podle schválených projektů, které mají kladné závěry státní kontroly životního prostředí, v souladu s požadavky ochrany životního prostředí a hygienickými a stavebními požadavky, normami a pravidly.

2. Stavba a rekonstrukce budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů je zakázána až do schválení projektů a před přidělením naturální půdy, jakož i změnou schválených projektů na úkor požadavků na ochranu životního prostředí.

3. Při výstavbě a rekonstrukci budov, staveb, struktur a jiných objektů se přijímají opatření na ochranu životního prostředí, obnovu přírodního prostředí, obnovu půdy a zlepšení území v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Článek 38. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při uvádění budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů do provozu

1. Uvádění budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů do provozu se provádí za předpokladu úplného provedení environmentálních požadavků stanovených v projektech a v souladu se zákony komisí pro uvádění budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů do provozu, jejichž složení zahrnuje zástupce federálních výkonných orgánů zapojených do veřejné správy v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Je zakázáno uvádět do provozu budovy, stavby, stavby a jiná zařízení, která nejsou vybavena technickými prostředky a technologiemi pro neutralizaci a bezpečné nakládání s odpady z výroby a spotřeby, neutralizací emisí a vypouštění znečišťujících látek, zajišťujících dodržování stanovených požadavků na ochranu životního prostředí. Rovněž je zakázáno uvádět do provozu zařízení, která nejsou vybavena prostředky pro kontrolu znečištění životního prostředí, bez dokončení ochrany životního prostředí, obnovy přírodního prostředí, rekultivace půdy a projektů zlepšování půdy stanovených těmito projekty v souladu s právními předpisy Ruské federace.

3. Vedoucí a členové komise pro zřizování budov, staveb, staveb a jiných objektů v souladu s právními předpisy Ruské federace nesou správní a jinou odpovědnost za zprovoznění budov, staveb, staveb a jiných objektů, které nesplňují požadavky legislativy v oblasti ochrany životního prostředí .

Článek 39. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí během provozu a vyřazování budov, staveb, staveb a jiných objektů z provozu

1. Právní subjekty a fyzické osoby provozující budovy, stavby, struktury a jiné objekty jsou povinny dodržovat schválené technologie a požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, obnovy přírodního prostředí, racionálního využívání a reprodukce přírodních zdrojů.

2. Právnické osoby a fyzické osoby provozující budovy, stavby, struktury a jiné objekty zajistí dodržování norem kvality životního prostředí pomocí technických prostředků a technologií pro zneškodňování a bezpečné nakládání s odpady z výroby a spotřeby, neutralizací emisí a vypouštění znečišťujících látek, jakož i jiných nejlepší existující technologie k zajištění souladu s environmentálními požadavky, provádění činností pro obnovu přírodního prostředí, řeky tivatsii půdy, úprava, v souladu se zákonem.

3. Vyřazování budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů z provozu se provádí v souladu s právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí a za přítomnosti projektové dokumentace schválené zavedeným způsobem.

4. Při vyřazování budov, staveb, struktur a jiných objektů z provozu je třeba vyvinout a provádět opatření k obnovení přírodního prostředí, včetně reprodukce složek přírodního prostředí, aby se zajistilo příznivé prostředí.

5. Reprofilace funkcí budov, staveb, struktur a jiných objektů se provádí po dohodě s výkonnými orgány, které vykonávají veřejnou správu v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 40. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umisťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, zprovozňování a provozu energetických zařízení

1. Umístění, projektování, výstavba a provoz energetických zařízení se provádí v souladu s požadavky článků 34–39 tohoto spolkového zákona.

2. Při navrhování a výstavbě tepelných elektráren by měly být vybaveny vysoce účinnými prostředky pro čištění emisí a vypouštění znečišťujících látek, používání paliv šetrných k životnímu prostředí a bezpečné odstraňování průmyslového odpadu.

3. Při umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu a provozu vodních elektráren je třeba brát v úvahu skutečné potřeby elektrické energie v příslušných regionech a vlastnosti terénu.

Pokud jsou tato zařízení umístěna, měla by být přijata opatření na ochranu vodních útvarů, povodí, vodních biologických zdrojů, půdy, půdy, lesů a jiné vegetace, biologické rozmanitosti, zajištění udržitelného fungování přírodních ekologických systémů, zachování přírodních krajin, zvláště chráněných přírodních území a přírodních památek, a jsou přijata opatření k včasnému využití dřeva a úrodné vrstvy půdy během čištění a zaplavení dna nádrže a dalších nezbytných opatření nezbytná k zabránění negativním změnám v přírodním prostředí, k zachování vodního režimu, který poskytuje nejvýhodnější podmínky pro reprodukci vodních biologických zdrojů.

4. Při umísťování, projektování, výstavbě, uvádění do provozu a provozu jaderných zařízení, včetně jaderných elektráren, je životní prostředí chráněno před radiačními účinky těchto zařízení, zavedeným postupem a normami pro provádění procesu, požadavky federálních výkonných orgánů oprávněných vykonávat státní dozor a kontrolu v oblasti radiační bezpečnosti, jakož i státní předpisy bezpečnosti při využívání jaderné energie, aby přijaly opatření s cílem zajistit plnou bezpečnost radiační prostředí a obyvatelstvo v souladu s ruskými zákony a obecně uznávanými zásadami a normami mezinárodního práva, za předpokladu, školení a rekvalifikaci pracovníků jaderných zařízení.

5. Umístění jaderných zařízení, včetně jaderných elektráren, se provádí, pokud existují pozitivní závěry ze státního environmentálního přezkumu a dalších státních přezkumů stanovených právními předpisy Ruské federace a potvrzujících environmentální a radiační bezpečnost jaderných zařízení k projektům a dalším doloženým materiálům.

6. Projekty zavádění jaderných zařízení, včetně jaderných elektráren, by měly obsahovat řešení, která zajistí jejich bezpečné vyřazení z provozu.

Článek 41. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí během rozmístění, projektování, výstavby, rekonstrukce, uvedení do provozu, provozu a vyřazování vojenských a obranných zařízení, zbraní a vojenského vybavení

1. Požadavky na ochranu životního prostředí týkající se rozmístění, projektování, výstavby, rekonstrukce, uvedení do provozu, provozu a vyřazování z provozu budov, staveb, struktur a jiných objektů, se plně vztahují na vojenské a obranné zařízení, zbraně a vojenské zařízení, s výjimkou nouzových situací, které brání dodržování environmentálních požadavků.

2. Seznam nouzových situací, které brání dodržování požadavků na životní prostředí během rozmístění, projektování, výstavby, rekonstrukce, uvedení do provozu, provozu a vyřazování vojenských a obranných zařízení, zbraní a vojenského vybavení, je stanoven právními předpisy Ruské federace.

Článek 42. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při provozu zemědělských zařízení

1. Při provozování zemědělských zařízení musí být dodržovány požadavky na ochranu životního prostředí, musí být přijata opatření k ochraně půdy, půdy, vodních útvarů, rostlin, zvířat a jiných organismů před negativním dopadem ekonomických a jiných činností na životní prostředí.

2. Zemědělské organizace zabývající se výrobou, sklizní a zpracováním zemědělských produktů, ostatní zemědělské organizace při provádění svých činností musí splňovat environmentální požadavky.

3. Zemědělská zařízení musí mít nezbytná hygienická ochranná pásma a čisticí zařízení, s výjimkou znečištění půdy, povrchových a podzemních vod, povodí a atmosférického vzduchu.

