Blog o projektu konfliktů: Katalánsko. Historie konfliktu. Hnutí za nezávislost Katalánska

Včera bylo ve zprávě uvedeno, že příznivci nezávislosti Katalánska, kteří protestovali proti uvěznění regionálních politiků, kteří byli zbaveni moci, zablokovali silnice, což způsobilo obrovské dopravní zácpy u vstupu do Barcelony a některé trasy veřejné dopravy téměř přestaly fungovat. Takže protest je pravděpodobnější naživu než mrtvý? I když se mi zdá, že se nic významného nestane. Co myslíš?

Nyní každý čeká na naplánované předčasné volby 21. prosince a tam se pravděpodobně pokusí znovu pokročit ve svých kandidátech.

Nemyslíte si však, že demarše v Barceloně je přímým důsledkem transformace Evropské unie z hospodářské unie na nadnárodní politickou strukturu, v níž je úloha a svobodná vůle vlád zúčastněných zemí stále více omezována?

Co se stane: Některé příkazy z Bruselu, vytvořené kolektivní myslí mezinárodních anonymních úředníků, vyšly závazné, bez ohledu na to, zda se jim líbí orgány v konkrétní zemi v EU. Ano, každý chápe, kdo dává pokyny EU.

V tomto ohledu je příklad prot ruských sankcí velmi odhalující, i když v žádném případě jediný.

Carles Puigdemon a jeho spolupracovníci tento trend velmi jasně pochopili a položili logickou otázku: Proč sdílet příjmy s Madridem, pokud se stále nerozhodnou? Není lepší zbavit se této zbytečné a lstivé vrstvy přímým zahájením dialogu s Bruselem.
A namítat proti tomu ve skutečnosti nic. Je zbytečné apelovat na vlastenecké pocity, protože mnoho Katalánců se nepovažuje za Španiela, mluvit o společném obranném prostoru je zbytečné kvůli úplné absenci vnější hrozby. Některé jasné argumenty, proč by Katalánsko mělo zůstat součástí jediného Španělska a obsahovat další méně rozvinuté regiony země, Rajojova vláda nepřišla s nejjednodušším, ale zdaleka nejúčinnějším způsobem „udržet se a nepustit“.
Chvíli to bude fungovat, ale samotný problém to nevyřeší.

Jediné, co způsobí, že se Katalánci uklidní, je jasné a neinterpretativní prohlášení, že po nezávislosti se nebudou moci stát členy Evropské unie. Brusel to však nijak neponáhlí, upřednostňuje vyzvat konfliktní strany k dialogu a vyhýbat se přímé reakci na barcelonské návrhy na zprostředkování tam.

Toto postavení evropských byrokratů je pochopitelné. Rozhodně se nemohou postavit na stranu Madridu. Zaprvé to bude znamenat schválení (byť s výhradami) přísných opatření přijatých španělskou policií proti „separatistům“, což je z hlediska image velmi nevýhodné. Jak tedy nakonec reagovat na takové akce bezpečnostních sil ve vztahu k „disentu“ ve stejné Moskvě? Budete rozhořčeni - Rusové si okamžitě vzpomenou na „španělský precedens“.

Za druhé, hrát si spolu s Rakhoyem znamená uznat, že národní vlády mohou provádět své vlastní politiky a hájit národní, nikoli celoevropské zájmy, což bude v rozporu s cílem minimalizovat jejich vliv.

Zatřetí, odmítnutí Katalánců v právu na sebeurčení poskytne těm, kteří již dlouho EU usvědčili z „dvojího standardu“, nevyčíslitelnou trumfovou kartu. Nakonec se ukazuje, že Katalánsko nemůže být ze Španělska staženo, a to ani po referendu, a Kosovo může ze Srbska vystoupit bez jakéhokoli objasnění názoru obyvatelstva.

A dobře, diskutovalo se pouze o Kosovu. Koneckonců, můžeme si vzpomenout na podporu Evropanů „nezávislého Ichkeria“, schválení kolapsu SSSR a defragmentaci Jugoslávie a naopak odmítnutí nezávislosti Karabachu, Podněstří, Abcházska a návratu Krymu. A takové příběhy, když se Západ řídil zásadou, kterou se nám líbí - schvalujeme, že se nám to nelíbí - zakazujeme, můžete si vyzvednout kočár a dokonce i malý vozík.

1. Stručný popis

Etnopolitický konflikt mezi obyvateli Katalánska a španělskou vládou, založený na boji za rovnost katalánců a Španělů s výraznými separatistickými náladami.

2. Historie konfliktů

Katalánsko (Latinská Katalánsko; Katalánsko Catalunya; Španělská Cataluna) -historická oblast a autonomní společenství v severovýchodním Španělsku, mezi středomořským pobřežím a Pyrenejemi. Zahrnuje provincie Barcelona, \u200b\u200bGirona, Lleida, Terragona. Katalánci také považují sousední země Francie (departement Francouzské Pyreneje), tzv. Severní Katalánsko, za součást historického území Katalánska. Počet obyvatel Katalánska je celkem7,2 milionu lidí. Asi 65% z nich jsou katalánci. Katalánci jsou zase západománští lidé, jejichž formaci vědci přisuzují středověkému období španělské značky.

V současné době je rok 988 považován za datum založení Katalánska, protože v tomto roce hrabě z Barcelony odmítá složit přísahu věrnosti panovníkovi Hugo Capet, pod jehož ochranou byly tyto země. Během několika následujících staletí se Katalánsko stane jedním z nejdůležitějších regionů v Evropě. V 16. století se kastilská a aragonská království formálně spojila do Španělského království prostřednictvím dynastického spojení. To výrazně snižuje hospodářský a politický význam Katalánska. Za vlády FilipaII  začít  první konflikty, které se objeví mezi monarchiía ti, kteří si přejí nezávislost království. V 1659, na konci dlouhé války mezi Španělskem a Francií, katalánská území Roussillon přešla do vlastnictví latter.Conflans, Vallespira, Caperstejně jako severní část kraje Cerdanya. Dodnes je toto území součástí Francouzské republiky a administrativně je součástí departementu Východní Pyrenejejak bylo uvedeno výše.

Válka španělské posloupnosti(1705-1714) vedly ke zrušení katalánské autonomie a privilegií. Bitva v Barceloně 11. září 1714stal se pro Katalány rozhodující, protože znamenal národní porážku, tento den je však Katalánským národním dnem. Toto je jeden z hlavních příkladů vybraného zranění, na kterémkatalánci si budují svou identitu. Po pádu Barcelony byla katalánská ústava zrušena, katalánské univerzity byly zavřeny a používání katalánského jazyka v kancelářské práci bylo na dvě a půl století zakázáno. Výuka jazyka byla zakázána i na základních a středních školách.

Na začátkuXXstoletí, v důsledku neúspěšných reforem konzervativní vlády vedené A. Maurou pod monarchiíAlphonseXIII dochází k nárůstu radikálních nacionalistických nálad a terorismu v největších katalánských městech. Po potlačení masových protestů v Barceloně položila vláda základy represí. Jedním z organizátorů pouličních demonstrací je umírněný katalánský nacionalista F. Ferrer- byl popraven, což vyvolalo novou vlnu pobouření veřejnosti po celé zemi a nakonec donutilo krále Alfonse XIII rozhodnout o rezignaci konzervativní vlády.

V roce 1923 S tichou podporou krále došlo v zemi k převratu a veškerá moc byla v rukou generála Primo de Rivera.Z ideologického hlediska diktátorský režim usiloval o podporu „státního nacionalismu“, jehož ideologickou platformou bylo sjednocení občanů země na základě národních hodnot. Tato politika byla namířena proti regionálním nacionalistům, především v Katalánsku. Většina katalánských nacionalistů zpočátku podporovala diktátorská opatření v boji proti korupci a dominanci stranarských oligarchů. Po zavedení zákazu činnosti správního orgánu regionální samosprávy „katalánské jednoty“ a řady dalších nacionalistických sdružení v Katalánsku se však začala rozšiřovat opozice vůči tvrdé regionální politice M. Primo de Rivera. V reakci na to diktátorský režim zintenzivnil politiku národního útlaku. Adresář prohlásil kampaň za autonomii Katalánska za „zradu“. Ve školách byla výuka v katalánském jazyce opět zakázána. V důsledku těchto násilných opatření získalo separatistické hnutí v Katalánsku sílu a republikánské nápady stále více přitahovaly Katalány.

