Federalinis aplinkos apsaugos įstatymas, priimtas 2002 m. Sausio 10 d., Yra susisteminti, išsamūs norminiai teisės aktai aplinkos apsaugos srityje. Tai reglamentuoja pagrindinius viešuosius ryšius aplinkosaugos vadybos ir aplinkos apsaugos srityse.

Bendrosios įstatymo savybės

Šis įstatymas apibrėžė pagrindinius uždavinius ir santykių reguliavimo mechanizmą visuomenės ir žmogaus sąveikos srityje. Jis padėjo pagrindus laipsniškam aplinkosaugos įstatymų, kaip naujos kartos įstatymų, plėtojimui. Šiam įstatymui būdingi šie požymiai:

Įstatymas yra išsamus norminis aktas, reglamentuojantis aplinkos santykius apskritai, neišskiriant atskirų natūralių vietų. Jis suformuluoja pagrindines nuostatas, kurios gali užkirsti kelią žalai aplinkai ir užtikrinti, kad būtų laikomasi aplinkosaugos reikalavimų. Tai apima: ekonominio aplinkos apsaugos mechanizmo sukūrimą, valstybinio poveikio aplinkai vertinimo reglamentavimą, atsakomybę už aplinkos pažeidimus.

Įstatymas yra pagrindinis norminis aktas, kurio nuostatos yra parengtos ir nurodytos kituose aplinkosaugos teisės aktuose. Atskiri šio įstatymo skyriai vėliau tapo pagrindu kurti kitus federalinius įstatymus ir kitus aplinkos apsaugos įstatymų norminius aktus.

Įstatymas nustato žmogaus gyvybės ir sveikatos apsaugos nuo neigiamo aplinkos poveikio prioritetą. Aplinkos apsauga nėra savitikslis tikslas, pagrindinis tikslas yra užkirsti kelią žalingam aplinkos poveikiui žmogaus organizmui. Šiuo požiūriu veikia pagrindinės teisinės aplinkos apsaugos institucijos. Visų pirma nustatant aplinkos apsaugos standartus pagrindinis kriterijus yra žmonių sveikata.

Įstatymas yra pagrįstas moksliškai pagrįstu aplinkos deriniu

socialiniai ir ekonominiai visuomenės interesai. Tvarios plėtros koncepcijoje, suformuluotoje JT konferencijose 1972 m. Ir 1992 m., Labai svarbus visuomenės aplinkosaugos ir ekonominių interesų atitikimo principas. Mūsų teisės aktuose šis principas atsispindi tokioje kompromisinėje formuluotėje

Įstatymas kartu su administracinėmis priemonėmis nustato aplinkos apsaugos ekonominių paskatų sistemą. Šis derinys, viena vertus, leidžia valstybei kontroliuoti gamtos vartotojų veiklą, nes gamtos ištekliai yra visos visuomenės nuosavybė, kita vertus, rinkos mechanizmų įvedimas sukuria prielaidas racionaliam gamtos išteklių naudojimui.

Įstatymą sudaro preambulė, 16 skyrių ir 84 straipsniai.

Racionalaus gamtos tvarkymo norminiai aktai

Kaip minėta aukščiau, tarp įstatymų, reglamentuojančių aplinkosaugos santykius, galima išskirti dvi grupes: aplinkos ir gamtos išteklius.

Gamtos išteklių norminiai aktai reguliuoja socialinius santykius, kurie formuojasi racionaliai naudojant tam tikrų rūšių gamtos išteklius ir gamtos objektus: žemę, mineralinius išteklius, vandenį, miškus, atmosferos orą, laukinę gamtą ir specialiai saugomas teritorijas.

Federacinių įstatymų, kurie yra pagrindiniai norminiai aktai, grupę sudaro: Rusijos Federacijos Žemės kodeksas, Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl podirvio“, Rusijos Federacijos Vandens kodeksas, Rusijos Federacijos Miškų kodeksas, Federalinis įstatymas „Dėl atmosferos oro apsaugos“ ir 1995 m. Kovo 14 d. Federalinis įstatymas. Nr. 33-ФЗ „Dėl specialiai saugomų natūralių teritorijų“, Federalinis įstatymas „Dėl gyvūnų pasaulio“.

Šios taisyklės pasižymi tam tikrais bendrais bruožais.

1. Gamtiniai ištekliai gali būti įvairių nuosavybės formų, tačiau jie yra specifinis nuosavybės objektas.

realijas, tačiau jie yra specifinis nuosavybės objektas, nes jais naudojasi visa visuomenė, todėl valstybė nuosavybės teisę riboja gamtos ištekliais, nustatant tam tikras savininkų teises ir pareigas, nustatant gamtos išteklių paskirtį.

Teisinio reguliavimo požiūriu reikšmingas yra sąvokos „gamtos išteklių apsauga ir racionalus naudojimas“ turinys. Kokios gamtos išteklių savybės yra prioritetinės? Pavyzdžiui, vanduo gali būti naudojamas gerti, buitinėms reikmėms, kaip gabenimo kelias ir kt. Jei vanduo naudojamas kaip laivybos kelias, jo grynumas nėra kritinis. Įstatymas nustato, kad prioritetinė vandens kokybė yra jo tinkamumas gerti, t. švara.

Neįmanoma įvykdyti jokių reikalavimų be atsakomybės. Teisinė valstybė yra ne rekomendacija, o įsakymas, už kurio slypi valstybės autoritetas.

Šie teisės aktai numato atsakomybę už atitinkamų įstatymų (žemės, vandens, miškininkystės ir kt.) Pažeidimus, o atsakomybės priemonės gali turėti savo specifinius bruožus.

Leiskite mums išsamiau apsvarstyti du pagrindinius gamtos išteklių federalinius įstatymus.

Žemės kodas   reguliuoja santykius vandens telkinių naudojimo ir apsaugos srityje (santykiai su vandeniu), siekiant užtikrinti piliečių teisę į švarų vandenį ir palankią vandens aplinką. Šie tikslai pasiekiami vykdant šią veiklą:

palaikant optimalias vandens naudojimo sąlygas, paviršiaus ir požeminio vandens kokybę sanitarinius ir aplinkos reikalavimus atitinkančioje būsenoje;

vandens telkinių apsaugą nuo taršos, užsikimšimo ir išsekimo;

vandens kenksmingo poveikio prevencija ar pašalinimas, taip pat vandens ekosistemų biologinės įvairovės išsaugojimas.

Rusijos Federacijos Vandens kodeksas numato šias vandens vartotojų pareigas: racionalų vandens telkinių naudojimą; užkirsti kelią kitų vandens vartotojų teisių pažeidimui, taip pat

žala žmonių sveikatai ir aplinkai; užkirsti kelią paviršinio ir požeminio vandens, gyvūnų ir augalų pasaulio buveinių kokybės pablogėjimui; informuoti valstybines institucijas apie avarines ir kitas avarines situacijas, turinčias įtakos vandens telkinių būklei.

Rusijos Federacijos Vandens kodeksas numato, kad „asmenys, kalti pažeisdami Rusijos Federacijos vandens įstatymus, užtraukia administracinę ir baudžiamąją atsakomybę pagal Rusijos Federacijos įstatymus“ (130 straipsnis). Jei vandens telkiniui padaryta žala, už tai kaltininkai privalo atlyginti žalą.

Savikontrolės klausimai

Kokie yra pagrindiniai norminiai teisės aktai, reglamentuojantys tam tikrų gamtos išteklių naudojimą ir aplinkos apsaugą.

Apibūdinkite pagrindinius Rusijos įstatymų formavimo etapus.

Pateikite bendrą federalinio aplinkos apsaugos įstatymo aprašą.

Kokius socialinius santykius reglamentuoja aplinkos apsaugos įstatymai?

Pateikite Rusijos Federacijos žemės kodekso aprašymą.

Pateikite Rusijos Federacijos Vandens kodekso aprašymą.

Kokias žemės naudotojų prievoles nustato Rusijos Federacijos žemės kodeksas?

Remiantis Rusijos Federacijos konstitucija, kiekvienas turi teisę į palankią aplinką, visi privalo saugoti gamtą ir aplinką, rūpintis gamtos ištekliais, kurie yra Rusijos Federacijos teritorijoje gyvenančių tautų darnaus vystymosi, gyvenimo ir veiklos pagrindas.

Šis federalinis įstatymas nustato teisinius valstybės politikos pagrindus aplinkos apsaugos srityje, užtikrinant subalansuotą socialinių ir ekonominių problemų sprendimą, palaikant palankią aplinką, biologinę įvairovę ir gamtos išteklius, kad būtų patenkinti dabartinės ir ateities kartų poreikiai, stiprinant teisinę valstybę aplinkos apsaugos srityje ir užtikrinant aplinkos saugumas.

Šis federalinis įstatymas reguliuoja santykius visuomenės ir gamtos sąveikos srityse, atsirandančius įgyvendinant ekonominę ir kitokią veiklą, susijusią su poveikiu aplinkai, kaip svarbiausiu aplinkos komponentu, kuris yra gyvybės pagrindas Žemėje, Rusijos Federacijos teritorijoje, taip pat kontinentiniame šelfe ir Rusijos Federacijos išskirtinėje ekonominėje zonoje.

I skyrius. Bendrosios nuostatos

  1 straipsnis. Pagrindinės sąvokos

Šiame federaliniame įstatyme vartojamos šios pagrindinės sąvokos:

aplinka - natūralios aplinkos komponentų, natūralių ir gamtinių-antropogeninių objektų, taip pat antropogeninių objektų rinkinys;

aplinkos komponentai - žemė, podirvis, dirvožemis, paviršinis ir požeminis vanduo, atmosferos oras, flora, fauna ir kiti organizmai, taip pat atmosferos ir artimojo Žemės kosmoso ozono sluoksnis, kurie kartu sudaro palankias gyvenimo Žemėje egzistavimo sąlygas;

gamtos objektas - natūrali ekologinė sistema, natūralus kraštovaizdis ir juos sudarantys elementai, išlaikę natūralias savybes;

natūralus ir antropogeninis objektas - gamtos objektas, pakitęs dėl ekonominės ir kitokios veiklos, ir (ar) žmogaus sukurtas objektas, turintis gamtos objekto savybių ir turintis rekreacinę bei apsauginę vertę;

antropogeninis objektas - objektas, kurį žmogus sukūrė savo socialiniams poreikiams tenkinti ir neturintis natūralių daiktų savybių;

natūrali ekologinė sistema - objektyviai egzistuojanti natūralios aplinkos dalis, turinti erdvines ir teritorines ribas ir kurioje gyvieji (augalai, gyvūnai ir kiti organizmai) bei jos negyvieji elementai sąveikauja kaip viena funkcinė visuma ir yra tarpusavyje sujungti keičiantis medžiagai ir energijai;

natūralus kompleksas - funkciškai ir natūraliai tarpusavyje sujungtų gamtos objektų kompleksas, sujungtas geografinėmis ir kitomis svarbiomis savybėmis;

natūralus kraštovaizdis - teritorija, kuri nebuvo pakitusi dėl ekonominės ir kitokios veiklos ir kuriai būdingas tam tikrų tipų reljefo, dirvožemio, augmenijos, susiformavusios vienodomis klimato sąlygomis, derinys;

aplinkos apsauga - Rusijos Federacijos vyriausybinių organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinių organų, savivaldybių, visuomeninių ir kitų ne pelno siekiančių asociacijų, juridinių ir fizinių asmenų veikla, kuria siekiama išsaugoti ir atkurti natūralią aplinką, racionaliai naudoti ir atkurti gamtos išteklius bei užkirsti kelią neigiamoms neigiamoms pasekmėms. ekonominės ir kitokios veiklos poveikį aplinkai ir jos padarinių pašalinimą (toliau - ir apsaugos veikla);

aplinkos kokybė - aplinkos būklė, kuriai būdingi fizikiniai, cheminiai, biologiniai ir kiti rodikliai ir (ar) jų deriniai;

palanki aplinka - aplinka, kurios kokybė užtikrina stabilų natūralių ekologinių sistemų, natūralių ir gamtos antropogeninių objektų funkcionavimą;

neigiamas poveikis aplinkai - ekonominės ir kitokios veiklos poveikis, kurio pasekmės lemia neigiamus aplinkos kokybės pokyčius;

gamtos ištekliai - natūralios aplinkos komponentai, gamtos objektai ir gamtos bei žmogaus sukurti objektai, kurie naudojami ar gali būti naudojami įgyvendinant ekonominę ir kitą veiklą kaip energijos šaltiniai, gamybos produktai ir vartojimo prekės bei turintys vartotojišką vertę;

gamtos išteklių naudojimas - gamtos išteklių eksploatavimas, jų įsitraukimas į ekonominę apyvartą, įskaitant visų rūšių poveikį jiems ekonominės ir kitokios veiklos procese;

aplinkos tarša - medžiagos ir (ar) energijos, kurios savybės, vieta ar kiekis patekimas į aplinką neigiamai veikia aplinką, patekimas į aplinką;

teršalas - medžiaga ar medžiagų mišinys, kurio kiekis ir (ar) koncentracija viršija chemikalų, įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus, nustatytus standartus ir daro neigiamą poveikį aplinkai;

aplinkos standartai (toliau - aplinkos standartai) - nustatyti aplinkos kokybės ir leistino poveikio jai standartai, kurių laikymasis užtikrina tvarų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą ir išsaugo biologinę įvairovę;

aplinkos kokybės standartai - standartai, kurie nustatomi pagal fizikinius, cheminius, biologinius ir kitus aplinkos būklės įvertinimo rodiklius, kurių laikymasis užtikrina palankų aplinką;

leistino poveikio aplinkai standartai - standartai, kurie nustatomi pagal ekonominės ir kitokios veiklos poveikio aplinkai rodiklius ir kuriais laikomasi aplinkos kokybės standartų;

leistinos antropogeninės aplinkos apkrovos normos - standartai, kurie nustatomi atsižvelgiant į visų šaltinių leistiną kumuliacinio poveikio aplinkai ir (ar) atskiriems natūralios aplinkos komponentams dydį konkrečiose teritorijose ir (ar) vandens plotuose ir kurių laikymasis užtikrina tvarų gamtinės ekologinės aplinkos funkcionavimą sistemos ir biologinė įvairovė;

chemikalų, įskaitant radioaktyviųjų, kitų medžiagų ir mikroorganizmų, leidžiamų išmetamų ir išleidžiamų teršalų normos (toliau dar vadinamos medžiagų ir mikroorganizmų leistinų išmetimų ir išleidimų standartais) - standartai, nustatyti verslo subjektams ir kitai veiklai pagal cheminių medžiagų masės rodiklius įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus, priimtinus išleisti į aplinką iš stacionarių, mobilių ir kitų šaltinių nustatytu režimu ir atsižvelgiant į technologinius rmativov ir kokiomis aprūpinami aplinkos kokybės standartų;

technologinis standartas - stacionariems, mobiliems ir kitiems šaltiniams, technologiniams procesams, įrangai nustatyta leistina medžiagų ir mikroorganizmų išmetimų ir išmetimų norma, atspindinti leistiną medžiagų ir mikroorganizmų išmetimų į aplinką masę, tenkančią produkcijos vienetui;

chemikalų, įskaitant radioaktyviųjų, kitų medžiagų ir mikroorganizmų, maksimalios leistinos koncentracijos standartus (toliau - ir didžiausių leidžiamų koncentracijų standartai) - standartai, kurie nustatomi atsižvelgiant į maksimalias leistinas cheminių medžiagų, įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus, koncentracijas aplinka, kurios nesilaikymas gali sukelti aplinkos taršą, natūralių ekologinių sistemų pablogėjimą;

leistino fizinio poveikio standartai - standartai, kurie yra nustatomi atsižvelgiant į fizikinių veiksnių leidžiamo poveikio aplinkai lygius ir kurių laikantis užtikrinami aplinkos kokybės standartai;

teršalų ir mikroorganizmų išmetimo ir išleidimo ribos (toliau dar vadinamos išmetamųjų ir išmetamųjų teršalų kiekiais) - teršalų ir mikroorganizmų išmetimo ir išleidimo į aplinką apribojimai, nustatyti aplinkos apsaugos priemonių laikotarpiui, įskaitant geriausių esamų technologijų diegimą, siekiant aplinkos apsaugos standartų;

poveikio aplinkai vertinimas - veiklos rūšis, skirta nustatyti, išanalizuoti ir įvertinti siūlomos ūkinės ir kitokios veiklos tiesiogines, netiesiogines ir kitas pasekmes aplinkai, siekiant nuspręsti dėl jos įgyvendinimo galimybės ar negalėjimo;

aplinkos monitoringas (aplinkos monitoringas) - išsami aplinkos būklės stebėjimo, aplinkos būklės pokyčių įvertinimo ir prognozavimo sistema, veikiama gamtos ir žmogaus sukeltų veiksnių;

valstybinė aplinkos stebėsena (valstybinė aplinkos stebėsena) - aplinkos stebėjimas, kurį vykdo Rusijos Federacijos valstybinės institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos;

kontrolė aplinkos apsaugos srityje (aplinkos kontrolė) - priemonių sistema, kuria siekiama užkirsti kelią aplinkos apsaugos srities teisės aktų pažeidimams, juos aptikti ir panaikinti, užtikrinant, kad verslo subjektai ir kita veikla atitiktų reikalavimus, įskaitant standartus ir norminius dokumentus, aplinkos apsaugos srityje aplinka;

reikalavimai aplinkos apsaugos srityje (toliau - ir aplinkosaugos reikalavimai) - įstatymais, kitais norminiais teisės aktais, aplinkos apsaugos standartais, valstybiniais standartais ir kitais aplinkos apsaugos srities norminiais dokumentais nustatytos ekonominės ir kitokios veiklos privalomos sąlygos ;

aplinkos auditas - nepriklausomas, išsamus, dokumentais pagrįstas verslo subjekto atitikties kitiems aplinkos apsaugos srities reikalavimams, įskaitant standartus ir norminius dokumentus, tarptautinių standartų reikalavimus įvertinimas ir rekomendacijų tokios veiklos tobulinimui įvertinimas;

geriausia esama technologija - naujausiais mokslo ir technologijos laimėjimais pagrįsta technologija, kuria siekiama sumažinti neigiamą poveikį aplinkai ir numatytą praktinio taikymo laikotarpį, atsižvelgiant į ekonominius ir socialinius veiksnius;

žala aplinkai - neigiamas aplinkos pokytis dėl jos užteršimo, dėl kurio blogėja natūralios ekologinės sistemos ir išeikvojami gamtos ištekliai;

aplinkos rizika - įvykio, turinčio neigiamą poveikį aplinkai ir sukeliančio neigiamą ekonominės ir kitokios veiklos poveikį, gamtos ir žmogaus sukeltų avarinių situacijų tikimybė;

ekologinė sauga - natūralios aplinkos ir gyvybiškai svarbių žmogaus interesų apsaugos būklė nuo galimo neigiamo ekonominės ir kitokios veiklos poveikio, stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų, jų padarinių.