Článek 43. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při rekultivaci, umístění, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvedení do provozu a provozu rekultivačních systémů a samostatně umístěných hydraulických struktur

Při rekultivaci, umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, zprovozňování a provozu rekultivačních systémů a samostatně umístěných hydraulických konstrukcí musí být přijata opatření k zajištění vodní bilance a hospodárného využívání vody, k ochraně půdy, půdy, lesů a jiné vegetace, zvířat a dalších a prevenci dalších negativních dopadů na životní prostředí při rekultivaci půdy. Rekultivace půdy by neměla vést k degradaci životního prostředí, narušovat udržitelné fungování přírodních ekologických systémů.

Článek 44. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umisťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci městských a venkovských sídel

1. Při umisťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci městských a venkovských sídel je třeba dodržovat požadavky na ochranu životního prostředí, které zajišťují příznivé prostředí pro lidský život i pro stanoviště rostlin, zvířat a jiných organismů a udržitelné fungování přírodních ekologických systémů.

Budovy, stavby, stavby a další objekty by měly být umístěny s ohledem na požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, hygienických a hygienických norem a požadavků na územní plánování.

2. Při plánování a rozvoji městských a venkovských sídel je třeba dodržovat environmentální požadavky, musí být přijata opatření k dezinfekci, neutralizaci a bezpečnému zneškodnění odpadů z výroby a spotřeby, splnění norem pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů a také k obnově přírodního prostředí , rekultivace, zlepšování půdy a další opatření k zajištění ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí v souladu se zákonem.

3. Za účelem ochrany životního prostředí městských a venkovských sídel se vytvářejí ochranná a ochranná pásma včetně hygienických ochranných pásem, zelených ploch, zelených zón, včetně zón lesních parků a dalších omezených a omezených ochranných pásem, které jsou vyloučeny z intenzivního ekonomického využití. řízení přírody.

Článek 45. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při výrobě a provozu automobilů a jiných vozidel

1. Výroba automobilů a jiných vozidel by měla být prováděna v souladu s požadavky v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Právní subjekty a fyzické osoby provozující automobilová a jiná vozidla, která negativně ovlivňují životní prostředí, jsou povinny dodržovat normy pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů, jakož i přijímat opatření k neutralizaci znečišťujících látek, včetně jejich neutralizace, a ke snížení hladin hluku. a další negativní dopady na životní prostředí.

3. Vztahy v oblasti výroby a provozu automobilů a jiných vozidel jsou upraveny zákonem.

Článek 46. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umisťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, zprovozňování a provozu zařízení na těžbu ropy a zemního plynu, zařízení pro zpracování, přepravu, skladování a prodej ropy, plynu a produktů z jejich zpracování

1. Umístění, projektování, výstavba, rekonstrukce, uvedení do provozu a provoz zařízení na těžbu ropy a zemního plynu, zařízení pro zpracování, přepravu, skladování a prodej ropy, plynu a jejich rafinovaných produktů musí být prováděno v souladu s požadavky stanovenými právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Při umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu a provozu zařízení na výrobu ropy a zemního plynu, zařízení pro zpracování, přepravu, skladování a prodej ropy, plynu a produktů jejich zpracování je třeba přijmout účinná opatření k čištění a zneškodnění odpadů z výroby a sběru ropy (související ) plyn a mineralizovaná voda, rekultivace narušené a kontaminované půdy, snížení negativních dopadů na životní prostředí a kompenzace škod na životním prostředí způsobeno během výstavby a provozu těchto zařízení.

3. Výstavba a provoz zařízení na těžbu ropy a zemního plynu, zařízení pro zpracování, přepravu, skladování a prodej ropy, plynu a produktů z jejich zpracování jsou povoleny za přítomnosti projektů na obnovu kontaminované půdy v oblastech dočasného a (nebo) trvalého přidělení půdy, pozitivních závěrů státní ekologické kontroly a dalších zavedených legislativa státních zkoušek, finanční záruky na realizaci těchto projektů.

4. Výstavba a provoz zařízení na těžbu ropy a zemního plynu, zařízení na zpracování, přepravu a skladování ropy, plynu umístěných ve vodních útvarech, na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace jsou povoleny s výhradou pozitivních závěrů státního environmentálního přezkumu a dalších státních expertíz stanovených zákonem. po obnově kontaminované půdy.

Článek 47. Environmentální požadavky na výrobu, manipulaci a likvidaci potenciálně nebezpečných chemických látek, včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů

1. Výroba a manipulace s potenciálně nebezpečnými chemickými látkami, včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů, jsou povoleny na území Ruské federace po provedení nezbytných toxikologických, hygienických a toxikologických studií těchto látek, postupu pro nakládání s nimi, environmentálních norem a státní registrace těchto látek v v souladu s právními předpisy Ruské federace.

2. Neutralizace potenciálně nebezpečných chemických a biologických látek se provádí za přítomnosti projektové a technologické dokumentace dohodnuté stanoveným způsobem v souladu se zákonem.

Článek 48. Environmentální požadavky na používání radioaktivních látek a jaderných materiálů

1. Právnické osoby a fyzické osoby jsou povinny dodržovat pravidla pro výrobu, skladování, přepravu, používání, zneškodňování radioaktivních látek (zdroje ionizujícího záření) a jaderných materiálů, nepřekračovat stanovené nejvyšší přípustné normy ionizujícího záření a pokud jsou překročeny, okamžitě informují výkonné orgány v v oblasti radiační bezpečnosti na zvýšené úrovni radiace nebezpečné pro životní prostředí a lidské zdraví, přijmout opatření k eliminaci ložiska radiačního znečištění.

2. Právnické osoby a fyzické osoby, které nezajistí dodržování pravidel pro nakládání s radioaktivními látkami a jadernými materiály a radioaktivními odpady, odpovídají v souladu s právními předpisy Ruské federace.

3. Dovoz radioaktivního odpadu a jaderných materiálů do Ruské federace z cizích zemí za účelem skladování nebo zneškodňování, jakož i zaplavení, zasílání za účelem zneškodnění radioaktivního odpadu a jaderných materiálů do kosmického prostoru, jsou zakázány, pokud tento spolkový zákon nestanoví jinak.

4. Dovoz ozářených palivových souborů jaderných reaktorů do zahraničí z Ruska do dočasného technologického skladování a (nebo) jejich zpracování je povolen, je-li odůvodněno státní environmentální přezkoumání a další státní odborné posudky příslušného projektu, jak je stanoveno právními předpisy Ruské federace, je celkové snížení rizika odůvodněné radiační expozice a zvýšení environmentální bezpečnosti v důsledku realizace příslušného projektu ten.

Dovoz ozářených palivových souborů jaderných reaktorů do Ruské federace se provádí na základě mezinárodních smluv Ruské federace.

Postup pro dovoz ozářených palivových souborů jaderných reaktorů do Ruské federace stanoví vláda Ruské federace na základě základních principů zajištění nešíření jaderných zbraní, ochrany životního prostředí a hospodářských zájmů Ruské federace, s přihlédnutím k prioritě práva vrátit radioaktivní odpad vzniklý po přepracování do stavu původu jaderných materiálů nebo zajistit jejich návrat.