Zhoršení etno-národních problémů, zejména ve vztazích mezi centrem a Katalánskem, se stalo jedním z rozhodujících důvodů pro pád diktatury Primo de Rivera.

Dubnová republika, vyhlášená v roce 1931, udělila Katalánsku autonomii v roce 2007září 1932 Který však byl odebrán během zřízení diktatury Franka.Konflikt mezi centrem a periferií (navíc konflikt v Madridu a Barceloně) se stal rozhodujícím okamžikem v historii diktatury Franco.  Jakékoli projevy národních pocitů kromě kastilštiny (španělštiny) byly potlačeny. A opět bylo Katalánsku zakázáno nejen používat rodný jazyk v obchodním a veřejném životě (veškerá kancelářská práce byla vedena ve španělštině, ale také v novinách, rádiu, televizi, vydávání knih, školním a univerzitním vzdělávání), ale také mluvit.

Přijetí ústavy z roku 1978 bylo skutečným revolučním krokem pro zemi, která byla téměř 40 let pod útiskem francouzského režimu. Ústava neuznává pouze existenci různých národností v zemi a jejich právo na autonomii, ale věnuje také celou sekci 8 „O teritoriální struktuře státu“ tématu autonomie (16 článků).

Katalánsko bylo první, kdo obnovil svá dřívější autonomní práva. Po všeobecných demokratických volbách v roce 1977 5 vydal král zvláštní dekret o obnovení činnosti Generalitat. A 25. října 1979, Katalánci hlasují pro nový autonomní statut, ve kterém je Katalánsko definováno jako národnost, a Katalánština jako oficiální národní jazyk autonomie. V prvních autonomních volbách 20. března 1980 zvítězila nacionalistická strana „Jednota a unie“ (Convergencia i Unio), která držela moc 23 let. Za posledních 27 let se autonomní práva Katalánska výrazně rozšířila (v polovině roku 1990)‑ x byla provedena reforma autonomních stanov). Katalánsko

- nejprůmyslovější část země. Má nejširší pravomoci, včetně otázek místní správy, podnikání, dopravy, komunikací, veřejné bezpečnosti (v Katalánsku, stejně jako v Baskicku, jeho vlastní policie není podřízena Madridu), jakož i vzdělávání, kultury, jazykové politiky, ochrany životního prostředí a částečně spravedlnost (zde je občanský zákoník, i když ve většině věcí je soudní systém Katalánska podřízen ústřední moci).

S nástupem socialistů ve Španělsku v březnu 2004 byla diskuse o rozšíření autonomie, která ve španělské společnosti probíhá od poloviny roku 1990.‑ x, pokračoval. V říjnu se uskutečnilo setkání mezi vůdci všech autonomií a premiérem Jose Luis Rodriguez Zapatero, který diskutoval o možnosti - a připravenosti vládnoucí strany - provést reformu

autonomní systémy. Katalánsko se do tohoto procesu aktivně zapojilo. V prosinci 2003 Pasqual Maragall, který se právě stal prezidentem Katalánska, slíbil Kataláncům reformu autonomního statutu. V únoru 2004 parlament vytvořil komisi, která zahájila přípravu nového zákona o autonomním postavení Katalánska. O rok později, 30. září 2005‑ na jedné straně autonomní parlament schválil většinou návrhu znění nového statutu. 2. listopadu byl dokument předložen do Madridu, kde měl projekt dlouhou cestu projít Ústavní komisí Kongresu, projednat a schválit generál Cortes.

Ruský propagandistický stroj podpořil nedělní referendum v Katalánsku a ukrajinské ministerstvo zahraničí jej odsoudilo a označilo za „nelegitimní“. Pro to existují dobré důvody. Situace v Katalánsku je podobná situaci, která se stala v roce 2014 na Krymu, a ignorovat tyto podobnosti není tak snadné, jak se může zdát příznivcům nezávislosti Katalánska.

Abyste mohli tyto podobnosti prodiskutovat, musíte se nejprve vypořádat s jedním zjevným rozdílem. V březnu 2014 byl ukrajinský poloostrov Krymu naplněn ruskými jednotkami - armáda byla v uniformě, ale byli i ti, kteří byli oblečeni „mimo tvar“. Několik dní po svržení vlády prezidenta Viktora Janukovyče v důsledku revoluce na Ukrajině se místní „zelení muži“ (tzv. Ruští vojáci bez identifikačních značek) zmocnili místního krymského parlamentu a místopředseda vlády Sergeje Aksenova byl jmenován premiérem Krymu. .

Ukrajina tvrdí, že referendum ze dne 16. března 2014, ve kterém Krym hlasoval o vystoupení z Ukrajiny a připojení k Rusku, se konalo ve střelbě. To však není pravda. Během hlasování nebyli ve volební místnosti ani „zelení muži“, ani ruskí vojáci v uniformě. Na Krymany - a dokonce ani na domorodé krymské Tatary, kteří nepodporovali oddělení poloostrova a v podstatě se zdrželi hlasování - nedošlo k ozbrojenému tlaku - nebylo. Nikdo nepřinutil lidi, aby šli k volebním urnám nebo určitým způsobem vyplnili hlasovací lístky. Role sehrála přítomnost ruských vojsk (o tom se budeme podrobněji zabývat později), ale referendum nebylo z tohoto důvodu prohlášeno za nezákonné.

Chudák Krym je samozřejmě součástí sovětské Ukrajiny až od roku 1954 a bohatá Katalánsko je součástí Španělska více než století. Nadšený Katalánci však v Krymském referendu viděl paprsek naděje. Enrique - nebo Enrique v Katalánsku - Ravello (Enrique Ravello), pravicový katalánský politik, který byl „pozorovatelem“ v Krymském referendu, uvedl v rozhovoru pro The New York Times, že „Krym je pro nás příkladem v Katalánsku co bychom chtěli dělat. “ Podle ukrajinské ústavy i španělštiny je oddělení území zakázáno. Tyto země nejsou federálními nebo unijními státy, jako bývalý svaz Švédska a Norska, rozpuštěný v roce 1905, nebo bývalý Československo, které se rozpadlo v roce 1993, nebo bývalý Sovětský svaz, jehož ústava poskytla voličským republikám právo na sebeurčení, nebo současnou Spojené Království. Ukrajinské úřady zakázaly Aksyonovovu separatistickou vládu v přístupu k seznamům voličů. Takže jednoduše použil staré nebo neúplné seznamy, které bylo možné najít. Pokud někdo nebyl na seznamu, lidé, kteří sčítali hlasy, jednoduše zapsali svá jména a dali jim hlasovací lístky. Účastníci nadšeného referenda by proto mohli do volebních uren snížit několik hlasovacích lístků.

Španělská vláda rovněž odepřela Kataláncům přístup k seznamům voličů. Katalánští separatističtí úředníci proto voličům řekli, aby si doma vytiskli hlasovací lístky a pokud je to možné, upustili. Hlasovací lístky byly dokonce před referendem rozdány na shromáždění.

Na Krymu podpořilo vstup do Ruska 95,6% těch, kteří hlasovali v referendu. V Katalánsku podle místních orgánů hlasovalo (pro odloučení od Španělska) 90% referenda. Na Krymu oficiální účast přesáhla 83%, zatímco v Katalánsku to bylo asi polovina. Tato čísla však nemají stejný význam, protože neexistuje způsob, jak zajistit, aby hlasování probíhalo podle jakýchkoli přiměřených pravidel. Jak na Krymu, tak v Katalánsku, ti, kdo podporovali separaci, projevili zběsilé nadšení. Ti, kteří byli proti, raději mlčeli a zůstali doma, možná se obávali, že nadšenci nemusí pochopit jejich postavení.

V každém případě na tom nezáleželo. Na Krymu v době referenda již místní separatistické úřady přijaly „prohlášení nezávislosti“. V Katalánsku vláda Carles Puigdemont také věděla výsledek předem. V nejbližších dnech vyhlásí nezávislost.