2 straipsnis. Teisės aktai aplinkos apsaugos srityje

1. Aplinkosaugos teisės aktai yra pagrįsti Rusijos Federacijos konstitucija ir susideda iš šio federalinio įstatymo, kitų federalinių įstatymų, taip pat pagal juos priimtų kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymų ir kitų norminių teisės aktų.

2. Šis federalinis įstatymas galioja visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.

3. Šis federalinis įstatymas veikia kontinentiniame šelfe ir išimtinėje Rusijos Federacijos ekonominėje zonoje pagal tarptautinę teisę ir federalinius įstatymus ir yra skirtas užtikrinti jūrinės aplinkos išsaugojimą.

4. Santykiai, kylantys aplinkos apsaugos srityje kaip Rusijos Federacijos teritorijoje gyvenančių tautų gyvenimo ir veiklos pagrindas, siekiant užtikrinti jų teises į palankią aplinką, yra reglamentuojami Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis, šiuo federaliniu įstatymu, kitais federaliniais įstatymais ir kitais norminiais įstatymais. Rusijos Federacijos įstatymai, įstatymai ir kiti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai aktai.

5. Santykiai, atsirandantys gamtos išteklių apsaugos ir racionalaus naudojimo, jų išsaugojimo ir atkūrimo srityse, yra reguliuojami Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis, žemės, vandens, miškų įstatymais, mineralinių išteklių, laukinės gamtos ir kitais teisės aktais aplinkos apsaugos ir gamtos tvarkymo srityse.

6. Santykiai, atsirandantys aplinkos apsaugos srityje tiek, kiek būtina užtikrinti gyventojų sanitarinę ir epidemiologinę gerovę, yra reglamentuojami įstatymais dėl gyventojų sanitarinės-epidemiologinės gerovės ir sveikatos apsaugos įstatymais, kuriais siekiama užtikrinti žmonėms palankią aplinką. įstatymai.

3 straipsnis. Pagrindiniai aplinkos apsaugos principai

Rusijos Federacijos vyriausybinių organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybių organų, vietos valdžios institucijų, juridinių asmenų ir asmenų ekonominė ir kitokia veikla, daranti įtaką aplinkai, turėtų būti vykdoma remiantis šiais principais:

pagarba žmogaus teisei į sveiką aplinką;

sudaryti palankias sąlygas žmogaus gyvenimui;

moksliškai pagrįstas asmens, visuomenės ir valstybės aplinkosauginių, ekonominių ir socialinių interesų derinys, siekiant užtikrinti darnų vystymąsi ir palankią aplinką;

gamtos išteklių apsauga, dauginimasis ir racionalus naudojimas kaip būtinos sąlygos norint užtikrinti palankią aplinką ir aplinkos saugą;

rusijos Federacijos valstybinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, savivaldybių atsakomybė už palankios aplinkos ir aplinkos saugumo užtikrinimą atitinkamose teritorijose;

mokamas gamtos tvarkymas ir žalos aplinkai kompensavimas;

kontrolės nepriklausomumas aplinkos apsaugos srityje;

planuojamos ūkinės ir kitokios veiklos pavojaus aplinkai prezumpcija;

privalomas poveikio aplinkai vertinimas priimant sprendimus dėl ekonominės ir kitos veiklos vykdymo;

privalomas valstybinis projektų poveikio aplinkai vertinimas ir kiti dokumentai, pagrindžiantys ekonominę ir kitokią veiklą, galinčią turėti neigiamos įtakos aplinkai, keliančią grėsmę piliečių gyvybei, sveikatai ir turtui;

planuojant ir įgyvendinant ekonominę ir kitą veiklą atsižvelgti į gamtines ir socialines bei ekonomines teritorijų ypatybes;

natūralių ekologinių sistemų, natūralių kraštovaizdžių ir natūralių kompleksų išsaugojimo prioritetas;

ekonominės ir kitokios veiklos poveikio gamtinei aplinkai leistinumas remiantis reikalavimais aplinkos apsaugos srityje;

užtikrinant, kad būtų sumažintas neigiamas ekonominės ir kitokios veiklos poveikis aplinkai pagal aplinkos apsaugos standartus, o tai galima pasiekti naudojant geriausias esamas technologijas, atsižvelgiant į ekonominius ir socialinius veiksnius;

privalomas Rusijos Federacijos vyriausybinių organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinių organų, savivaldybių, visuomeninių ir kitų ne pelno asociacijų, juridinių asmenų ir asmenų dalyvavimas aplinkos apsaugos veikloje;

biologinės įvairovės išsaugojimas;

teikia integruotą ir individualų požiūrį į aplinkos apsaugos reikalavimų nustatymą verslo subjektams ir kitai veiklai, užsiimančiai tokia veikla ar planuojančiai vykdyti tokią veiklą;

draudimas vykdyti ekonominę ir kitokią veiklą, kurios padariniai nenuspėjami aplinkai, taip pat įgyvendinant projektus, kurie gali sukelti natūralių ekologinių sistemų degradaciją, pakeisti ir (ar) sunaikinti augalų, gyvūnų ir kitų organizmų genetinį fondą, išeikvoti gamtos išteklius ir kitus neigiamus pokyčius aplinka;

atitikimas kiekvieno asmens teisei gauti patikimą informaciją apie aplinkos būklę, taip pat piliečių dalyvavimas priimant sprendimus dėl jų teisių į palankią aplinką įstatymų nustatyta tvarka;

atsakomybė už aplinkos apsaugos įstatymų pažeidimus;

aplinkosaugos švietimo, švietimo ir aplinkos kultūros formavimo sistemos organizavimas ir plėtra;

piliečių, visuomeninių ir kitų ne pelno asociacijų dalyvavimas sprendžiant aplinkos problemas;

tarptautinis Rusijos Federacijos bendradarbiavimas aplinkos apsaugos srityje.

  Aplinkos apsaugos objektai

1. Aplinkos apsaugos nuo taršos, išeikvojimo, degradacijos, blogėjimo, sunaikinimo ir kitokio neigiamo ekonominės ir kitos veiklos poveikio objektai yra šie:
   žemė, podirvis, dirvožemis;

paviršinis ir požeminis vanduo;

miškai ir kita augalija, gyvūnai ir kiti organizmai bei jų genetinis fondas;

atmosferos oras, atmosferos ozono sluoksnis ir arti Žemės esanti kosminė erdvė.

2. Prioritetas yra apsaugoti natūralias ekologines sistemas, natūralų kraštovaizdį ir gamtinius kompleksus, kurie nebuvo paveikti antropogeninio poveikio.

3. Objektai, įtraukti į Pasaulio kultūros paveldo sąrašą ir Pasaulio gamtos paveldo sąrašą, valstybiniai gamtos rezervatai, įskaitant biosferą, valstybiniai gamtos rezervatai, gamtos paminklai, nacionaliniai, gamtiniai ir dendrologiniai parkai, botanikos sodai, medicinos ir sveikatos zonos, kuriems yra taikoma speciali apsauga. kurortai, kiti natūralūs kompleksai, vietinės buveinės, tradicinės Rusijos Federacijos vietinių tautų gyvenamosios vietos ir ekonominė veikla, objektai ypatingos aplinkosauginės, mokslinės, istorinės, kultūrinės, estetinės, rekreacinės, rekreacinės ir kitos vertingos reikšmės žemės kontinentinis šelfas ir išskirtinė Rusijos Federacijos ekonominė zona, taip pat retas ar nykstantis dirvožemis, miškai ir kita augalija, gyvūnai ir kiti organizmai bei vietos jų buveinė.

II skyrius Aplinkosaugos vadybos pagrindai

5 straipsnis. Rusijos Federacijos valstybinių institucijų įgaliojimai santykių su aplinkos apsauga srityje

Rusijos Federacijos valstybinių institucijų įgaliojimai santykių su aplinkos apsauga srityje apima:

užtikrinti federalinės politikos įgyvendinimą Rusijos Federacijos aplinkos plėtros srityje;

federalinių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, susijusių su aplinkos apsauga ir jų taikymo kontrole, rengimas ir skelbimas;

rusijos Federacijos aplinkos plėtros srities federalinių programų rengimas, tvirtinimas ir įgyvendinimas;

paskelbimas ir ekologinių katastrofų zonų Rusijos Federacijos teritorijoje teisinio statuso ir režimo nustatymas;

aplinkos apsaugos priemonių koordinavimas ir įgyvendinimas aplinkos katastrofų vietose;

valstybinės aplinkos monitoringo (valstybinės aplinkos stebėsenos) vykdymo tvarkos nustatymas, aplinkos būklės stebėjimo ir tokios sistemos funkcionavimo valstybinės sistemos formavimas;

nustatantis valstybinės kontrolės vykdymo tvarką aplinkos apsaugos srityje, įskaitant ekonominės ir kitokios veiklos objektus, neatsižvelgiant į Rusijos Federacijos jurisdikcijai priklausančias nuosavybės formas, objektus, kurie prisideda prie tarpvalstybinės aplinkos taršos ir daro neigiamą poveikį aplinkai dviejų, ir daugiau nei Rusijos Federacijos subjektai (federalinės žemės aplinkos kontrolė);

federalinių vykdomųjų organų, vykdančių viešąjį administravimą aplinkos apsaugos srityje, įsteigimas;

aplinkos apsaugos užtikrinimas, įskaitant jūrų aplinką kontinentiniame šelfe ir išskirtinėje Rusijos Federacijos ekonominėje zonoje;

radioaktyviųjų ir pavojingų atliekų tvarkymo, radiacinės saugos stebėsenos tvarkos nustatymas;

metinės valstybės ir aplinkos apsaugos valstybės ataskaitos rengimas ir platinimas;

aplinkos apsaugos srities reikalavimų nustatymas, standartų, valstybinių standartų ir kitų aplinkos apsaugos srities norminių dokumentų rengimas ir tvirtinimas;

mokesčių už teršalų išmetimą ir išleidimą į aplinką, atliekų šalinimą ir kitokio tipo neigiamą poveikį aplinkai dydžio nustatymo tvarkos nustatymas;

valstybinės aplinkos apžvalgos organizavimas ir vykdymas;

sąveika su Rusijos Federacijos subjektais aplinkos klausimais;

ekonominės ir kitokios veiklos, vykdomos pažeidžiant aplinkos apsaugos teisės aktus, ribojimo, sustabdymo ir uždraudimo tvarkos nustatymas ir jų įgyvendinimas;

aplinkos švietimo sistemos organizavimas ir plėtra, aplinkos kultūros formavimas;

suteikti gyventojams patikimą informaciją apie aplinkos būklę;

specialiai saugomų federalinės reikšmės natūralių teritorijų, natūralių pasaulio paveldo objektų formavimas, gamtos rezervato fondo valdymas, Rusijos Federacijos Raudonosios knygos tvarkymas;

atlikti neigiamą poveikį aplinkai turinčių įrenginių valstybinę apskaitą ir klasifikuoti juos atsižvelgiant į neigiamo poveikio aplinkai lygį ir dydį;

valstybinių specialiai saugomų gamtos teritorijų, įskaitant gamtinius kompleksus ir objektus, taip pat gamtos išteklius, apskaitą, atsižvelgiant į jų aplinkosauginę reikšmę;

ekonominis ekonominės ir kitos veiklos poveikio aplinkai vertinimas;

natūralus ir natūralių antropogeninių objektų ekonominis įvertinimas;

nustatant tam tikrų rūšių veiklos aplinkos apsaugos srityje licencijavimo tvarką ir jos įgyvendinimą;

rusijos Federacijos tarptautinio bendradarbiavimo aplinkos apsaugos srityje įgyvendinimas;

naudotis kitais įgaliojimais, numatytais Rusijos Federacijos federaliniuose įstatymuose ir kituose norminiuose teisės aktuose.

6 straipsnis. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų įgaliojimai santykių su aplinkos apsauga srityje

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų galios santykiuose, susijusiuose su aplinkos apsauga, apima:

pagrindinių aplinkos apsaugos krypčių nustatymas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose, atsižvelgiant į geografinius, gamtinius, socialinius ir ekonominius Rusijos Federacijos sudėties subjektų ypatumus;

dalyvavimas formuojant federalinę politiką Rusijos Federacijos aplinkos plėtros srityje ir susijusios programos;

rusijos Federacijos aplinkos plėtros srityje vykdomos federalinės politikos įgyvendinimas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose, atsižvelgiant į jų geografinius, gamtinius, socialinius ir ekonominius bei kitus ypatumus;

plėtojant ir skelbiant Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aplinkos apsaugos srityje įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, atsižvelgiant į geografinius, gamtinius, socialinius ir ekonominius Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ypatumus, kontroliuojama jų įgyvendinimas;

standartų, valstybinių standartų ir kitų norminių dokumentų aplinkos apsaugos srityje, kuriuose yra atitinkami reikalavimai, normos ir taisyklės, ne žemesni nei nustatyti federaliniu lygmeniu, rengimas ir tvirtinimas;

plėtojant, tvirtinant ir įgyvendinant tikslines programas Rusijos Federacijai priklausančių subjektų aplinkos apsaugos srityje;

aplinkosaugos ir kitų aplinkosaugos gerinimo priemonių įgyvendinimas aplinkosaugos nelaimių teritorijose Rusijos Federacijos sudėtinių vienetų teritorijose;

rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka organizuoti ir įgyvendinti valstybinį aplinkos stebėjimą (valstybinį aplinkos monitoringą), formuoti ir palaikyti teritorinio aplinkos stebėjimo sistemų funkcionavimą Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose;

valstybinė aplinkos apsaugos (valstybinės aplinkos kontrolės) kontrolė ekonominės ir kitokios veiklos objektams, nepriklausomai nuo nuosavybės, esantiems Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose, išskyrus ekonominės ir kitokios veiklos objektus, kuriems taikoma federalinė valstybinė aplinkos kontrolė;

ekonominis ekonominės ir kitos veiklos poveikio aplinkai vertinimas;

kaltiems asmenims patraukti administracinę ir kitokią atsakomybę;

žalos aplinkai žalos, padarytos pažeidus aplinkosaugos teisės aktus, atlyginimo pateikimas;

formuoti regioninės reikšmės specialiai saugomas natūralias teritorijas, tvarkyti ir kontroliuoti tokių teritorijų apsaugos ir naudojimo sritis;

aplinkos švietimo sistemos organizavimas ir plėtra bei aplinkos kultūros formavimas Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų teritorijose;

ekonominės ir kitokios veiklos, vykdomos pažeidžiant aplinkos apsaugos teisės aktus, ribojimas, sustabdymas ir (arba) draudimas, atsižvelgiant į jų galias Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų teritorijose;

teikti gyventojams patikimą informaciją apie aplinkos būklę Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose;

saugoti objektus ir neigiamo poveikio aplinkai šaltinius Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose;

rusijos Federacijos subjekto Raudonosios knygos tvarkymas;

aplinkosaugos sertifikavimo įgyvendinimas;

kitų jų kompetencijai priklausančių aplinkosaugos klausimų reguliavimas.