Článek 49. Environmentální požadavky na používání chemických látek v zemědělství a lesnictví

1. Právnické osoby a fyzické osoby musí dodržovat pravidla pro výrobu, skladování, přepravu a používání chemických látek používaných v zemědělství a lesnictví, požadavky na ochranu životního prostředí a přijmout opatření k zabránění negativním dopadům ekonomických a jiných činností a odstranění škodlivých následků zajistit kvalitu životního prostředí, udržitelné fungování přírodních ekologických systémů a zachování přírodní krajiny v souladu se zákonem vání Ruské federace.

Článek 50. Ochrana životního prostředí před negativními biologickými účinky.

1. Produkce, šlechtění a používání rostlin, zvířat a jiných organismů, které nejsou charakteristické pro přirozené ekologické systémy, jakož i pro ty, které byly vytvořeny uměle, je zakázáno, aniž by byla vyvinuta účinná opatření, která by zabránila jejich nekontrolované reprodukci, pozitivnímu závěru státní kontroly životního prostředí a svolení federálních výkonných orgánů, které provádějí veřejná správa v oblasti ochrany životního prostředí, další federální výkonné orgány v souladu s jejich kompetence a legislativa Ruské federace.

2. Při umísťování, navrhování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu, provozu a vyřazování nebezpečných výrobních zařízení z provozu, používání technologií souvisejících s negativním dopadem mikroorganismů na životní prostředí, požadavků v oblasti ochrany životního prostředí, environmentálních norem, včetně včetně norem pro maximální přípustné koncentrace mikroorganismů, státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí.

3. Právní subjekty a fyzické osoby provádějící činnosti související s možností negativního dopadu mikroorganismů na životní prostředí jsou povinny zajistit ekologicky bezpečnou výrobu, přepravu, používání, skladování, umístění a zneškodňování mikroorganismů, vyvíjet a provádět opatření k prevenci nehod a katastrof, prevenci a eliminaci důsledky negativního dopadu mikroorganismů na životní prostředí.

Článek 51. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při nakládání s odpady z výroby a spotřeby

1. Odpady z výroby a spotřeby, včetně radioaktivního odpadu, musí být shromažďovány, používány, zneškodňovány, přepravovány, skladovány a odstraňovány, jejichž podmínky a metody musí být bezpečné pro životní prostředí a regulovány právními předpisy Ruské federace.

vypouštění produkčního a spotřebního odpadu, včetně radioaktivního odpadu, do povrchových a podzemních vodních útvarů, do povodí, do útrob a půdy;

zneškodňování nebezpečných odpadů a radioaktivních odpadů na územích sousedících s městskými a venkovskými sídlišti, v lesních parcích, letoviscích, léčebných a rekreačních oblastech, podél migračních tras zvířat, poblíž míst tření a na jiných místech, kde může dojít k ohrožení životního prostředí, přírodní ekologické systémy a lidské zdraví;

pohřeb nebezpečných odpadů a radioaktivních odpadů v povodí podzemních vodních útvarů používaných jako zdroje zásobování vodou pro balneologické účely k těžbě cenných nerostných zdrojů;

dovoz nebezpečných odpadů a radioaktivních odpadů do Ruské federace za účelem jejich zneškodnění a zneškodnění.

3. Vztahy v oblasti nakládání s produkčním a spotřebním odpadem a nebezpečným odpadem a radioaktivním odpadem jsou upraveny příslušnými právními předpisy Ruské federace.

  Článek 52. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při zřizování ochranných a ochranných pásem

1. Za účelem zajištění udržitelného fungování přírodních ekologických systémů, ochrany přírodních komplexů, přírodních krajin a zvláště chráněných přírodních území před znečištěním a jinými negativními dopady hospodářských a jiných činností se stanoví ochranná a ochranná pásma.

2. Za účelem ochrany životních podmínek člověka se ve čtvrtích vytváří stanoviště rostlin, zvířat a jiných organismů v okolí průmyslových zón a objektů hospodářských a jiných činností, které mají nepříznivý dopad na životní prostředí, včetně ochranných pásem hygienické ochrany. , mikrodistribuce městských a venkovských sídel - území, zelené zóny, včetně zón lesních parků a dalších zón s omezeným režimem využívání přírody.

3. Postup pro zřízení a vytvoření ochranných a ochranných pásem je upraven zákonem.

Článek 53. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při privatizaci a znárodnění majetku

Během privatizace a znárodnění majetku jsou přijata opatření na ochranu životního prostředí a napravení škod na životním prostředí.

Článek 54. Ochrana ozonové vrstvy atmosféry

Ochrana ozonové vrstvy atmosféry před změnami ohrožujícími životní prostředí je zajištěna regulací výroby a používání látek, které poškozují ozonovou vrstvu atmosféry, v souladu s mezinárodními smlouvami Ruské federace, obecně uznávanými zásadami a normami mezinárodního práva a zákony Ruské federace.

Oddíl 55. Ochrana životního prostředí před negativními fyzickými dopady

1. Státní orgány Ruské federace, státní orgány zřizujících subjektů Ruské federace, místní samosprávy, právnické osoby a fyzické osoby jsou při provádění ekonomických a jiných činností povinny přijmout nezbytná opatření k předcházení a odstranění negativních účinků hluku, vibrací, elektrického, elektromagnetického, magnetického pole a - další nepříznivé fyzické dopady na životní prostředí v městských a venkovských sídlech, rekreačních oblastech, stanovištích divokých zvířat a ptáků v roce 2007; včetně jejich reprodukce, na přírodních ekologických systémech a přírodní krajině.

2. Při plánování a rozvoji městských a venkovských sídel, projektování, výstavbě, rekonstrukci a provozu výrobních zařízení, vytváření a zvládnutí nového zařízení, výroby a provozu vozidel musí být vypracována opatření k zajištění souladu s normami přípustných fyzických dopadů.

Článek 56. Opatření vlivu pro porušení požadavků na životní prostředí

V případě porušení požadavků na ochranu životního prostředí stanovených v této kapitole mohou být činnosti prováděné v rozporu s těmito požadavky omezeny, pozastaveny nebo ukončeny způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace.

Kapitola VIII. Zóny ekologické havárie, havarijní zóny

  Článek 57. Postup pro stanovení zón životního prostředí, nouzové zóny

1. Postup pro prohlášení a zavedení režimu zón ekologických katastrof je stanoven právními předpisy o zónách životního prostředí.

2. Ochrana životního prostředí v nouzových pásmech je stanovena federálním zákonem o ochraně obyvatelstva a území před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi, jinými federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace, zákony a jinými regulačními právními akty zakládajících subjektů Ruské federace.

Kapitola IX. Přírodní lokality pod zvláštní ochranou

  Článek 58. Opatření na ochranu přírodních objektů

1. Přírodní objekty, které mají zvláštní environmentální, vědeckou, historickou, kulturní, estetickou, rekreační, zdravotní a jinou hodnotnou hodnotu, jsou pod zvláštní ochranou. Pro ochranu těchto přírodních objektů, včetně zvláště chráněných přírodních území, se zřizuje zvláštní právní režim.

2. Postup pro vytvoření a fungování zvláště chráněných přírodních území je upraven právními předpisy o zvláště chráněných přírodních územích.

3. Státní přírodní rezervace, včetně státních přírodních biosférických rezervací, státních přírodních rezervací, přírodních památek, národních parků, dendrologických parků, přírodních parků, botanických zahrad a dalších zvláště chráněných území, přírodních lokalit, které mají zvláštní environmentální, vědecké, historické a kulturní , estetické, rekreační, zlepšující se a další cenné hodnoty, tvoří přírodní rezervní fond.

