ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการสปาบำบัด ปัญหาที่เกิดขึ้นจริงของ balneology เด็กและการรักษาสปาของเด็ก ลักษณะทั่วไปของการให้บริการสปาบำบัด

การพูดถึงบทบาทที่สำคัญของอุตสาหกรรมรีสอร์ทในการป้องกันโรคการรักษาและการฟื้นฟูสมรรถภาพของผู้ป่วยเราควรทราบถึงความมั่นคงทางการเงินที่ต่ำของภาระหน้าที่ของรัฐในการรักษาพยาบาลของประชาชนการยกเว้นการรักษาพยาบาลจากประเภทของการประกัน . และเป็นผลให้การขาดขั้นตอนในการให้การดูแลทางการแพทย์และการเจ็บป่วยที่สูงและความพิการของประชากร

ไม่จำเป็นต้องโน้มน้าวความสำคัญของบทบาทในการรักษาและป้องกันของอุตสาหกรรมสปาซึ่งเป็นหนึ่งในการเชื่อมโยงที่มีประสิทธิภาพและมีขนาดใหญ่ที่สุดในการดูแลสุขภาพในประเทศ

จากนี้กระทรวงสาธารณสุขเสนอแนวคิดของโปรแกรมสำหรับการพัฒนาของสปาบำบัดซึ่งไม่เพียง แต่เน้นปัญหาของอุตสาหกรรมสปา แต่ยังแสดงวิธีหลักในการแก้ปัญหาเหล่านี้

งานคือการปรับปรุงแนวคิดอย่างสร้างสรรค์โดยคำนึงถึงการใช้ศักยภาพของรีสอร์ทเพื่อสุขภาพเพื่อพัฒนาประชากร

ควรสังเกตว่าในปัจจุบันไม่มีบันทึกที่เชื่อถือได้ของจำนวนสปาหรือจำนวนผู้ที่ได้รับการรักษา

ดังนั้นตาม Rosstat ในปี 2011 มี 2461 องค์กรโรงพยาบาลรีสอร์ทที่มี 499,000 เตียงซึ่งให้การรักษาสำหรับ 5 ล้าน 382,000 ผู้ป่วยตามที่คนอื่น ๆ - 1958 องค์กรสำหรับ 345,600 เตียงได้รับการรักษา 4 ล้าน 951 คนหลายพันคนและตามที่กระทรวงสาธารณสุขระบุว่ามีสถานพยาบาล 2487 แห่งในรูปแบบต่างๆของการเป็นเจ้าของในรัสเซียซึ่งในปี 2010 มีผู้ป่วย 6 ล้าน 297,000 คน (ข้อมูล Rosstat)

แม้ว่าแนวทางหลักของการปรับปรุงระบบการรักษาสถานพยาบาลให้ทันสมัยเพื่อการบำรุงรักษาทะเบียนของกองทุนรีสอร์ทแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในความเห็นของเราสิ่งนี้ควรเป็นภารกิจหลักของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางตามมาตรา 4.1 หมายเลข 23-FZ

องค์กรรีสอร์ท - สถานพยาบาลที่อยู่ในทะเบียนของรัฐจะให้การรักษาผู้ป่วยผ่านคำสั่งของรัฐโดยไม่มีการแข่งขันใด ๆ การเปลี่ยนสถานพักฟื้นเป็นอุบัติการณ์ของประชากรควรคำนึงถึงปัจจัยการรักษาตามธรรมชาติ และความคุ้มครองของการทำสปาจาก 6% ในปี 2555 เป็น 45% นั้นสามารถเพิ่มได้ไม่เกินปี 2563 แต่ในอีก 2-3 ปีข้างหน้า

หากต้องการทำสิ่งนี้ให้ใช้การสำรองต่อไปนี้

เตียงไม่ควรทำงาน 215-253 วัน แต่ 320-350 วันต่อปี นอกจากนี้รีสอร์ทสุขภาพทั้งหมดที่รวมอยู่ในการลงทะเบียนของรัฐควรมีส่วนร่วมโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบของการเป็นเจ้าของ สถาบันที่ไม่รวมอยู่ในการลงทะเบียนของรัฐจะอำนวยความสะดวกให้กับลูกค้าที่มาเป็นระยะเวลาสั้น ๆ ที่ได้รับการออกกำลังกายเพื่อสุขภาพ, สปา, บริการสุขภาพอื่น ๆ เช่นเดียวกับการรักษาหลักสูตรที่รีสอร์ท

หากไม่มีบัญชีที่เชื่อถือได้ของกองทุนรีสอร์ทมันเป็นไปไม่ได้ที่จะประเมินสภาพของวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดจำนวนผู้ที่ได้รับบัตรกำนัลและในระยะเวลาที่สั้นลงโปรไฟล์ทางการแพทย์ของรีสอร์ทเพื่อสุขภาพและแหล่งเงินทุนสำหรับการพักในโรงพยาบาล ไม่ต้องพูดถึงโครงสร้างทางสังคมอาชีพและอายุของผู้ที่รับการรักษาและความต้องการโปรไฟล์ทางการแพทย์ของรีสอร์ท

นอกจากนี้ควรดำเนินการบัญชีทรัพยากรการรักษาธรรมชาติพื้นที่คุ้มครองพิเศษการใช้งานตามวัตถุประสงค์การสำรวจและการวิจัย สำรองไว้สำหรับการก่อสร้างรีสอร์ทในอนาคต วันนี้โดยไม่ต้องพิจารณาสถานะที่แท้จริงของอุตสาหกรรมรีสอร์ทมันเป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างโปรแกรมสำหรับการพัฒนา สำหรับข้อมูลของคุณ: พื้นที่ทั้งหมดของสถานที่และสถานที่เพื่อสุขภาพที่ดีต่อสุขภาพคิดเป็นเพียง 0.09% ของพื้นที่ทั้งหมดของดินแดนและวัตถุป้องกัน

ประสิทธิผลและความเกี่ยวข้องของการรักษาพยาบาลเป็นหลักฐานจากข้อเท็จจริงที่ว่าในปี 2554 มีผู้ป่วย 431 พันคนรวมถึงเด็ก 99,000 คนเข้ารับการรักษาในรีสอร์ท และสิ่งนี้แม้จะมีความจริงที่ว่าในปี 2012 136 ล้านรูเบิลได้รับการจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการส่งเสริมผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวของรัสเซียและ 0 ได้รับการจัดสรรสำหรับการส่งเสริมผลิตภัณฑ์ของรีสอร์ท

การท่องเที่ยวขาออกเพิ่มขึ้น 11.8% และมีจำนวน 14 ล้านคนในปี 2554 ซึ่งส่งออกมากกว่า 30 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากประเทศ

เนื่องจากความจริงที่ว่าการแปรรูปที่ดินของรีสอร์ตกำลังคืบคลานมาเป็นเวลานานในรัสเซียจึงมีความจำเป็นที่จะต้องมีการประกาศพักชำระหนี้เกี่ยวกับการขายที่ดินเพื่อการแพทย์และการพักผ่อนเป็นระยะเวลาหนึ่งพิจารณาพวกเขา ทรัพยากรยิ่งไปกว่านั้นไม่ว่าจะเป็นที่ดินที่สงวนไว้สำหรับการก่อสร้างรีสอร์ทในอนาคตหรือเป็นที่ดินที่ถูกสร้างขึ้นอย่างผิดกฎหมายโดยมีวัตถุที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการแพทย์และนันทนาการ มีความจำเป็นต้องกำจัดการละเมิด นี่เป็นภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วนที่สุด

ในปีที่ผ่านมางบประมาณของกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ให้การชำระเงินบัตรกำนัลสถานพยาบาลสำหรับพนักงานและครอบครัว โปรแกรมช่วยเหลือโรงพยาบาลสำหรับประชาชนที่อยู่ในประเภทที่ได้รับการยกเว้นจะลดลง

กองทุนของงบประมาณของรัฐบาลกลางและภูมิภาคสำหรับการรักษาสถานพักตากอากาศของผู้มีสิทธิพิเศษประเภทลดลงทุกปี นอกจากนี้ค่าใช้จ่ายในการแข่งขันของผู้พักอาศัยในโรงพยาบาลนั้นต่ำกว่าราคาจริง

เป็นที่ทราบกันดีว่าค่าใช้จ่ายของโรงพยาบาลมีสาเหตุมาจากการรักษาระดับวัสดุและเทคนิคที่จำเป็นจำนวนห้องพักฐานการแพทย์การบำรุงรักษาบุคลากรทางการแพทย์และบริการที่มีคุณภาพค่าใช้จ่ายในการหักภาษี (โดยเฉพาะภาษีที่ดินและภาษีที่ดิน

นอกเหนือจากราคาสาธารณูปโภคที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญราคาอาหารค่าใช้จ่ายในครัวเรือนเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและสินเชื่อของธนาคารก็เริ่มมีราคาแพงขึ้น โดยทั่วไปค่าใช้จ่ายของรีสอร์ทสุขภาพเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายค่าใช้จ่ายในการเดินทางยังเพิ่มขึ้น

สำหรับรีสอร์ทเพื่อสุขภาพตามฤดูกาลพวกเขาได้รับรายได้ 2-4 เดือนต่อปีและมีค่าใช้จ่ายตลอดทั้งปีมีผลกำไรไม่เกิน 3-7%

จนถึงปีพ. ศ. 2549 มีการเรียกเก็บภาษีอสังหาริมทรัพย์และภาษีที่ดินสำหรับอาคารสถานพยาบาล หลังจากยกเลิกแล้วภาระภาษีที่เพิ่มขึ้นก็ลดลงตามต้นทุนและราคาตั๋ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามที่ SanPiN 2.4.4.1204-03 พื้นที่สำหรับโรงพยาบาลจะถูกนำมาใช้เมื่อวางที่รีสอร์ท 150 ตารางเมตรนอกรีสอร์ท 200 ตร.ม. หนึ่งสองชั้น โรงพยาบาลไม่ควรจ่ายสำหรับที่ดินนี้เพราะ คำว่า "รีสอร์ท" หมายถึง "พื้นที่ทางการแพทย์" อย่างแท้จริง การใช้ที่ดินนี้ตามที่ตั้งใจได้รับการคุ้มครองและควบคุมโดยกฎหมายที่บังคับใช้