7 straipsnis. Vietos valdžios įgaliojimai santykių su aplinkos apsauga srityje

Vietos vyriausybių galios santykių, susijusių su aplinkos apsauga, srityje yra nustatomos pagal federalinius įstatymus.

8 straipsnis. Vykdomosios valdžios institucijos, vykdančios viešąjį administravimą aplinkos apsaugos srityje

1. Valstybinę administraciją aplinkos apsaugos srityje vykdo federalinės vykdomosios institucijos, įgaliotos Rusijos Federacijos konstitucijos ir federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos vyriausybės“ nustatyta tvarka.

2. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, vykdančių viešąjį administravimą aplinkos apsaugos srityje, valstybines institucijas nustato Rusijos Federaciją sudarantys subjektai.

9 straipsnis. Galių ribų santykiai, susiję su aplinkos apsauga, tarp Rusijos Federacijos vyriausybės organų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų.

1. Įgaliojimų diferencijavimas santykiams, susijusiems su aplinkos apsauga, tarp Rusijos Federacijos vyriausybinių organų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinių organų vykdomas Rusijos Federacijos konstitucijoje ir federaliniuose įstatymuose, taip pat sutartyse dėl Rusijos Federacijos vyriausybės organų valdžios ir galių subjektų atskyrimo. ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės valdžios institucijos.

2. Susitarimai tarp federalinių vykdomųjų organų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomųjų organų dėl įgaliojimų dalies perkėlimo santykių, susijusių su aplinkos apsauga, srityje, įskaitant objektų, kuriems taikoma privaloma valstybinė aplinkos apžvalga, valstybinę aplinkosaugos apžvalgą, vykdomą subjektų lygiu Rusijos Federacijos yra sudaromos pagal Rusijos Federacijos konstituciją ir federalinius įstatymus.

10 straipsnis. Vietos valdžios institucijų vykdomas valdymas aplinkos apsaugos srityje

Aplinkos apsaugos srityje valdymą vykdo vietos valdžios institucijos pagal šį federalinį įstatymą, kitus Rusijos Federacijos federalinius įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, savivaldybių įstatus ir savivaldybių norminius teisės aktus.

III skyrius. Piliečių, visuomeninių ir kitų ne pelno siekiančių asociacijų teisės ir pareigos aplinkos apsaugos srityje

11 straipsnis. Piliečių teisės ir pareigos aplinkos apsaugos srityje

1. Kiekvienas pilietis turi teisę į palankią aplinką, apsaugą nuo neigiamo ekonominės ir kitokios veiklos, stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų poveikio, į patikimą informaciją apie aplinkos būklę ir žalos aplinkai atlyginimą.

2. Piliečiai turi teisę:

kurti visuomenines asociacijas, fondus ir kitas ne pelno organizacijas, užsiimančias aplinkos apsauga;

siųsti kreipimusis į Rusijos Federacijos valstybės institucijas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybines institucijas, vietos valdžios institucijas, kitas organizacijas ir pareigūnus dėl savalaikės, išsamios ir patikimos informacijos gavimo apie aplinkos būklę jų gyvenamosiose vietose, jos apsaugos priemones;

dalyvauti susitikimuose, mitinguose, demonstracijose, eitynėse ir piketuose, parašų rinkime ant peticijų, referendumuose aplinkos klausimais ir kitose akcijose, neprieštaraujančiose Rusijos Federacijos įstatymams;

teikti pasiūlymus dėl visuomenės aplinkosaugos apžvalgos atlikimo ir nustatyta tvarka joje dalyvauti;

susisiekti su Rusijos Federacijos valstybinėmis institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinėmis institucijomis, vietos valdžios institucijomis ir kitomis organizacijomis skundais, pareiškimais ir pasiūlymais klausimais, susijusiais su aplinkos apsauga, neigiamu poveikiu aplinkai, ir laiku gauti pagrįstus atsakymus;

3. Piliečiai privalo:

tausoti gamtą ir aplinką;

rūpintis gamta ir gamtos ištekliais;

laikytis kitų teisinių reikalavimų.

12 straipsnis. Visuomenės ir kitų ne pelno asociacijų, veikiančių aplinkos apsaugos srityje, teisės ir pareigos

1. Visuomeninės ir kitos ne pelno asociacijos, vykdančios veiklą aplinkos apsaugos srityje, turi teisę:

plėtoti, skatinti ir nustatyta tvarka įgyvendinti programas aplinkos apsaugos srityje, ginti piliečių teises ir teisėtus interesus aplinkos apsaugos srityje, savanoriškai įtraukti piliečius į veiklą aplinkos apsaugos srityje;

savo ir pasiskolintų lėšų sąskaita vykdyti ir skatinti veiklą aplinkos apsaugos, gamtinių išteklių atkūrimo ir aplinkosaugos srityse;

teikti pagalbą Rusijos Federacijos valstybinės valdžios organams, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės valdžios organams, vietos savivaldos organams sprendžiant aplinkos apsaugos klausimus;

organizuoti susitikimus, mitingus, demonstracijas, eitynes \u200b\u200bir piketus, rinkti parašus dėl peticijų ir dalyvauti šiuose renginiuose pagal Rusijos Federacijos įstatymus, teikti pasiūlymus rengti referendumus aplinkosaugos klausimais ir aptarti su aplinkos apsauga susijusius projektus;

susisiekti su Rusijos Federacijos valstybinėmis institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinėmis institucijomis, vietos valdžios institucijomis, kitomis organizacijomis ir pareigūnais, kad laiku, išsamiai ir patikimai gautų informaciją apie aplinkos būklę, apie jos apsaugos priemones, aplinkybes ir ekonominius faktus ir kita veikla, kelianti pavojų aplinkai, piliečių gyvybei, sveikatai ir turtui;

nustatyta tvarka dalyvauti priimant ekonominius ir kitus sprendimus, kurių įgyvendinimas gali turėti neigiamos įtakos piliečių aplinkai, gyvybei, sveikatai ir turtui;

kreiptis į Rusijos Federacijos valstybines institucijas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybines institucijas, vietos savivaldybes ir kitas organizacijas skundais, pareiškimais, ieškiniais ir pasiūlymais klausimais, susijusiais su aplinkos apsauga, neigiamu poveikiu aplinkai, ir laiku gauti pagrįstus atsakymus;

organizuoti ir nustatyta tvarka organizuoti klausymus, susijusius su objektų, kurių ekonominė ir kita veikla gali pakenkti aplinkai, keliančiais pavojų piliečių gyvybei, sveikatai ir turtui, projektavimu, išdėstymu;

nustatyta tvarka organizuoti ir vykdyti visuomenės aplinkos apžvalgą;

teikia Rusijos Federacijos valstybinėms institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinėms institucijoms, vietos savivaldos organams, teismų apeliacijas dėl sprendimų, susijusių su objektų, kurių ekonominė ir kita veikla gali neigiamai paveikti aplinką, projektavimo, išdėstymo, statybos, rekonstravimo, eksploatavimo panaikinimo, panaikinimo, dėl aplinkai neigiamos įtakos turinčios ekonominės ir kitokios veiklos ribojimo, sustabdymo ir nutraukimo;

kreiptis į teismą dėl žalos atlyginimo;

naudotis kitomis įstatymų numatytomis teisėmis.

2. Valstybinės ir kitos ne pelno asociacijos, vykdydamos veiklą aplinkos apsaugos srityje, privalo laikytis aplinkosaugos reikalavimų.

13 straipsnis. Valstybės priemonių sistema, užtikrinanti teises į palankią aplinką

1. Rusijos Federacijos valstybinės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos ir pareigūnai privalo padėti piliečiams, visuomeninėms ir kitoms ne pelno asociacijoms naudotis savo teisėmis aplinkos apsaugos srityje.

2. Iškeliant patalpas, kurių ekonominė ir kita veikla gali pakenkti aplinkai, sprendimas dėl jų išdėstymo priimamas atsižvelgiant į gyventojų nuomonę ar referendumo rezultatus.

3. Pareigūnai, užkertantys kelią piliečiams, visuomeninėms ir kitoms ne pelno asociacijoms vykdyti veiklą aplinkos apsaugos srityje, naudojantis savo teisėmis, numatytomis šiame federaliniame įstatyme ir kituose federaliniuose įstatymuose, kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose, yra atsakingi nustatyta tvarka.

IV skyrius Ekonominis reguliavimas aplinkos apsaugos srityje

14 straipsnis. Ekonominio reguliavimo metodai aplinkos apsaugos srityje

Ekonominio reguliavimo metodai aplinkos apsaugos srityje apima:

valstybės prognozių apie socialinę ir ekonominę plėtrą rengimas remiantis aplinkos prognozėmis;

plėtoti federalines programas Rusijos Federacijos aplinkos plėtros srityje ir tikslines programas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aplinkos apsaugos srityje;

aplinkos apsaugos priemonių kūrimas ir įgyvendinimas, siekiant išvengti žalos aplinkai;

mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai nustatymas;

teršalų ir mikroorganizmų išmetimo ir išleidimo ribų nustatymas, gamybos ir vartojimo atliekų šalinimo ir kitokio tipo neigiamo poveikio aplinkai ribos;

gamtos objektų ir gamtos antropogeninių objektų ekonominio įvertinimo atlikimas;

atlikti ekonominį ekonominės ir kitos veiklos poveikio aplinkai vertinimą;

mokesčių ir kitų lengvatų teikimas už geriausių esamų technologijų, alternatyvių energijos rūšių, antrinių išteklių naudojimo ir atliekų tvarkymo įgyvendinimą, taip pat kitos veiksmingos aplinkosaugos priemonės pagal Rusijos Federacijos įstatymus;

remti verslumo, novatorišką ir kitą veiklą (įskaitant aplinkos draudimą), kuria siekiama apsaugoti aplinką;

nustatyta tvarka atlyginti žalą aplinkai;

kiti ekonominio reguliavimo metodai, skirti pagerinti ir efektyviai įgyvendinti aplinkos apsaugą.

15 straipsnis. Rusijos Federacijos federalinės programos aplinkos plėtros srityje, tikslinės programos Rusijos Federacijos sudedamųjų vienetų aplinkos apsaugos srityje ir aplinkos apsaugos priemonės

1. Siekiant planuoti, plėtoti ir įgyvendinti aplinkos apsaugos priemones, yra parengtos federalinės programos Rusijos Federacijos aplinkos plėtros srityje ir tikslinės programos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aplinkos apsaugos srityje.

Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos srities federalinių programų rengimo, finansavimo ir įgyvendinimo tvarka yra nustatyta vadovaujantis Rusijos Federacijos įstatymais.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aplinkos apsaugos srities tikslinių programų rengimo, finansavimo ir įgyvendinimo tvarka yra nustatyta vadovaujantis Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktais.

2. Federacinių programų Rusijos Federacijos aplinkos plėtros srityje ir tikslinių programų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aplinkos apsaugos srityje rengimas vykdomas atsižvelgiant į piliečių ir visuomeninių asociacijų pasiūlymus.

3. Aplinkos apsaugos priemonių planavimas ir plėtojimas vykdomas atsižvelgiant į valstybines socialinio ir ekonominio vystymosi prognozes, federalines programas Rusijos Federacijos aplinkos plėtros srityje, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aplinkos apsaugos tikslines programas, pagrįstas moksliniais tyrimais, kuriais siekiama išspręsti problemas šioje srityje. aplinkos apsauga.

4. Juridiniai asmenys ir pavieniai verslininkai, užsiimantys ekonomine ir kita veikla, darančia neigiamą poveikį aplinkai, privalo įstatymų nustatyta tvarka planuoti, plėtoti ir įgyvendinti aplinkos apsaugos priemones.

16 straipsnis. Išmoka už neigiamą poveikį aplinkai

1. Apmokamas neigiamas poveikis aplinkai.

Apmokėjimo už neigiamą poveikį aplinkai formas nustato federaliniai įstatymai.

2. Neigiamo poveikio aplinkai tipai yra šie:

atmosferos teršalų ir kitų medžiagų išmetimas;

teršalų, kitų medžiagų ir mikroorganizmų išmetimas į paviršinio vandens telkinius, požeminius vandens telkinius ir baseinus;

dirvožemio tarša;

gamybos ir vartojimo atliekų šalinimas;

aplinkos tarša triukšmo, šilumos, elektromagnetinio, jonizuojančiojo ir kitokio pobūdžio fizinio poveikio atvejais;

kitos neigiamos įtakos aplinkai rūšys.

3. Mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai apskaičiavimo ir apmokestinimo tvarka nustatoma Rusijos Federacijos teisės aktuose.

4. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyto mokesčio sumokėjimas neatleidžia verslo subjektų ir kitos veiklos nuo aplinkos apsaugos priemonių ir žalos aplinkai atlyginimo.

  17 straipsnis. Verslumas, vykdomas siekiant apsaugoti aplinką

1. Verslumą, vykdomą siekiant apsaugoti aplinką, remia valstybė.

2. Valstybės parama verslumo veiklai, vykdomai siekiant apsaugoti aplinką, vykdoma nustatant mokesčių ir kitas lengvatas įstatymų nustatyta tvarka.

  18 straipsnis. Aplinkos draudimas

1. Aplinkos draudimas vykdomas siekiant apsaugoti juridinių ir fizinių asmenų turtinius interesus iškilus pavojui aplinkai.

2. Rusijos Federacijoje gali būti teikiamas privalomas valstybinis aplinkos draudimas.

3. Aplinkosaugos draudimas Rusijos Federacijoje vykdomas pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

V skyrius. Taikymas aplinkos apsaugos srityje

  19 straipsnis. Aplinkos apsaugos srities reguliavimo pagrindai

1. Vertinimas aplinkos apsaugos srityje vykdomas siekiant apibrėžti ekonominės ir kitokios veiklos poveikį aplinkai, garantuojant palankios aplinkos išsaugojimą ir užtikrinant aplinkos saugumą.

2. Vertinimas aplinkos apsaugos srityje susideda iš aplinkos kokybės standartų, leistino poveikio aplinkai normų, vykdant ekonominę ir kitą veiklą, nustatymo, kitų standartų aplinkos apsaugos srityje, taip pat valstybinių standartų ir kitų norminių dokumentų aplinkos apsaugos srityje nustatymo. .

3. Aplinkos apsaugos srities normos ir norminiai dokumentai yra kuriami, tvirtinami ir vykdomi remiantis šiuolaikiniais mokslo ir technikos laimėjimais, atsižvelgiant į tarptautines aplinkos apsaugos taisykles ir standartus.
   Vertinimas aplinkos apsaugos srityje vykdomas Rusijos Federacijos vyriausybės nustatyta tvarka.

20 straipsnis. Reikalavimai rengiant standartus aplinkos apsaugos srityje

Aplinkosaugos srities standartų kūrimas apima:

atlikti aplinkos apsaugos standartų pagrindimo tiriamąjį darbą;

aplinkos apsaugos standartų kūrimo ar peržiūros pagrindo sukūrimas;

stebėsena, kaip laikomasi aplinkos apsaugos standartų;

vieningos aplinkos apsaugos standartų informacinės duomenų bazės formavimas ir tvarkymas;

standartų taikymo aplinkos apsaugos srityje padarinių aplinkai, socialinių ir ekonominių padarinių įvertinimas ir prognozavimas.

  21 straipsnis. Aplinkos kokybės standartai

1. Aplinkos būklei įvertinti yra nustatyti aplinkos kokybės standartai, siekiant išsaugoti natūralias ekologines sistemas, augalų, gyvūnų ir kitų organizmų genetinį fondą.

2. Aplinkos kokybės standartai apima:

standartai, nustatyti atsižvelgiant į aplinkos būklės cheminius rodiklius, įskaitant didžiausių leistinų cheminių medžiagų, įskaitant radioaktyviąsias medžiagas, koncentraciją;

standartai, nustatyti atsižvelgiant į fizinius aplinkos būklės rodiklius, įskaitant radioaktyvumo ir šilumos lygio rodiklius;

standartus, nustatytus pagal aplinkos būklės biologinius rodiklius, įskaitant augalų, gyvūnų ir kitų organizmų rūšis ir grupes, naudojamus kaip aplinkos kokybės rodikliai, taip pat didžiausių leistinų mikroorganizmų koncentracijų standartus;

kiti aplinkos kokybės standartai.