4. Zabavení pozemků fondu ochrany přírody je zakázáno, s výjimkou případů stanovených federálními zákony.

5. Pozemky na hranicích území, na nichž se nacházejí přírodní lokality, které mají zvláštní environmentální, vědecké, historické, kulturní, estetické, rekreační, zdravotní a jiné cenné hodnoty a jsou pod zvláštní ochranou, nepodléhají privatizaci.

Článek 59. Právní režim ochrany přírodních předmětů

1. Právní režim ochrany přírodních objektů je stanoven právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí, právními předpisy o přírodním a kulturním dědictví a dalšími právními předpisy.

2. Hospodářské a jiné činnosti, které mají nepříznivý dopad na životní prostředí a vedou ke znehodnocování a (nebo) ničení přírodních objektů, které mají zvláštní environmentální, vědeckou, historickou, kulturní, estetickou, rekreační, zdraví a jiné cenné hodnoty a jsou pod zvláštní ochranou, jsou zakázány. .

Článek 60. Ochrana vzácných a ohrožených rostlin, zvířat a jiných organismů.

1. Za účelem ochrany a evidence vzácných a ohrožených rostlin, zvířat a jiných organismů se zřizuje Červená kniha Ruské federace a Červená kniha jednotlivých subjektů Ruské federace. Rostliny, zvířata a jiné organismy patřící k druhům uvedeným v červených knihách podléhají všeobecnému stažení z ekonomického využití. Aby se zachovaly vzácné a ohrožené rostliny, zvířata a jiné organismy, musí být jejich genetický fond uložen v nízkoteplotních genetických bankách, jakož i v uměle vytvořeném stanovišti. Zakázané činnosti vedoucí ke snížení počtu těchto rostlin, zvířat a jiných organismů a zhoršování jejich prostředí.

2. Postup pro ochranu vzácných a ohrožených rostlin, zvířat a jiných organismů, postup pro vedení Červené knihy Ruské federace, červené knihy jednotlivých subjektů Ruské federace a postup pro zachování jejich genetického fondu v nízkoteplotních genetických bankách a na uměle vytvořeném stanovišti je stanoven zákonem v oblasti ochrany životního prostředí.

3. Dovoz do Ruské federace, vývoz z Ruské federace a tranzit přes Ruskou federaci, jakož i oběh vzácných a ohrožených rostlin, zvířat a jiných organismů, jejich zvláště cenných druhů, včetně rostlin, zvířat a jiných organismů spadajících pod podle mezinárodních smluv Ruské federace je regulována právními předpisy Ruské federace s přihlédnutím k obecně uznávaným zásadám a normám mezinárodního práva.

Článek 61. Ochrana zeleného fondu městských a venkovských sídel

1. Zelený fond městských a venkovských sídel je kombinací zelených zón, včetně území pokrytých keřovou vegetací a území pokrytých travnatou vegetací, v rámci těchto osad.

2. Ochrana zeleného fondu městských a venkovských sídel stanoví systém opatření k zajištění zachování a rozvoje zeleného fondu a nezbytných k normalizaci ekologické situace a vytvoření příznivého prostředí.

Na územích, která jsou součástí zeleného fondu, jsou zakázány hospodářské a jiné činnosti, které mají na tato území negativní dopad a brání jim v provádění environmentálních, hygienických a hygienických a rekreačních funkcí.

3. Státní regulace v oblasti ochrany zeleného fondu městských a venkovských sídel se provádí v souladu se zákonem.

Oddíl 62. Ochrana vzácných a ohrožených půd

1. Vzácná a ohrožená půda podléhá státní ochraně a pro účely jejich účtování a ochrany se zřizuje Červená kniha půd Ruské federace a červené knihy půd zřizujících subjektů Ruské federace, postup pro jejich udržování je stanoven zákonem o ochraně půdy.

2. Postup klasifikace půd jako vzácných a ohrožených, jakož i postup pro stanovení režimů využívání pozemků, jejichž půda je klasifikována jako vzácná a ohrožená, je stanoven zákonem.

Kapitola X. Státní monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí)

Článek 63. Organizace státního monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí)

1. Státní monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí) se provádí v souladu s právními předpisy Ruské federace a právními předpisy zakládajících subjektů Ruské federace za účelem sledování stavu životního prostředí, včetně stavu životního prostředí v oblastech, kde jsou umístěny zdroje antropogenního dopadu a dopad těchto zdrojů na životní prostředí. prostředí, a také za účelem uspokojení potřeb státu, právnických osob a jednotlivců ve spolehlivých informacích, je nezbytné V zimě pro prevenci a (nebo) snížení nepříznivých účinků změn na životní prostředí.

2. Postup pro organizaci a realizaci státního monitorování životního prostředí (Státní monitorování životního prostředí) stanoví vláda Ruské federace.

3. Informace o stavu životního prostředí, jeho změnách, získané při provádění státního monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí), využívají vládní orgány Ruské federace, vládní orgány jednotlivých subjektů Ruské federace, místní samosprávy k vypracování prognóz sociálně-ekonomického rozvoje a příslušná rozhodnutí, vývoj federálních programů v oblasti environmentálního rozvoje Ruské federace, to v oblasti environmentálních programů Ruské federace a opatření v oblasti ochrany životního prostředí.

Postup pro poskytování informací o stavu životního prostředí je upraven zákonem.

Kapitola XI. Kontrola životního prostředí (kontrola životního prostředí)

  Článek 64. Úkoly kontroly v oblasti ochrany životního prostředí (kontrola životního prostředí)

1. Kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (kontrola životního prostředí) se provádí s cílem zajistit, aby státní orgány Ruské federace, státní orgány zřizujících subjektů Ruské federace, místní samosprávy, právnické osoby a fyzické osoby dodržovaly právní předpisy v oblasti životního prostředí, aby splňovaly požadavky, včetně počet norem a regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí a zajištění bezpečnosti životního prostředí.

2. V Ruské federaci se provádí státní, průmyslová, obecní a veřejná kontrola v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 65. Státní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrola životního prostředí)

1. Státní kontrolu v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrola životního prostředí) vykonávají federální výkonné orgány a výkonné orgány zřizujících subjektů Ruské federace.

Státní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrola životního prostředí) se provádí způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

2. Seznam zařízení podléhajících federální státní kontrole životního prostředí v souladu s tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony stanoví vláda Ruské federace.

3. Seznam úředníků federálního výkonného orgánu vykonávajícího federální státní inspekci životního prostředí (federální státní inspektoři v oblasti ochrany životního prostředí) stanoví vláda Ruské federace.

4. Seznam úředníků státních orgánů zřizujících subjektů Ruské federace vykonávající státní kontrolu životního prostředí (státní inspektoři v oblasti ochrany životního prostředí zřizujících subjektů Ruské federace) se sestavuje v souladu s právními předpisy zakládajících subjektů Ruské federace.

5. Je zakázáno kombinovat funkce státní kontroly v oblasti ochrany životního prostředí (státní ochrana životního prostředí) a funkce ekonomického využívání přírodních zdrojů.