Toto je nejdůležitější podobnost mezi oběma referendami. Pro ty, kdo je organizovali, nezáleží na tom, jaké uspořádání veřejného mínění skutečně bylo. Měli cíl a všechny vnější účinky, divadelnost a patos, které jim pomohly dosáhnout tohoto cíle, byly vnímány se souhlasem. V případě Krymu byl příkladem takové „divadelní a okenní úpravy“ veřejná demonstrace ruského patriotismu (Rusové uvízli na poznávacích značkách na poznávacích značkách automobilů). V Katalánsku byly hlavními „tématy“ odpor vůči pokusům španělských orgánů zakázat referendum a jakékoli známky násilí ze strany španělských orgánů.

Hlavní rozdíl mezi Španělskem-2017 a Ukrajinou-2014 je samozřejmě v tom, že ukrajinská vláda prostě nebyla dostatečně silná, aby požadovala dodržování svých zákonů na Krymu. Následující události na východě země, kdy se Kyjev ve skutečnosti pokusil udržet separatistické oblasti silou, potvrdily, že nemohly zabránit oddělení poloostrova.

Ve Španělsku vede předseda vlády Mariano Rajoy vládu menšin, ale v tomto případě to není spěšně vytvořený dočasný kabinet nebo slabá země, která nedávno přežila revoluci. Vláda kontroluje aparát vymáhání práva a armádu a v „katalánské otázce“ má podporu svých hlavních politických oponentů a španělského krále. Španělská vláda je dostatečně silná a mohla by z separatistického referenda udělat karikaturu, zastrašující její organizátory a narušující „hlasování“. A bude mít dost síly, aby pronásledoval separatistické vůdce, pokud budou i nadále usilovat o nezávislost. Španělská vláda je také dostatečně silná, aby opustila mezinárodní mediaci. Přijetí tohoto zprostředkování by bylo chybou, projevem slabosti vůči slabším oponentům.

Ukrajina se chce vrátit na Krym - a svět si je vědom svého práva vrátit ho zpět. Španělsko nenechá Katalánsko pokojně ze stejného důvodu. A navzdory veškerému nářku nad tím, že se Rahoy obrací k taktice použití síly (což však ještě neznamená skutečně tvrdá opatření a skutečné utahování matic), neexistuje žádná mezinárodní podpora nezávislosti Katalánska na základě výsledků „referenda“.

A teď je čas mluvit o vojenské přítomnosti Ruska na Krymu. Rusko zde zajistilo nadřazenost, díky čemuž bylo prakticky možné oddělit Krym. Ne referendum, ale hrozba silou vytvořila podmínky pro dnešní Krym prakticky jako součást Ruska. Puchdemon se spoléhá pouze na sebe, nemá jednotky, síly, které mohou bojovat za odtržení od země. I kdyby se těšil podpoře většiny katalánského obyvatelstva (které podle výsledků „referenda“ nemůže prohlásit), při této konfrontaci by ztratil. Proto bude poražen a katalánští separatisté budou nakonec muset začít znovu. Pokud budou schopni přemýšlet, začnou pracovat na přípravě dlouhodobé kampaně za změnu španělské ústavy a přeměnu země v federální stát. Takže v budoucnu bude možné diskutovat o otázce sebeurčení.

Sledujte nás

Madrid nijak nespěchá s použitím článku 155 Ústavy proti Barceloně o rozpuštění katalánské vlády a znovuzvolení proti Barceloně. Podle odborníků španělské orgány doufají, že se situace v povstaleckém regionu normalizuje bez tvrdých opatření. Intenzita separatistických sentimentů již začala klesat - den předtím podepsal šéf autonomního autonomního úřadu Carles Puigdemon prohlášení nezávislosti Katalánska, ale současně „zmrazil“ účinek dokumentu. Tento krok způsobil zklamání mezi nejradikálnějšími podporovateli odloučení od Španělska. Proč Puigdemon odložil stažení Katalánska ze Španělska a vyzval úřady království k dialogu - v materiálu RT.

Katalánské a madridské orgány zaujaly postoj: Barcelona odložila prohlášení nezávislosti regionu na dobu neurčitou a španělské orgány dosud katalánskou vládu nerozpustily.

Království doufá, že situace v povstalecké autonomii bude normalizována bez tvrdých opatření ze strany Madridu, říkají odborníci. Vzhledem k tomu, že v rámci koaličního vládnutí v Katalánsku začaly znatelné neshody, nelze tento scénář vyloučit. Carles Puigdemon se ocitl v mimořádně obtížném postavení: jeho spolupracovníci ho kritizují za ústupky španělským orgánům a Madrid není připraven diskutovat o výsledcích nelegálního referenda. Kromě toho existuje mnoho nespokojených s jednáním generálů a mezi obyvateli autonomie - ne každý podporuje oddělení od Španělska.

Připomeňme, 10. října, předseda Katalánské generality, Carles Puigdemon, přednesl projev Parlamentu autonomní komunity. Politik uvedl, že ačkoliv Katalánsko „získalo“ právo na nezávislost, jeho vyhlášení je pozastaveno na dobu jednání se španělskými orgány.

„Navrhujeme pozastavit prohlášení nezávislosti, aby bylo možné pracovat na provádění výsledků referenda. Dnes podnikáme zásadní krok směrem k dialogu. Musíme zahájit dialog. Jinak nebudeme schopni dosáhnout našeho cíle. Musíme situaci uklidnit a krok za krokem přistoupit k našemu cíli, “uvedl předseda katalánské vlády.

Carles Puigdemon však podepsal prohlášení nezávislosti Katalánska - dokument zatím nemá právní sílu.

„Zřizujeme Katalánskou republiku jako nezávislý a suverénní, právní, demokratický a sociální stát,“ říká „Prohlášení zástupců lidu Katalánska“.

Součástí dokumentu je také zákon o přechodném období pro soudní a základní instituce republiky. Deklarace vede k ústavnímu procesu - „demokratický, založený na vůli občanů, inkluzivní a právně závazný“, jakož i vyjednávání „na rovnocenném základě“ se španělskou stranou za účelem vytvoření „rámce pro spolupráci“.

Autoři deklarace navíc naléhavě žádají Brusel a mezinárodní společenství, aby zasáhli a stali se svědky rozhovorů mezi Madridem a Barcelonou. Mezinárodní účastníci jsou také vyzváni, aby „odsoudili porušování občanských a politických práv“.

Dokument však dosud nevstoupil v platnost - orgány autonomního regionu očekávají, že zahájí předběžná jednání s ústředními orgány Španělska. Kromě Carlesa Puigdemona toto prohlášení podepsal jeho náměstek Oriol ункunkeras, vedoucí legislativy regionu, Carme Forkadel a 72 poslanců.

Mezi dvěma světly

Vyhlášení nezávislosti výsledky hlasování bylo dlouho zpožděno. Carles Puigdemon oznámil plány na oznámení odtržení od Španělska 2. října. Konečné výsledky referenda byly vyhlášeny 6. října. Katalánská vláda však odložila ústřední projev Puchdémona nejdříve 9. a poté 10. října. V poslední chvíli byl projev předsedy Katalánské generality odložen o další hodinu. Podle Bloomberga byla řeč odložena pro jednání se zástupci církve a „dalšího španělského regionu“.

Tato zpoždění, stejně jako očištění katalánské vlády, která souhlasila s odložením nezávislosti, zklamaly některé z nejradikálnějších spolupracovníků Carles Puigdemon.

Například Anna Gabriel, poslankyně strany „Kandidát národní jednoty“, se domnívá, že samosprávné úřady nevyužily příležitost vyhlásit se od španělského království.

"Věřili jsme, že dnes byl ten pravý den, abychom slavnostně prohlásili nezávislost Katalánské republiky." Pravděpodobně jsme zmeškali tuto šanci, “řekl Gabriel.

Případné neshody s radikálními separatisty ze Strany lidové jednoty (CUP) mohou vést ke kolapsu vládnoucí koalice v Katalánsku. Hnutí Carles Puigdemon „Společně za„ ano “, ani„ kandidát na národní jednotu “nemají v parlamentu většinu. Mezitím je opozice přísně kritizována jednání separatistů. Podle parlamentní frakce „Občané“ nacionalistické strany obecně nemají právo hovořit o nezávislosti jménem obyvatel Katalánska. Jak zdůraznil zástupce frakce Ines Arimadas, „38,47% nejsou lidé z Katalánska.“ Opozice věří, že Carles Puigdemon a jeho soudruzi ve zbrani zasáhli demokracii i celé Španělsko.