1. Batysheva T.T. , Lilin E.T. , Bykova O.V.ปัญหาการฟื้นฟูสมรรถภาพสมัยใหม่ การฟื้นฟูสมรรถภาพของเด็กและวัยรุ่น 2014; 1: 8-12
2. Ivanova G.E.การฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์ในรัสเซียแนวโน้มการพัฒนา Bulletin ของยาปฏิรูป 2013; 5: 3-8
3. Razumov A.N. , Kalashnikov S.V. , Shpakov K.G.การสนับสนุนทางกฎหมายของสถานพักฟื้นในรีสอร์ทเพื่อการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์ วัสดุของสภาวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศ "Health-2014" หมวดที่ 1 บทความของโปรแกรม 2014
4. Ivanova G.E. , Stakhovskaya L.V. , Repyev A.P.กรอบกฎหมายสำหรับความช่วยเหลือด้านการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์ Bulletin ของยาปฏิรูป 2014; 1: 2-5
5. แนวทาง "วิธีการคำนวณความต้องการของประชากรในการทำสปา" (หมายเลข 541 - PD / 608) เทคโนโลยีทางการแพทย์ใหม่ 2551; 9: 71-75
6. Korchazhkina N.B.สถานะปัจจุบันของบริการสปาในรัสเซียและวิธีการที่เป็นไปได้ในการพัฒนา Bulletin ของยาปฏิรูป 2013; 5: 14-21
7. Batysheva T.T. , Bykova O.V. , Platonova A.N. , Amcheslavskaya E.V.ปัจจัยเสี่ยงปริกำเนิดเพื่อความพิการทางระบบประสาทในวัยเด็กและวิธีการแก้ไข Farmateka 2014: 1: 81-86
8. Batysheva T.T. , Bykova O.V. , Klimov Yu.A. , Smetankina E.V. , Shioshvili V. , Vinogradov A.V.บทบาทของปัจจัยทางกายภาพในการฟื้นฟูเด็กสมองพิการ การฟื้นฟูสมรรถภาพของเด็กและวัยรุ่น 2014; 2: 5-14
9. Aksenova V. , Baryshnikova L.A, Sokolskaya E.A.ความเป็นไปได้ในการตรวจวินิจฉัยใหม่สำหรับการติดเชื้อวัณโรคในเด็กและวัยรุ่น Bulletin ของรัสเซีย Perinatology และกุมารเวชศาสตร์ 2554; 4: 1-6
10. Aksenova V. , Baryshnikova L.A, Sevastyanova T.A. , Klevno N.I.วัณโรคในเด็กในรัสเซียและงานของวัณโรคและบริการกุมารแพทย์ทั่วไปเพื่อการป้องกันและตรวจหาโรคระยะแรก วัณโรคและโรคปอด 2014; 19 (3): 40-46
11. ข้อมูลการวิเคราะห์ของกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมตามคำร้องขอของ FSBI RRC MRiK
12. Bobrovnitsky I.P.การประเมินการสำรองการทำงานของร่างกายและการระบุบุคคลที่มีความเสี่ยงของโรคที่พบบ่อย คำถามเกี่ยวกับวิชายิมนาสติกกายภาพบำบัดและกายภาพบำบัด 2554; 6: 40-43
13. Khan M.A.เทคโนโลยีด้านสุขภาพในเด็ก คำถามเกี่ยวกับวิชายิมนาสติกกายภาพบำบัดและกายภาพบำบัด 2555; 4: 53-56
14. Khan M.A. , Lyan N.A. , Mikitchenko N.A.หน้าอกสั่นความถี่สูงในการรักษาที่ซับซ้อนของเด็กที่มีโรคปอดเรื้อรัง คำถามเกี่ยวกับวิชายิมนาสติกกายภาพบำบัดและกายภาพบำบัด 2014; 3: 23-27
15. Khan M.A. , Chervinskaya A.V. , Mikitchenko N.A, Vakhova E.L. , Podgornaya O.V. , Kuyantseva L.V.Halotherapy - เทคโนโลยีที่ทันสมัยของการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์ของเด็กป่วยบ่อย หมอ ru "ระบบทางเดินอาหาร" 2013; 3 (81): 30-33
16. Khan M.A. , Podgornaya O.V. , Bitokova L.L. , Tarasov N.I. , Vakhova E.L.การกระตุ้นด้วยสนามแม่เหล็กชีพจรในการฟื้นฟูสมรรถภาพของเด็กที่ดำเนินการเพื่อ scoliosis ระดับ III-IV คำถามเกี่ยวกับวิชายิมนาสติกกายภาพบำบัดและกายภาพบำบัด 2013; 2: 33-37
17. Khan M.A. , Popova O.F. , Popova E.S.เทคโนโลยีที่ทันสมัยของการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์ของเด็กที่มีสมองพิการ Bulletin ของยาปฏิรูป 2012; 2 (48): 41-44
18. Razumov A.N. , Golovin V.F. , Arkhipov M.V. , Zhuravlev V.V.ภาพรวมของสถานะของหุ่นยนต์ในเวชศาสตร์ฟื้นฟู Bulletin ของยาปฏิรูป 2554; 4: 31-38

ภายใต้กฎของกฎหมายการดำเนินการตามนโยบายสุขภาพของรัฐเป็นไปได้เฉพาะผ่านการพัฒนาและการยอมรับการกระทำทางกฎหมายทั้งในระดับรัฐบาลกลางและในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

แม้ว่าการรักษาพยาบาลจะได้รับสถานที่สำคัญในระบบการดูแลสุขภาพแห่งชาติของประเทศปัญหาของการจัดหาเงินทุนและการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับทรงกลมนี้ยังไม่พัฒนา

ด้วยทรัพยากรทางการเงินที่ จำกัด ปัจจัยในการทำกำไรและความสมเหตุสมผลมีบทบาทสำคัญ การดำเนินการตามหลักการข้างต้นขึ้นอยู่กับการปรับปรุงกลไกของการจัดการค่าใช้จ่ายสาธารณะในระบบการดูแลสุขภาพและการเปลี่ยนแปลงที่มีประสิทธิภาพจากวิธีการจัดหาเงินทุนที่มีราคาแพงไปยังงบประมาณการทำงาน คุณลักษณะของระบบสปารัสเซียคือความจริงที่ว่าค่าใช้จ่ายในการรักษาสปาของประชาชนจำนวนมากจ่ายโดยกองทุนประกันสังคม ในปี 2002 มีการลดลงของภาระของโรงพยาบาลซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับการลดลงของเงินที่จัดสรรในงบประมาณของกองทุนประกันสังคมสำหรับการรักษาพยาบาลรีสอร์ทของผู้ทำงาน

ในโครงสร้างของการรักษาพยาบาลมีแนวโน้มที่จะลดการป้องกันส่วนที่สำคัญที่สุดทั้งในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาและระดับอุดมศึกษา คุณสมบัติที่สำคัญของการทำสปาคือการรวมการป้องกันทุกประเภทไว้ด้วยกัน

อย่างไรก็ตามการละเมิดความต่อเนื่องในห่วงโซ่ "คลินิกโรงพยาบาล - โรงพยาบาล" ทำให้มันยากที่จะแก้ปัญหาที่ซับซ้อนของการดำเนินงานที่สอดคล้องกันของมาตรการการรักษา

มันคุ้มค่าที่จะสังเกตเห็นความพร้อมลดลงของการรักษาและการฟื้นฟูรีสอร์ทสถานพักฟื้นเนื่องจากการซื้อบัตรกำนัลสำหรับครอบครัวนั้นค่อนข้างแพง (การเข้าพัก 14 วันสำหรับครอบครัว 3 คนมีค่าใช้จ่ายเฉลี่ย 50 ถึง 120,000) และระบบการดูแลสุขภาพของรัฐ การรักษาสถานพักฟื้น - รีสอร์ทเป็นส่วนใหญ่สำหรับประเภทที่ไม่มีการป้องกันทางสังคมของประชากร - เด็ก, ผู้ที่เป็นวัณโรค, ประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากอุบัติเหตุเชอร์โนบิล, ทหารผ่านศึกพิการจากสงคราม นอกจากนี้ปัญหาของการให้บริการรักษาพยาบาลด้วยประเภทสิทธิพิเศษของประชาชนเมื่อใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 122-FZ เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2547 กลายเป็นเรื่องยากและขัดแย้งเนื่องจากการทำงานร่วมกับพลเมืองประเภทนี้เป็นการวางแผนที่สูญเสียโรงพยาบาลใด ๆ

อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่ากองทุนสำรองเลี้ยงชีพรีสอร์ทของประเทศในบางกรณีไม่ได้ใช้อย่างมีประสิทธิภาพ องค์กรสถานพยาบาล - รีสอร์ทจำนวนมากที่จัดตั้งขึ้นในช่วงระยะเวลาของการอุดหนุนปกติจากรัฐกลับกลายเป็นว่าไม่เหมาะสมสำหรับสภาพเศรษฐกิจใหม่และดังนั้นจึงไม่มีประโยชน์ในเงื่อนไขของการแข่งขันที่รุนแรง ความไม่สอดคล้องกับมาตรฐานโลกเพื่อความสะดวกสบายจุดสนใจของสถานพักฟื้นส่วนใหญ่โดยเฉพาะในเรื่องของคนป่วยที่ต้องตัดการไหลของคนที่มีสุขภาพโดยเฉพาะอย่างยิ่งคนหนุ่มสาวที่รีบไปยังสถานที่ท่องเที่ยวต่างประเทศจากที่พักในรีสอร์ทในประเทศ

หนึ่งในเหตุผลสำคัญสำหรับการให้บริการที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานสากลคือการขาดการฝึกอบรมสำหรับแพทย์และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่บำรุงรักษา เมื่อตั้งคำถามกับ DIS แห่งรีสอร์ทกลางที่ใหญ่ที่สุดในโซซีดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญของโครงการ EU / TACIS EDRUS 95101 (รายงานในภูมิภาค Sochi, เมษายน 1996) การขาดแคลนทักษะและทำให้มีการเปิดเผยความรู้เกี่ยวกับการต้อนรับ .

การขาดเขตข้อมูลเดียวเกี่ยวกับโรงพยาบาลและกองทุนรีสอร์ทนำไปสู่การขาดความคิดทั่วไปเกี่ยวกับสถานะของโรงพยาบาลและอุตสาหกรรมรีสอร์ทโดยรวมซึ่งทำให้ยากที่จะใช้วิธีการจัดการอย่างเป็นระบบ นอกจากนี้ยังไม่มีการพัฒนาวิธีการรวบรวมการจัดเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับองค์ประกอบเชิงปริมาณและคุณภาพของอุตสาหกรรมสปาในภูมิภาครัสเซียที่ยังไม่ได้รับการพัฒนา ข้อมูลการวิเคราะห์ของ Federal State Statistics Service, กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานและองค์กรอื่น ๆ ที่บัญชี DIS แตกต่างกันอย่างมากและขัดแย้งกันในหลายประการอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงหลายองค์กรหยุดอยู่เริ่มต้นจาก 90s ของศตวรรษที่ผ่านมาจำนวนโรงพยาบาล การรักษาและโรงพยาบาลลดลง 30% หรือเปลี่ยนชื่อรูปแบบความเป็นเจ้าของลดจำนวนเตียงและ t. d ..