3. Nustatant aplinkos kokybės standartus, atsižvelgiama į natūralias teritorijų ir vandens teritorijų savybes, gamtos objektų ir natūralių bei antropogeninių objektų, specialiai saugomų teritorijų, įskaitant specialiai saugomas gamtos teritorijas, taip pat ypatingos aplinkosaugos reikšmės gamtinius kraštovaizdžius, paskyrimą.

22 straipsnis. Leistino poveikio aplinkai standartai

1. Siekiant užkirsti kelią neigiamam ekonominės ir kitokios veiklos poveikiui aplinkai juridiniams asmenims ir fiziniams asmenims - gamtos vartotojams, yra nustatyti šie leistino poveikio aplinkai standartai:

medžiagų ir mikroorganizmų leidžiamo išmetimo ir išleidimo normos;

gamybos ir vartojimo atliekų susidarymo standartai ir jų šalinimo ribos;

leistino fizinio poveikio standartai (šilumos kiekis, triukšmo lygis, vibracija, jonizuojančioji spinduliuotė, elektromagnetiniai laukai ir kiti fiziniai efektai);
   leistinus aplinkos komponentų pašalinimo standartus;

leistino antropogeninio slėgio aplinkai standartai;

kitų leistinų padarinių aplinkai standartai vykdant ekonominę ir kitokią veiklą, nustatytą Rusijos Federacijos įstatymais ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktais aplinkos apsaugos tikslais.

2. Leistino poveikio aplinkai normos turėtų užtikrinti atitiktį aplinkos kokybės standartams, atsižvelgiant į teritorijų ir vandens zonų natūralias savybes.

3. Už nustatytų leistino poveikio aplinkai normų viršijimą ekonominės ir kitokios veiklos subjektai, atsižvelgiant į padarytą žalą aplinkai, yra atsakingi pagal įstatymus.

  23 straipsnis. Leidžiamų medžiagų ir mikroorganizmų išmetimų ir išmetimų standartai

1. Verslo subjektų ir kitų veiklų stacionarių, mobilių ir kitų poveikio aplinkai šaltinių standartai yra nustatomi leistiniems medžiagų ir mikroorganizmų išmetimų ir išmetimų standartams, remiantis leistino antropogeninio aplinkos poveikio, aplinkos kokybės ir technologiniais standartais.

2. Nustatomi stacionarių, mobilių ir kitų šaltinių technologiniai standartai, pagrįsti geriausių esamų technologijų naudojimu, atsižvelgiant į ekonominius ir socialinius veiksnius.

3. Jei neįmanoma laikytis leistinų medžiagų ir mikroorganizmų išmetimų ir išmetimų normų, išmetimų ir išmetimų ribos gali būti nustatomos remiantis leidimais, kurie galioja tik vykdant aplinkos apsaugos priemones, įgyvendinant geriausias esamas technologijas ir (ar) įgyvendinant kitus aplinkosaugos projektus, atsižvelgiant į etapus. nustatytų leistinų medžiagų ir mikroorganizmų išmetimų standartų pasiekimas.

Išmetamų ir išleidžiamų teršalų ribas nustatyti leidžiama tik tuo atveju, jei yra planų sumažinti išmetamų teršalų kiekį, suderinta su vykdomosiomis institucijomis, vykdančiomis viešąjį administravimą aplinkos apsaugos srityje.

4. Cheminių medžiagų, įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus, išmetimas ir išleidimas į aplinką, atsižvelgiant į nustatytus leistinus medžiagų ir mikroorganizmų išmetimo ir išleidimo standartus, leidžiamas išmetimas ir išleidimas, remiantis leidimais, kuriuos išduoda vykdomosios valdžios institucijos, vykdančios viešąjį administravimą. aplinkos apsaugos srityje.

24 straipsnis. Gamybos ir vartojimo atliekų susidarymo standartai ir jų šalinimo ribos

Gamybos ir vartojimo atliekų susidarymo standartai ir jų šalinimo ribos yra nustatyti siekiant užkirsti kelią jų neigiamam poveikiui aplinkai pagal įstatymus.

  25 straipsnis. Leidžiamo fizinio poveikio aplinkai standartai

Kiekvienam tokio poveikio šaltiniui yra nustatomi leistino fizinio poveikio aplinkai standartai, remiantis leistinais antropogeninio slėgio aplinkai standartais, aplinkos kokybės standartais ir atsižvelgiant į kitų fizinio poveikio šaltinių įtaką.

26 straipsnis. Leistini aplinkos komponentų pašalinimo standartai

1. Natūralios aplinkos komponentų leistino pašalinimo standartai - standartai, nustatyti atsižvelgiant į jų pašalinimo kiekio apribojimus, siekiant išsaugoti natūralius ir gamtinius-antropogeninius objektus, užtikrinti tvarų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą ir užkirsti kelią jų degradacijai.

2. Leistinus aplinkos komponentų pašalinimo standartus ir jų nustatymo tvarką nustato žemės gelmių, žemės, vandens, miškų įstatymai, gyvūnų karalystės įstatymai ir kiti teisės aktai aplinkos apsaugos, gamtos tvarkymo srityse ir laikantis aplinkos apsaugos, apsaugos reikalavimų. tam tikrų rūšių gamtos išteklių, nustatytų šiuo federaliniu įstatymu, kitais federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos norminiais teisės aktais, atgaminimas oi federacija aplinkos apsaugos srityje.

27 straipsnis. Leidžiamo antropogeninio aplinkos poveikio slėgis

1. Verslo subjektams ir kitai veiklai yra nustatyti leistini antropogeninės aplinkos apkrovos standartai, siekiant įvertinti ir sureguliuoti visų stacionarių, mobilių ir kitų aplinkos poveikio šaltinių, esančių konkrečiose teritorijose ir (ar) vandens vietose, poveikį.

2. Nustatomos leistinos antropogeninės aplinkos apkrovos kiekvienos rūšies ekonominės ir kitokios veiklos poveikiui aplinkai ir visų šaltinių, esančių šiose teritorijose ir (ar) vandens zonose, bendram poveikiui.

3. Nustatant leistiną antropogeninio slėgio aplinkai standartus, atsižvelgiama į konkrečių teritorijų ir (ar) vandens plotų gamtos ypatybes.

  28 straipsnis. Kiti aplinkos apsaugos standartai

Valstybinio ekonominės ir kitokios veiklos poveikio aplinkai reguliavimo, aplinkos kokybės įvertinimo tikslais pagal šį federalinį įstatymą, kitus Rusijos Federacijos federalinius įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymus ir kitus norminius teisės aktus gali būti nustatyti kiti standartai. aplinkos apsauga.

  29 straipsnis. Valstybiniai standartai ir kiti norminiai dokumentai aplinkos apsaugos srityje

1. Valstybiniai standartai ir kiti norminiai dokumentai aplinkos apsaugos srityje nustato:

gaminių, darbų, paslaugų ir susijusių kontrolės metodų aplinkos apsaugos reikalavimai, normos ir taisyklės;

ekonominės ir kitokios veiklos apribojimai, siekiant užkirsti kelią neigiamam jo poveikiui aplinkai;

aplinkosaugos veiklos organizavimo ir tvarkymo tvarka.

2. Valstybiniai standartai ir kiti norminiai dokumentai aplinkos apsaugos srityje yra kuriami atsižvelgiant į mokslo ir technologijos pasiekimus bei tarptautinių taisyklių ir standartų reikalavimus.

3. Valstybiniai naujos įrangos, technologijų, medžiagų, medžiagų ir kitų produktų, technologinių procesų, laikymo, gabenimo ir naudojimo standartai, įskaitant gaminių perkėlimą į gamybos ir vartojimo atliekų kategoriją, turėtų atsižvelgti į reikalavimus, normas ir taisykles. aplinkos apsaugos sritis.

30 straipsnis. Tam tikrų rūšių veiklos aplinkos apsaugos srityje licencijavimas

1. Tam tikrai veiklai aplinkos apsaugos srityje reikalinga licencija.

2. Individualios aplinkosaugos veiklos, kuriai reikalinga licencija, sąrašas yra nustatytas federaliniais įstatymais.

31 straipsnis. Aplinkosaugos sertifikavimas

1. Aplinkosaugos sertifikavimas atliekamas siekiant užtikrinti ekologišką ekonominės ir kitokios veiklos įgyvendinimą Rusijos Federacijos teritorijoje.

2. Aplinkosaugos sertifikavimas gali būti privalomas arba savanoriškas.

3. Privalomas aplinkosaugos pažymėjimas atliekamas Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytu būdu.

VI skyrius. Poveikio aplinkai vertinimas ir ekologinė ekspertizė

32 straipsnis. Poveikio aplinkai vertinimas

1. Poveikio aplinkai vertinimas atliekamas atsižvelgiant į planuojamą ūkinę ir kitokią veiklą, kuri gali turėti tiesioginį ar netiesioginį poveikį aplinkai, nepriklausomai nuo verslo subjektų nuosavybės ir kitos veiklos teisinės formos.

2. Poveikis aplinkai vertinamas rengiant visas alternatyvias priešprojektines galimybes, įskaitant išankstines investicijas, ir projekto dokumentus, pagrindžiančius planuojamą ekonominę ir kitą veiklą, dalyvaujant visuomeninėms asociacijoms.

3. Reikalavimus poveikio aplinkai vertinimo medžiagai nustato federalinės vykdomosios institucijos, vykdančios viešąjį administravimą aplinkos apsaugos srityje.

33 straipsnis. Ekologinis tyrimas

1. Ekologinė ekspertizė atliekama siekiant išsiaiškinti, ar planuojama ūkinė ir kita veikla atitinka aplinkos apsaugos reikalavimus.

2. Poveikio aplinkai įvertinimo tvarką nustato federalinis poveikio aplinkai vertinimo įstatymas.

VII skyrius. Aplinkosaugos reikalavimai įgyvendinant ekonominę ir kitą veiklą

34 straipsnis. Bendrieji aplinkos apsaugos reikalavimai statant, projektuojant, statant, rekonstruojant, pradedant eksploatuoti, eksploatuojant, saugant ir likviduojant pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus.

1. Pastatų, konstrukcijų, konstrukcijų ir kitų objektų, kurie turi tiesioginį ar netiesioginį neigiamą poveikį aplinkai, klojimas, projektavimas, statyba, rekonstravimas, paleidimas eksploatuoti, eksploatavimas, išsaugojimas ir likvidavimas turi būti atliekamas laikantis aplinkos apsaugos reikalavimų. Kartu turėtų būti numatytos aplinkos apsaugos, natūralios aplinkos atkūrimo, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir dauginimo bei aplinkos saugos priemonės.

2. Pažeidus reikalavimus aplinkos apsaugos srityje, laikinai sustabdomas pastatų, konstrukcijų, konstrukcijų ir kitų objektų statymas, projektavimas, statyba, rekonstravimas, paleidimas eksploatuoti, eksploatacija, išsaugojimas ir likvidavimas pagal vykdomosios valdžios institucijų, vykdančių viešąjį administravimą apsaugos srityje, nurodymus. aplinka.

3. Visiškas nutraukimas pastatų, konstrukcijų, konstrukcijų ir kitų objektų statymo, projektavimo, rekonstravimo, paleidimo, eksploatavimo, konservavimo ir likvidavimo atvejais, kai pažeidžiami aplinkos apsaugos reikalavimai, vykdomas teismo ir (ar) arbitražo teismo sprendimu. .

35 straipsnis. Aplinkos apsaugos reikalavimai statant pastatus, statinius, konstrukcijas ir kitus objektus

1. Statant pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus turi būti užtikrinta, kad būtų laikomasi aplinkos apsaugos, natūralios aplinkos atkūrimo, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir atkūrimo, aplinkos saugos reikalavimų, atsižvelgiant į tiesioginius ir atokius aplinkos, ekonominius, demografinius ir kitus padarinius. šių įrenginių eksploatavimas ir prioriteto palaikymas palaikant palankią aplinką, biologinę įvairovę, racionalų naudojimą gamtos išteklių atkūrimas.

2. Pastatų, statinių, konstrukcijų ir kitų objektų vietų parinkimas atliekamas laikantis teisės aktų reikalavimų, pateikiant teigiamą valstybinės aplinkos apžvalgos išvadą.

3. Tais atvejais, kai pastatų, konstrukcijų, konstrukcijų ir kitų objektų išdėstymas daro įtaką teisėtiems piliečių interesams, sprendimas priimamas atsižvelgiant į atitinkamose teritorijose rengiamų referendumų rezultatus.

36 straipsnis. Aplinkos apsaugos reikalavimai projektuojant pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus

1. Projektuojant pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus turėtų būti atsižvelgiama į leistiną antropogeninio slėgio aplinkai standartus, turėtų būti imamasi priemonių užkirsti kelią aplinkos teršimui ir ją panaikinti, taip pat nurodytos gamybos ir vartojimo atliekų šalinimo būdai, taupant išteklius, mažai atliekos, be atliekų ir kitos geriausios. esamos technologijos, prisidedančios prie aplinkos apsaugos, natūralios aplinkos atkūrimo, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir atkūrimo ištekliai.

2. Draudžiama keisti projektavimo darbų ir patvirtintų projektų kainą, neįtraukiant planuojamų aplinkos apsaugos priemonių iš tokių darbų ir projektų, projektuojant statybą, rekonstravimą, techninį atnaujinimą, konservavimą ir likvidavimą pastatuose, konstrukcijose, konstrukcijose ir kituose objektuose.

3. Projektai, kuriems nėra teigiamų valstybinės aplinkos apsaugos apžvalgos išvadų, nėra tvirtinami, o darbas juos įgyvendinant yra draudžiamas.

37 straipsnis. Aplinkos apsaugos reikalavimai statant ir rekonstruojant pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus

1. Pastatų, konstrukcijų, konstrukcijų ir kitų objektų statyba ir rekonstravimas turėtų būti vykdomas pagal patvirtintus projektus, turinčius teigiamas valstybinės aplinkos apžvalgos išvadas, laikantis aplinkos apsaugos reikalavimų, taip pat sanitarinių ir statybinių reikalavimų, normų ir taisyklių.

2. Statyti ir rekonstruoti pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus draudžiama iki projektų patvirtinimo ir prieš paskirstant žemę natūra, taip pat keičiant patvirtintus projektus, darant žalą aplinkosaugos reikalavimams.

3. Statant ir rekonstruojant pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus imamasi priemonių apsaugoti aplinką, atkurti natūralią aplinką, reabilituoti žemę ir pagerinti teritorijas pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

38 straipsnis. Aplinkos apsaugos reikalavimai, pradedant eksploatuoti pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus

1. Pastatų, konstrukcijų, konstrukcijų ir kitų objektų atidavimas eksploatuoti atliekamas visiškai įgyvendinant projektuose nustatytus aplinkosaugos reikalavimus ir vadovaujantis komisijų, atsakingų už pastatų, konstrukcijų, konstrukcijų ir kitų objektų atidavimą eksploatuoti, aktais. kurių sudėtį sudaro federalinių vykdomųjų organų, užsiimančių viešuoju administravimu aplinkos apsaugos srityje, atstovai.

2. Draudžiama atiduoti eksploatuoti pastatus, statinius, statinius ir kitus įrenginius, kuriuose nėra techninių priemonių ir technologijų gamybos ir vartojimo atliekų neutralizavimui ir saugiam šalinimui, neutralizuojant teršalų išmetimą ir išleidimą, užtikrinant nustatytų aplinkos apsaugos reikalavimų laikymąsi. Taip pat draudžiama eksploatuoti įrenginius, kuriuose nėra įrengtos aplinkos taršos kontrolės priemonės, neužbaigus aplinkosaugos, natūralios aplinkos atkūrimo, melioracijos ir žemės gerinimo projektų, numatytų projektuose pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

3. Pastatų, konstrukcijų, konstrukcijų ir kitų objektų eksploatavimo komisijos vadovams ir nariams pagal Rusijos Federacijos įstatymus tenka administracinė ir kita atsakomybė už pastatų, konstrukcijų, konstrukcijų ir kitų objektų, neatitinkančių aplinkos apsaugos srities teisės aktų reikalavimų, paleidimą. .

39 straipsnis. Aplinkos apsaugos reikalavimai eksploatuojant ir eksploatuojant pastatus, statinius, konstrukcijas ir kitus objektus

1. Juridiniai ir fiziniai asmenys, eksploatuojantys pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus, privalo laikytis patvirtintų technologijų ir reikalavimų aplinkos apsaugos, natūralios aplinkos atkūrimo, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir atkūrimo srityse.