"Je nemožné vyloučit kolaps vládní koalice v Katalánsku," uvedl v rozhovoru s RT Vladimír Schweitzer, vedoucí Centra politických a politických studií Institutu Evropy Ruské akademie věd. - Pokud by katalánská strana jednala vytrvale, bez radikalismu, pravděpodobně by udělala nějaké ústupky z Madridu. Za těchto podmínek však španělské orgány již nebudou jednat: Madrid souhlasí s dialogem, pouze pokud Barcelona vůbec odmítne své prohlášení. A Puchdemon to už nemůže udělat pro svou část. Výsledkem bylo, že Carles Puigdemon byl mezi dvěma požáry - je možné, že po nějaké době rezignuje a v Katalánsku se budou konat nové volby. “

Připomeňme, že referendum o stažení autonomního společenství ze Španělska se konalo 1. října, v rozporu s vůlí ústřední vlády země. Hlasovalo se na pozadí masových střetů místních obyvatel se španělskými donucovacími orgány, toho dne bylo zraněno asi 900 lidí.

Podle některých odborníků madridský pokus blokovat nezákonné referendum násilím zhoršil situaci v regionu: mnoho Katalánců, kteří nesouhlasili s myšlenkami na nezávislost, bylo činnostmi donucovacích orgánů hluboce pobouřeno. Většina obyvatel autonomní komunity se však stále nezamýšlí připojit k separatistům, říkají odborníci.

„To vše je hra s předem stanoveným výsledkem, protože referendum se konalo obcházením zákona a nemá právní sílu. Nyní jsou katalánské úřady ve velmi obtížné situaci - odkazují na vůli lidu, ale i kdyby se hlasování uskutečnilo v souladu se zákonem, jeho výsledky by nám stále neumožnily hovořit o nezávislosti. Hlasovala za to pouze asi třetina obyvatel regionu, “zdůraznil Schweizer.

Čekající pauza

Rozhodnutí katalánské vlády odložit prohlášení nezávislosti neuspokojilo nejen místní separatisty, ale také Madrid. Jak španělské noviny El Pais informovaly 10. října o citacích zdrojů ve vládě království, orgány této země považují prohlášení Carles Puchdemon za prohlášení nezávislosti a hodlají potlačit separatistickou činnost v regionu.

Tím, že zmrazila účinek svého vlastního prohlášení nezávislosti, se Barcelona postavila do dvojznačného postavení. Podle španělského ministra spravedlnosti Rafaela Cataly nelze prohlášení šéfa katalánských generálů považovat za platné: bylo učiněno na základě nezákonného referenda. Madrid nemůže uznat dokument, jehož akce byla jeho autory a signatáři okamžitě pozastavena.

Zástupce vládnoucí Lidové strany Španělska, Pablo Casado, učinil špatně zahalenou hrozbu proti Carlesovi Puchdemonovi: politik připomněl hlavě katalánského generála smutný osud posledního katalánského vůdce, který se pokoušel vyhlásit nezávislost regionu. Katalánský politik Lewis Companz-y-Jover byl popraven Franco režimem na základě obvinění z ozbrojeného povstání 15. října 1940.

"Není třeba opakovat příběh." Doufejme, že zítra nebudou učiněna žádná prohlášení, protože na žadatele může čekat osud jeho předchůdce před 83 lety, “řekl Casado.

Španělské orgány zdůrazňují, že zásah externích zprostředkovatelů do urovnání katalánské krize není vhodný. To zejména uvedl španělský velvyslanec v Rusku Ignacio Ibáñez. Jediným místem pro jednání by měl být španělský parlament, který představuje různé politické síly, včetně Katalánců.

Při vyjednávání Španělska s jiným státem mohou být potřební zprostředkovatelé, ale země vyřeší vnitřní politické rozdíly sama, zdůraznil diplomat.

Dosud však žádný z cizích států neodpověděl na výzvy katalánských orgánů: z pohledu zahraničních vlád je situace v Katalánsku vnitřní záležitostí Španělska. Stejné stanovisko má i Brusel. Úřady Evropské unie opakovaně zdůrazňovaly, že oddělení od Španělska znamená pro Katalánsko automatické stažení z EU.

Očekává se, že 11. října vystoupí šéf španělské kabiny Mariano Rajoy. Lidová strana, jíž předsedá, má většinu křesel ve španělském senátu (61%) a vládnoucí strana má 38% křesel v dolní komoře parlamentu.

Madrid se může uchýlit k rozpuštění katalánské vlády, toto opatření je stanoveno v článku 155 Ústavy. V tomto případě vzpurný region před znovuzvolením prochází pod kontrolou ústředních orgánů.

K zahájení tohoto postupu musí vláda získat souhlas parlamentu.

"Pro zahájení 155. článku Ústavy je nutný souhlas ne celého parlamentu, ale Senátu," vysvětlil Schweitzer. "Je třeba také poznamenat, že ani jedna politická strana ve Španělsku se neobstojí za katalánskými separatisty - to by jí hrozilo ztrátou hlasů."

Proto bude každý hlasovat pro rezignaci katalánské vlády ve španělském parlamentu - nacionalisty i socialisty, řekl expert.

"Pokud však v Katalánsku nedojde k eskalaci situace a nepokojů, pak Madrid s velkou pravděpodobností počká, až vstoupí v platnost 155 článků." Katalánské úřady také čekají na čas, jejich pozice jsou příliš slabé, “shrnul Schweitzer.

Podle novin El Mundo se na hlasování konaném 9. listopadu v Katalánsku zúčastnilo 80% obyvatel španělské provincie Katalánsko. V době zveřejnění bylo sčítáno 88,4% hlasů. Podle předběžných údajů hlasovalo pro uznání Katalánska za samostatný nezávislý stát od Španělska 80,72% lidí, tj. 1,649 milionů z 2,250 milionů lidí, kteří hlasovali celkem. Dalších 10,11% (206 tisíc) podporovalo Katalánsko jako samostatný stát, ale jako součást Španělska. Tato událost však podle španělského práva není oficiální, takže vláda by neměla podniknout žádné kroky ohledně výsledku. Legálně. Ve skutečnosti však musí něco udělat. Katalánci rozhodně nejsou tak kategoričtí jako Baskové, ale politické napětí v zemi stupňuje.

Konflikt mezi Kastilií, který se později stal Španělskem, a Katalánsko se však zcela liší od historie Irska nebo Ukrajiny. V tomto ohledu je velmi zajímavý článek doktora historických věd Sergei Henkin.

Španělsko: test Katalánsko

Khenkin Sergey Markovich - profesor na Moskevském státním institutu mezinárodních vztahů (univerzita) ministerstva zahraničních věcí Ruska, přední výzkumný pracovník na INION RAS, doktor historických věd.

V předčasných parlamentních volbách, které se konaly v Katalánsku 25. listopadu 2012, zvítězily strany ve prospěch odtržení od Španělska. Mezitím ústava země nestanoví stažení jednotlivých autonomií ze svého složení. Ústavní pravidla platná ve Španělsku dělají konflikt mezi Barcelonou a Madridem nerozpustným.
  Katalánský nacionalismus má hluboké kořeny. Nacionalistické hnutí se však obvykle omezovalo na rozšiřování práv regionu ve Španělsku. V posledních třech a půl stoletích nebyla otázka nezávislosti Katalánska nikdy tak akutní, jak je tomu nyní. Tento autonomní region Španělska, jeden z nejrozvinutějších a nejbohatších, byl srovnatelný s Quebekem, Skotskem, Flandry a mnoha dalšími regiony světa, kde se podobné procesy vyvíjejí s různou intenzitou.

V moderní Katalánsku žije 7,5 milionu lidí, což představuje přibližně 16% populace Španělska. Katalánsky mluvící oblast je ale mnohem širší. Katalánský jazyk se mluví nejen v Katalánsku samotné, ale také ve Valencii, na Baleárských ostrovech a ve východních oblastech Aragonie. Tyto země se nazývají „katalánské země“ nebo dokonce „větší Katalánsko“. Žije zde více než 10 milionů lidí. Většina vědců souhlasí s tím, že v katalánsky mluvící oblasti neexistuje kolektivní národní identita.