Článek 66. Práva, povinnosti a odpovědnosti státních inspektorů v oblasti ochrany životního prostředí

1. Státní inspektoři v oblasti ochrany životního prostředí mají při výkonu svých povinností v rámci své působnosti stanovené právo:

za účelem ověření navštívit organizace, předměty hospodářské a jiné činnosti, bez ohledu na vlastnictví, včetně předmětů podléhajících státní ochraně, objektů obrany, objektů civilní obrany, seznámit se s dokumenty a dalšími materiály nezbytnými pro provádění státní kontroly životního prostředí;

ověřuje soulad s normami, státními normami a dalšími regulačními dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí, provozu čistíren a dalších neutralizačních zařízení, kontrolních zařízení a provádění plánů a opatření na ochranu životního prostředí;

ověřovat dodržování požadavků, norem a pravidel v oblasti ochrany životního prostředí při umisťování, výstavbě, uvádění do provozu, provozu a vyřazování výrobních a jiných zařízení z provozu;

ověřuje dodržování požadavků stanovených v závěru státního environmentálního přezkumu a předkládá návrhy na jeho provedení;

vydávat žádosti a vydávat příkazy právnickým a fyzickým osobám k odstranění porušení legislativy v oblasti ochrany životního prostředí a porušování environmentálních požadavků zjištěných při provádění státní kontroly životního prostředí;

pozastavit hospodářské a jiné činnosti právnických a fyzických osob v případě, že tyto subjekty porušují právní předpisy v oblasti ochrany životního prostředí;

přenést na správní odpovědnost ty, kteří porušili zákony o životním prostředí;

vykonává jiné pravomoci definované zákonem.

2. Státní inspektoři životního prostředí:

předcházet, odhalovat a potlačovat porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí;

vysvětlit porušovatelům právních předpisů v oblasti životního prostředí jejich práva a povinnosti;

dodržovat zákonné požadavky.

3. Proti rozhodnutím státních inspektorů v oblasti ochrany životního prostředí lze podat odvolání v souladu s právními předpisy Ruské federace.

4. Státní inspektoři životního prostředí podléhají státní ochraně v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Článek 67. Průmyslová kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (průmyslová kontrola životního prostředí)

1. Průmyslová kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (průmyslová ochrana životního prostředí) se provádí za účelem zajištění provádění ekonomických a jiných činností v oblasti ochrany životního prostředí, racionálního využívání a obnovy přírodních zdrojů v procesu a také v souladu s požadavky na ochranu životního prostředí, zákonem stanoveným v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Subjekty hospodářské a jiné činnosti jsou povinny poskytovat výkonným orgánům a orgánům místní správy informace o organizaci průmyslové environmentální kontroly vykonávající státní a obecní kontrolu způsobem stanoveným zákonem.

Článek 68. Obecní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (komunální kontrola životního prostředí) a veřejná kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (veřejná kontrola životního prostředí)

1. Obecní kontrolu v oblasti ochrany životního prostředí (obecní ochrana životního prostředí) na území obce provádějí místní orgány nebo jejich pověřené subjekty.

2. Obecní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (komunální kontrola životního prostředí) na území obce se provádí v souladu s právními předpisy Ruské federace a způsobem stanoveným regulačními právními předpisy místních orgánů.

3. Veřejná kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (veřejná kontrola životního prostředí) se provádí za účelem uplatnění práva všech na příznivé životní prostředí a předcházení porušování právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí.

4. Veřejná kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (veřejná kontrola životního prostředí) je prováděna veřejnými a jinými neziskovými sdruženími v souladu s jejich chartami, jakož i občany v souladu s právními předpisy.

5. Výsledky veřejné kontroly v oblasti ochrany životního prostředí (veřejné kontroly životního prostředí), předkládané státním orgánům Ruské federace, státním orgánům zakládajících subjektů Ruské federace, místním vládám, podléhají povinnému přezkumu způsobem stanoveným zákonem.

Článek 69 Státní registrace zařízení, která mají nepříznivý dopad na životní prostředí.

1. Státní registrace zařízení, která mají nepříznivý dopad na životní prostředí, se provádí za účelem státní regulace environmentálních činností, jakož i současného a dlouhodobého plánování opatření ke snížení negativního dopadu ekonomických a jiných činností na životní prostředí.

2. Státní registrace zařízení, která mají nepříznivý dopad na životní prostředí, a hodnocení tohoto vlivu na životní prostředí se provádí zákonem stanoveným způsobem.

3. Objekty, které mají negativní dopad na životní prostředí, a údaje o jejich dopadu na životní prostředí podléhají státnímu statistickému účetnictví.

Kapitola XII. Environmentální výzkum

  Článek 70. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí

1. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí se provádí s ohledem na sociální, ekonomický a environmentálně vyvážený rozvoj Ruské federace, vytvoření vědecké základny pro ochranu životního prostředí, rozvoj důkazních opatření ke zlepšení a obnově životního prostředí, zajištění udržitelného fungování přírodních ekologických systémů, racionálního využívání a reprodukce přírodních zdrojů, zajištění environmentální bezpečnosti.

2. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí se provádí za účelem:

vývoj konceptů, vědeckých předpovědí a plánů na ochranu a obnovu životního prostředí;

posouzení důsledků negativního dopadu ekonomických a jiných činností na životní prostředí;

zlepšování legislativy v oblasti ochrany životního prostředí, vytváření norem, státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí;

vývoj a zlepšování ukazatelů komplexního posuzování vlivů na životní prostředí, metod a metod pro jejich stanovení;

vývoj a tvorba nejlepších technologií v oblasti ochrany životního prostředí a racionálního využívání přírodních zdrojů;

vývoj rehabilitačních programů pro území klasifikovaná jako zóny ekologické katastrofy;

rozvoj opatření na zachování a rozvoj přírodního a rekreačního potenciálu Ruské federace;

další environmentální cíle.

3. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí provádí vědecké organizace v souladu s federálním zákonem o vědě a státní vědeckou a technickou politikou.

Kapitola XIII. Základy formování environmentální kultury

  Článek 71. Univerzálnost a složitost environmentální výchovy

Za účelem vytvoření ekologické kultury a odborného vzdělávání odborníků v oblasti ochrany životního prostředí se zavádí systém všeobecného a integrovaného environmentálního vzdělávání, které zahrnuje předškolní a všeobecné vzdělávání, střední, odborné a vyšší odborné vzdělávání, postgraduální odborné vzdělávání, odborné rekvalifikace a další vzdělávání odborníků a také šíření znalostí o životním prostředí, a to i prostřednictvím médií, muzeí, bi lioteki, kulturní instituce, agentury pro životní prostředí, organizace sportu a cestovního ruchu.

  Článek 72. Výuka základů environmentálních znalostí ve vzdělávacích institucích

1. V předškolních vzdělávacích institucích, všeobecných vzdělávacích institucích a vzdělávacích institucích dalšího vzdělávání se bez ohledu na jejich profil a organizační a právní formy vyučují základy environmentálních znalostí.

2. V souladu s profilem vzdělávacích institucí poskytujících odborné vzdělávání, rekvalifikace a další vzdělávání odborníků se zajišťuje výuka vzdělávacích disciplín o ochraně životního prostředí, bezpečnosti životního prostředí a environmentálním managementu.

Článek 73. Školení vedoucích organizací a odborníků v oblasti ochrany životního prostředí a ekologické bezpečnosti

1. Vedoucí organizací a odborníci odpovědní za rozhodování při provádění hospodářských a jiných činností, které mají nebo mohou mít negativní dopad na životní prostředí, by měli absolvovat školení v oblasti ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí.