2. Juridiniai ir fiziniai asmenys, eksploatuojantys pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus, privalo užtikrinti aplinkos kokybės standartų laikymąsi, naudodamiesi techninėmis priemonėmis ir technologijomis gamybos ir vartojimo atliekoms šalinti ir saugiai šalinti, neutralizuodami teršalų išmetimą ir išleidimą bei kitas. geriausiomis esamomis technologijomis, užtikrinančiomis aplinkos apsaugos reikalavimų laikymąsi, atlikti veiksmus atkuriant natūralų aplinką, upę tivatsii žemė, žemės gerinimas, laikantis įstatymų.

3. Pastatų, statinių, konstrukcijų ir kitų objektų eksploatavimo nutraukimas vykdomas vadovaujantis aplinkos apsaugos teisės aktais ir esant nustatyta tvarka patvirtintai projektavimo dokumentacijai.

4. Išmontuojant pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus, siekiant sukurti palankią aplinką, turi būti parengtos ir įgyvendintos priemonės natūraliai aplinkai atkurti, įskaitant natūralios aplinkos komponentų dauginimąsi.

5. Pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų funkcijų pertvarkymas atliekamas suderinus su vykdomosiomis institucijomis, kurios vykdo viešąjį administravimą aplinkos apsaugos srityje.

40 straipsnis. Aplinkos apsaugos reikalavimai įrengiant, projektuojant, statant, rekonstruojant, atiduodant eksploatuoti ir eksploatuojant energetikos objektus

1. Energetikos objektų statymas, projektavimas, statyba ir eksploatacija turi būti vykdoma pagal šio federalinio įstatymo 34–39 straipsnių reikalavimus.

2. Projektuojant ir statant šilumines elektrines, jose turėtų būti įrengtos labai efektyvios teršalų išmetimo ir išmetimo valymo priemonės, ekologiškas kuras ir saugus pramoninių atliekų šalinimas.

3. Statant, projektuojant, statant, rekonstruojant, atiduodant eksploatuoti ir eksploatuojant hidroelektrines reikia atsižvelgti į realius atitinkamų regionų elektros energijos poreikius ir į reljefo ypatybes.

Kai šie įrenginiai yra, reikia imtis priemonių išsaugoti vandens telkinius, baseinus, vandens biologinius išteklius, žemes, dirvožemį, miškus ir kitą augaliją, biologinę įvairovę, užtikrinti tvarų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą, išsaugoti natūralų kraštovaizdį, specialiai saugomas gamtos teritorijas ir gamtos paminklus, ir imamasi priemonių laiku išnaudoti medieną ir derlingą dirvožemio sluoksnį valymo ir užtvindymo metu iš rezervuaro dugno ir kitų būtinų priemonės, kurių reikia norint užkirsti kelią neigiamiems natūralios aplinkos pokyčiams, išsaugoti vandens režimą, kuris sudaro palankiausias sąlygas vandens biologiniams ištekliams daugintis.

4. Pastatant, projektuojant, statant, atiduodant eksploatuoti ir eksploatuojant branduolinius įrenginius, įskaitant atomines elektrines, aplinka turi būti apsaugota nuo tokių įrenginių radiacijos poveikio, nustatyta proceso įgyvendinimo tvarka ir standartai, federalinių vykdomųjų organų, kuriems suteikta teisė, reikalavimai vykdyti valstybinę priežiūrą ir kontrolę radiacinės saugos srityje, taip pat valstybinius reglamentus saugumo branduolinės energijos naudojimo, imtis priemonių, kad būtų užtikrintas visiškas radiacinę saugą aplinkai ir gyventojams pagal Rusijos teisę ir visuotinai pripažintus principus ir tarptautinės teisės normas, numatytas mokymo ir perkvalifikavimo darbuotojų branduolinių įrenginių.

5. Branduolinių įrenginių, įskaitant atomines elektrines, išdėstymas atliekamas, jei yra teigiamos išvados iš valstybinės aplinkos apžvalgos ir kitų valstybės apžvalgų, numatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose ir patvirtinančios branduolinių įrenginių aplinkosauginę ir radiacinę saugą projektuose ir kitose pagrindžiančiose medžiagose.

6. Branduolinių objektų, įskaitant atomines elektrines, dislokavimo projektuose turėtų būti sprendimai, užtikrinantys saugų jų eksploatavimo nutraukimą.

Aplinkos apsaugos reikalavimai dislokuojant, projektuojant, statant, rekonstruojant, pradedant eksploatuoti, eksploatuojant ir eksploatuojant karinius ir gynybinius objektus, ginklus ir karinę įrangą.

1. Aplinkos apsaugos reikalavimai, skirti pastatams, statiniams, statiniams ir kitiems objektams dislokuoti, projektuoti, statyti, rekonstruoti, atiduoti eksploatuoti, eksploatuoti ir eksploatuoti, visiškai taikomi kariniams ir gynybiniams objektams, ginklams ir kariniams tikslams. įranga, išskyrus avarines situacijas, kurios trukdo laikytis aplinkosaugos reikalavimų.

2. Avarinių situacijų, trukdančių įvykdyti aplinkos apsaugos reikalavimus, sąrašą dislokuojant, projektuojant, statant, rekonstruojant, pradedant eksploatuoti, eksploatuojant ir eksploatuojant karinius ir gynybinius objektus, ginklus ir karinę įrangą, nustato Rusijos Federacijos įstatymai.

42 straipsnis. Aplinkos apsaugos reikalavimai eksploatuojant žemės ūkio objektus

1. Eksploatuojant žemės ūkio objektus, reikia laikytis aplinkos apsaugos reikalavimų, imtis priemonių apsaugoti žemę, dirvožemį, vandens telkinius, augalus, gyvūnus ir kitus organizmus nuo neigiamo ekonominės ir kitokios veiklos poveikio aplinkai.

2. Žemės ūkio organizacijos, užsiimančios žemės ūkio produktų gamyba, derliaus nuėmimu ir perdirbimu, kitos žemės ūkio organizacijos, įgyvendindamos savo veiklą, privalo atitikti aplinkosaugos reikalavimus.

3. Žemės ūkio objektuose turi būti būtinos sanitarinės apsaugos zonos ir valymo įrenginiai, išskyrus dirvožemio, paviršinių ir požeminių vandenų, baseinų ir atmosferos oro taršą.

Aplinkosaugos reikalavimai melioracijos metu, melioracijos sistemų ir atskirai išdėstytų hidraulinių statinių išdėstymo, projektavimo, statybos, rekonstravimo, paleidimo ir eksploatavimo reikalavimai.

Melioracijos, melioracijos sistemų, atskirai išdėstytų hidraulinių statinių išdėstymo, projektavimo, statybos, rekonstravimo, paleidimo ir eksploatavimo metu turi būti imamasi priemonių užtikrinti vandens balansą ir taupų vandens naudojimą, apsaugoti žemes, dirvožemį, miškus ir kitą augaliją, gyvūnus ir kitus. organizmams, taip pat siekiant išvengti kitų neigiamų padarinių aplinkai melioracijos metu. Melioracija neturėtų bloginti aplinkos, trikdyti tvarų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą.

44 straipsnis. Aplinkos apsaugos reikalavimai įrengiant, projektuojant, statant ir rekonstruojant miesto ir kaimo gyvenvietes

1. Įrengiant, projektuojant, statant, rekonstruojant miesto ir kaimo gyvenvietes, būtina laikytis aplinkos apsaugos reikalavimų, kurie užtikrintų palankias sąlygas žmogaus, taip pat augalų, gyvūnų ir kitų organizmų buveinėms, bei tvarų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą.

Pastatai, statiniai, konstrukcijos ir kiti objektai turėtų būti dedami atsižvelgiant į aplinkos apsaugos reikalavimus, sanitarinius ir higienos standartus bei miesto planavimo reikalavimus.

2. Planuojant ir plėtojant miesto ir kaimo gyvenvietes, turi būti laikomasi aplinkos apsaugos reikalavimų, turi būti imamasi priemonių gamybos ir vartojimo atliekoms dezinfekuoti, neutralizuoti ir saugiai šalinti, laikytis leistinų medžiagų ir mikroorganizmų išmetimų ir išleidimo standartų, taip pat atkurti natūralią aplinką. , melioracija, melioracijos gerinimas ir kitos aplinkos apsaugos ir aplinkos saugos užtikrinimo priemonės įstatymų nustatyta tvarka.

3. Siekiant apsaugoti miesto ir kaimo gyvenviečių aplinką, kuriamos apsauginės ir apsauginės zonos, įskaitant sanitarines apsaugos zonas, žaliąsias zonas, žaliąsias zonas, įskaitant miško parko zonas ir kitas apribotas ir ribojamas apsaugos zonas, pašalintas nuo intensyvaus ekonominio naudojimo. gamtos tvarkymas.

45 straipsnis. Aplinkosaugos reikalavimai gaminant ir eksploatuojant automobilius ir kitas transporto priemones

1. Automobilių ir kitų transporto priemonių gamyba turėtų būti vykdoma laikantis aplinkos apsaugos reikalavimų.

2. Juridiniai asmenys ir asmenys, eksploatuojantys automobilius ir kitas aplinkai neigiamai veikiančias transporto priemones, privalo laikytis leistinų medžiagų ir mikroorganizmų išmetimų ir išleidimo standartų, taip pat imtis priemonių neutralizuoti teršalus, įskaitant jų neutralizavimą, ir sumažinti triukšmo lygį. ir kitas neigiamas poveikis aplinkai.

3. Santykius automobilių ir kitų transporto priemonių gamybos ir eksploatavimo srityje reglamentuoja įstatymai.

46 straipsnis. Naftos ir dujų gavybos, naftos, dujų ir jų perdirbimo produktų perdirbimo, transportavimo, saugojimo ir pardavimo įrenginių, projektavimo, statybos, rekonstravimo, paleidimo ir eksploatavimo aplinkos apsaugos reikalavimai.

1. Naftos ir dujų gavybos, naftos, dujų ir jų rafinuotų produktų perdirbimo, transportavimo, laikymo ir pardavimo įrenginiai, naftos ir dujų gavybos, įrengimo, projektavimo, statybos, rekonstravimo, atidavimo eksploatuoti ir eksploatavimo darbai turi būti vykdomi laikantis aplinkos apsaugos srities teisės aktų nustatytų reikalavimų.

2. Pastatant, projektuojant, statant, rekonstruojant, atiduodant eksploatuoti ir eksploatuojant naftos ir dujų gavybos įrenginius, naftos, dujų ir jų perdirbimo produktų perdirbimo, transportavimo, saugojimo ir pardavimo įrenginius, turi būti imamasi veiksmingų priemonių, kad būtų galima išvalyti ir padaryti nekenksmingą naftos gavybos ir surinkimo atliekoms (susijusioms) ) dujos ir mineralizuotas vanduo, sutrikusių ir užterštų žemių melioracija, neigiamo poveikio aplinkai mažinimas, taip pat žalos aplinkai atlyginimas buvo padaryta statant ir eksploatuojant šiuos objektus.

3. Naftos ir dujų gavybos įmonėms, naftos, dujų ir jų perdirbimo produktų perdirbimo, transportavimo, saugojimo ir pardavimo įrenginiams statyti ir eksploatuoti leidžiama, esant užterštos žemės atkūrimo projektams laikinojo ir (ar) nuolatinio žemės sklypo paskirstymo vietose, teigiamoms valstybinės aplinkos apžvalgos išvadoms ir kitoms nustatytoms. valstybinių egzaminų įstatymai, finansinės garantijos įgyvendinant tokius projektus.

4. Naftos ir dujų gavybos, naftos, dujų perdirbimo, transportavimo ir saugojimo įrenginių, esančių vandens telkiniuose, kontinentiniame šelfe ir Rusijos Federacijos išskirtinėje ekonominėje zonoje, statybai ir eksploatavimui leidžiama, jei bus padarytos teigiamos valstybinės aplinkos apžvalgos išvados ir kita įstatymų nustatyta valstybės ekspertizė. atkūrus užterštą žemę.

47 straipsnis. Aplinkosaugos reikalavimai gaminant, tvarkant ir šalinant potencialiai pavojingas chemines medžiagas, įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus

1. Rusijos Federacijos teritorijoje leidžiama gaminti ir tvarkyti potencialiai pavojingas chemines medžiagas, įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus, atlikus būtinus šių medžiagų toksikologinius, higieninius ir toksikologinius tyrimus, nustatant jų tvarkymo tvarką, aplinkos standartus ir valstybinę šių medžiagų registraciją. pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

2. Potencialiai pavojingų cheminių ir biologinių medžiagų neutralizacija atliekama esant projektavimo ir technologinei dokumentacijai, suderintam įstatymų nustatyta tvarka.

48 straipsnis. Radioaktyviųjų medžiagų ir branduolinių medžiagų naudojimo aplinkos reikalavimai

1. Juridiniai ir fiziniai asmenys privalo laikytis radioaktyviųjų medžiagų (jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių) ir branduolinių medžiagų gamybos, laikymo, gabenimo, naudojimo, laidojimo taisyklių, neviršyti nustatytų didžiausių leistinų jonizuojančiosios spinduliuotės standartų ir, jei jie viršijami, nedelsdami apie tai informuoja vykdomosios valdžios institucijas. radiacinės saugos srityje esant padidėjusiam aplinkos ir žmonių sveikatai pavojingos radiacijos lygiui, imtis priemonių pašalinti radiacijos taršos židiniai.

2. Juridiniai asmenys ir asmenys, kurie neužtikrina radioaktyviųjų medžiagų ir branduolinių medžiagų, taip pat radioaktyviųjų atliekų tvarkymo taisyklių laikymosi, atsako pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

3. Draudžiamas radioaktyviųjų atliekų ir branduolinių medžiagų importas iš Rusijos Federacijos saugojimo ar laidojimo tikslais, taip pat radioaktyviųjų atliekų ir branduolinių medžiagų užtvindymas, siuntimas, siekiant laidoti į kosmosą, išskyrus atvejus, kai šis federalinis įstatymas numato kitaip.

4. Branduolinių reaktorių apšvitinto kuro rinklių importas į Rusijos Federaciją laikinam technologiniam saugojimui ir (arba) jų perdirbimui yra leidžiamas, jei yra pateisinama valstybinė aplinkos apžvalga ir kitos atitinkamo projekto valstybinės ekspertų apžvalgos, kaip numatyta Rusijos Federacijos teisės aktuose, bendras rizikos sumažinimas yra pateisinamas. radiacijos poveikis ir aplinkos apsaugos padidėjimas įgyvendinant atitinkamą projektą tą.

Branduolinių reaktorių apšvitinto kuro rinklių importas į Rusijos Federaciją vykdomas remiantis Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis.

Branduolinių reaktorių apšvitinto kuro rinkinių importo į Rusijos Federaciją tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, remdamasi pagrindiniais branduolinių ginklų neplatinimo užtikrinimo, Rusijos aplinkos apsaugos ir ekonominių interesų užtikrinimo principais, atsižvelgiant į teisės grąžinti radioaktyviąsias atliekas, susidariusias po perdirbimo, prioritetą į branduolinių medžiagų kilmės valstybę ar užtikrinti jų sugrįžimas.

49 straipsnis. Aplinkosaugos reikalavimai chemikalų naudojimui žemės ūkyje ir miškininkystėje

1. Juridiniai ir fiziniai asmenys privalo laikytis žemės ūkyje ir miškininkystėje naudojamų cheminių medžiagų gamybos, laikymo, gabenimo ir naudojimo taisyklių, aplinkos apsaugos reikalavimų, taip pat imtis priemonių, kad būtų užkirstas kelias neigiamam ekonominės ir kitos veiklos poveikiui bei pašalintos žalingos pasekmės. užtikrinti aplinkos kokybę, tvarų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą ir natūralių kraštovaizdžių išsaugojimą įstatymų nustatyta tvarka mas Rusijos Federacijos.

50 straipsnis. Aplinkos apsauga nuo neigiamo biologinio poveikio.

1. Gaminti, veisti ir naudoti augalus, gyvūnus ir kitus organizmus, kurie nėra būdingi natūralioms ekologinėms sistemoms, taip pat tuos, kurie sukurti dirbtinai, draudžiama, nesukūrus veiksmingų priemonių nekontroliuojamam jų dauginimuisi užkirsti, negavus teigiamų valstybinės aplinkos apžvalgos išvadų ir gavus federalinių vykdomųjų organų leidimą. viešasis administravimas aplinkos apsaugos srityje, kiti federaliniai vykdomieji organai pagal jų kompetencija ir Rusijos Federacijos įstatymai.