อย่างไรก็ตามในตอนท้ายของยุค 90 เขตนอร์ทคาซัคสถานเริ่มปรับตัวเข้ากับเศรษฐกิจตลาด ตอนนี้ SKO จำนวนมากทำงานด้วยระดับโหลดสูงซึ่งในปี 1999 มีจำนวนเฉลี่ย 67% ในประเทศ ในหลายภูมิภาคของรัสเซียกลางเทือกเขาอูราลและภูมิภาคโวลก้าปริมาณในภูมิภาคคาซัคสถานเหนือถึง 90-100% และในบาชาร์เคียภูมิภาคเชเลียบินสค์และอัลไตอุปสงค์เกินอุปทาน

ในขณะเดียวกันปัญหาก็กำลังก่อตัวขึ้นในองค์กรธุรกิจรีสอร์ทรีสอร์ทเพื่อแก้ปัญหาที่รัฐไม่สามารถผ่านได้ สิ่งนี้ใช้กับการใช้เงินเป้าหมายสำหรับการรักษาพยาบาล วิธีการทำงานของกองทุนประกันสังคมสาขาภูมิภาคไม่ได้คำนึงถึงผลประโยชน์ของสถานพยาบาลและสถาบันรีสอร์ทมีความโดดเด่นในระดับสูงของความคิดส่วนตัวมักจะมีอคติ

แทนที่จะประเมินคุณภาพของผลิตภัณฑ์สปาเกณฑ์การคัดเลือกหลักคือราคาต่ำสุดเมื่อเปรียบเทียบกับคู่แข่ง จำเป็นต้องพูดยิ่งคุณภาพการบริการสูงขึ้นเท่าไหร่ระดับฐานวัสดุยิ่งมีต้นทุนตั๋วมากขึ้น ดังนั้นการจัดหาเงินทุนงบประมาณควรมาถึงผู้ที่มีราคาต่ำกว่าและมีคุณภาพสูง ประเด็นสำคัญของปัญหานี้คือบัตรกำนัลสถานที่พักตากอากาศแบบพิเศษไม่ใช่รูปแบบของการสร้างความยุติธรรมทางสังคมเนื่องจากพวกเขาได้รับการจัดสรรโดยไม่คำนึงถึงระดับรายได้ของประชาชนแต่ละคนนั่นคือประชากรฉกรรจ์ทั้งหมดเป็นสิทธิพิเศษจริง ๆ ที่รัฐ (และไม่เพียง ไม่ได้ ดังนั้นการปรับโครงสร้างการจัดหาเงินทุน CCM จากกองทุนนอกงบประมาณจึงครบกำหนด

ปัจจุบันความสำคัญในการกระจายเงินทุนจากการรักษาพยาบาลไปจนถึงการดูแลหลังการดูแลผู้ป่วยในโรงพยาบาลได้เปลี่ยนไป (คำสั่งของกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 190 กระทรวงสาธารณสุขของรัสเซียหมายเลข 355 ลงวันที่ 09/14/2001 เรื่องการดูแลผู้ป่วยในโรงพยาบาล)

กฎหมายของรัฐบาลกลางของวันที่ 24 กรกฎาคม 1998 ฉบับที่ 125-ФЗ“ เกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับต่ออุบัติเหตุจากการทำงานและโรคจากการทำงาน” มีผลบังคับใช้ซึ่งยังให้การป้องกันและการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์ภายใต้เงื่อนไขของ DIS

เมื่อตระหนักถึงหน้าที่ในการประกันการเข้าถึงการรักษาพยาบาลควรคำนึงถึงความเป็นไปได้ที่จะได้รับการรักษาพยาบาลไม่รับประกันคุณภาพที่เหมาะสม นอกจากนี้การเพิ่มปริมาณของเงินทุนของการดูแลสุขภาพโดยไม่ต้องสร้างระบบการจัดการคุณภาพสำหรับการดูแลทางการแพทย์โดยทั่วไปอาจไม่นำไปสู่การปรับปรุงสภาพของมัน

สถานการณ์ดังกล่าวรุนแรงขึ้นเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าความต้องการการรักษาสถานพยาบาลยังไม่ได้กำหนดตามโครงสร้างอัตราการเกิดของรัสเซียและกลุ่มประชากรดังกล่าวในฐานะผู้เข้าร่วมในสงครามโลกครั้งที่สองผู้ทุพพลภาพเด็กผู้อาศัยในพื้นที่ด้อยโอกาสทางนิเวศวิทยาเป็นต้น จัดทำโดยการจัดสรรของรัฐและเงินทุนของ FSS ของรัสเซีย ความไม่แน่นอนของเป้าหมายต้องการนำไปสู่การใช้ทรัพยากรทางการเงินอย่างไม่มีเหตุผลและลดประสิทธิภาพของการรักษา

กองทุนงบประมาณของรัฐที่สำคัญถูกจัดสรรเพื่อการจ่ายเงินบัตรกำนัลสำหรับพลเมืองบางประเภทที่ไม่มีการป้องกันทางสังคม ตามคำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04.10.2011 N 1129н“ ในค่าใช้จ่ายหนึ่งวันในการเข้าพักในสถาบันการแพทย์ของพลเมืองที่มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐในรูปแบบของชุดบริการสังคมในปี 2012” (จดทะเบียนในกระทรวงยุติธรรม ) มีการเขียน: เพื่อสร้างค่าใช้จ่ายของการเข้าพักหนึ่งวันในสถาบันการแพทย์รีสอร์ทตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2012: สำหรับประชาชนที่มีสิทธิได้รับความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐในรูปแบบของชุดบริการสังคม (ยกเว้นประชาชนที่ระบุไว้ในวรรคที่สาม จุดปัจจุบัน) เช่นเดียวกับคนที่มาพร้อมกับคนพิการในกลุ่มผมและเด็กพิการในวงเงินไม่เกิน 879.3 รูเบิล; สำหรับคนพิการรวมถึงเด็กพิการด้วยโรคและการบาดเจ็บของไขสันหลังในจำนวนไม่เกิน 1,135.5 รูเบิล มันเป็นสิ่งสำคัญที่กองทุนเหล่านี้จะใช้เพื่อประโยชน์สูงสุดเพื่อสุขภาพของประชาชน

เนื่องจากการพัฒนารีสอร์ตนั้นมีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมของมันจึงควรจัดให้อยู่ภายใต้การอุปถัมภ์ของรัฐด้วยกรอบการกำกับดูแลที่จำเป็น

ในสภาพที่ทันสมัยไม่เพียง แต่ด้านการแพทย์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงแง่มุมทางเศรษฐกิจของกิจกรรมของสถาบันด้านการดูแลสุขภาพและสปารีสอร์ทซึ่งถูกกำหนดโดยกรอบการกำกับดูแลในปัจจุบัน กรอบกฎหมายสำหรับการดูแลสุขภาพในปัจจุบันคือบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของสหพันธรัฐ 21.11.2011 N 323-ФЗ“ พื้นฐานของการปกป้องสุขภาพของพลเมืองในรัสเซีย” มากกว่าสิบกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่กำหนดกฎการปฏิบัติสำหรับผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมาย โดยไม่มีการพูดเกินจริงเป็นจำนวนมากโดยกฎหมายที่ครอบคลุมในรายละเอียดการควบคุมปัญหาสุขภาพของเอกชน .

อุตสาหกรรมโรงพยาบาลและรีสอร์ทได้รับการประสานงานโดยกฎหมายในปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรวมถึงการดำเนินการทางกฎหมายหลัก ๆ ดังต่อไปนี้: กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 23.02.95“ ทรัพยากรการรักษาธรรมชาติพื้นที่ทางการแพทย์และสันทนาการและรีสอร์ท”; กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียวันที่ 14 มีนาคม 2538“ ในดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ”; พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 1996 ฉบับที่ 101 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 12/30/2000) "ในโครงการเป้าหมายแห่งชาติ" การพัฒนารีสอร์ทแห่งสหพันธรัฐสำคัญ "พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 7 ธันวาคม 1996 ฉบับที่ 1425 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย 07/19/2006)“ ข้อบังคับเกี่ยวกับเขตสุขาภิบาลและการปกป้องสุขาภิบาลภูเขาของสถานที่และสถานเสริมสุขภาพที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง”; พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2539 หมายเลข 1426 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2545)“ เมื่อได้รับอนุมัติจากกฎระเบียบเกี่ยวกับการยอมรับอาณาเขตว่าเป็นเขตรักษาและสันทนาการและรีสอร์ทที่มีความสำคัญระดับชาติ”

น่าเสียดายที่การสนับสนุนทางกฎหมายของระบบการดูแลทางการแพทย์รวมถึงการสนับสนุนทางกฎหมายของภาคสปานั้นไม่เพียงพอ

ปัญหาหลักขององค์กรและกฎหมายในการให้บริการทางการแพทย์รวมถึงโรงพยาบาลและกิจกรรมในรีสอร์ทสามารถรวมถึง:

• ขาดแนวคิดที่ดีมีเหตุผลทางวิทยาศาสตร์สำหรับการพัฒนากฎระเบียบทางกฎหมายของการดูแลสุขภาพ;
• ความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายที่มีอยู่ในยา (หลายคนปรากฏตัวขึ้นก่อนที่จะยอมรับรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประมวลกฎหมายอาญาและกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย);
• ระเบียบของการดูแลสุขภาพในบางพื้นที่โดยเฉพาะธุรกิจรีสอร์ทตามกฎหมายและข้อบังคับ;
• ลักษณะการเปิดเผยของบทบัญญัติที่สำคัญที่สุดของกฎหมายการแพทย์ (ซึ่งมักไม่ได้รับการสนับสนุนจากกลไกการจัดหาเงินทุน);
• การปรากฏตัวของความขัดแย้งทางกฎหมายความไม่สอดคล้องของกฎระเบียบทางกฎหมาย;
• ข้อขัดแย้งบางประการของกฎหมายของรัฐบาลกลางและภูมิภาคเกี่ยวกับการคุ้มครองสุขภาพของประชาชน .

ขั้นตอนการทำงานที่มาพร้อมกับการตั้งถิ่นฐานร่วมกันและได้รับการรับรองในกฎหมายในอุตสาหกรรมโรงพยาบาลและรีสอร์ทจะเน้นไปที่ตั๋ว - เอกสารรับรองสิทธิของประชาชนในการรับบริการโรงพยาบาลและรีสอร์ทที่ซับซ้อน ในบริการจำแนกประเภทประชากรทั้งหมดของรัสเซีย (OK 002-93) การบำบัดด้วยสปาจัดเป็นบริการทางการแพทย์ที่หลากหลายและในความเป็นจริงแล้วเป็นบริการทางการแพทย์แบบครบวงจรที่มีให้ในทัวร์แพคเกจ แต่ บริษัท ประกันสุขภาพไม่มีสิทธิ์ตามกฎหมายในการซื้อบริการบัตรกำนัลรีสอร์ท ผู้ประกันตนในผลิตภัณฑ์ประกันภัยอาจรวมถึงบริการเฉพาะในการฟื้นฟูสมรรถภาพหรือการฟื้นฟูสมรรถภาพด้วยการลงทะเบียนของบัญชีที่เกี่ยวข้อง แม้จะมีความจริงที่ว่าสถานพยาบาลและรีสอร์ทส่วนใหญ่ทำงานภายใต้โครงการประกันสุขภาพโดยสมัครใจ แต่ก็จำเป็นต้องกำหนดกลไกที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับการจัดหาสถานพยาบาลและบริการรีสอร์ทในตลาดประกันภัย

ขอบเขตของการออกกฎหมายได้รับอิทธิพลจากผู้คนง่ายกว่าองค์ประกอบอื่น ๆ ของโครงสร้างพื้นฐานของโรงพยาบาลและตลาดรีสอร์ทดังนั้นด้วยทรงกลมนี้จึงเป็นไปได้ที่จะมั่นใจได้ว่าผลกระทบที่แข็งแกร่งที่สุดและเร็วที่สุดของปัจจัยเชิงอัตวิสัยในการอนุรักษ์และพัฒนาอุตสาหกรรมโรงพยาบาล บริการสุขภาพ ดังนั้นจึงเป็นการยากที่จะปฏิเสธที่จะใช้คันโยกทางกฎหมายที่ควบคุมการทำงานของโรงพยาบาลและอุตสาหกรรมบริการด้านการแพทย์ แต่คำสั่งทางกฎหมายบางอย่างในทางกลับกันขัดขวางการทำงานของระบบเวชศาสตร์ฟื้นฟูและสร้างปัญหาสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการฝึกอบรมใหม่