2. Školení vedoucích organizací a odborníků v oblasti ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí, kteří jsou odpovědní za rozhodování při provádění ekonomických a jiných činností, které mají nebo mohou mít negativní dopad na životní prostředí, se provádí v souladu se zákonem.

  Článek 74. Environmentální vzdělávání

1. Za účelem vytvoření ekologické kultury ve společnosti, podpory respektování přírody a racionálního využívání přírodních zdrojů se environmentální vzdělávání provádí prostřednictvím šíření environmentálních znalostí o environmentální bezpečnosti, informací o stavu životního prostředí a využívání přírodních zdrojů.

2. Environmentální vzdělávání, včetně informování veřejnosti o právních předpisech v oblasti ochrany životního prostředí a právních předpisů v oblasti environmentální bezpečnosti, provádějí státní orgány Ruské federace, státní orgány jednotlivých subjektů Ruské federace, místní samosprávy, veřejná sdružení, média a také vzdělávací instituce, kulturní instituce, muzea, knihovny, ekologické instituce, organizace a tělovýchovy a cestovního ruchu, a jiné právnické osoby.

Kapitola XIV. Odpovědnost za porušení právních předpisů v oblasti životního prostředí a řešení sporů v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 75. Druhy odpovědnosti za porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí

Za porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí se v souladu s právními předpisy stanoví majetková, disciplinární, správní a trestní odpovědnost.

  Článek 76. Řešení sporů v oblasti ochrany životního prostředí

Spory v oblasti ochrany životního prostředí jsou řešeny u soudu v souladu se zákonem.

  § 77. Povinnost nahradit škodu na životním prostředí

1. Právní subjekty a fyzické osoby, které způsobily škody na životním prostředí v důsledku znečištění, vyčerpání, znehodnocení, zničení, zbytečné využívání přírodních zdrojů, degradace a ničení přírodních ekologických systémů, přírodních komplexů a přírodních krajin a další porušení zákona v oblasti ochrany životního prostředí, vrátit ji v plné výši v souladu se zákonem.

2. Škody na životním prostředí způsobené předmětem ekonomických a jiných činností, včetně projektu, jehož pozitivní závěr ze státního environmentálního přezkumu, včetně činností na odstranění složek přírodního prostředí, podléhají kompenzaci ze strany zákazníka a (nebo) subjektu ekonomických a jiných činností.

3. Škody na životním prostředí způsobené předmětem hospodářských a jiných činností se kompenzují v souladu se sazbami a metodami výpočtu výše škod na životním prostředí, schváleným stanoveným způsobem a v případě jejich nepřítomnosti, na základě skutečných nákladů na obnovu narušeného stavu životního prostředí, s přihlédnutím k vzniklým ztrátám, včetně ušlého zisku.

Článek 78. Postup pro náhradu škody na životním prostředí způsobené porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí

1. Náhrada za škody na životním prostředí způsobené porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí se provádí dobrovolně nebo rozhodnutím soudu nebo rozhodčího soudu.

Stanovení výše škod na životním prostředí způsobených porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí se provádí na základě skutečných nákladů na obnovu poškozeného stavu životního prostředí, s přihlédnutím k vzniklým škodám, včetně ušlého zisku, jakož i v souladu s projekty sanace a dalších restaurátorských prací, v jejich nepřítomnosti, v souladu s mírami a metodami výpočtu výše škod na životním prostředí, schválenými výkonnými orgány provádějícího státu vennoe řízení v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Na základě rozhodnutí soudu nebo rozhodčího soudu může být škoda na životním prostředí způsobená porušením právních předpisů v oblasti životního prostředí nahrazena tím, že se žalované uloží povinnost obnovit narušený stav životního prostředí na náklady svých prostředků v souladu s projektem restaurátorských prací.

3. Nároky na náhradu škody na životním prostředí způsobené porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí lze uplatnit do dvaceti let.

Článek 79. Náhrada škody způsobené na zdraví a majetku občanů v důsledku porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí

1. Škody způsobené na zdraví a majetku občanů nepříznivým dopadem na životní prostředí v důsledku hospodářských a jiných činností právnických a fyzických osob se v plné výši nahradí.

2. Stanovení objemu a výše náhrady škody způsobené na zdraví a majetku občanů v důsledku porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí se provádí v souladu se zákonem.

Článek 80. Požadavky na omezení, pozastavení nebo ukončení činnosti osob prováděných v rozporu s právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí

Nároky na omezení, pozastavení nebo ukončení činnosti právnických a fyzických osob prováděné v rozporu s právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí posuzuje soud nebo rozhodčí soud.

Kapitola XV. Mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí

  Článek 81. Zásady mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí

Ruská federace provádí mezinárodní spolupráci v oblasti ochrany životního prostředí v souladu s obecně uznávanými zásadami a normami mezinárodního práva a mezinárodními smlouvami Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 82. Mezinárodní smlouvy Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí

1. Mezinárodní smlouvy Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí, které nevyžadují zveřejňování domácích aktů, se přímo vztahují na vztahy vznikající při provádění činností v oblasti ochrany životního prostředí. V ostatních případech se spolu s mezinárodní smlouvou Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí použije příslušný regulační právní akt přijatý k provedení ustanovení mezinárodní smlouvy Ruské federace.

2. Pokud mezinárodní smlouva Ruské federace stanoví v oblasti ochrany životního prostředí jiná pravidla, než která stanoví tento spolkový zákon, použijí se pravidla mezinárodní smlouvy.

Kapitola XVI. Závěrečná ustanovení

  Článek 83. Vstup tohoto federálního zákona v platnost

Tento spolkový zákon vstupuje v platnost dnem vyhlášení.

Článek 84. Uvedení normativních právních aktů do souladu s tímto spolkovým zákonem

1. Od data vstupu tohoto federálního zákona v platnost se zrušují:

Zákon RSFSR ze dne 19. prosince 1991 N2060-I „O ochraně životního prostředí“ (Bulletin Kongresu zástupců lidu Ruské federace a Nejvyšší rady Ruské federace, 1992, N10, článek 457), s výjimkou článku 84, který přestává platit současně se zavedením v platnost Kodex správních deliktů Ruské federace;

Zákon Ruské federace ze dne 21. února 1992 N2397-I „Změny článku 20 zákona RSFSR o ochraně životního prostředí“ (Bulletin Kongresu lidových zástupců Ruské federace a Nejvyšší rady Ruské federace, 1992, N10, článek 459);

Článek 4 zákona Ruské federace ze dne 2. června 1993 N5076-I „Změny a dodatky k zákonu RSFSR“ o hygienické a epidemiologické pohodě obyvatelstva “, zákon Ruské federace„ o ochraně práv spotřebitele “a zákon Ruské federace„ o ochraně životního prostředí “ "(Bulletin Kongresu lidových zástupců Ruské federace a Nejvyšší rady Ruské federace, 1993, N29, článek 1111);

Federální zákon ze dne 10. července 2001 N93-ФЗ „O změnách článku 50 zákona RSFSR o ochraně životního prostředí“ (Shromážděné právní předpisy Ruské federace, 2001, N29, článek 2948).

2. Vyhláška Nejvyšší rady RSFSR ze dne 19. prosince 1991 N2061-I „O postupu při prosazování zákona RSFSR„ O ochraně životního prostředí “(Bulletin Kongresu lidových zástupců Ruské federace a Nejvyšší rady Ruské federace, 1992, N10, článek 458) ztrácí platnost současně s článkem 84 zákona RSFSR o ochraně životního prostředí.