A ještě jedna důležitá okolnost. Podle španělské tradice není „národnost“ („národ“, „ethnos“) definována v etno-kulturních termínech, nikoliv „krví“, ale je identifikována podle oblasti a území pobytu. Katalánci jsou proto pro většinu Španělů lidé, kteří žijí a pracují v autonomní komunitě Katalánska.

Z historie vztahů Barcelona - Madrid

Katalánsko má bohatou historii. Jeho první obyvatelé, mnoho vědců zvažuje Pyrenejský kmen, který přišel do Pyrenejí ze severní Afriky. Později zde Řekové založili své kolonie, vystřídali je Kartaginiáni a poté Římané, kteří ze Španělska udělali jednu z provincií jejich říše a zanechali nejhlubší značku ve své historii. Na začátku V století. Římané byli nahrazeni Vizigóty a ti v VIII. století. - rašeliniště.

Koncem VIII. Století. Franks poté, co porazil Maury, vytvořil na území moderní Katalánska několik formálně nezávislých krajů, známých jako „španělská značka“. Tato územní entita byla ve vazalské závislosti na karolínské dynastii a byla jakýmsi nárazníkem mezi královstvím Franků a arabským kalifátem s hlavním městem v Córdobě. V 801, Barcelona kraj byl vytvořen, který začal sjednotit jiné kraje a stimuloval vytvoření katalánské národní identity. V roce 988 Katalánci osvobodili Barcelona, \u200b\u200bkterou během poslední invaze zajali Maurové, což znamenalo začátek odstranění vazalské závislosti na Francích. Tento rok se považuje za datum narození Katalánska.

V 1137, království Aragonie bylo tvořeno jako výsledek manželství dynastií hrabat Barcelona a králi Aragonie. Katalánsko bylo ve spojení s Aragonem a užívalo si mnoho práv a privilegií. Měla vlastní orgány, soud, právo spravovat finance, stanovovat daně atd. Království Aragonu usilovalo o expanzivní politiku, připojilo Baleárské ostrovy, Valencii, Sicílie, Sardinii, Korsiku a stalo se jednou z nejmocnějších mocností ve Středomoří. Katalánsko využila své zeměpisné polohy a vedla živý námořní obchod s mnoha evropskými a muslimskými městy. Jeho ekonomika se rychle rozvíjela, věda a kultura vzkvétaly.

Politická struktura Katalánska byla na svou dobu pokročilá. V katalánských zemích z XIII století. Pravidelně se shromažďoval orgán reprezentantů šlechtických, duchovních a městských obyvatel, Corts Catalanas, který mnozí vědci považují za jeden z prvních evropských parlamentů. Corts se stal protiváhou královské moci: královské nařízení, dříve než vstoupily v platnost, muselo získat jeho souhlas. Ve čtrnáctém století. Od členů Cortu, kteří se setkali alespoň jednou ročně, se začal tvořit stálý orgán - Generalitat (Generalitat), který fungoval mezi zasedáními.

Ve vztazích mezi králem a parlamentem se projevil důležitý rys katalánského politického života: touha najít kompromis, vzájemně přijatelné řešení politických a sociálních otázek („pactismo politico“). Tato vlastnost, stejně jako koncept „seny“ (zdravý rozum, poise), patří mezi nejdůležitější složky katalánské politické kultury. Ve středověku byla vytvořena národní identita, identita Katalánců.

Od poloviny 14. století vzestup různých sfér života v Katalánsku byl nahrazen poklesem spojeným se selháním úrody, morovými epidemiemi a velkými výdaji na údržbu okupovaných území. Pokles urychlil sjednocení všech zemí Pyrenejského poloostrova v roce 1479 pod vládou katolických králů. Katalánsko ztratilo privilegované postavení, které mělo v aragonském království. Nastávající éra geografických objevů vedla k posunu těžiště mezinárodního obchodu ze Středozemního moře do Atlantického oceánu. V novém mezinárodním prostředí byla Katalánsko „bez práce“, její hospodářská síla oslabila.

V rámci španělské monarchie byly vztahy mezi Madridem a Barcelonou velmi obtížné. Španělsko se stalo součástí společnosti, která je již dlouho zvyklá požívat široké autonomie a občanských práv a očekává, že tato situace bude pokračovat. Mnoho katalánců vždy požadovalo uznání jejich rozdílu od zbytku Španělska. „Jsme jiní“, „Katalánsko není Španělsko, ale Španělsko není Katalánsko“ - to byla a zůstává postoj významné části obyvatel regionu. Podle španělského autora A. Balselse mnohá díla napsaná v 17. století odhalují v Katalánsku „defenzivní vlastenectví, které oponovalo agresivnímu a dominantnímu imperialismu španělské koruny“.

Do poloviny sedmnáctého století. nespokojenost s madridskými politikami v kombinaci s katalánským vědomím jejich „zvláštnosti“ se vyvinula v otevřený projev separatismu. Katalánsko bylo zabaveno povstáním (tzv. Válka sběračů), jehož účelem bylo jeho oddělení od Španělska. Důvodem konfliktu byly madridské krátkozraké represivní politiky související s uvalením kastilských zvyků a zákonů, jakož i rozmístění královské armády, kterou v Katalánsku žili žoldnéři. V květnu 1640 se nepokoje rolníků rozšířily do Barcelony, místokrál byl zabit. Místní elita navrhla slogany odloučení od Španělska. O pomoc se obrátila na francouzského krále Ludvíka XIII, který byl ve válce se Španěli. Katalánští Cortes v roce 1641 prohlásili španělského krále za vládce Katalánska, který sesadil a uznal svrchovanost Francie. Povstání bylo rozdrceno v roce 1652, ale španělský král musel s určitými výhradami potvrdit stará katalánská privilegia. Během těchto let se objevila lidová píseň („Song of the Reapers“), která se stala symbolem katalánského odporu a dnes je katalánskou písní.

Ve válce španělské posloupnosti (1701–1714) Katalánsko podporovalo arcivévody Karla, který byl poražen. 11. září 1714 se Barcelona vzdala Bourbonské armádě. Ve dvacátém století. toto datum bylo oslavováno jako Národní den Katalánska. Po vítězství Bourbonů ztratila Katalánsko samostatnost. Místní vlády byly zrušeny a tradiční privilegia byla zrušena. Katalánský jazyk začal být nahrazován různými sférami veřejného života a nahrazován španělštinou (kastilsky).

Politika centralizace země, iniciovaná španělskými králi a doprovázená zrušením meziregionálních cel, rozvojem průmyslu, výstavbou kanálů, vytvořením muzeí, knihoven, nepřekročila Katalánsko. „XVIII století. se stal staletí progresivní integrace Katalánska do politického a ekonomického života Španělska, “uvedl slavný španělský politolog J. Sole Tour. Kastilský stát však s objemným byrokratickým aparátem správy nebyl schopen realizovat účinnou politiku asimilace Katalánců.

Krize feudalismu, rozvoj kapitalistických vztahů oživil katalánské oživení - Renaixença. Během toho se začal obnovovat katalánský jazyk, literatura, divadlo, hudební tvořivost, architektura. Vzniká tzv. Katalánství, jehož cílem je vytvoření katalánské identity. Zpočátku získává půdu v \u200b\u200bkulturní a poté v politické sféře. Objeví se řada děl dokazujících existenci katalánské „jedinečnosti“, zvláštního katalánského „národního ducha“. Podle španělského autora H.H. Lopez Bourniol, „struktura ... duchovního života se stala polycentrickou: Madrid a Barcelona se staly autonomními kulturními centry.“ Ideologové katalánství kritizovali centrum pro neúčinnou politiku řízení, neberou v úvahu potřeby periferie, „která je zapamatována pouze požadováním daní a žádáním vojáků“. Oni byli proti centralismu a uniformitě zasadené shora, španělský stát, postavený na principech federalismu, který by respektoval originalitu Katalánska, zakořeněné ve středověku.