2. Pastatydami, projektuodami, konstruodami, rekonstruodami, pavesdami eksploatuoti, eksploatuodami ir išmontuodami pavojingų gamybos objektus, taikydami technologijas, susijusias su neigiamu mikroorganizmų poveikiu aplinkai, aplinkos apsaugos reikalavimus, aplinkos standartus, įskaitant įskaitant maksimalios leistinos mikroorganizmų koncentracijos standartus, valstybinius standartus ir kitus norminius dokumentus aplinkos apsaugos srityje.

3. Juridiniai ir fiziniai asmenys, vykdantys veiklą, susijusią su galimybe neigiamai paveikti mikroorganizmus aplinkai, privalo užtikrinti aplinkai saugų mikroorganizmų gamybą, gabenimą, naudojimą, laikymą, išdėstymą ir šalinimą, parengti ir įgyvendinti priemones, skirtas užkirsti kelią avarijoms ir nelaimėms, jų prevencijai ir pašalinimui. neigiamo mikroorganizmų poveikio aplinkai padariniai.

Aplinkosaugos reikalavimai tvarkant gamybos ir vartojimo atliekas

1. Gamybos ir vartojimo atliekos, įskaitant radioaktyviąsias atliekas, turi būti surinktos, panaudotos, padarytos nekenksmingomis, gabenamos, laikomos ir šalinamos, jų sąlygos ir būdai turi būti saugūs aplinkai ir reglamentuojami Rusijos Federacijos įstatymais.

gamybos ir vartojimo atliekų, įskaitant radioaktyviąsias atliekas, išmetimas į paviršinius ir požeminius vandens telkinius, baseinus, podirvius ir dirvožemį;

pavojingų ir radioaktyviųjų atliekų laidojimas teritorijose, esančiose šalia miesto ir kaimo gyvenviečių, miško parkuose, kurortuose, medicinos ir poilsio zonose, gyvūnų migracijos keliuose, prie neršto vietų ir kitose vietose, kur gali kilti pavojus aplinkai, gamtos ekologinės sistemos ir žmonių sveikata;

laidojimas pavojingų ir radioaktyviųjų atliekų požeminių vandens telkinių baseinuose, naudojamuose kaip vandens tiekimo šaltiniai balneologiniams tikslams vertingiems mineraliniams ištekliams išgauti;

pavojingų ir radioaktyviųjų atliekų importas į Rusijos Federaciją jų šalinimo ir neutralizavimo tikslais.

3. Santykiai gamybos ir vartojimo atliekų, taip pat pavojingų ir radioaktyviųjų atliekų tvarkymo srityje yra reglamentuojami atitinkamais Rusijos Federacijos įstatymais.

  52 straipsnis. Aplinkos apsaugos reikalavimai nustatant apsaugines ir apsaugines zonas

1. Siekiant užtikrinti tvarų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą, apsaugoti gamtinius kompleksus, natūralų kraštovaizdį ir specialiai saugomas natūralias teritorijas nuo taršos ir kitokio neigiamo ekonominės ir kitokios veiklos poveikio, turi būti nustatytos apsauginės ir apsauginės zonos.

2. Siekiant apsaugoti žmogaus gyvenimo sąlygas, augalų, gyvūnų ir kitų organizmų buveines aplink pramonines zonas ir aplinkai neigiamą poveikį darančius ekonominės ir kitokios veiklos objektus, kvartaluose sukuriamos apsauginės ir apsauginės zonos, įskaitant sanitarines apsaugos zonas. , miesto ir kaimo gyvenviečių mikrorajonai - teritorijos, žaliosios zonos, įskaitant miško parko zonas ir kitas zonas su ribotu gamtos naudojimo režimu.

3. Apsauginių ir apsauginių zonų nustatymo ir sukūrimo tvarką reglamentuoja įstatymai.

53 straipsnis. Reikalavimai aplinkos apsaugos srityje privatizuojant ir nacionalizuojant turtą

Nuosavybės privatizavimo ir nacionalizavimo metu imamasi priemonių apsaugoti aplinką ir atlyginti žalą aplinkai.

54 straipsnis. Atmosferos ozono sluoksnio apsauga

Atmosferos ozono sluoksnio apsauga nuo aplinkai pavojingų pokyčių užtikrinama reguliuojant atmosferos ozono sluoksnį ardančių medžiagų gamybą ir naudojimą pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis, visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos įstatymus.

55 skyrius. Aplinkos apsauga nuo neigiamo fizinio poveikio

1. Rusijos Federacijos valstybinės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos, juridiniai asmenys ir asmenys, vykdydami ekonominę ir kitą veiklą, privalo imtis būtinų priemonių, kad būtų užkirstas kelias neigiamam triukšmo, vibracijos, elektrinio, elektromagnetinio, magnetinio lauko ir jo pašalinimui bei pašalinimui. kitas neigiamas fizinis poveikis aplinkai miesto ir kaimo gyvenvietėse, poilsio zonose, laukinių gyvūnų ir paukščių buveinėse, įskaitant jų dauginimąsi natūraliose ekologinėse sistemose ir gamtiniuose kraštovaizdžiuose.

2. Planuojant ir plėtojant miesto ir kaimo gyvenvietes, projektuojant, statant, rekonstruojant ir eksploatuojant gamybos įrenginius, kuriant ir įvaldant naują įrangą, gaminant ir eksploatuojant transporto priemones, turi būti parengtos priemonės, užtikrinančios leistino fizinio poveikio normų laikymąsi.

56 straipsnis. Įtakos priemonės pažeidžiant aplinkos reikalavimus

Pažeidus šiame skyriuje nustatytus aplinkosaugos reikalavimus, veikla, vykdoma pažeidžiant šiuos reikalavimus, gali būti apribota, sustabdyta arba nutraukta Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.

VIII skyrius. Aplinkos katastrofų zonos, avarinės zonos

  57 straipsnis. Aplinkos katastrofų zonų, avarinių zonų nustatymo tvarka

1. Ekologinių nelaimių zonų deklaravimo ir režimo nustatymo tvarką nustato aplinkos katastrofų zonų įstatymai.

2. Aplinkos apsaugą avarinėse zonose nustato federalinis gyventojų ir teritorijų apsaugos nuo stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų įstatymas, kiti Rusijos Federacijos federaliniai įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai.

IX skyrius. Natūralios vietos, specialiai saugomos

  58 straipsnis. Gamtos objektų apsaugos priemonės

1. Gamtiniai objektai, turintys ypatingą aplinkosauginę, mokslinę, istorinę, kultūrinę, estetinę, rekreacinę, sveikatos ir kitą vertingą vertę, yra specialiai saugomi. Tokiems gamtos objektams, įskaitant specialiai saugomas natūralias teritorijas, apsaugoti yra nustatytas specialus teisinis režimas.

2. Specialiai saugomų natūralių teritorijų kūrimo ir funkcionavimo tvarką reglamentuoja specialiai saugomų natūralių teritorijų įstatymai.

3. Valstybiniai gamtos rezervatai, įskaitant valstybinius gamtos biosferos rezervatus, valstybinius gamtos rezervatus, gamtos paminklus, nacionalinius parkus, dendrologinius parkus, gamtos parkus, botanikos sodus ir kitas specialiai saugomas teritorijas, natūralias vietas, turinčias ypatingą aplinkos, mokslo, istorijos ir kultūros , estetinę, rekreacinę, gerinamąją ir kitą vertingą vertę, sudaro gamtos rezervato fondą.

4. Draudžiama areštuoti gamtos rezervo fondo žemes, išskyrus federalinių įstatymų numatytus atvejus.

5. Žemės, esančios teritorijų, kuriose yra natūralių vietų, ribose, turinčios ypatingą aplinkosauginę, mokslinę, istorinę, kultūrinę, estetinę, rekreacinę, sveikatos ir kitas vertingas vertybes ir kurios yra specialiai saugomos, neprivatizuojamos.

59 straipsnis. Gamtinių objektų apsaugos teisinis režimas

1. Natūralių objektų apsaugos teisinį režimą nustato aplinkos apsaugos srities įstatymai, gamtos ir kultūros paveldo įstatymai bei kiti teisės aktai.

2. Draudžiama ekonominė ir kitokia veikla, daranti neigiamą poveikį aplinkai ir lemianti natūralių objektų, turinčių ypatingą aplinkosauginę, mokslinę, istorinę, kultūrinę, estetinę, rekreacinę, sveikatos ir kitą vertingą vertę ir kuriems yra speciali apsauga, degradavimą ir (ar) sunaikinimą. .

60 straipsnis. Retų ir nykstančių augalų, gyvūnų ir kitų organizmų apsauga.

1. Siekiant apsaugoti ir registruoti retus ir nykstančius augalus, gyvūnus ir kitus organizmus, įsteigiama Rusijos Federacijos Raudonoji knyga ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų raudonosios knygos. Augalai, gyvūnai ir kiti organizmai, priklausantys rūšims, išvardytoms Raudonosiose knygose, paprastai netenka galios ekonominiam naudojimui. Norint išsaugoti retus ir nykstančius augalus, gyvūnus ir kitus organizmus, jų genetinis fondas turi būti saugomas žemos temperatūros genetiniuose bankuose, taip pat dirbtinai sukurtoje buveinėje. Draudžiama veikla, dėl kurios sumažėja šių augalų, gyvūnų ir kitų organizmų skaičius ir pablogėja jų buveinė.

2. Retų ir nykstančių augalų, gyvūnų ir kitų organizmų apsaugos, Rusijos Federacijos Raudonosios knygos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų raudonųjų knygų, taip pat jų genetinio fondo išsaugojimo žemos temperatūros genetiniuose bankuose ir dirbtinai sukurtoje buveinėje tvarką nustato įstatymai. aplinkos apsaugos sritis.

3. Importas į Rusijos Federaciją, eksportas iš Rusijos ir tranzitas per Rusijos Federaciją, taip pat retų ir nykstančių augalų, gyvūnų ir kitų organizmų, ypač jų vertingų rūšių, įskaitant augalus, gyvūnus ir kitus organizmus, priklausančius pagal tarptautines Rusijos Federacijos sutartis, yra reguliuojamas Rusijos Federacijos įstatymų, atsižvelgiant į visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas.

Miestų ir kaimo gyvenviečių žaliojo fondo apsauga

1. Miestų ir kaimo gyvenviečių žaliasis fondas yra žaliųjų zonų derinys, apimantis teritorijas, kurias dengia medžių krūmai ir žolinė augalija, esančias šių gyvenviečių ribose.

2. Miestų ir kaimo gyvenviečių žaliojo fondo apsauga suteikia priemonių, užtikrinančių žaliojo fondo išsaugojimą ir plėtrą, sistemą, būtiną ekologinei situacijai normalizuoti ir palankiai aplinkai sukurti.

Žaliojo fondo teritorijose yra uždrausta ūkinė ir kitokia veikla, daranti neigiamą poveikį šioms teritorijoms ir trukdanti joms atlikti aplinkosaugines, sanitarines, higienines ir rekreacines funkcijas.

3. Valstybinis reguliavimas miesto ir kaimo gyvenviečių žaliojo fondo apsaugos srityje vykdomas įstatymų nustatyta tvarka.

Retų ir nykstančių dirvožemių apsauga

1. Retiems ir nykstantiems dirvožemiams taikoma valstybės apsauga, jų apskaitos ir apsaugos tikslais yra įsteigta Rusijos Federacijos Raudonoji dirvožemių knyga ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų dirvožemių raudonosios knygos, jų tvarkymo tvarką nustato teisės aktai dėl dirvožemio apsaugos.

2. Dirvožemių klasifikavimo retais ir nykstančiais bei žemės sklypų, kurių dirvožemiai klasifikuojami kaip reti ir nykstantys, naudojimo režimo nustatymo tvarką nustato įstatymai.

X skyrius. Valstybinė aplinkos stebėsena (valstybinė aplinkos stebėsena)

63 straipsnis. Valstybinės aplinkos stebėsenos organizavimas (valstybinis aplinkos monitoringas)

1. Valstybinė aplinkos stebėsena (valstybinė aplinkos stebėsena) vykdoma pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus, siekiant stebėti aplinkos būklę, įskaitant aplinkos būklę tose vietose, kur yra antropogeninio poveikio šaltiniai, ir šių šaltinių poveikį aplinkai. aplinkos, o taip pat norint patenkinti valstybės, juridinių ir fizinių asmenų poreikius teikiant patikimą informaciją, būtina Žiemą prevencijos ir (arba) sumažinti neigiamą poveikį aplinkos pokyčius.

2. Valstybinės aplinkos stebėsenos (valstybinės aplinkos stebėsenos) organizavimo ir vykdymo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

3. Informaciją apie aplinkos būklę, jos pokyčius, gautą įgyvendinant valstybinį aplinkos monitoringą (valstybinį aplinkos monitoringą), naudoja Rusijos Federacijos vyriausybiniai organai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybiniai organai, vietos valdžios institucijos, rengdamos socialinės ir ekonominės plėtros prognozes ir atitinkami sprendimai, federalinių programų vystymas Rusijos Federacijos aplinkosaugos srityje, S aplinkosaugos programas Rusijos Federacijos ir priemones dėl aplinkos apsaugos srityje.

Informacijos apie aplinkos būklę teikimo tvarką reglamentuoja įstatymai.

XI skyrius. Aplinkos kontrolė (aplinkos kontrolė)

  64 straipsnis. Kontrolės uždaviniai aplinkos apsaugos srityje (aplinkos kontrolė)

1. Kontrolė aplinkos apsaugos srityje (aplinkos kontrolė) vykdoma siekiant užtikrinti, kad Rusijos Federacijos valstybinės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos, vietos valdžios institucijos, juridiniai ir fiziniai asmenys laikytųsi aplinkos apsaugos įstatymų, atitiktų reikalavimus, įskaitant standartų ir norminių dokumentų skaičių aplinkos apsaugos srityje, taip pat užtikrinant aplinkos saugą.

2. Rusijos Federacijoje vykdoma valstybinė, pramonės, savivaldybių ir visuomenės kontrolė aplinkos apsaugos srityje.

65 straipsnis. Valstybinė kontrolė aplinkos apsaugos srityje (valstybinė aplinkos kontrolė)

1. Valstybinę kontrolę aplinkos apsaugos srityje (valstybinę aplinkos kontrolę) vykdo federaliniai vykdomieji organai ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomieji organai.

Valstybinė kontrolė aplinkos apsaugos srityje (valstybinė aplinkos kontrolė) vykdoma Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

2. Įrenginių, kuriems pagal šį federalinį įstatymą ir kitus federalinius įstatymus turi būti taikoma aplinkos apsaugos kontrolė, sąrašą nustato Rusijos Federacijos vyriausybė.

3. Federacinės vykdomosios valdžios, vykdančios federalinės žemės aplinkos kontrolę, pareigūnų sąrašą (federalinės žemės aplinkos apsaugos srities inspektoriai) nustato Rusijos Federacijos vyriausybė.

4. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų pareigūnų, atliekančių valstybinę aplinkos kontrolę, sąrašas (valstybiniai inspektoriai Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų aplinkos apsaugos srityje) sudaromas vadovaujantis Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teisės aktais.

5. Draudžiama derinti valstybinės kontrolės funkcijas aplinkos apsaugos srityje (valstybinę aplinkos kontrolę) ir ekonominio gamtos išteklių naudojimo funkcijas.

66 straipsnis. Valstybinių inspektorių teisės, pareigos ir atsakomybė aplinkos apsaugos srityje

1. Aplinkos apsaugos srities valstybiniai inspektoriai, vykdydami pareigas pagal savo įgaliojimus, nustatyta tvarka turi teisę:

aplankyti tikrinimo tikslais organizacijas, ekonominės ir kitokios veiklos objektus, nepriklausomai nuo nuosavybės, įskaitant objektus, kuriems gresia valstybės apsauga, gynybos objektus, civilinės gynybos objektus, susipažinti su dokumentais ir kita medžiaga, reikalinga valstybinei aplinkos kontrolei įgyvendinti;

tikrina, ar laikomasi standartų, valstybinių standartų ir kitų norminių dokumentų aplinkos apsaugos, valymo įrenginių ir kitų neutralizuojančių prietaisų, valdymo įrangos eksploatavimo, taip pat aplinkos apsaugos planų ir priemonių vykdymo srityje;

gamybos ir kitų įrenginių įrengimo, statymo, paleidimo, eksploatavimo ir eksploatavimo nutraukimo metu tikrina, ar laikomasi aplinkos apsaugos reikalavimų, normų ir taisyklių;

tikrina, kaip laikomasi valstybinės aplinkos apsaugos apžvalgos išvadų, ir teikia pasiūlymus dėl jos įgyvendinimo;

teikti reikalavimus ir duoti nurodymus juridiniams ir fiziniams asmenims pašalinti aplinkos apsaugos srities teisės aktų pažeidimus ir aplinkos apsaugos reikalavimų pažeidimus, nustatytus įgyvendinant valstybinę aplinkos apsaugos kontrolę;

sustabdyti juridinių ir fizinių asmenų ūkinę ir kitokią veiklą, jei jie pažeidžia aplinkos apsaugos srities teisės aktus;

patraukti administracinėn atsakomybėn tuos, kurie pažeidė aplinkos įstatymus;

vykdyti kitus įstatymų apibrėžtus įgaliojimus.