3. Prezident Ruské federace a vláda Ruské federace uvedou své normativní právní akty do souladu s tímto spolkovým zákonem.

Prezident
  Ruská federace
  V. Putin

ZÁKON RUSKÉ FEDERACE „O OCHRANĚ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ“

Od doby, kdy byl přijat nový federální zákon „o ochraně životního prostředí“, ztratil platnost zákon RSFSR „o ochraně životního prostředí“, který platil do té doby. Když byl v prosinci 1991 přijat předchozí normativní právní akt upravující tuto sféru společnosti, představoval to začátek nové fáze vývoje vnitrostátní legislativy v oblasti ekologie. Bylo to nutné v souvislosti s politickými, environmentálními, ekonomickými a sociálními charakteristikami vývoje země.

Nový zákon, který byl přijat 10. ledna 2002, má strukturu podobnou předchozímu regulačnímu aktu.

Dáme to níže.

Kapitola I. Obecná ustanovení.

Kapitola II Základy environmentálního managementu.

Kapitola III. Práva a povinnosti občanů, veřejných a jiných neziskových sdružení v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola IV Hospodářská regulace v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola V. Příděly v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola VI. Posouzení dopadů na životní prostředí a ekologická odbornost.

Kapitola VII. Environmentální požadavky při provádění ekonomických a jiných činností.

Kapitola VIII. Zóny ekologické havárie, havarijní zóny.

Kapitola IX. Přírodní objekty pod zvláštní ochranou.

Kapitola X. Státní monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí).

Kapitola xi. Kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (kontrola životního prostředí).

Kapitola XII. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola XIII. Základy formování environmentální kultury.

Kapitola XIV. Odpovědnost za porušení právních předpisů v oblasti životního prostředí a řešení sporů v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola XV. Mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola XVI. Závěrečná ustanovení

V preambuli daného zákona se uvádí, že tento normativní právní akt definuje základy, které charakterizují státní politiku z hlediska ochrany životního prostředí, a tyto základy poskytují vyvážené řešení problémů, které se vztahují k sociálně-ekonomickému. Základy zakotvené v zákonech jsou navrženy tak, aby zachovaly příznivé životní prostředí, biologickou rozmanitost a přírodní zdroje, aby vyhovovaly potřebám současných i budoucích generací, posílily právní stát v oblasti ochrany životního prostředí a zajistily bezpečnost životního prostředí. Zákon upravuje vztahy spojené s interakcí společnosti a přírody, které vznikají při provádění ekonomických a jiných činností, které ovlivňují přírodní prostředí, které je důležitou součástí životního prostředí a je základem života na Zemi, v mezích definovaných územím Ruska i na kontinentálním kontinentu. police.

Mnoho odborníků dává negativní hodnocení tohoto normativního právního aktu. Navzdory tomu má řadu výhod. Jako takové výhody lze uvést zejména přítomnost tvrzení zákonodárce provádět komplexní (komplexní) regulaci vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí. V tomto případě je pokus o širší, ve srovnání se zákonem, který platil dříve, o vývoji mechanismu spojeného s regulací této oblasti. V souvislosti s dříve existujícím právním předpisem někteří odborníci vyjádřili tvrzení, která byla odůvodněná a vztahovala se ke skutečnosti, že neobsahovala požadavky týkající se posouzení dopadu činnosti, která byla nastíněna, na environmentální certifikaci, environmentální audit. Navzdory nedostatkům obsahuje nový zákon některá ustanovení týkající se těchto nástrojů. Právní akt se týká environmentálního auditu. Tento postup je nicméně diskutován pouze v tom článku, který obsahuje základní pojmy. Zákon také obsahuje obecná ustanovení týkající se environmentálního podnikání.

Na základě ustanovení obsažených v konceptu udržitelného rozvoje je velký důraz kladen na regulaci regulace, která souvisí s odstraňováním složek přírodního prostředí. Tato ustanovení jsou obsažena v článku 26 zákona.

Zákon také stanoví právní kritérium, které se vztahuje k projektové úrovni podniku a dalších zařízení. Jako takové kritérium pro provádění je kritérium, které by mělo být zavedeno ty technologie, které splňují to nejlepší.

Na základě podmínek souvisejících s vývojem systému řízení trhu jsou požadavky stanovené v článku 53 tohoto zákona, které se vztahují ke skutečnosti, že při znárodňování nebo privatizaci majetku musí být přijata opatření na ochranu životního prostředí a na náhradu škody - jsou odůvodněné .

Při posuzování podstaty článku 65, který se týká státní kontroly životního prostředí, je třeba mít na paměti tradičně problematickou praxi organizování státního řízení ochrany životního prostředí a ochrany životního prostředí, ke které dochází v Ruské federaci.

Podle nového zákona je zakázáno kombinovat funkce, které se týkají státní kontroly v oblasti ochrany životního prostředí, s funkcemi, které se týkají ekonomického využívání přírodních zdrojů.

V regulačním procesu je v článku 75 druhů odpovědnosti spojených s porušováním zákona o ochraně životního prostředí obvyklé rozlišovat následující typy odpovědnosti:

Ručení za vlastnictví;

Disciplinární odpovědnost;

Správní odpovědnost;

Trestní odpovědnost.

Odpovědnost stanovená předchozím zákonem je vyloučena.

V tomto případě je postavení zákonodárce docela rozumné. Hmotná odpovědnost spojená s trestnými činy v oblasti životního prostředí, které jsou v organizaci uplatňovány na základě pracovního práva, nenesou environmentální obsah ani environmentální charakteristiky.

Přesto je tento zákon navzdory výše popsaným výhodám legitimní, mnoho odborníků jej rovněž kritizuje, což není neopodstatněné.

Zákon například neodráží přístupy k ochraně životního prostředí ani možné koncepty související se státní politikou životního prostředí Ruské federace v 21. století.

Nevýhodou zákona je skutečnost, že obsahuje značné množství ustanovení, které lze nazvat deklarativním. Zákon neupravuje procesní vztahy, postrádá moderní prostředky právní technologie.

Mnoho odborníků také uvádí skutečnost, že text zákona obsahuje stylistické chyby.

dohled nad právními předpisy v oblasti lovu

Příznivé prostředí by mělo být dostupné všem. Občan musí chránit přírodu ve své původní podobě a používat přírodní zdroje s opatrností. Federální zákon č. 7 byl vytvořen za účelem ochrany a ochrany přírodního prostředí a řešení řady ekonomických otázek, které tuto oblast ovlivňují. (Můžete také prostudovat ustanovení).

Zákon je založen na Ústavě Ruské federace. Byla přijata 20. prosince 2001 Státní dumou a schválena Radou federace dne 26. prosince 2001. Skládá se z tohoto federálního zákona a dalších regulačních dokumentů Ruské federace.

Stávající federální zákon-7 je platný v ekonomické oblasti Ruské federace, je v souladu s mezinárodními zákony a federálními zákony, které zajišťují zachování mořské přírody.

Vztahy jsou regulovány v oblasti environmentálního managementu. Skládají se ze základů činnosti a života lidí, kteří žijí v zóně Ruské federace. Každému obyvateli Ruské federace musí být poskytnuto příznivé prostředí pro další pobyt.

Vztahy se rovněž řídí zákony o technických předpisech, pokud se týkají:

• Konstrukce;
• Výroba;
• Instalace;
• Skladování;
• Operace;
• Likvidace a implementace.