Katalánství bylo posilováno rychlou industrializací a modernizací katalánské společnosti ve druhé polovině 19. století. Rychlé socio-ekonomické posuny prohloubily mezeru mezi Katalánskem a většinou zaostalejších regionů Španělska, stejně jako nerovnováhu mezi jeho hospodářskou mocí a „nulovým politickým vlivem“, nedostatkem zastoupení v madridských koridorech moci. Změny, které se odehrály, vyvolaly mezi Katalánci smíšenou reakci: hrdost na jejich zemi byla spjata s touhou znovu vybudovat Španělsko katalánským způsobem, získat větší nezávislost a dokonce se izolovat od „španělské zaostalosti“.

Katalánství se stalo základem pro formování katalánského nacionalismu, jehož narození se časově shodovalo s prudkým oslabením španělské koloniální říše a státnosti jako celku. Katalánský nacionalismus se z velké části ukázal jako alternativa k prudkému oslabení španělské státnosti. Katastrofou jejího vývoje byla národní katastrofa z roku 1898 - těžká porážka Španělska ve válce se Spojenými státy, která vedla ke ztrátě posledních zámořských kolonií. „Španielové“ to považovali za signál k hledání celonárodního nápadu a „regionals“ jako důkaz slabosti státu, který musí být modernizován, čímž se Španělsko obrátilo z oligarchických a polořadovek na průmyslové a kapitalistické.

V roce 1901 si katalánští nacionalisté vytvořili vlastní stranu, regionalistickou ligu, která ve stejném roce vstoupila do španělského parlamentu. Liga se vychovávala zástupci buržoazie a stala se vlivnou politickou silou, která se těšila široké populární podpoře. Kolem toho byly seskupeny lingvistické společnosti, školy, kurzy, taneční skupiny, turistické kluby a další veřejné organizace, které se snažily rozvíjet katalánský jazyk, místní kulturu a tradice, a tak vytvořit regionální identitu odlišnou od kastilštiny. Pro nacionalisty byla „Katalánsko jedinou domovinou a Španělsko ... byl jen stát složený z různých entit.“ Zároveň zpravidla nevyžadovali „oddělení od Španělska“. Přestože byl katalánský nacionalismus heterogenním trendem a jeho přívrženci sdíleli odlišné názory, převažovala myšlenka autonomie jako součásti Španělska. Ve slovníku vůdců nacionalistického hnutí převládaly pojmy „regionalismus“, „autonomie“ a „federace“.

Jeden z ideologů katalánského nacionalismu, E. Prat de la Riba, napsal: „Vzhledem k tomu, že Katalánsko se nachází v zeměpisné oblasti známé jako Španělsko, jsme Španělky, ale i Evropané, protože Španělsko se nachází v Evropě. ... Nebojujeme se španělským státem, chceme něco jiného: znovu ho postavit na zásadách rovnosti a spravedlnosti a vytvořit vhodnější a dokonalejší organizaci, v níž může Katalánsko sledovat cestu svobody a pokroku. ““ Páteří nacionalistického hnutí v Katalánsku byla místní buržoazie, „která se považovala za španělskou buržoazii, jejímž úkolem je rozvíjet a chránit domácí trh Španělska před vnějším tlakem“.

Výše uvedené nám umožňuje vyvodit zásadně důležitý závěr: myšlenka Katalánska jako národa po dlouhou dobu neohrožovala integritu španělského státu. Prat de la Riba obhajoval vytvoření „složených států“, jinými slovy federace. Rozmnožování pojmů „národ“ a „stát“ se od té doby stalo důležitým rysem katalánského nacionalismu.

V roce 1914 udělal Madrid důležitý ústupek katalánským regionalistům tím, že umožnil vytvoření autonomního správního orgánu Mancomunitat, který poprvé spojil čtyři katalánské provincie (Barcelona, \u200b\u200bTarragona, Lleida, Gerona) do jediné správní jednotky (v roce 1925 byl zrušen diktátorem Primo de Rivera). Mankomunitat se zabývala otázkami vzdělávání a kultury, poskytováním sociálních služeb, organizací veřejných prací. Vytvoření Mancomunitatů bylo v podstatě uznáním katalánských specifik. Nacionalisté se pokusili dát mu podobu „před autonomie“. Ačkoli katalánský jazyk nebyl oficiálně uznán jako druhý spolu s kastilštinou, byl to on, kdo se stal hlavním jazykem, ve kterém byla prováděna kancelářská práce a probíhala každodenní komunikace. Navzdory omezené autoritě a finančním schopnostem činily aktivity Mancomunitat významně k vytvoření katalánské identity.

V období druhé republiky (1931–1939), která se stala obdobím hlubokých a rychlých změn, se katalánští nacionalisté pokusili vytvořit svůj vlastní stát. 14. dubna 1931 Francesc Masia, první prezident Generalitat, jednostranně prohlásil vytvoření „Katalánské republiky jako nedílné součásti Pyrenejské federace“. Republikánské úřady však zastavily separatistické vkrádání katalánské elity a zároveň daly autonomii regionu. V září 1932 španělský ústavodárný Cortes schválil zákon o autonomním statutu Katalánska, podle kterého byl v listopadu zvolen katalánský parlament a vznikla místní vláda. "Katalánština, stejně jako kastilština, je v Katalánsku oficiálním jazykem," poznamenal statut. Katalánsko dostalo právo mít svůj vlastní soudní systém, orgány veřejného pořádku, vzdělávací střediska atd. . V důsledku akutního vnitřního politického boje a tvrdohlavého odporu pravicových sil - příznivců „sjednoceného a nedělitelného Španělska“ se však region skutečně těšil plodům autonomie pouze po dobu tří let - od příchodu k moci ve Španělsku lidové fronty v únoru 1936 až po zajetí katalánska Francoisty v únoru 1936 1939

Francoova diktatura, která zahájila sjednocení veřejného života, zrušila autonomii regionu. Katalánský jazyk byl zakázán, veškeré projevy katalánství byly stíhány. V letech 1938-1953 rozsudkem vojenských tribunálů bylo popraveno 3800 lidí, včetně předsedy posledního generála L. Kompanise. Politika nucené dekonizace byla doprovázena propuštěním 25 tisíc státních zaměstnanců a více než polovinou profesorů univerzity v Barceloně. Mnoho učitelů, kteří neměli politické preference, ale byli považováni za katalánské nacionalisty, bylo přemístěno do jiných regionů Španělska. Současně bylo do Katalánska posláno 700 učitelů z Kastilie a Extremadury jako „průvodce dekolonizací“.

Po skončení druhé světové války se francouzský režim, nucený přizpůsobit se poválečnému demokratickému světovému pořádku, vydal na cestu omezené liberalizace, vyjádřenou mimo jiné v ústupcích katalánským nacionalistům. Knihy a časopisy začaly být vydávány v regionu v omezeném počtu a události se konaly v katalánštině. V 60. a první polovině 70. let se zvláště projevila samokorekce frankoismu. Reliéfy v oblasti kulturní a jazykové politiky stimulovaly vytváření struktur občanské společnosti v Katalánsku, které bylo proti oficiální politice dekatalizace. Katalánci prokázali schopnost sebeorganizace a odporu. V regionu se odehrávalo dělnické a studentské hnutí, které otřáslo autoritářským režimem. Protesty spojily požadavky demokratizace politického režimu s ochranou národních zájmů Katalánska.

Od roku 1950 do roku 1975 počet obyvatel Katalánska velmi znatelně rostl - z 3,2 na 5,7 milionu lidí. Tento růst byl do značné míry způsoben migrací přistěhovalců z jiných regionů Španělska. Podle údajů z roku 1970 se 37,6% obyvatel Katalánska narodilo za svými hranicemi. Francoistické úřady podporovaly přemístění mas lidí do regionu a věřily, že tento proces přispěje mimo jiné k „progresivní kastilizaci (Španělska - S. Kh.) Zespodu.“ Ve skutečnosti se však stal opak. V roce 1970 si 97% respondentů v Katalánsku přála, aby jejich děti byly schopny mluvit katalánsky, zatímco pouze 56% z nich mluvilo tímto jazykem jako první.