ในช่วงปลายยุค 90 ทิศทางใหม่ของเวชศาสตร์ฟื้นฟูปรากฏขึ้น ถูกต้องตามกฎหมายในปี 1997 พิเศษ 14.00.51 "ยาบูรณะ" ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับศัพท์เฉพาะของนักวิทยาศาสตร์ ในฐานะวิทยาศาสตร์การแพทย์เพื่อการบูรณะ (VM) ศึกษากฎหมายของกระบวนการในการเก็บรักษาและการคืนค่าเงินสำรองการทำงานของมนุษย์ผ่านการประเมินแบบไดนามิกและการแก้ไขความสามารถในการปรับตัวของมนุษย์ในทุกขั้นตอนของการป้องกัน ตามคำสั่งที่ 241 ของวันที่ 9 มิถุนายน 2546 ได้มีการนำเสนอ“ ยาเวชศาสตร์ฟื้นฟู” หลักพิเศษใหม่รหัส 04.01.32 ในช่วงของความเชี่ยวชาญในสถาบันการดูแลสุขภาพของสหพันธรัฐรัสเซีย

“ ระเบียบเกี่ยวกับการจัดกิจกรรมของแพทย์เวชศาสตร์ฟื้นฟู” ได้รับการพัฒนา (คำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขวันที่ 1 กรกฎาคม 2003 ฉบับที่ 297) ซึ่งสะกดคำว่าภารกิจในการปกป้องสุขภาพของคนที่มีสุขภาพรวมถึงในเงื่อนไขขององค์กรโรงพยาบาลรีสอร์ท

อย่างไรก็ตามตามคำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2011 ฉบับที่ 94n คำสั่งพิเศษ "เวชศาสตร์การบูรณะ" ได้ถูกแยกออกจากรายการพิเศษของชื่อของผู้เชี่ยวชาญพิเศษที่มีการศึกษาทางการแพทย์และเภสัชศาสตร์ขั้นสูงในระดับบัณฑิตศึกษา มีผลบังคับใช้ 1 มกราคม 2012) ในจดหมายปะหน้าจากกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซียลงวันที่ 13 กรกฎาคม 2011 มันถูกเสนอให้จัดฝึกอบรมแพทย์ผู้เชี่ยวชาญที่มีความเชี่ยวชาญใน "เวชศาสตร์ฟื้นฟู" โดย 1 มกราคม 2012 เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมที่ตามมาของพวกเขาในโพสต์ของนักกายภาพบำบัด พลศึกษา, แพทย์ในเวชศาสตร์การกีฬา, แพทย์ของการรักษาด้วยตนเอง, ตามโปรแกรมการศึกษาที่เกี่ยวข้อง

ให้เราวิเคราะห์เอกสารทางกฎหมายหลักที่ควบคุมธุรกิจรีสอร์ท: กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ทรัพยากรการรักษาธรรมชาติพื้นที่เพื่อการพัฒนาสุขภาพและรีสอร์ท” หมายเลข 26-FZ (รับรองเมื่อวันที่ 05.23.1995) ซึ่งกำหนดและควบคุมพื้นฐานสำหรับกิจกรรมของรีสอร์ทคำจำกัดความ ขอบเขตอำนาจของอำนาจในระดับต่าง ๆ การใช้และการคุ้มครองทรัพยากรการรักษาธรรมชาติอาณาเขตของรีสอร์ทและพื้นที่เพื่อการพัฒนาสุขภาพในที่สุดรากฐานทางเศรษฐกิจของกฎระเบียบในด้านการบำบัดด้วยสปาและ ระบบทางเดินหายใจ

ในปีที่ผ่านมาการพัฒนาของคำจำกัดความใช้คำและแนวคิดที่สะท้อนให้เห็นในกฎหมายนี้ ดังนั้นหมวดหมู่ "รีสอร์ท" ถูกกำหนดให้เป็นอาณาเขตที่ได้รับการพัฒนาและใช้เพื่อการรักษาและป้องกันโรคและมีทรัพยากรการรักษาตามธรรมชาติ ในทางกลับกัน "ธุรกิจรีสอร์ทเป็นกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติทุกประเภทสำหรับการจัดระเบียบและดำเนินการรักษาและป้องกันโรคตามการใช้ทรัพยากรการรักษาธรรมชาติ" ฯลฯ

ในกฎหมายเดียวกันศิลปะ 7 การสะกดคำ: การลงทะเบียนสถานะของกองทุนรีสอร์ทของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องได้รับการดูแลโดยหน่วยงานรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

อย่างไรก็ตามมันควรจะสังเกตว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางไม่ได้แก้ปัญหาจำนวนของธุรกิจรีสอร์ท มันไม่ได้สะท้อนประเด็นเรื่องภาษีอากรการออกใบอนุญาต ไม่ได้ระบุการรับรองและการรับรองหน่วยรับรองประเด็นการก่อสร้างรีสอร์ทโครงสร้างพื้นฐานรีสอร์ท การจัดการและประสานงานกิจกรรมรีสอร์ทตลอดจนการพัฒนาวิทยาการรีสอร์ท

ในกรณีที่ไม่มีเอกสารเกี่ยวกับกฎระเบียบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับระบบสถานพักฟื้นรีสอร์ทและตลาดการให้บริการปรับปรุงสถานพักฟื้นแทบทุกประเด็นสำคัญของกฎระเบียบของกิจกรรมภายใต้การพิจารณายังคงไม่ได้กำหนดและเครื่องมือแนวคิดของธุรกิจรีสอร์ทเพื่อการพักฟื้นยังไม่สมบูรณ์

ประสบการณ์ของประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดพัฒนาแล้วแสดงให้เห็นว่าแม้จะมีประสบการณ์การปฏิบัติในอุตสาหกรรมสปาเป็นสิบปีซึ่งเป็นกลไกที่มีประสิทธิภาพสำหรับการพัฒนาการอภิปรายและการยอมรับการกระทำทางกฎหมายความพยายามทางปัญญาอย่างมีนัยสำคัญของผู้เชี่ยวชาญ ความสัมพันธ์ด้านอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมรีสอร์ทเพื่อสุขภาพ กฎหมายที่ประกาศใช้มักจะต้องมีการชี้แจงหรือการประยุกต์ใช้ระบบที่พัฒนาขึ้นโดยกฎหมาย

หนึ่งในปัจจัยสำคัญในการพัฒนาอุตสาหกรรมโรงพยาบาลและรีสอร์ทอย่างมีประสิทธิภาพคือการก่อตัวของกรอบการกำกับดูแลที่ก้าวหน้าซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในตลาดโรงพยาบาลและบริการด้านสุขภาพ รัฐควรกำหนดนโยบายเกี่ยวกับโรงพยาบาลและอุตสาหกรรมรีสอร์ทและเผยแพร่ต่อสาธารณะในรูปแบบของเอกสารที่เกี่ยวข้อง:“ แนวคิดของนโยบายของรัฐเพื่อการพัฒนาสถานพยาบาลและการช่วยเหลือรีสอร์ทในรัสเซีย” กฎหมายของรัฐบาลกลาง:“ ในรีสอร์ทที่มีความสำคัญระดับสหพันธรัฐรัสเซีย” สหพันธ์ " กฎหมายควรรวมถึงเครื่องมือทางความคิดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของอุตสาหกรรมแหล่งเงินทุนที่เป็นไปได้ปัญหาของการออกใบอนุญาตและการรับรองบริการการรับรองของหน่วยงานที่ได้รับการรับรองตลอดจนการสนับสนุนทางกฎหมายจากรัฐในการฟื้นฟูพลเมืองที่ต้องการการสนับสนุนทางสังคม

ดังนั้นปัญหาของการพัฒนาของอุตสาหกรรมสปาในรัสเซียคือ: การขาดนโยบายของรัฐแบบครบวงจรในด้านการสนับสนุนทางการเงินและทางกฎหมายของอุตสาหกรรมสปาซึ่งนำไปสู่การลดลงของความพร้อมของการรักษาสปาและการพักผ่อนหย่อนใจสำหรับประชากร

รีสอร์ท  - พื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษได้รับการพัฒนาและใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการรักษาและป้องกันมีทรัพยากรการรักษาธรรมชาติและอาคารและโครงสร้างที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานรวมถึงโครงสร้างพื้นฐาน

องค์กรอนามัย  - รัฐวิสาหกิจสถาบันองค์กรในรูปแบบต่าง ๆ ของการเป็นเจ้าของและความร่วมมือของแผนกซึ่งตั้งอยู่ทั้งในอาณาเขตของรีสอร์ทพื้นที่ทางการแพทย์และสันทนาการและอื่น ๆ ดำเนินกิจกรรมทางการแพทย์และสันทนาการโดยใช้ปัจจัยการรักษาธรรมชาติ

วันนี้คอมเพล็กซ์รีสอร์ทของรัสเซียรวมกว่า 2.3,000 สถานพักฟื้นรีสอร์ทและสถาบันพัฒนาสุขภาพที่มี 371,200 แห่ง ผู้คนกว่า 5 ล้านคนได้รับการรักษาและฟื้นฟูสภาพที่นั่นทุกปี ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีแนวโน้มที่จะลดจำนวนรีสอร์ทสุขภาพทั้งหมดด้วยการเพิ่มจำนวนสถานที่ต่าง ๆ ในพวกเขานั่นคือ เพื่อการขยายตัวขององค์กรโรงพยาบาล

รีสอร์ทเพื่อสุขภาพของรัสเซียไม่ได้มีการกระจายอย่างเท่าเทียมกันทั่วประเทศ: ส่วนใหญ่ (ประมาณ 50%) ตั้งอยู่ในเขตทางตอนใต้และเขตโวลก้า

ตามนิตยสาร "Resort Vedomosti" องค์กรสปาที่ใหญ่ที่สุดในปี 2008 อยู่ในเขตสหพันธรัฐทางใต้ (28.8% ของจำนวนโรงพยาบาลรัสเซียทั้งหมด) ภูมิภาคโวลก้า (22%) ใหญ่เป็นอันดับสอง ประการที่สาม - เขตสหพันธรัฐกลางที่ 16% ของโรงพยาบาลรัสเซียมีความเข้มข้น องค์กรโรงพยาบาลสถานตากอากาศจำนวนน้อยที่สุดในภาคตะวันตกเฉียงเหนือ (7.8%) และเขตฟาร์อีสท์ (3.6%) มีองค์กรเพียง 9% เท่านั้นที่ตั้งอยู่ในเขตอูราล การกระจายนี้ค่อนข้างเทียบเคียงกับสภาพภูมิอากาศในรัสเซีย

ตามศูนย์รัสเซียทั้งหมดเพื่อการศึกษาความคิดเห็นสาธารณะ (VTsIOM) มากกว่าครึ่งหนึ่งของรัสเซีย (68%) ไม่ได้ไปที่ใดก็ได้ในช่วงฤดูร้อนปีที่แล้ว (ในปี 2007 มี 60%) ซึ่งหนึ่งในห้า (21%) อยู่ที่บ้านเนื่องจากขาดเงิน ทุกวินาที (47%) "ไปทำธุรกิจของพวกเขา" ในช่วงฤดูร้อนของปี 2008 รัสเซียจำนวนน้อยไม่ได้พักผ่อนที่ใด - 60% ในหมู่พวกเขา 24% ระบุว่าไม่มีเงินสำหรับมัน

ประเภทนันทนาการที่นิยมมากที่สุดสำหรับชาวรัสเซียคือชายหาด (30%), การรักษาในโรงพยาบาล (28%), การพักผ่อนทางปัญญา (21%) หรือการกีฬา (19%) บ่อยครั้งที่มีการบันทึกวันหยุดในบ้านพักนักเรียน (16%) ที่บ้าน 14% ในบ้านในชนบทและในสวน (12%) เป็นที่น่าสังเกตว่าในการศึกษาปี 1999 ชาวรัสเซีย 27% ชอบโรงพยาบาลด้วย