Text FZ 7 v posledním vydání

Následující pojmy jsou nyní definovány v právních předpisech:

• Předměty akumulovaných škod na životním prostředí v souladu s článkem 1 současného zákona;
• Nahromaděné škody na životním prostředí.

V zájmu ochrany přírody nyní státní orgány staví lesní pásy a lesní parky.

Dále je představena kapitola 9.1, která uvádí:

• Co jsou to lesoparky;
• Na typech půdy, kde je zakázáno pěstovat stromy v souladu se zákonem;
• O právech obyvatel Ruské federace, které vysvětlují, jak používat přírodu a nepoškozovat přírodu z hlediska životního prostředí;
• Druhy plantáží na tomto území a postup pro odškodnění.

Chcete-li podrobně prostudovat nejnovější vydání, stáhněte si ho z následujícího. Kromě toho se můžete seznámit.

Poslední změny provedené v 7-ФЗ „O ochraně životního prostředí“

Veřejná kontrola životního prostředí byla změněna. To je popsáno v článku 68 federálního zákona-7. Nyní se obyvatelé Ruské federace mohou jako veřejní inspektoři dobrovolně a bezplatně zabývat ochranou přírody. K zahájení této práce je vyžadován oficiální certifikát. Odstavec 6 článku 68 také uvádí jejich hlavní povinnosti. Kromě toho se změnilo několik článků níže uvedeného zákona:

Oddíl 6

Popisuje, jaké pravomoci mají státní orgány ze zákona. Mezi ně patří:

• Účast na různých demonstracích na téma ochrany přírody v předmětu Ruské federace;
• Aktivní účast v oblasti hospodářského rozvoje a federální politiky na území předmětu Ruské federace;
• Účast na tvorbě doplňkového zákona nebo jiných regulačních aktů v oblasti federální legislativy, včetně kontroly nad prováděním vytvořeného zákona o ochraně životního prostředí;
• Právo posuzovat a přijímat programy regionů pro jejich další provádění (v oblasti ochrany přírody).

Oddíl 12

Článek odkazuje na práva a povinnosti různých neziskových organizací a veřejných sdružení. Mají právo:

• Nezávisle vytvářet, šířit a implementovat v souladu s platnými zákony programy v oblasti zlepšování životního prostředí;
• Dobrovolně zapojit místní a zahraniční občany do činností na ochranu životního prostředí;
• Obhajovat a provádět práce v oblasti bezpečnosti přírodních zdrojů a získávat vlastní zdroje pro úspěšné provádění činností;
• Na pomoc orgánům státní moci Ruské federace místní samosprávy při provádění řady otázek ochrany životního prostředí.
• Provádět různé průvody, demonstrace, demonstrace, shromáždění atd. V souladu se současným zákonem o ochraně životního prostředí.

V posledním vydání nebyly provedeny žádné změny.

Oddíl 14

Platnost uvedeného článku 14 vypršela.

Oddíl 16

Uvádí sankce za negativní dopady na ochranu přírody.

Mezi negativní účinky ochrany patří následující:

• Emise látek znečišťujících ovzduší podniky a jinými výrobními zařízeními;
• Vypouštění toxických látek do okolních vodních útvarů;

Poslední znění zákona o ochraně životního prostředí nebylo změněno.

§ 67

Popisuje řízení výroby pro ochranu přírody. Pokud podnik provádí ekonomické nebo jiné činnosti využívající přírodní zdroje, zvažuje metody pro racionální využívání přírodních zdrojů a jejich obnovu.

V posledním vydání zákona nebyly provedeny žádné změny.

§ 78

Byl změněn článek 78, konkrétně odstavec 2.1, podle kterého se stanoví výše škody na přírodě, která je způsobena porušením současného zákona v oblasti ochrany životního prostředí. Kromě toho se berou v úvahu ztráty, které dotyčné osobě vznikly. Rovněž se vypočítávají náklady na porušení předpisů, které je třeba uhradit, aby se vyloučilo poškození. Podobné náklady vypočítávají federální výkonné orgány.

Chcete-li zobrazit nejnovější změny zákona o ochraně životního prostředí, stáhněte si nejnovější vydání z výše uvedeného odkazu.

Obecné vlastnosti federálního zákona o ochraně životního prostředí.

Federální zákon ze dne 10. ledna 2002 č. 7-ФЗ „O ochraně životního prostředí“ je v systému environmentální legislativy zásadní. Zákon platí v celé Ruské federaci, stejně jako na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně. Systemizuje pravidla týkající se:

práva občanů na zdravé a příznivé přírodní prostředí;

ekonomický mechanismus ochrany životního prostředí;

standardizace kvality životního prostředí;

státní environmentální přezkum;

environmentální požadavky na projektování, výstavbu, rekonstrukci, zprovozňování podniků, struktur a dalších zařízení;

environmentální nouzové situace;

zvláště chráněná přírodní území a objekty;

kontrola životního prostředí;

environmentální vzdělávání, vzdělávání, výzkum atd.

Federální zákon „o ochraně životního prostředí“ definuje právní rámec pro státní politiku v oblasti ochrany životního prostředí, poskytuje vyvážené řešení sociálně-ekonomických problémů, udržuje příznivé prostředí, biologickou rozmanitost a přírodní zdroje za účelem uspokojení potřeb současných i budoucích generací, posílení právního státu v oblasti ochrany životní prostředí a bezpečnost životního prostředí.

Federální zákon „o ochraně životního prostředí“ upravuje vztahy v oblasti interakce mezi společností a přírodou vyplývající z provádění ekonomických a jiných činností souvisejících s dopadem na životní prostředí jako nejdůležitější součást životního prostředí, které je základem života na Zemi, na území Ruské federace, jakož i kontinentální šelf a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace.

Federální zákon sestává ze 16 kapitol (84 článků).

Kapitola 1. Obecná ustanovení (pojmy, právní předpisy, zásady, předměty);

Kapitola 2. Základy řízení v oblasti ochrany životního prostředí (pravomoci státních orgánů Ruské federace, zakládající subjekty Ruské federace, místní samospráva, vymezení pravomocí);

Kapitola 3. Práva a povinnosti občanů, veřejnosti a dalších. environmentální sdružení;

Kapitola 4. Hospodářská regulace v regionu. Ohr okr. životní prostředí;

Kapitola 5. Příděly v LLCS;

Kapitola 6. Posouzení dopadů na životní prostředí. Středa (hodnocení, environmentální hodnocení);

Kapitola 7. Požadavky na LLCS při provádění ekonomických a jiných činností;

Kapitola 8. Oblasti ekologické katastrofy, zóny nouzových situací (postup stanovení);

Kapitola 9. Přírodní objekty pod zvláštní ochranou;

Kapitola 10. Státní monitorování životního prostředí (organizace);

Kapitola 11. Kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (kontrola životního prostředí) (kontrolní úkoly, státní kontrola, práva a povinnosti státních inspektorů, kontrola výroby, obecní kontrola);

Kapitola 12. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí;

Kapitola 13. Základy formování environmentální kultury;

Kapitola 14. Odpovědnost za porušení zákona v LLCS a za ochranu životního prostředí;

Kapitola 15. Mezinárodní spolupráce v LLCS (zásady zdravotnického personálu, mezinárodní smlouvy);

Kapitola 16. Závěrečná ustanovení.