Katalánský nacionalismus v letech demokracie

Po smrti Franca se v průběhu brzkého přechodu Španělska na demokracii změnil jednotný stát na stát autonomie, který se skládal ze 17 autonomních regionů a dvou autonomních měst na pobřeží severní Afriky. Ústava z roku 1978 a autonomní statut, schválený v roce 1979, poskytly Katalánsku značné množství práv a svobod. V souladu s těmito dokumenty má Katalánsko svůj vlastní parlament a vládu, policii, rozhlas, televizi. Katalánština je uznávána jako oficiální na stejné úrovni jako španělština. Oproti autonomnímu statutu z roku 1932 získala Katalánsko více práv v oblasti vzdělávání a kultury, méně však ve fungování soudnictví a ochraně veřejného pořádku. Pokud byla v roce 1932 Katalánsko nazývána „autonomním regionem ve španělském státě“, začala být v roce 1979 definována jako „národnost“. Začlenění pojmu „národnost“ do nového statutu a následně uznání mnohonárodnostního charakteru španělského státu bylo úspěchem progresivních sil, které překonaly odpor konzervativců, kteří považovali tento pojem za neslučitelný se státní jednotou.

Během let demokracie se oblast distribuce katalánského jazyka výrazně rozšířila. Pokud tomu v roce 1975 rozumělo, mluvilo a psalo o něm 74,3, 53,1 a 14,5% obyvatel autonomie, pak již v roce 1996 95, 75,3 a 45,8%. Tento pokrok v šíření katalánštiny byl částečně vysvětlen výskytem dvou televizních kanálů a více než stovky rozhlasových stanic vysílaných v tomto jazyce. Neméně významné je také to, že od 80. let 20. století začala katalánština ovládat veřejné školy a vytlačovala španělštinu.

Nacionalistické pocity, včetně jejich radikální formy, byly v katalánské společnosti rozšířeny. Podle reprezentativního sociologického průzkumu provedeného na podzim roku 2005 bylo 20,7% zkoumaných katalánů zastánci státu, který uznal možnost získání nezávislosti, 48% podpořilo stát, v němž by autonomie požívala větší samosprávy, a dalších 22,5% podporovalo zachování. současný stav.

Čísla charakterizující rozdíly v sebeidentifikaci obyvatel regionu jsou rovněž indikativní. 14,3% respondentů se považovalo za katalány, 23,4% - více Katalánců než Španělů, 44,8% - Katalánců stejně jako Španělů, 8,2% - více Španělů než Katalánců .

Tato čísla odhalují vysoké procento lidí s duální sebeidentifikací, kteří se sami sebe považují za katalány i Španěly. Tato dualita se projevuje ve fenoménu tzv. Dualistického hlasování - důležité charakteristiky moderních katalánských voličů. V autonomních volbách většina voličů hlasuje pro nacionalistické strany, které hájí zájmy regionu, zatímco v národních volbách naopak hlasují pro národní strany, které jsou schopné vytvořit vládu a určit politický směr Španělska.

Poznamenáváme, že tendence k odloučení od Španělska, která byla patrná v posledních desetiletích, se v Katalánsku projevuje v mimořádně pokojných formách. Během let frankoismu zde, stejně jako v Baskicku, existovala teroristická národní separatistická organizace - Národní fronta Katalánska. Ve fázi demokratizace se objevily další dvě podobné struktury - Osvobozenecká fronta Katalánska a „Svobodná země“ (Terra Lliure). Na rozdíl od ETA však katalánští národní extrémisté čelili nedostatku lidských a ekonomických zdrojů a rychle opustili politickou scénu až v říjnu 2011, kdy opustili ozbrojený boj. Jedním z nejdůležitějších důvodů jejich neúspěchů byla výše uvedená zvláštnost katalánské mentality - diskrétnost, orientace na mírové soužití i nepřátelských sil.

Důležitou roli v rozvoji hnutí za nezávislost v Katalánsku hraje regionální elita - především stranická federace „Konvergence a unie“ (C&C), která v regionu vládla po mnoho let, odvádí skvělou práci tím, že do povědomí veřejnosti zavádí pojmy „zvláštnost“ a „jedinečnost“ tohoto autonomie.

Vraťme se k odhadům španělských odborníků ohledně nálady převládající v katalánském „top“. „Už 50% Katalánců bylo považováno za Španiela nebo mluvení španělsky (kastilsky), mateřským jazykem, v jakémkoli oficiálním prostředí Katalánska a ve všech sférách občanské společnosti ovládaných dlouhým ramenem autonomní vlády ...“ píše profesor C. Polo Andres. - Pokud sledujete program ve veřejné katalánské televizi, který má informovat publikum o počasí, dozvíte se o zítřejší teplotě ve Varšavě, ale nikdy nebudete vědět o teplotě v Murcii a Zaragoze ... Úplná absence meteorologických symbolů nebo slov ve vesmíru mimo geografický trojúhelník, který definuje hranici území, které nacionalisté považují za své - autonomní společenství Katalánska, Valencie a Baleárských ostrovů - je velkolepou metaforou ukazující nedostatek zájmu a ezrazlichie Katalánština veřejnoprávní televize a vláda Katalánska se Španěly, kteří žijí v Katalánsku a ve zbytku Španělska. " „Nezanedbávání Španělska je součástí katalánské tradice,“ řekl španělský politický analytik Antonio Elorsa.

Stojí za povšimnutí, že ve španělském veřejném mínění existuje předsudek vůči Katalánsku spojený s představou, že katalánci jsou „odlišní“. Podle hodnocení H.H. Lopez Burniol, existující od průmyslové revoluce devatenáctého století. „Omezený obdiv a skrytá závist“ ve vztahu k nim nyní ustoupili podráždění způsobenému jejich neustálými požadavky na uznání „jejich speciality“.

V letech 2005-2006 v epicentru společenského a politického života ve Španělsku byl boj kolem návrhu nové autonomní sochy Katalánska. Některá ustanovení dokumentu porušila španělskou ústavu. Nejžhavější debata byla způsobena záměrem definovat Katalánsko jako „národ“. Tato pozice, opakující se v nových historických podmínkách z pohledu katalánských nacionalistů konce devatenáctého a počátku dvacátého století, byla v souladu s náladami většiny obyvatel regionu. V roce 2005 se 60,4% Katalánců dotazovalo, že Katalánsko bude označeno jako národ. Takové postoje jsou v rozporu s ústavou, která ve Španělsku stanoví existenci pouze jednoho národa - Španělska. Transformace Španělska z „národa národností“, kterým je nyní, na „národ národů“, podle mnoha španělských odborníků, je plná podkopávání základů státu a jeho zhroucení. Zároveň existuje úhel pohledu, podle kterého pro některé katalány „způsob, jak být Španielovi, prostě znamená být sto procent katalánců“. Jejich postavení vyjadřují slova „Katalánsko zdarma ve velkém Španělsku“. Zvláštní „katalánský případ“ nezapadá do rámce obecně uznávaných právních norem.

V návrhu nového statutu byla Katalánsko uznána národem, která neměla suverenitu a zůstala součástí Španělska. Je pozoruhodné, že slovo „Španělsko“ bylo v něm stěží zmíněno, a pokud bylo zmíněno, mělo to být definováno pouze jako mnohonárodnostní stát nebo odkazovat na „národy Španělska“. Projekt také řekl, že „politickým a geografickým prostorem srovnání Katalánska“ je Evropská unie, aniž by Španělsko uvedlo jako mezikrok.

Návrh nového statutu obecně udělal dvojí dojem i na jeho příznivce. Někteří z nich si mysleli, že jde o hledání vzorce, který by Katalánsku umožnil cítit se pohodlněji ve Španělsku a lépe se integrovat do jeho struktur. Jiní naopak tvrdili, že to byl jen první krok k nezávislosti Katalánska.

V září 2005 byl projekt podporován 89% poslanců katalánského parlamentu. Pak prošel dlouhou cestu v ústavní komisi dolní komory parlamentu a samotných Cortesových. V závěrečném dokumentu byl zmírněn nacionalistický patos projektu. Ve znění nového statutu, schváleného na referendu (konaném v autonomii dne 18. června 2006), se uvádí, že Katalánský parlament „definoval velkou většinu Katalánska jako národ“. Toto prohlášení je však přítomno pouze v preambuli, která nemá právní sílu. V článcích se Katalánsko nazývá „národnost“. Zároveň jsou oficiálně uznány prapor, státní svátek a hymna Katalánska. V mnoha dalších oblastech (systémy soudnictví a vymáhání práva, výběr daní, jazyk) se autonomní práva ve srovnání se statutem z roku 1979 rozšířila.