2. Valstybiniai aplinkos apsaugos inspektoriai:

užkirsti kelią aplinkos apsaugos srities teisės aktų pažeidimams, juos aptikti ir panaikinti;

paaiškinti aplinkos apsaugos įstatymų pažeidėjams jų teises ir pareigas;

atitikti teisinius reikalavimus.

3. Valstybinių inspektorių sprendimai aplinkos apsaugos srityje gali būti skundžiami pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

4. Valstybiniams aplinkos apsaugos inspektoriams taikoma valstybės apsauga pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

67 straipsnis. Pramonės kontrolė aplinkos apsaugos srityje (pramoninė aplinkos kontrolė)

1. Pramoninė kontrolė aplinkos apsaugos srityje (pramoninė aplinkos kontrolė) vykdoma siekiant užtikrinti aplinkos apsaugos, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir atkūrimo ekonominės ir kitokios veiklos įgyvendinimą, taip pat siekiant laikytis aplinkosaugos reikalavimų, nustatyta įstatymais aplinkos apsaugos srityje.

2. Ūkinės ir kitos veiklos subjektai privalo pateikti informaciją apie pramoninės aplinkos kontrolės organizavimą vykdomosioms valdžios institucijoms ir vietos valdžios institucijoms, įstatymų nustatyta tvarka vykdančioms valstybinę ir savivaldybių kontrolę.

68 straipsnis. Savivaldybių kontrolė aplinkos apsaugos srityje (savivaldybių aplinkos kontrolė) ir visuomenės kontrolė aplinkos apsaugos srityje (valstybinė aplinkos kontrolė)

1. Savivaldybės kontrolę aplinkos apsaugos srityje (savivaldybės aplinkos kontrolė) savivaldybės teritorijoje vykdo vietos valdžios institucijos arba jų įgaliotos įstaigos.

2. Savivaldybės vykdoma aplinkos apsaugos (savivaldybių aplinkos apsaugos kontrolės) kontrolė savivaldybės teritorijoje vykdoma vadovaujantis Rusijos Federacijos įstatymais ir vietos valdžios norminių teisės aktų nustatyta tvarka.

3. Visuomenės kontrolė aplinkos apsaugos srityje (valstybinė aplinkos kontrolė) vykdoma siekiant įgyvendinti kiekvieno žmogaus teisę į palankią aplinką ir užkirsti kelią teisės aktų pažeidimams aplinkos apsaugos srityje.

4. Visuomenės kontrolę aplinkos apsaugos srityje (valstybinę aplinkos kontrolę) vykdo visuomeninės ir kitos ne pelno asociacijos pagal savo įstatus, taip pat piliečiai pagal įstatymus.

5. Valstybinės aplinkos apsaugos (valstybinės aplinkos kontrolės) kontrolės rezultatai, pateikti Rusijos Federacijos valstybės institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinėms institucijoms, savivaldybėms, yra privalomai peržiūrimi įstatymų nustatyta tvarka.

69 straipsnis. Valstybių, kurios daro neigiamą poveikį aplinkai, registracija.

1. Neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinė registracija vykdoma siekiant valstybinio aplinkos apsaugos veiklos reguliavimo, taip pat esamo ir ilgalaikio priemonių, skirtų neigiamam ekonominės ir kitos veiklos poveikiui aplinkai mažinti, planavimo.

2. Neigiamą poveikį aplinkai turinčių objektų valstybinė registracija, taip pat šio poveikio aplinkai vertinimas atliekamas įstatymų nustatyta tvarka.

3. Objektai, darantys neigiamą poveikį aplinkai, ir duomenys apie jų poveikį aplinkai yra valstybinės statistinės apskaitos objektas.

XII skyrius. Aplinkos tyrimai

  70 straipsnis. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje

1. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje vykdomi atsižvelgiant į socialinę, ekonominę ir aplinkos atžvilgiu subalansuotą Rusijos Federacijos plėtrą, aplinkos apsaugos mokslinio pagrindo sukūrimą, įrodymais pagrįstų priemonių, skirtų pagerinti ir atkurti aplinką, užtikrinti tvarų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą, racionalų naudojimą ir plėtrą. gamtos išteklių atkūrimas, užtikrinant aplinkos saugumą.

2. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje vykdomi siekiant:

aplinkos išsaugojimo ir atkūrimo koncepcijų, mokslinių prognozių ir planų rengimas;

neigiamo ekonominės ir kitos veiklos poveikio aplinkai vertinimas;

tobulinti teisės aktus aplinkos apsaugos srityje, kurti standartus, valstybinius standartus ir kitus norminius dokumentus aplinkos apsaugos srityje;

visapusiško poveikio aplinkai vertinimo rodiklių, jų nustatymo metodų ir metodų kūrimas ir tobulinimas;

tobulinti ir kurti geriausias technologijas aplinkos apsaugos ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo srityse;

teritorijų, priskiriamų aplinkos katastrofų zonoms, reabilitacijos programų rengimas;

rusijos Federacijos gamtinio ir rekreacinio potencialo išsaugojimo ir plėtros priemonių plėtojimas;

kiti aplinkosaugos tikslai.

3. Mokslinius tyrimus aplinkos apsaugos srityje vykdo mokslinės organizacijos pagal federalinį mokslo įstatymą ir valstybės mokslinę bei techninę politiką.

XIII skyrius. Aplinkos kultūros formavimo pagrindai

  71 straipsnis. Aplinkosauginio švietimo universalumas ir sudėtingumas

Siekiant formuoti ekologinę kultūrą ir specialistų profesinį mokymą aplinkos apsaugos srityje, kuriama universalaus ir integruoto aplinkosauginio švietimo sistema, apimanti ikimokyklinį ir bendrąjį ugdymą, vidurinį, profesinį ir aukštąjį profesinį mokymą, antrosios pakopos profesinį mokymą, profesinį perkvalifikavimą ir specialistų kvalifikacijos kėlimą bei taip pat skleisti informaciją apie aplinką, įskaitant žiniasklaidą, muziejus, bi lioteki, kultūros įstaigos, aplinkos apsaugos agentūros, organizavimas, sporto ir turizmo.

  72 straipsnis. Aplinkosaugos žinių pagrindų mokymas švietimo įstaigose

1. Ikimokyklinio ugdymo įstaigose, bendrojo ugdymo įstaigose ir papildomo ugdymo įstaigose, nepaisant jų profilio ir organizacinės bei teisinės formos, mokomi aplinkosaugos žinių pagrindai.

2. Atsižvelgiant į švietimo įstaigų, teikiančių specialistų profesinį mokymą, perkvalifikavimą ir kvalifikacijos kėlimą, profilį, yra dėstomas švietimo disciplinų mokymas apie aplinkos apsaugą, aplinkosaugą ir aplinkosaugos vadybą.

73 straipsnis. Organizacijų vadovų ir specialistų mokymai aplinkos apsaugos ir ekologinės saugos srityse

1. Organizacijų vadovai ir specialistai, atsakingi už sprendimų, susijusių su ekonomine ir kita veikla, turinčia arba galinčią turėti neigiamą poveikį aplinkai, priėmimą, turėtų būti mokomi aplinkos apsaugos ir aplinkosaugos srityse.

2. Aplinkos apsaugos ir aplinkosaugos srities organizacijų vadovų ir ekspertų, atsakingų už sprendimų priėmimą įgyvendinant ekonominę ir kitą veiklą, turinčią ar galinčią turėti neigiamą poveikį aplinkai, mokymai vykdomi įstatymų nustatyta tvarka.

  74 straipsnis. Aplinkosauginis švietimas

1. Siekiant formuoti ekologinę kultūrą visuomenėje, skatinti pagarbą gamtai ir racionalų gamtos išteklių naudojimą, aplinkosauginis švietimas vykdomas skleidžiant aplinkosaugos žinias apie aplinkos saugą, informaciją apie aplinkos būklę ir gamtos išteklių naudojimą.

2. Aplinkosauginį švietimą, įskaitant visuomenės informavimą apie įstatymus aplinkos apsaugos srityje ir įstatymus aplinkos apsaugos srityje, vykdo Rusijos Federacijos valstybinės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos, vietos valdžios institucijos, visuomeninės asociacijos, žiniasklaida ir taip pat švietimo įstaigos, kultūros įstaigos, muziejai, bibliotekos, aplinkos apsaugos įstaigos, organizacija sporto ir turizmo, ir kiti juridiniai asmenys.

XIV skyrius. Atsakomybė už aplinkos apsaugos įstatymų pažeidimus ir ginčų sprendimas aplinkos apsaugos srityje

75 straipsnis. Atsakomybės už aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimus rūšys

Už aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimus pagal įstatymus turi būti nustatyta turtinė, drausminė, administracinė ir baudžiamoji atsakomybė.

  76 straipsnis. Ginčų sprendimas aplinkos apsaugos srityje

Ginčai aplinkos apsaugos srityje sprendžiami teisme įstatymų nustatyta tvarka.

  77 straipsnis. Pareiga kompensuoti žalą aplinkai

1. Reikalingi juridiniai ir fiziniai asmenys, kurie padarė žalą aplinkai dėl jos užteršimo, išeikvojimo, sugadinimo, sunaikinimo, gamtos išteklių švaistymo, natūralių ekologinių sistemų, natūralių kompleksų ir gamtovaizdžių degradacijos ir sunaikinimo bei kitų įstatymų pažeidimų aplinkos apsaugos srityje. kompensuoti visą sumą įstatymų nustatyta tvarka.

2. Ūkio ir kitos veiklos objekto padarytą žalą aplinkai, įskaitant projektą, kurio projektas turi teigiamą valstybinės aplinkos apžvalgos išvadą, įskaitant veiklą, skirtą pašalinti natūralios aplinkos komponentus, atlygina klientas ir (arba) ekonominės ir kitos veiklos objektas.

3. Ūkio ir kitos veiklos subjekto padaryta žala aplinkai atlyginama pagal nustatytą tvarką patvirtintus aplinkai padarytos žalos dydžio apskaičiavimo įkainius ir metodus, o jų nesant - remiantis faktinėmis aplinkos sutrikdytos būklės atkūrimo išlaidomis, atsižvelgiant į patirtus nuostolius, įskaitant prarastą pelną.

78 straipsnis. Kompensavimo už žalą aplinkai, padarytai pažeidus teisės aktus aplinkos apsaugos srityje, tvarka

1. Žala aplinkai, padaryta pažeidus teisės aktus aplinkos apsaugos srityje, kompensuojama savanoriškai arba teismo ar arbitražo teismo sprendimu.

Aplinkos apsaugos srities teisės aktų pažeidimu padarytos žalos aplinkai dydžio nustatymas atliekamas atsižvelgiant į faktines pažeistos aplinkos būklės atkūrimo išlaidas, atsižvelgiant į patirtus nuostolius, įskaitant prarastą pelną, taip pat pagal ištaisymo ir kitų atkūrimo darbų projektus, t. jų nesant, vadovaujantis žalos aplinkai dydžio apskaičiavimo įkainiais ir metodais, patvirtintais įgyvendinančiosios valstybės vykdomosios valdžios vennoe valdymą aplinkos apsaugos srityje.

2. Remiantis teismo ar arbitražo teismo sprendimu, žalos aplinkai padaryta žala gali būti atlyginta įpareigojant atsakovą savo lėšų sąskaita atkurti sutrikusią aplinkos būklę pagal atkūrimo darbų projektą.

3. Ieškiniai dėl žalos aplinkai, padarytos pažeidus teisės aktus aplinkos apsaugos srityje, atlyginimo gali būti pareikšti per dvidešimt metų.

Kompensacija už žalą, padarytą piliečių sveikatai ir turtui, pažeidus įstatymus aplinkos apsaugos srityje

1. Visa žala, padaryta dėl neigiamo aplinkos poveikio piliečių sveikatai ir turtui, padaryta dėl juridinių ir fizinių asmenų ekonominės ir kitokios veiklos, turi būti visiškai atlyginta.

2. Kompensacijos už žalos, padarytos piliečių sveikatai ir turtui pažeidus teisės aktus aplinkos apsaugos srityje, dydis ir dydis nustatomi įstatymų nustatyta tvarka.

80 straipsnis. Reikalavimai apriboti, sustabdyti ar nutraukti asmenų veiklą, vykdomą pažeidžiant aplinkos apsaugos teisės aktus

Ieškinius dėl juridinių ir fizinių asmenų veiklos, vykdomos pažeidžiant teisės aktus aplinkos apsaugos srityje, apribojimo, sustabdymo ar nutraukimo nagrinėja teismas arba arbitražo teismas.

XV skyrius. Tarptautinis bendradarbiavimas aplinkos apsaugos srityje

  81 straipsnis. Tarptautinio bendradarbiavimo aplinkos apsaugos srityje principai

Rusijos Federacija vykdo tarptautinį bendradarbiavimą aplinkos apsaugos srityje pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis aplinkos apsaugos srityje.

82 straipsnis. Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys aplinkos apsaugos srityje

1. Tarptautinės Rusijos Federacijos sutartys aplinkos apsaugos srityje, kurios nereikalauja paskelbti nacionalinių teisės aktų, tiesiogiai taikomos santykiams, atsirandantiems įgyvendinant veiklą aplinkos apsaugos srityje. Kitais atvejais kartu su Rusijos Federacijos tarptautine sutartimi aplinkos apsaugos srityje yra taikomas atitinkamas norminis teisės aktas, priimtas įgyvendinti Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties nuostatas.

2. Jei Rusijos Federacijos tarptautine sutartimi aplinkos apsaugos srityje nustatomos kitos taisyklės nei nustatytos šiame federaliniame įstatyme, taikomos tarptautinės sutarties taisyklės.

XVI skyrius. Baigiamosios nuostatos

  83 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimas

Šis federalinis įstatymas įsigalioja jo oficialiojo paskelbimo dieną.

84 straipsnis. Norminių teisės aktų suderinimas su šiuo federaliniu įstatymu

1. Nuo šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos panaikinami:

1991 m. Gruodžio 19 d. RSFSR įstatymas N2060-I „Dėl aplinkos apsaugos“ (Rusijos Federacijos Liaudies deputatų kongreso ir Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1992, N10, 457 straipsnis), išskyrus 84 straipsnį, kuris nustoja galioti tuo pačiu metu, kai įvedamas įsigaliojantis Rusijos Federacijos Administracinių nusižengimų kodeksas;

1992 m. Vasario 21 d. Rusijos Federacijos įstatymas N2397-I „Dėl RSFSR įstatymo dėl aplinkos apsaugos 20 straipsnio pakeitimų“ (Rusijos Federacijos Liaudies deputatų kongreso ir Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1992, N10, 459 straipsnis);

1993 m. Birželio 2 d. Rusijos Federacijos įstatymo N5076-I "Dėl RSFSR įstatymo" Dėl gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės ", Rusijos Federacijos įstatymo" Dėl vartotojų teisių apsaugos "ir Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos įstatymo pakeitimo ir papildymo 4 straipsnis. "(Rusijos Federacijos Liaudies deputatų kongreso ir Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1993, N29, 1111 straipsnis);

2001 m. Liepos 10 d. Federalinis įstatymas N93-ФЗ „Dėl RSFSR aplinkos apsaugos įstatymo 50 straipsnio pakeitimų“ (Rusijos Federacijos rinkti įstatymai, 2001, N29, 2948 straipsnis).

2. 1991 m. Gruodžio 19 d. RSFSR Aukščiausiosios tarybos nutarimas N2061-I „Dėl RSFSR įstatymo„ Dėl aplinkos apsaugos “vykdymo tvarkos“ (Rusijos Federacijos Liaudies deputatų kongreso ir Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1992, N10, 458 straipsnis). praranda jėgą kartu su RSFSR įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 84 straipsniu.

3. Rusijos Federacijos Prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybė suderina savo norminius teisės aktus su šiuo federaliniu įstatymu.

Prezidentas
  Rusijos Federacija
  V. Putinas

RUSIJOS FEDERACIJOS „APLINKOS APSAUGA“ ĮSTATYMAS

Nuo to laiko, kai buvo priimtas naujas federalinis aplinkos apsaugos įstatymas, iki šiol galiojęs RSFSR įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ neteko galios. Kai 1991 m. Gruodžio mėn. Buvo priimtas ankstesnis norminis teisės aktas, reglamentuojantis šią visuomenės sritį, jis reiškė naujo etapo pradžią rengiant nacionalinius įstatymus ekologijos srityje. Tai buvo būtina atsižvelgiant į politines, aplinkos, ekonomines ir socialines šalies raidos ypatybes.