ตารางที่ 1 - ผลลัพธ์ของการสำรวจ VTsIOM

วันหยุดแบบไหนที่คุณชอบ? (จำนวนคำตอบใด ๆ )
ผู้ตอบแบบสอบถามทั้งหมด	อายุปี
				อายุ 60 ปีขึ้นไป
พักผ่อนริมชายหาด
โรงพยาบาลรักษา
ในบ้านส่วนที่เหลือ
เดินป่า (ปีนเขาขี่จักรยานพายเรือคายัค ฯลฯ ) ตกปลาล่าสัตว์
การพักผ่อนองค์ความรู้ - ทัศนศึกษาทัศนศึกษาสถานที่ประวัติศาสตร์ที่น่าจดจำ
พักผ่อนในประเทศสวน
พักผ่อนที่บ้าน
จนกว่าคุณจะตัดสินใจฉันพบว่ามันยากที่จะตอบ

ปัญหาของการพัฒนาการท่องเที่ยวและรีสอร์ทและนันทนาการมีความสำคัญต่อเกือบทุกคนเพราะอันที่จริงเรากำลังพูดถึงสุขภาพ ปัจจัยทางสังคมสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิดในปัญหาเหล่านี้

ตามที่ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียวลาดิมีร์ปูตินโดยรวมแล้วธุรกิจรีสอร์ทในรัสเซียยังคงไม่ประสบผลสำเร็จ:“ เรายังไม่ประสบความสำเร็จอย่างเห็นได้ชัดที่นี่: โครงสร้างพื้นฐานของภูมิภาครีสอร์ททรุดโทรมและถูกสร้างใหม่อย่างช้าๆ ที่นี่พวกเขาไม่รีบร้อนที่จะสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาตลาดบริการปรับปรุงโรงพยาบาล การผูกขาดและวิธีการจัดการที่ล้าสมัยเหนือกว่า ผลที่ตามมา - ราคาสูงของการเดินทางค่อนข้างบริการไม่ค่อยดี ปรากฎว่าผู้คนไม่มีที่พักผ่อนในประเทศของตน” คอมเพล็กซ์โรงพยาบาลของรัสเซียตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 1990 ได้ประสบกับช่วงเวลาที่ยากลำบาก หากในปี 1990 มีสถานพยาบาลและรีสอร์ต 3.6 พันแห่งในดินแดนสหพันธรัฐรัสเซียดังนั้นในปี 2000 จำนวนของพวกเขาก็ลดลง 1.5 เท่า จำนวนผู้พักฟื้นลดลงเกือบ 2.7 เท่าจาก 12,562,000 คนเป็น 4,682,000 ตั้งแต่กลางทศวรรษที่ 1990 มีแนวโน้มในเชิงบวกในอุตสาหกรรมรีสอร์ทของรัสเซีย สถานพักฟื้นบ้านพักตากอากาศและบ้านพักตากอากาศที่รอดชีวิตจากช่วงเปลี่ยนผ่านเริ่มซื้ออุปกรณ์ที่ทันสมัยและพัฒนาบริการใหม่ ๆ

คนหนุ่มสาวชอบชายหาดและปีนเขา คนรุ่นกลาง - ไปที่ชายหาดและทัศนศึกษาทัศนศึกษาผู้สูงอายุ - ไปทำสปาบำบัดและพักผ่อนที่บ้าน รัสเซียกับการศึกษา:

ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยตามกฎดึงดูดการรักษาสปาและส่วนที่เหลือที่บ้าน;

ด้วยการศึกษาพิเศษระดับมัธยมศึกษาและมัธยมศึกษา - ชายหาดและการรักษาในโรงพยาบาล;

ด้วยการผ่อนคลายที่สูงขึ้นและยังไม่เสร็จ - ชายหาดและการศึกษาที่ผ่อนคลาย

เหตุผลหลักสำหรับ "ละเว้น" จากการพักผ่อนคือการขาดเงินทุน - ส่วนแบ่งของผู้ที่ยังคงอยู่ที่บ้านด้วยเหตุผลหนึ่งหรือในช่วงฤดูร้อนจะลดลงจาก 86% ในกลุ่มที่มีรายได้ต่อหัวไม่เกิน 1,500 รูเบิลต่อเดือนเป็น 46% ในกลุ่ม

เกือบทุกวินาทีของรัสเซีย (46%) จะไม่ใช้จ่ายเงินในช่วงวันหยุดฤดูร้อนปีที่แล้ว จำนวนเงินที่วางแผนไว้มากที่สุดสำหรับสมาชิกครอบครัวที่มาพักผ่อนหนึ่งคนน้อยกว่า 5.000 รูเบิลระบุว่า 15% ของผู้ตอบแบบสอบถาม 12% จะใช้จ่าย 5.000-10,000 รูเบิล จำนวนมากถึง 25,000 รูเบิลต่อคนระบุไว้ 7% ของผู้ตอบแบบสอบถาม - 3% ผู้ตอบแบบสอบถามรายที่หกทุกคนพบว่าเป็นการยากที่จะระบุค่าใช้จ่ายที่เป็นไปได้

ตามความเห็นของมูลนิธิประชาชนชาวรัสเซียส่วนใหญ่ที่สำรวจเชื่อว่ามีเพียงคนที่ร่ำรวยเท่านั้นที่มีโอกาสได้ไปเที่ยวที่รีสอร์ทหรือทัวร์เที่ยวชมสถานที่ มุมมองที่คล้ายกันสามารถใช้งานได้:

84 ไปพักผ่อนในต่างประเทศแสดง 84% ของผู้ตอบแบบสอบถาม;

ѕเกี่ยวกับการพักผ่อนในรัสเซีย - 77%

ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เห็นว่าการพักผ่อนหย่อนใจในรูปแบบนี้ไม่สามารถเข้าถึงได้ด้วยตนเองเพียง 13% ในระหว่างการสำรวจกล่าวว่าผู้คนในแวดวงและสถานภาพทางสังคมสามารถเดินทางไปต่างประเทศเพื่อพักผ่อนและส่วนที่สี่ (24%) ที่รีสอร์ทรัสเซียหรือระหว่างการเที่ยวชมสถานที่ของรัสเซีย

เป็นที่น่าสังเกตว่าคนที่เหลือในประเทศของพวกเขาเกี่ยวข้องกับการเดินทางไกลดูเหมือนว่าชาวรัสเซียจะมีราคาไม่แพงไปกว่าการท่องเที่ยวในต่างประเทศเล็กน้อย ในเวลาเดียวกันมันกลับกลายเป็นว่าในกรณีใด ๆ ผู้เข้าร่วมการสำรวจจำนวนมากจะไม่ต้องการที่จะออกจากบ้านของพวกเขา - แม้ว่าสถานการณ์ทางการเงินของพวกเขาได้รับอนุญาตและผู้ตอบแบบสอบถามมักจะปฏิเสธความเป็นไปได้ โอกาสในการไปเที่ยวที่รีสอร์ทหรือทัวร์เที่ยวชมสถานที่ของรัสเซีย (20%) ตำแหน่งนี้ไม่เพียง แต่จัดขึ้นโดยผู้สูงอายุที่สามารถหยุดยั้งเหนือสิ่งอื่นใดโดยคำนึงถึงสุขภาพ แต่ยังรวมถึงผู้ตอบแบบสอบถามวัยหนุ่มสาว เห็นได้ชัดว่าโอกาสในการไปเที่ยวพักผ่อน (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในต่างประเทศ) นั้นไม่เพียง แต่ถูกปิดกั้นจากสถานการณ์ทางการเงิน แต่ยังรวมถึงทัศนคติและนิสัยทางวัฒนธรรมของรัสเซียด้วย

ครึ่งหนึ่งของผู้ตอบแบบสอบถาม (52%) เชื่อว่าพวกเขาจะรู้สึกไม่ปลอดภัยอึดอัดใจพักอยู่ต่างประเทศและหนึ่งในสาม (30%) กล่าวว่าพวกเขาจะไม่รู้สึกเช่นนี้

บางทีผลการสำรวจที่น่าสังเกตมากที่สุดอย่างหนึ่งก็คือความจริงที่ว่าวันหยุดพักผ่อนในรัสเซียในการรับรู้ของรัสเซียมีแนวโน้มที่จะเกี่ยวข้องกับการพักที่รีสอร์ทและวันหยุดในต่างประเทศส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการเที่ยวชมสถานที่ต่างๆ ดังนั้นหากผู้ตอบแบบสอบถามมีโอกาสเลือกระหว่างทัวร์เที่ยวชมสถานที่ในรัสเซียหรือในต่างประเทศ 44% อยากไปต่างประเทศและ 31% จะเดินทางไปรัสเซีย หากผู้ตอบแบบสอบถามจะต้องเลือกระหว่างรัสเซียและรีสอร์ทในต่างประเทศ 40% จะเลือกรัสเซียและ 30% เลือกต่างชาติ ตัวบ่งชี้อื่น: ในบรรดาผู้เข้าร่วมการสำรวจที่จะไม่ปฏิเสธหากมีโอกาสเช่นนั้นที่จะผ่อนคลายในรัสเซีย 45% จะเลือกรีสอร์ทและ 27% จะเลือกการทัศนศึกษา

เห็นได้ชัดว่ามีการรับรู้อย่างกว้างขวางในจิตใจของประชาชนว่าการไปต่างประเทศเป็นโอกาสที่จะ "มองเห็นโลก" (และนี่คือวิธีที่คุณควรพักผ่อนในต่างประเทศ) และคุณสามารถอาบแดดว่ายน้ำได้รับการปฏิบัติในรีสอร์ทรัสเซีย ความรู้สึกไม่สบายที่เกี่ยวข้องกับคนจำนวนมากจะอยู่ต่างประเทศ นอกจากนี้การตัดสินจากข้อมูลที่ได้รับชาวรัสเซียบางคนเชื่อว่าเงื่อนไขสำหรับการเที่ยวชมสถานที่และการศึกษาในประเทศของเรานั้นแย่กว่าต่างประเทศ

เป็นที่เชื่อกันว่าวันหยุดในต่างประเทศมีราคาถูกกว่าและเงื่อนไขที่ดีกว่า ตอนนี้ตามผู้ประกอบการท่องเที่ยวเรามีความต้องการมากที่สุดสำหรับทัวร์ไปยังตุรกี, อียิปต์, สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์, บัลแกเรีย, กรีซและโครเอเชีย

สำหรับการพัฒนารีสอร์ทสุขภาพของรัสเซียไม่สามารถทำโดยการสนับสนุนของรัฐ ขณะนี้มีมาตรการทั้งทางตรงและทางอ้อมเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับโรงพยาบาล ประการแรกการไหลของนักท่องเที่ยวได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากการให้สิทธิพิเศษ ประการที่สองสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่อาณาเขตจะได้รับจะนำไปสู่การพัฒนาองค์กรรีสอร์ท - สถานพักฟื้น

เป็นครั้งแรกที่ความคิดของโครงการระดับชาติที่สามารถมุ่งเน้นความพยายามของเจ้าหน้าที่และทรัพยากรทางการเงินในการแก้ไขปัญหาเฉพาะได้ถูกหยิบยกในเดือนกันยายน 2548 โดยประธานาธิบดีรัสเซียปูตินปูติน

มาตรการในการแก้ปัญหาหลักของการดูแลสุขภาพนั้นเกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายเงินงบประมาณให้เกิดประโยชน์สูงสุดปรับเปลี่ยนจุดเน้นของการให้การดูแลทางการแพทย์ไปยังลิงค์หลัก (ระยะก่อนเข้าโรงพยาบาล) และการดูแลสุขภาพเชิงป้องกัน

ตารางที่ 2 - ผลการสำรวจ VTsIOM เกี่ยวกับประโยชน์ของรีสอร์ทต่างประเทศและรัสเซีย

รีสอร์ทรัสเซีย	รีสอร์ทต่างประเทศ
ทำไมคุณถึงอยากพักร้อนที่รีสอร์ทแบบรัสเซีย / ต่างชาติ
1. รีสอร์ทของเราไม่ด้อยไปกว่าชาวต่างชาติ ("รีสอร์ทของเราไม่เลวร้าย", "มีสถานที่ที่ดีพวกเขาไม่ด้อยไปจากต่างประเทศ", "บริการยอดเยี่ยมเกือบเหมือนต่างประเทศ")	1. บริการในต่างประเทศดีกว่า ("บริการที่มีอารยธรรมมากกว่า", "บริการระดับสูงกว่า", "คุณภาพ", "สะดวกสบายยิ่งขึ้น", "สะดวกสบายยิ่งขึ้น")
2. ฉันเป็นคนรักชาติ (“ ดีกว่าในบ้านเกิดเมืองนอน”,“ ฉันชอบประเทศของฉัน”,“ ฉัน, ใกล้ชิดกับวิญญาณ”,“ ดีกว่าอยู่ที่บ้าน”,“ ฉันเป็นคนรักชาติของประเทศของฉัน”)	2. ที่น่าสนใจในต่างประเทศเราจะได้รับความประทับใจใหม่ ๆ (“ ออกมาจากความอยากรู้อยากเห็น”,“ มันน่าสนใจกว่านั่นคือ“ การรู้จักโลก”,“ เพื่อขยายขอบเขตอันไกลโพ้น”,“ เพื่อทำความรู้จักกับประเทศอื่น ๆ ”)
3. การพักผ่อนในรัสเซียนั้นปลอดภัยกว่าสงบกว่า (“ ปลอดภัยกว่าในประเทศของตัวเอง”,“ มันอันตรายที่จะไปต่างประเทศ”,“ มันปลอดภัยกว่าและปลอดภัยกว่าในรัสเซีย”,“ สงบในบ้านเกิดเมืองนอน”)	3. ในต่างประเทศระดับสูงของการรักษาพยาบาล (ความรับผิดชอบมากขึ้นสำหรับการรักษา "," พวกเขารักษาดีขึ้น "," การรักษาจะดีกว่าที่นั่น ")
4. ต่างประเทศอยู่ไกล (“ ใกล้”,“ คุณไม่สามารถเดินทางไกลในปีของฉัน”“ ไปที่นั่น”“ ฉันไม่ชอบถนนไกล”“ ใกล้บ้าน”)	4. ฉันไม่ได้อยู่ต่างประเทศ (“ ฉันมีความฝัน”,“ ฉันไม่ได้อยู่ต่างประเทศ”,“ ฉันอยากไปต่างประเทศ”)
5. รัสเซียมีสภาพอากาศที่เหมาะสมนิเวศวิทยา (“ ภูมิอากาศแตกต่างกัน”“ ภูมิอากาศและธรรมชาติมีความเหมาะสมและสมบูรณ์ยิ่งขึ้น”“ สภาพภูมิอากาศใกล้ชิดกว่า”“ ธรรมชาติของเราดีกว่า”“ สภาพอากาศที่คุ้นเคย”)	5. ฉันต้องการเห็นชีวิตของผู้คนในประเทศอื่น ๆ (“ สำหรับการเปรียบเทียบ”,“ มันน่าสนใจที่จะดูว่าพวกเขาอยู่ที่นั่นอย่างไร”,“ มันน่าสนใจที่จะเห็นว่าทุกอย่างทำงานที่นั่น”“ ดูอีกชีวิตหนึ่ง”)
6. ในรัสเซียคุณรู้สึกอิสระและมีความมั่นใจมากขึ้น (“ คุณรู้สึกมั่นใจมากขึ้นที่นี่”“ ง่ายขึ้น”“ คุณรู้สึกอิสระมากขึ้น”“ คุณคุ้นเคยมากขึ้น”)	6. ในต่างประเทศดีกว่าสงบโดยทั่วไป ("ในรัสเซียคุณจะต้องเจอกับอะไรบางอย่าง" "สังคมนั้นมั่นคงมั่นคงปลอดภัยกว่า")
7. ไม่มีกำแพงภาษา ("พวกเขาพูดภาษารัสเซีย", "คุณจำเป็นต้องรู้ภาษาต่างประเทศ", "ไม่มีอุปสรรคด้านภาษาในหมู่พวกคุณเองมันง่ายกว่า", "ในหมู่คนของคุณเอง", "การสื่อสารกับคุณเอง")	7. การเดินทางไปต่างประเทศมีราคาถูกกว่า ("มีราคาถูกกว่า", "ราคาถูกกว่าวันหยุดในรัสเซีย")
8. รัสเซียมีการรักษาพยาบาลในระดับสูง ("เชื่อใจคุณหมอ" "หมอของเราดีกว่า" "ฉันเชื่อแพทย์")	8. ไม่มีความปรารถนาที่จะเดินทางไปทั่วรัสเซีย ("ฉันเป็นชาวรัสเซีย" "เบื่อกับตัวเอง" "ฉันเคยมาที่นี่ทุกที่ในยุคโซเวียต")
9. วันหยุดในรัสเซียมีราคาถูกกว่าราคาถูกกว่า (“ ราคาถูกกว่า”,“ ถูกกว่า”,“ จะประหยัดเงิน”,“ การเดินทางนั้นถูกกว่า”)	9. ต่างประเทศธรรมชาติดีกว่า ("ธรรมชาติแตกต่างเบื่อมัน" "ทะเลสะอาดที่นั่น" "ธรรมชาติสะอาดกว่า")
10. ฉันต้องการรู้จักประเทศของฉัน (“ เรายังไม่เห็นรัสเซีย”,“ เห็นประเทศของเรา”,“ ฉันยังไม่เห็นรัสเซียมากนัก”)

เป้าหมายหลักของโครงการระดับชาติด้านการดูแลสุขภาพ:

เสริมสร้างความเข้มแข็งด้านสุขภาพของประชากรของรัสเซียลดระดับของการเจ็บป่วย, ความพิการ, การเสียชีวิต;

повышениеเพิ่มความพร้อมและคุณภาพของการรักษาพยาบาล;

укрепเสริมสร้างการดูแลสุขภาพขั้นต้นสร้างเงื่อนไขสำหรับการให้การดูแลทางการแพทย์ที่มีประสิทธิภาพในระยะก่อนคลอด

развитиеการพัฒนาของการดูแลสุขภาพเชิงป้องกัน;

ตอบสนองความต้องการของประชากรในการรักษาพยาบาลที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง

ประธานคณะกรรมการนโยบายแรงงานและสังคมแห่งรัฐดูมาอังเดรอีฟกล่าวว่าตั้งแต่ปี 2549 "มันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะต้องเริ่มฟื้นฟูระบบการรักษาพยาบาลและสปาของคนงานภายในกรอบการประกันสุขภาพภาคบังคับ"

การพูดเกี่ยวกับการทำสปาเพื่อประชาชนที่ได้รับสิทธิพิเศษ Isaev กล่าวว่าในปี 2548 ผู้ได้รับผลประโยชน์มากกว่า 1 ล้านคนหรือ 7.5% ของผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับแพ็คเกจสังคมได้พักในโรงพยาบาล สำหรับการเปรียบเทียบเขาอ้างตัวเลขสำหรับปี 2547 เมื่อมีเพียง 234,000 คนพักในโรงพยาบาล

ในวันที่ 5 มิถุนายนประธานาธิบดีวลาดิมีร์ปูตินของรัสเซียได้ลงนามในกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษในสหพันธรัฐรัสเซียโดยสภาดูมาเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคมและอนุมัติโดยสภาสหพันธ์เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2549

กฎหมายได้แนะนำเขตเศรษฐกิจพิเศษชนิดใหม่ / SEZ / - เขตเศรษฐกิจพิเศษสำหรับการท่องเที่ยวเพื่อการท่องเที่ยวโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการพัฒนาและการใช้ทรัพยากรการท่องเที่ยวในรัสเซียอย่างมีประสิทธิภาพ

เขตเศรษฐกิจพิเศษของนักท่องเที่ยวประเภทสันทนาการ (ต่อไปนี้ - SEZ) เป็นสถานะที่ได้รับมอบหมายจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรัฐและอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (รีสอร์ท, พื้นที่นันทนาการ, พื้นที่ทางการแพทย์และนันทนาการ) ในเขตที่มีระบอบการปกครองพิเศษ

เขตเศรษฐกิจพิเศษของประเภทสันทนาการของรีสอร์ทถูกสร้างขึ้นเพื่อ:

การกระตุ้นกิจกรรมการลงทุนมุ่งเน้นไปที่การอนุรักษ์การพัฒนาและการใช้งานที่มีประสิทธิภาพของรีสอร์ทและแหล่งพักผ่อนหย่อนใจในรัสเซีย;

созданияการสร้างรีสอร์ทที่ทันสมัย, การท่องเที่ยว, การขนส่ง, ที่อยู่อาศัยและชุมชนและโครงสร้างพื้นฐานประเภทอื่น ๆ ในอาณาเขตของเขตเศรษฐกิจพิเศษของประเภทการพักผ่อนหย่อนใจของรีสอร์ท;

концентрацииความเข้มข้นของทรัพยากรเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาของรีสอร์ทและสถานที่พักผ่อนหย่อนใจของรัสเซีย

การสร้างโซนประเภทนี้จะมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางเนื่องจากการพัฒนาเขตท่องเที่ยวและนันทนาการนั้นเกี่ยวข้องกับการขยายตัวของภาคบริการการทำงานของโรงแรมจำนวนมากสถานประกอบการด้านอาหารและอื่น ๆ

การท่องเที่ยวเพื่อสันทนาการถูกสร้างขึ้นในหนึ่งหรือหลายส่วนของสหพันธรัฐรัสเซีย ยิ่งไปกว่านั้นพวกเขาสามารถตั้งอยู่ในอาณาเขตของเทศบาลหลายแห่งหรือรวมอาณาเขตของการจัดตั้งเขตปกครองใด ๆ ในอาณาเขตของ SEZ เพื่อการท่องเที่ยวนักท่องเที่ยวจะได้รับอนุญาตให้พัฒนาแหล่งน้ำแร่โคลนบำบัดและแหล่งรักษาธรรมชาติอื่น ๆ

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับสิทธิ์ในการกำหนดประเภทของกิจกรรมที่ไม่อนุญาตให้มีการดำเนินการในเขตเศรษฐกิจพิเศษ นอกจากนี้ยังคาดการณ์ถึงความเป็นไปได้ในการถ่ายโอนฟังก์ชั่นจำนวนมากของหน่วยงานกำกับดูแล SEZ ไปยัง บริษัท ร่วมทุนซึ่ง 100% ของจำนวนหุ้นที่เป็นของรัสเซีย

State Duma ได้ใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีพิเศษสำหรับนักท่องเที่ยวและเขตเศรษฐกิจพิเศษ / SEZ /