Naujojo įstatymo, priimto 2002 m. Sausio 10 d., Struktūra yra panaši į ankstesnio norminio akto.

Mes pateikiame tai žemiau.

I skyrius. Bendrosios nuostatos.

II skyrius Aplinkosaugos vadybos pagrindai.

III skyrius. Piliečių, visuomeninių ir kitų ne pelno siekiančių asociacijų teisės ir pareigos aplinkos apsaugos srityje.

IV skyrius Ekonominis reguliavimas aplinkos apsaugos srityje.

V skyrius. Taikymas aplinkos apsaugos srityje.

VI skyrius. Poveikio aplinkai vertinimas ir ekologinė ekspertizė.

VII skyrius. Aplinkosaugos reikalavimai įgyvendinant ekonominę ir kitą veiklą.

VIII skyrius. Aplinkos katastrofų zonos, avarinės zonos.

IX skyrius. Gamtiniai objektai, kuriems taikoma speciali apsauga.

X skyrius. Valstybinė aplinkos stebėsena (valstybinė aplinkos stebėsena).

Xi skyrius. Kontrolė aplinkos apsaugos srityje (aplinkos kontrolė).

XII skyrius. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje.

XIII skyrius. Aplinkos kultūros formavimo pagrindai.

XIV skyrius. Atsakomybė už aplinkos apsaugos įstatymų pažeidimus ir ginčų aplinkos apsaugos srityje sprendimas.

XV skyrius. Tarptautinis bendradarbiavimas aplinkos apsaugos srityje.

XVI skyrius. Baigiamosios nuostatos

Aptariamo įstatymo preambulėje sakoma, kad šis norminis teisės aktas apibrėžia pagrindus, apibūdinančius valstybės politiką aplinkos apsaugos srityje, taip pat šie fondai suteikia subalansuotą problemų, susijusių su socialine ir ekonomine, sprendimą. Įstatymuose įtvirtinti pamatai yra skirti išsaugoti palankią aplinką, biologinę įvairovę ir gamtos išteklius, kad būtų patenkinti dabartinės ir ateities kartų poreikiai, sustiprinta teisinė valstybė aplinkos apsaugos srityje ir užtikrinta aplinkos sauga. Įstatymas reglamentuoja santykius, susijusius su visuomenės ir gamtos sąveika, kurie atsiranda vykdant ekonominę ir kitokią veiklą, turinčią įtakos natūraliai aplinkai, kuri yra svarbi aplinkos sudedamoji dalis ir yra gyvenimo Žemėje pagrindas, neperžengiant Rusijos teritorijos, taip pat žemyno, ribų. lentyna.

Daugelis ekspertų neigiamai vertina šį norminį teisės aktą. Nepaisant to, jis turi nemažai privalumų. Kaip tokius pranašumus galima paminėti visų pirma tai, kad yra įstatymų leidėjo reikalavimas įgyvendinti visapusišką (visapusišką) santykių, susijusių su aplinkos apsauga, reglamentavimą. Šiuo atveju bandymas išplėsti mechanizmo, susijusio su šios srities reguliavimu, plėtrą, palyginti su anksčiau galiojusiu įstatymu, yra platesnis. Kai kurie ekspertai, kalbėdami apie anksčiau galiojusį įstatymą, išreiškė pagrįstą teiginį, susijusį su tuo, kad jame nebuvo reikalavimų, susijusių su numatytos veiklos poveikio aplinkai vertinimu, aplinkosaugos sertifikavimu, aplinkos auditu. Nepaisant trūkumų, naujame įstatyme yra keletas nuostatų dėl šių priemonių. Teisės aktas susijęs su aplinkos auditu. Nepaisant to, ši procedūra aptariama tik tame straipsnyje, kuriame pateikiamos pagrindinės sąvokos. Įstatyme taip pat yra bendrųjų nuostatų, susijusių su aplinkosauginiu verslumu.

Remiantis koncepcijos nuostatomis, susijusiomis su darniu vystymusi, didelę reikšmę teikia reguliavimo, kuris susijęs su natūralios aplinkos komponentų pašalinimu, reguliavimas. Šios nuostatos yra įstatymo 26 straipsnyje.

Įstatymas taip pat nustato teisinį kriterijų, susijusį su įmonės ir kitų objektų projektavimo lygiu. Taigi toks įgyvendinimo kriterijus yra kriterijus, kad turėtų būti įdiegtos tos technologijos, kurios geriausiai atitinka.

Remiantis sąlygomis, susijusiomis su rinkos valdymo sistemos plėtra, yra pateisinami šio įstatymo 53 straipsnyje išdėstyti reikalavimai, susiję su tuo, kad nacionalizuojant ar privatizuojant turtą turi būti imamasi priemonių apsaugoti aplinką ir kompensuoti jos padarytą žalą. .

Vertinant 65 straipsnio, susijusio su valstybine aplinkos kontrole, nuopelnus, reikia nepamiršti tradiciškai problematiškos praktikos organizuoti valstybinį aplinkos tvarkymo ir aplinkos apsaugos valdymą, vykstantį Rusijos Federacijoje.

Pagal naująjį įstatymą draudžiama derinti funkcijas, susijusias su valstybės kontrole aplinkos apsaugos srityje, su funkcijomis, susijusiomis su ekonominiu gamtos išteklių naudojimu.

Reguliavimo procese 75 straipsnyje nurodytos atsakomybės rūšys, susijusios su aplinkos apsaugos įstatymų pažeidimais, įprasta išskirti šias atsakomybės rūšis:

Nuosavybės atsakomybė;

Drausminė atsakomybė;

Administracinė atsakomybė;

Baudžiamoji atsakomybė.

Ankstesniame įstatyme numatyta atsakomybė netaikoma.

Šiuo atveju įstatymų leidėjo pozicija yra gana pagrįsta. Su aplinkos pažeidimais susijusi materialinė atsakomybė, taikoma organizacijoje remiantis darbo įstatymais, neturi nei turinio, nei aplinkos ypatybių.

Nepaisant aukščiau aprašytų pranašumų, šis įstatymas yra teisėtas, daugelis ekspertų jį taip pat kritikuoja, kuris nėra nepagrįstas.

Pavyzdžiui, įstatymas neatspindi požiūrio į aplinkos apsaugą, taip pat galimų sąvokų, susijusių su Rusijos Federacijos valstybine aplinkos politika XXI amžiuje.

Įstatymo trūkumas yra tas, kad jame yra nemažai nuostatų, kurios gali būti vadinamos deklaratyviomis. Įstatymas nereglamentuoja procesinių santykių, jam trūksta šiuolaikinių teisinių technologijų priemonių.

Daugelis ekspertų nurodo ir tai, kad įstatymo tekste yra stiliaus klaidų.

medžioklės įstatymai atsakomybės priežiūra

Palanki aplinka turėtų būti prieinama visiems. Pilietis privalo saugoti gamtą originalia forma ir atsargiai naudoti gamtos išteklius. Federalinis įstatymas Nr. 7 buvo sukurtas siekiant apsaugoti ir apsaugoti natūralią aplinką bei spręsti daugelį ekonominių problemų, turinčių įtakos šiai sričiai. (Taip pat galite išstudijuoti nuostatas).

Įstatymas grindžiamas Rusijos Federacijos konstitucija. Jis buvo priimtas 2001 m. Gruodžio 20 d. Valstybės Dūmoje, o Federacijos taryba patvirtino 2001 m. Gruodžio 26 d. Susideda iš šio federalinio įstatymo ir kitų Rusijos Federacijos norminių dokumentų.

Dabartinis federalinis įstatymas-7 galioja Rusijos Federacijos ekonominėje srityje, atitinka tarptautinius įstatymus ir federalinius įstatymus, užtikrinančius jūrinės gamtos išsaugojimą.

Santykiai yra reguliuojami aplinkos tvarkymo srityje. Jie susideda iš Rusijos Federacijos zonoje gyvenančių tautų veiklos ir gyvenimo pagrindų. Kiekvienam Rusijos Federacijos gyventojui turi būti sudarytos palankios sąlygos vėliau gyventi.

Santykius taip pat reglamentuoja techninio reglamento įstatymai, jei jie yra susiję su:

• Statyba;
• Gamyba;
• Montavimas;
• Sandėliavimas;
• Operacija;
• Šalinimas ir įgyvendinimas.

Tekstas FZ 7 naujausiame leidime

Šie terminai dabar apibrėžti teisės aktuose:

• Sukauptos žalos aplinkai objektai pagal galiojančio įstatymo 1 straipsnį;
• Sukaupta žala aplinkai.

Norėdami apsaugoti gamtą, dabar valstybinės institucijos statys miško diržus ir miško parkus.

Taip pat įvestas 9.1 skyrius, kuriame teigiama:

• Kas yra miško parko teritorijos;
• Dėl žemės rūšių, kuriose įstatymų nustatyta tvarka draudžiama sodinti medžius;
• Dėl Rusijos Federacijos gyventojų teisių, kurios paaiškina, kaip reikia naudoti gamtą ir nedaryti žalos gamtai aplinkosaugos požiūriu;
• Želdinių šioje teritorijoje rūšys ir kompensavimo tvarka.

Norėdami išsamiau išstudijuoti naujausią leidimą, atsisiųskite jį iš šių elementų. Be to, galite susipažinti su.

Naujausi 7-ФЗ „Dėl aplinkos apsaugos“ pakeitimai

Buvo pakeista visuomenės aplinkos kontrolė. Tai aprašyta Federalinio įstatymo-7 68 straipsnyje. Dabar Rusijos Federacijos gyventojai gali savanoriškai ir nemokamai užsiimti gamtos apsauga kaip valstybiniai inspektoriai. Norint pradėti šį darbą, reikalingas oficialus pažymėjimas. 68 straipsnio 6 dalyje taip pat išvardytos jų pagrindinės pareigos. Be to, pasikeitė keletas toliau aptariamų įstatymo straipsnių:

6 skirsnis

Tai apibūdina, kokias galias valstybės valdžios institucijos turi įstatymais. Tai apima:

• Dalyvavimas įvairiose demonstracijose gamtos apsaugos tema Rusijos Federacijos tema;
• Aktyvus dalyvavimas ekonominio vystymosi ir federalinės politikos srityje Rusijos Federacijos teritorijoje;
• Dalyvavimas kuriant papildomą įstatymą ar kitus norminius aktus federalinių įstatymų srityje, įskaitant sukurto aplinkos apsaugos įstatymo įgyvendinimo kontrolę;
• Teisė svarstyti ir priimti regionų programas tolesniam jų įgyvendinimui (gamtosaugos srityje).

12 skirsnis

Straipsnyje nurodomos įvairių ne pelno organizacijų ir visuomeninių asociacijų teisės ir pareigos. Jie turi teisę:

• Pagal taikomus įstatymus savarankiškai kurti, skleisti ir įgyvendinti programas aplinkos gerinimo srityje;
• Savanoriškai įtraukti vietos ir užsienio piliečius į aplinkos apsaugos veiklą;
• Ginti ir vykdyti darbus gamtos išteklių saugos srityje ir pritraukti nuosavų lėšų sėkmingai veiklai įgyvendinti;
• Padėti Rusijos Federacijos valstybinės valdžios institucijoms ir vietos savivaldai įgyvendinti daugelį aplinkosaugos klausimų.
• Vykdykite įvairias eitynes, piketus, demonstracijas ir mitingus ir kt. Pagal galiojančius aplinkos apsaugos įstatymus.

Naujausiame leidime pakeitimų nebuvo.

14 skirsnis

Aptariamas 14 straipsnis nebegalioja.

16 skirsnis

Jame išvardytos baudos už neigiamą poveikį gamtos apsaugai.

Neigiamas apsaugos poveikis yra šie:

• Įmonių ir kitų gamybos įrenginių išmetamas oras;
• Toksiškų medžiagų išmetimas į netoliese esančius vandens telkinius;

Naujausia aplinkos apsaugos įstatymo versija nebuvo pakeista.

67 skirsnis

Aprašoma gamybos kontrolė gamtos išsaugojimui. Jei įmonė vykdo ekonominę ar kitokią veiklą naudodama gamtos išteklius, ji atsižvelgia į racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir jų atkūrimo metodus.

Naujausiame įstatymo leidime pakeitimų nebuvo.

78 skirsnis

Buvo iš dalies pakeistas 78 straipsnis, būtent 2.1 punktas, pagal kurį nustatomas žalos gamtai dydis, padarytas dėl galiojančio aplinkos apsaugos įstatymo pažeidimo. Be to, atsižvelgiama į asmens patirtus nuostolius. Taip pat apskaičiuojamos pažeidimų išlaidos, kurios turi būti atlygintos siekiant pašalinti žalą. Panašias išlaidas apskaičiuoja federalinės vykdomosios institucijos.

Norėdami peržiūrėti naujausias aplinkos apsaugos įstatymo pataisas, atsisiųskite naujausią leidimą iš aukščiau esančios nuorodos.

Bendrosios federalinio aplinkos apsaugos įstatymo savybės.

2002 m. Sausio 10 d. Federalinis įstatymas Nr. 7-ФЗ „Dėl aplinkos apsaugos“ yra esminis aplinkos apsaugos įstatymų sistemos elementas. Įstatymas galioja visoje Rusijos Federacijoje, taip pat kontinentiniame šelfe ir išskirtinėje ekonominėje zonoje. Jame susistemintos taisyklės, susijusios su:

piliečių teisės į sveiką ir palankią gamtinę aplinką;

ekonominis aplinkos apsaugos mechanizmas;

aplinkos kokybės standartizavimas;

valstybinė aplinkos apžvalga;

aplinkos apsaugos reikalavimai projektuojant, statant, rekonstruojant, pradedant eksploatuoti įmones, statinius ir kitus įrenginius;

aplinkos avarinės situacijos;

specialiai saugomos gamtos teritorijos ir objektai;

aplinkos kontrolė;

aplinkos švietimas, švietimas, tyrimai ir kt.

Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ nustato teisinę valstybės politikos aplinkos apsaugos srityje pagrindą, užtikrinant subalansuotą socialinių ir ekonominių problemų sprendimą, palaikant palankią aplinką, biologinę įvairovę ir gamtos išteklius, kad būtų patenkinti dabartinių ir ateities kartų poreikiai, stiprinant teisinę valstybę apsaugos srityje. aplinka ir aplinkos sauga.

Federalinis aplinkos apsaugos įstatymas reguliuoja santykius visuomenės ir gamtos sąveikos srityje, atsirandantį įgyvendinant ekonominę ir kitokią veiklą, susijusią su poveikiu aplinkai, kaip svarbiausiu aplinkos komponentu, kuris yra gyvybės Žemėje pagrindas, Rusijos Federacijos teritorijoje, taip pat kontinentiniame šelfe ir išskirtinėje Rusijos Federacijos ekonominėje zonoje.

Federalinį įstatymą sudaro 16 skyrių (84 straipsniai).

1 skyrius. Bendrosios nuostatos (sąvokos, įstatymai, principai, objektai);

2 skyrius. Valdymo pagrindai aplinkos apsaugos srityje (Rusijos Federacijos valstybinių institucijų įgaliojimai, Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, vietos savivalda, įgaliojimų apibrėžimas);

3 skyrius. Piliečių, visuomenės ir kitų asmenų teisės ir pareigos. aplinkos asociacijos;

4 skyrius. Ekonominis reguliavimas regione. Oi okr. aplinka;

5 skyrius. Taikymas LLCS;

6 skyrius. Poveikio aplinkai vertinimas. Trečiadienis (vertinimas, aplinkos vertinimas);

7 skyrius. Reikalavimai LLCS vykdant ekonominę ir kitą veiklą;

8 skyrius. Ekologinės nelaimės zonos, ekstremalių situacijų zonos (nustatymo tvarka);

9 skyrius. Natūralūs objektai, kuriems taikoma speciali apsauga;

10 skyrius. Valstybinė aplinkos stebėsena (organizavimas);

11 skyrius. Kontrolė aplinkos apsaugos srityje (aplinkos kontrolė) (kontrolės užduotys, valstybinė kontrolė, valstybinių inspektorių teisės ir pareigos, produkcijos kontrolė, savivaldybių kontrolė);

12 skyrius. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje;

Aplinkosaugos kultūros formavimo pagrindai;

14 skyrius. Atsakomybė už LLCS įstatymų pažeidimus ir aplinkos saugą;

15 skyrius. Tarptautinis bendradarbiavimas LLCS (medicinos personalo principai, tarptautinės sutartys);

16 skyrius. Baigiamosios nuostatos.