การแก้ไขรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมาย“ การลงทุนต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย” แนะนำการเก็บภาษีพิเศษสำหรับองค์กรที่อาศัยอยู่ใน SEZ ภายใน 5 ปีจะได้รับการยกเว้นภาษีทรัพย์สินและภาษีที่ดิน นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่จะจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียอัตราภาษีเงินได้ที่ลดลงเพื่อให้เครดิตกับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ยิ่งไปกว่านั้นขนาดของมันจะต้องไม่ต่ำกว่า 13.5 เปอร์เซ็นต์

ตามที่ Mikhail Rychev รองหัวหน้าหน่วยงานรัฐบาลกลางเพื่อการจัดการเขตเศรษฐกิจพิเศษหลายภูมิภาคของเขตรัฐบาลกลางไซบีเรียมีโอกาสที่จะชนะการแข่งขันใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเอกสารที่เกี่ยวข้องสำหรับการแข่งขันจัดทำขึ้นโดยฝ่ายปกครองของสาธารณรัฐ Buryatia และภูมิภาค Irkutsk ที่วางแผนจะสร้างเขตท่องเที่ยวและสันทนาการรอบทะเลสาบไบคาล สาธารณรัฐอัลไตดินแดนอัลไตและเขตเคเมโรโวได้ประกาศความพร้อมที่จะเข้าร่วมการแข่งขัน

โซนนักท่องเที่ยวจะมีระบอบการปกครองที่เสรีที่สุดในบรรดา SEZ ทั้งหมดโดยไม่มีข้อ จำกัด เกี่ยวกับอาณาเขตหรือจำนวนเอนทิตีที่สามารถเข้าร่วมในโซนเดียว ตามเขาในโซนดังกล่าวจะไม่มีข้อ จำกัด เกี่ยวกับปริมาณการลงทุนระยะเวลาที่ถูกต้องของโซนจะเป็น 20 ปี หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบมากกว่า 40 แห่งในสหพันธรัฐรัสเซียสามารถสมัครเพื่อสร้าง SEZ เพื่อการท่องเที่ยว

นอกจากสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่จะมอบให้กับรีสอร์ทเพื่อสุขภาพซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการแนะนำสถานที่ท่องเที่ยวและพื้นที่พักผ่อนหย่อนใจนอกจากนี้ยังมีงบประมาณในการให้การรักษาพยาบาลที่รีสอร์ทรัสเซียด้วย

ตารางที่ 3 - งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการรักษาพยาบาล

แน่นอนคนไปพักผ่อนไม่เพียง แต่ค่าใช้จ่ายของรัฐ อย่างน้อยที่สุดเท่าที่เงินของพวกเขาเป็นงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนประกันสังคมจัดสรรประชาชนชาวรัสเซียใช้จ่ายในวันหยุดสปา อุตสาหกรรมสปากำลังอยู่ในช่วงของการปฏิรูปอย่างลึกซึ้งคุณสมบัติหลักคือการปฏิเสธการระดมทุนของรัฐสำหรับการทำสปาและการกระชับความสัมพันธ์ทางการตลาด และนั่นหมายความว่าความเป็นอยู่ที่ดีทางการเงินในอุตสาหกรรมนั้นมากขึ้นเรื่อย ๆ ขึ้นอยู่กับผู้บริโภคแต่ละราย เห็นได้ชัดว่าผู้เดินทางใหม่มีพฤติกรรมการพักผ่อนที่แตกต่างกันเล็กน้อย

ดังนั้นวันนี้รีสอร์ทคอมเพล็กซ์ของรัสเซียรวมกว่า 2.3,000 สถานพักฟื้นรีสอร์ทและสถาบันพัฒนาสุขภาพที่มี 371,200 แห่ง ผู้คนกว่า 5 ล้านคนได้รับการรักษาและฟื้นฟูสภาพที่นั่นทุกปี

การพัฒนาที่มีประสิทธิภาพของสถานพักฟื้นและรีสอร์ทคอมเพล็กซ์ของรัสเซียจะมีผลในเชิงบวกต่อสถานะสุขภาพของประชากรจะช่วยลดระดับการเจ็บป่วยและความพิการลดค่าใช้จ่ายในการรักษาผู้ป่วยในคลินิกและโรงพยาบาล มันจะนำไปสู่การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของรีสอร์ทและพื้นที่ทางการแพทย์และการพักผ่อนหย่อนใจเพื่อให้มั่นใจเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและผลกำไรของสปาที่ซับซ้อนทั้งหมดจะช่วยให้การอนุรักษ์และการใช้ทรัพยากรการรักษาธรรมชาติที่มีค่าที่สุดของรัสเซียเพิ่มขึ้น

รองผู้อำนวยการทั่วไปของ FSBI“ SSC FMBC ตั้งชื่อตาม AI Burnazyan FMBA แห่งรัสเซีย "ผู้เชี่ยวชาญอิสระหลักของกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซียในการรักษาสถานพักฟื้นรีสอร์ทศาสตราจารย์ Natalya Korchazhkina

การรักษาด้วย Sanatorium-resort เป็นการดูแลรักษาทางการแพทย์แบบพิเศษโดยใช้ทรัพยากรการรักษาธรรมชาติเพื่อการป้องกันการบำบัดและฟื้นฟู มันได้รับความสำคัญเป็นพิเศษในการเชื่อมต่อกับการก่อตัวของรูปแบบสามระดับใหม่ขององค์กรด้านการดูแลสุขภาพในสหพันธรัฐรัสเซียมุ่งเป้าไปที่การป้องกัน, การตรวจสอบที่ทันเวลาของโรครวมทั้งการรักษาโดยใช้วิธีการที่ทันสมัย

ตัวอย่างเช่นในปี 2010 ในโครงสร้างของโรคในทั้งประชากรทั้งหมดและในเด็กอายุ 0 ถึง 14 ปีโรคทางเดินหายใจเกิดขึ้นครั้งแรก ในขณะเดียวกันการรักษาด้วยสปาเพื่อป้องกันโรคดังกล่าวจะช่วยให้การรักษาโรคมีความเสถียรซึ่งช่วยลดการเจ็บป่วยการตายและการเพิ่มอายุขัยของพลเมืองรัสเซียจำนวนมาก

มีการเพิ่มขึ้นของอัตราอุบัติการณ์ของเนื้องอกมะเร็งของประชากรทั้งหมดในพลวัตตั้งแต่ 2551 ในเวลาเดียวกันผู้ป่วยดังกล่าวไม่เพียง แต่ต้องการการรักษาภาวะแทรกซ้อนที่เกี่ยวข้องกับโรคพื้นฐานและผลที่ตามมาของการรักษาพิเศษ (รังสีบำบัดเคมีบำบัด) แต่ยังเป็นการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการรักษาโรคทั่วไปในโรงพยาบาลด้วย ในเวลาเดียวกันไม่มีเตียงพิเศษในประเทศที่สามารถให้ความช่วยเหลือผู้ป่วยดังกล่าว

ทั้งหมดนี้ต้องมีการแก้ไขที่สำคัญของระบบการรักษาพยาบาลของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งก่อตั้งขึ้นในยุคโซเวียตและได้หมดแรงด้วยเหตุผลหลายประการ

ประการแรกการแยกพื้นที่เพื่อการพัฒนาสุขภาพและรีสอร์ทขนาดใหญ่ในอดีตสาธารณรัฐโซเวียต (พื้นที่รีสอร์ทหลักในทะเลบอลติกคาร์พาเทียนไครเมียทะเลดำชายฝั่งทะเล Azov และ Transcaucasia) ทำให้วิธีการที่กำหนดไว้สำหรับการกระจายของผู้ป่วยโดยคำนึงถึงโปรไฟล์สำหรับการรักษา ปัจจัยทางธรรมชาติ

ประการที่สองความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีที่สำคัญในด้านเทคโนโลยีทางการแพทย์ซึ่งขึ้นอยู่กับการใช้ปัจจัยทางกายภาพตามธรรมชาติและ preformed ทำให้มันเป็นไปได้ที่จะออกแรงเกือบทุกอย่างที่จำเป็นในการรักษา

ประการที่สามคุณภาพของโรงพยาบาลที่ให้บริการและบริการช่วยเหลือรีสอร์ทไม่สามารถขึ้นอยู่กับฐานเทคโนโลยีขององค์กรที่เกี่ยวข้อง แม้จะมีความจริงที่ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีการดำเนินงานเพื่อปรับปรุงสถานพยาบาล - รีสอร์ทให้ทันสมัย \u200b\u200bแต่ก็ยังมีปัญหาการขาดแคลนอย่างรุนแรงของโรงพยาบาลส่วนใหญ่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซียที่ติดตั้งอุปกรณ์ balneotechnical ที่ทันสมัย

ตามแนวคิดของการพัฒนาต่อไปของระบบการดูแลสุขภาพในประเทศจนถึงปี 2025 พื้นที่สำคัญคือการฟื้นฟูการป้องกันทางการแพทย์การฟื้นฟูสมรรถภาพและการปรับปรุงสถานพยาบาลและการดูแลรีสอร์ท สถานที่พิเศษในการแก้ปัญหาเหล่านี้ถูกครอบครองโดยการทำสปาซึ่งเป็นทรัพยากรที่ไม่ซ้ำใครที่ช่วยให้การดูแลหลังการขายและการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์ของผู้ป่วยหลังจากการดูแลทางการแพทย์เฉพาะทาง

ระบบการทำสปาที่ทันสมัยในสหพันธรัฐรัสเซียมีหน่วยงานสปาหลากหลายประเภทรูปแบบองค์กรและกฎหมายรวมถึงแผนกย่อย ความจุเตียงของสถาบันที่พักตากอากาศในสหพันธรัฐรัสเซียโดยเขตสหพันธรัฐระบุไว้ในตารางที่ 1

ตารางที่ 1

ความจุเตียงของสถาบันการแพทย์ของสหพันธรัฐรัสเซีย

เฟเดอรัลดิสตริกต์	จำนวนองค์กรสปา	ความจุเตียง	จำนวนคนที่ได้รับการรักษา
				ตามหลักสูตร (ผู้ป่วยนอก)	บนบัตรกำนัล
			1 196 141 (22,2%)		1 096 886 (22,2%)
			1 038 150 (19,3%)

ในขณะเดียวกันจำนวนสถานประกอบการสถานพยาบาลยังคงลดลงต่อเนื่องทุกปี โดยธรรมชาติในช่วงห้าปีที่ผ่านมาจำนวนพลเมืองผู้ใหญ่ของรัสเซียที่ได้รับการบำบัดด้วยสปาในโรงพยาบาลในรัสเซียส่วนใหญ่อยู่ในภาคกลาง (-130.1 พันคน), ภูมิภาคโวลก้า (-114.9 พันคนลดลง 381.1 พันคน) ) และ Ural (-48.6 พันคน) หัวเมืองของรัฐบาลกลาง

นอกจากนี้การใช้กองทุนเตียงอย่างไม่มีเหตุผลนั้นเป็นสิ่งสำคัญ การทำงานจริงของเตียงโรงพยาบาลในเขตสหพันธรัฐและในสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวมคือ 215-253 วันตรงกันข้ามกับกฎเกณฑ์ 320-350 วัน

ระบบที่ทันสมัยขององค์กรของสถ พื้นที่สุขภาพที่ไม่มีทรัพยากรการรักษาแบบธรรมชาติชนิดเดียวกันมีเสื่อไม่เพียงพอ อุปกรณ์อนุกรมและเทคนิคและการขาดแคลนพนักงาน

รูปแบบเหล่านี้นำไปสู่ความพร้อมใช้งานต่ำของการรักษาพยาบาลรีสอร์ทสำหรับประชากรและเป็นผลให้ขาดการรักษาพยาบาลฉาก

การสนับสนุนทางการเงินของการทำสปาในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นดำเนินการจาก 6 แหล่ง ได้แก่ งบประมาณของรัฐบาลกลางงบประมาณระดับภูมิภาคกองทุนของกองทุนประกันสังคมภาคบังคับกองทุนขององค์กรกองทุนส่วนบุคคลของประชาชนกองทุนของ บริษัท ของรัฐ

ภาระหน้าที่ของรัฐในการให้บริการสปาบำบัดแก่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียมีดังนี้:

- การจัดสรรงบประมาณของงบประมาณของรัฐบาลกลางต่อหน้าสิ่งบ่งชี้ทางการแพทย์สำหรับการรักษาสถานพักฟื้น - รีสอร์ทสำหรับประชาชนบางประเภทที่มีสิทธิได้รับความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐในรูปแบบของชุดบริการสังคมและการให้บริการของรัฐโดยองค์กรบริหารของรัฐบาลกลาง

·การจัดสรรที่กำหนดโดยงบประมาณของ FSS ของสหพันธรัฐรัสเซีย: นี่คือการชำระค่าใช้จ่ายสำหรับการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์ในองค์กรที่ให้บริการสถานพักฟื้นและรีสอร์ทเพื่อผู้ประกันตนที่ได้รับความเสียหายต่อสุขภาพเนื่องจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมและโรคจากการประกอบอาชีพ ในช่วงระยะเวลาที่ไม่มีความสามารถชั่วคราวสำหรับการทำงานที่เกี่ยวข้องกับการเกิดอุบัติเหตุของผู้ประกันตนตามความต้องการสำหรับการทำงานหรือการจัดตั้งความพิการถาวรและ LVL ค่าใช้จ่ายเนื่องจากปริมาณของเบี้ยประกันสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับกับอุบัติเหตุในโรงงานอุตสาหกรรมและโรคจากการทำงาน, การรักษาสุขภาพในรีสอร์ทของพนักงานมีส่วนร่วมในการทำงานกับที่เป็นอันตรายและ (หรือ) ปัจจัยการผลิตที่เป็นอันตราย

มันควรจะสังเกตว่าร้อยละของความพึงพอใจของการใช้งานสำหรับการรักษาพยาบาลรีสอร์ทประเภทของสิทธิพิเศษของประชาชนไม่เกิน 60% ซึ่งแน่นอนว่ามีความสำคัญทางสังคมเชิงลบ

ทั้งหมดนี้ทำให้การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กรของบริการสปาในสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อเสนอรายละเอียดสำหรับการพัฒนาของอุตสาหกรรมสปาภายใต้กรอบของโปรแกรมการพัฒนาด้านการดูแลสุขภาพของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียพัฒนาร่วมกับผู้เชี่ยวชาญชั้นนำของกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซียและหน่วยงานการแพทย์และชีววิทยาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกส่งไปยังกระทรวงสาธารณสุขของสหพันธรัฐรัสเซีย

โปรแกรมย่อย 2“ การพัฒนาการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์และสถานพักฟื้นรีสอร์ทรวมถึงเด็ก ๆ ” ของโครงการพัฒนาด้านการดูแลสุขภาพของรัฐมีสองขั้นตอน: ขั้นตอน - 2013-2015, ระยะที่สอง - 2016-2020 การสนับสนุนทรัพยากรที่ค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางใน 2013-2015 - 32,423,852.9 พันรูเบิล เป็นผลให้ตัวบ่งชี้เป้าหมาย (ความครอบคลุมของผู้ป่วยที่มีการรักษาด้วยสปา) จะเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 45% ในปี 2020 (2011 - 3.5%, 2012 - 6%)

นักพัฒนาคือ: กรมองค์การป้องกันการแพทย์, รถพยาบาล, การดูแลสุขภาพเบื้องต้นและโรงพยาบาลและการดูแลสุขภาพของกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซีย, FSBI“ SSC FMBC ชื่อหลังจาก AI Burnazyan, สถาบันงบประมาณของรัฐบาลกลาง, ศูนย์วิทยาศาสตร์รัสเซียเพื่อการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์และ Balneology ของกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซีย, สถาบันสหพันธรัฐรัฐ Pyatigorsk รัฐสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์ของ Balneology FMBA ของรัสเซีย, สถาบันของรัฐ Tomsk วิทยาศาสตร์การวิจัยของ Balneology และกายภาพบำบัด FMBA ของรัสเซีย

พื้นที่หลักต่อไปนี้ของการทำให้ทันสมัยของระบบสปาสามารถจำแนกได้:

·เพิ่มความพร้อมของการทำสปา ขั้นตอนนี้รวมถึงการพัฒนาสิ่งบ่งชี้ทางวิทยาศาสตร์ที่ทันสมัยและข้อห้ามสำหรับการทำสปาบำบัดสำหรับผู้ใหญ่และเด็ก การพัฒนาและการดำเนินการตามขั้นตอนขององค์กรและมาตรฐานของการทำสปา

·การปรับให้เหมาะสมของกิจกรรมการปรับโครงสร้างองค์กรโรงพยาบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอนนี้มีความจำเป็นต้องกำหนดความจำเป็นในการรักษาสปาตามอุบัติการณ์ของประชากรผู้ใหญ่และเด็กของรัสเซีย; อัปเดตโปรไฟล์โรงพยาบาลตามประเภท (โปรไฟล์) ของรีสอร์ทที่พวกเขาอยู่ การจัดทำโปรไฟล์เตียงใหม่ขึ้นอยู่กับความต้องการด้วยทรัพยากรการรักษาธรรมชาติที่เหมาะสม

·การให้บริการรักษาสถานพักฟื้นแบบรีสอร์ทสำหรับประชาชนบางประเภทซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการให้ความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐ เป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอนนี้จำเป็นต้องจัดให้มีสถานพักฟื้นในสถานพยาบาลเพื่อรับการบ่งชี้ทางการแพทย์ของประชาชน - เพื่อรับชุดบริการสังคมเพื่อป้องกันโรคที่สำคัญ มันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะดำเนินการเปลี่ยนแปลงในวิธีการในการกำหนดขนาดของงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดสรรไว้สำหรับการจัดหาเงินทุนของการบริการสำหรับการรักษาพยาบาลรีสอร์ท - รีสอร์ทสำหรับประเภทสิทธิพิเศษของประชาชน; เพื่อวางแผนการจัดหาเงินทุนเป็นจังหวะของกองทุน FSS ของสหพันธรัฐรัสเซียและอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้กรอบอำนาจที่โอนมานั้น เพื่อลดระยะเวลาของขั้นตอนการคัดเลือกองค์กรสปา พัฒนามาตรฐานที่ชัดเจนสำหรับการทำสปา

·จัดหาการรักษาสถานพักฟื้นของผู้ประกันตนที่ได้รับผลกระทบจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมและโรคจากการทำงานรวมถึงผู้ที่ทำงานในโรงงานที่มีอันตรายและ (หรือ) ปัจจัยการผลิตที่เป็นอันตราย จำเป็นต้องได้รับการฟื้นฟูในองค์กรที่ให้บริการสถานพักฟื้นและรีสอร์ทแก่ผู้ประกันตนที่ได้รับความเสียหายด้านสุขภาพเนื่องจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมและโรคจากการทำงานรวมถึงการให้การดูแลผู้ป่วยในหรือผู้ป่วยนอกในระหว่างการทุพพลภาพชั่วคราว ทุพพลภาพถาวร การรักษาพยาบาลในสถานพักตากอากาศของคนงานที่ทำงานในที่ทำงานด้วยปัจจัยการผลิตที่เป็นอันตรายและ (หรือ)

·จัดให้มีสถานพยาบาลรักษาผู้ป่วยโรคทางสังคมที่สำคัญ (วัณโรคเด็กที่เป็นโรคโลหิตวิทยา)

·การพัฒนาขั้นตอนการฟื้นฟูสมรรถภาพของการรักษาพยาบาลและสปา (การสร้างคำสั่งของรัฐสำหรับสถานพักฟื้นในโรงพยาบาลเพื่อการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์ของผู้ป่วยหลังจากให้บริการพิเศษรวมถึงการดูแลรักษาทางการแพทย์สำหรับเทคโนโลยีในรูปแบบต่าง ๆ ของการเป็นเจ้าของ; รวมถึงการดูแลทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูงปัญหาหลักของที่นี่คือการขาดแคลนเตียงอย่างมากเพื่อให้โรงพยาบาล เวที RNO- สนามรีสอร์ทหลังการจัดหาเฉพาะรวมทั้งเทคโนโลยีชั้นสูง, การดูแลทางการแพทย์

·วัตถุประสงค์ของการสังเกตทางสถิติ

·การปรับปรุงนโยบายบุคลากร จำเป็นต้องเปลี่ยนการจัดบุคลากรขององค์กรรีสอร์ทเพื่อสุขภาพด้วยการเพิ่มจำนวนผู้เชี่ยวชาญในด้านกายภาพบำบัดกายภาพบำบัดการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์และเพื่อยกระดับคุณสมบัติของแพทย์ผู้เชี่ยวชาญ เสริมสร้างการเชื่อมโยงสร้างแรงบันดาลใจ มีการตัดสินใจที่จะจัดประชุมกับสมาชิกของคณะกรรมการโปรไฟล์สำหรับการทำสปาเพื่อพัฒนาโปรแกรมในการปรับปรุงใจสำหรับแพทย์และพยาบาลเกี่ยวกับเทคโนโลยีล่าสุดสำหรับการรักษาสปาสำหรับขั้นตอนที่ 3 ของการฟื้นฟูสมรรถภาพ ร่างโปรแกรมได้จัดทำขึ้นโปรแกรมแยกต่างหากได้รับการพัฒนาสำหรับบุคลากรทางการพยาบาล

·การอนุรักษ์รีสอร์ทและพื้นที่สุขภาพทรัพยากรการรักษาธรรมชาติ ในกรณีนี้มีความจำเป็นต้องรักษาสถานะของรีสอร์ทและพื้นที่เพื่อสุขภาพที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษตามพื้นที่ธรรมชาติ; นำสถานะของรีสอร์ทตามกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับทรัพยากรการรักษาธรรมชาติพื้นที่การบำบัดและรีสอร์ท เพื่อดำเนินการปรับปรุงเขตสุขาภิบาล (การสุขาภิบาลภูเขา) ของรีสอร์ท

แนวทางหลักในการปรับปรุงสถานพยาบาลและบริการรีสอร์ทคือการพัฒนาความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในโรงพยาบาลและอุตสาหกรรมรีสอร์ทในภูมิภาคภายใต้กรอบการทำงานของเขตเศรษฐกิจพิเศษประเภทการท่องเที่ยวเชิงนันทนาการในทิศทาง; การแนะนำของ "เทคโนโลยีสุขภาพสูง" ร่วมกับบริการด้านสันทนาการและสปาซึ่งจะช่วยให้การขยายตัวของรูปแบบและประเภทของสปาทำงานในภูมิภาค; ปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของบริการสปาในภูมิภาคผ่านการจัดตั้งกลุ่มสปา