Diskuse o statutu vyvolala ve Španělsku smíšenou reakci. Podle různých průzkumů se přibližně polovina populace domnívala, že by měla souhlasit s touhou většiny Katalánců určit svou vlastní budoucnost, a druhá polovina vnímala statut jako podkopávající jednotu Španělska.

Se schválením nového statutu v referendu se boj kolem něj nekončil. Lidová strana (NP) a šest dalších předmětů španělského práva (Lidový ochránce a autonomní společenství Aragonie, Baleárské ostrovy, Valencie, Murcia a Rioja) se domnívají, že některá z jeho ustanovení jsou v rozporu s Ústavou a napadla je u Ústavního soudu. Hlavním kritikem nového statutu byl NP, který vznesl námitky proti 187 článkům.

Ústavní soud vydal v červnu 2010 rozsudek, kterým zamítl drtivou většinu tvrzení kritiků. Současně bylo zjištěno, že 14 článků je částečně nebo zcela protiústavních. Soudci tedy nebyli spokojeni s článkem, podle kterého se obyvatelé autonomie nazývají Katalánci, ne Španěli. Článek, který udělil katalánský jazyk s vyšším statusem než národní španělština (kastilština), také vyvolal odmítnutí. Zásadní význam mělo prohlášení, že neexistuje žádný právní základ pro to, aby se obyvatelé Katalánska považovali za samostatný národ. „Odkazy na„ Katalánsko jako národ “a„ národní realitu Katalánsko “obsažené v preambuli Katalánského statutu nemají interpretační právní hodnotu, uvedl Ústavní soud.

Mnoho Katalánců považovalo toto rozhodnutí za urážlivé a zbavilo je jejich práva na sebeurčení a porušování národní důstojnosti. Dále posílili přesvědčení, že je nereálné doufat v pomoc „zvnějšku“, tedy na podporu Madridu. V červenci 2010 se v Barceloně konala masová demonstrace protestů. Stovky tisíc lidí se vydaly do ulic a protestovaly proti výroku Ústavního soudu.

Nacionalismus roste v separatismus

Ropa přidala do ohně globální hospodářské krize, která bolestivě zasáhla Španělsko. V souvislosti s politikou úsporných opatření vlády konzervativní lidové strany dochází k autonomii, která představuje hlavní břemeno této politiky, velký nedostatek finančních zdrojů. Jedním z nejvíce zadlužených regionů v Madridu je Katalánsko, jeho dluh činí 44 miliard eur. Víra mezi Katalány je rozšířená v tom, že dávají více do státní pokladny zbytku Španělska a poté dostávají méně, to znamená, že obsahují jiné, méně prosperující autonomie („Madrid nás okrádá“).

V posledních letech se nacionalistické pocity stále více otevřeně staly separatistickými. Od roku 2009 se v Katalánsku konaly desítky malých měst a vesnic, které se účastnily hlasování o odloučení od Španělska. Tato referenda neměla právní sílu, ale vážně ovlivnila veřejné cítění. Bezprecedentním projevem protestní aktivity byla demonstrace v Barceloně 11. září 2012, v Národní den Katalánska. Zúčastnilo se ho asi jeden a půl milionu lidí, kteří požadovali nezávislost na Španělsku pod heslem „Katalánsko - nový stát v Evropě“.

Mnohá \u200b\u200bléta propagandy ze strany úřadů spojená s restrukturalizací hodnot v rychle se měnícím světě vedla k tomu, že velká část populace v regionu, zejména velká vrstva přistěhovalců z jiných autonomií, považuje klid se Španělskem za zcela přirozený. "Pokud nás Španělsko nemiluje, tak proč neodejít?" Jaký je problém? “Ne všichni zastánci nezávislosti jsou přesvědčeni. Část tohoto tábora je tvořena pragmatiky (ne nutně nacionalisty), kteří považují realizaci nezávislosti za „ziskový podnik“.

Na schůzce v září mezi španělským premiérem Mariano Rajoy a předsedou autonomní vlády Katalánska Arthur Masa, vůdce vládnoucí strany Federace, Konvergence a unie, vyjádřil tento kandidát myšlenku vytvoření autonomního ministerstva financí a úplné kontroly Katalánska při výběru daní.

Pro lidovou vládu je Masův nápad nepřijatelný. Konzervativci neústupně hájí současný model státu autonomie, přičemž Ústavu Španělska považují za nedotknutelnou. Stejně významné je, že vláda jednoduše nemá prostředky na kompenzaci ztrát způsobených finanční nezávislostí Katalánska. Orientace katalánských nacionalistů na opakování historicky zavedeného a existujícího schématu finančních vztahů s centrem baskických provincií od roku 1876 (tzv. Conciertos economicos), podle kterého většina vybraných daní zůstává v odpovědnosti místních orgánů, je v tomto případě nevhodná. Příspěvek do národního rozpočtu na daňové příjmy Katalánska, který z hlediska počtu obyvatel výrazně překračuje Baskicko, je mnohem větší než příspěvek této země. Vyloučení z rozpočtu katalánské části je plné podkopání španělské ekonomiky. Podle slavného španělského experta H.L. Sebriana, rozšíření modelu finančních vztahů existujících v Baskicku na Katalánsko „způsobí, že stát nebude životaschopný. Nikdo v paláci Moncloa (sídlo španělské vlády - S. Kh.), Bez ohledu na ideologické přesvědčení, takový návrh nepřijme, stejně jako jej nikdy neschválí kongres poslanců. ““

V reakci na odmítnutí Madridu vyhovět návrhu autonomie oznámily jeho úřady svůj úmysl vystoupit ze Španělska a připojit se k EU a eurozóně. Téměř současně, Mas oznámil uspořádání předčasných parlamentních voleb 25. listopadu v naději, že získá absolutní většinu hlasů, aby měl volné ruce.

Přelom v politice vedení autonomie nebyl náhodný. KiS, ve shodě s NP, prosazovala politiku úsporných opatření z veřejných prostředků, doprovázenou prudkým omezením sociálních plateb. Masový tým čelil masovým protestům různých skupin obyvatelstva a rozhodl se „uvolnit páru“, obvinit ústřední orgány z problémů Katalánska a spojit řešení problémů autonomie se svým oddělením od Španělska.

Katalánsko představuje 19% španělského HDP, 24% jeho průmyslové produkce, 28% vývozu. Zastáncové nezávislosti vidí odtržení jako způsob, jak vyřešit mnoho problémů autonomie, zejména způsobených hospodářskou krizí. Podle průzkumu provedeného v říjnu bylo 45% respondentů přesvědčeno, že v nezávislé Katalánsku se jejich životní podmínky zlepší.

Odpůrci secese proti nim zdůrazňují, že cena „osvobození od Španělska“ a vytvoření vlastního státu může být výrazně vyšší než výhody a ve všech ohledech - ekonomické, sociální, politické, psychologické. Doporučují nezapomenout na právní normy EU, které nezajišťují vstup některých regionů, které se chtějí oddělit od členských zemí, do něj. Je těžké si představit, že pokud jde o zvážení Katalánské žádosti o členství v EU, její členové ukážou jednomyslnost potřebnou k přijetí. Španělsko a další země EU, ve kterých je problém regionálního separatismu, tuto žádost pravděpodobně nepodporují.

Podle reprezentativního sociologického průzkumu provedeného v listopadu 2012, krátce před předčasnými parlamentními volbami autonomie, se poměr příznivců a odpůrců oddělení Katalánska od Španělska ukázal být přibližně stejný (42,7% oproti 43,4%).

Obyvatelé Katalánska viděli předčasné volby jako druh zkoušky pro referendum o sebeurčení. Zároveň bylo pro mnohé hlasování protestem kvůli účinkům hospodářské krize. Voleb se zúčastnilo 69,6% voličů, což je téměř o 11% více než v předchozích volbách v roce 2010.

Podle výsledků hlasování KiS výrazně předběhla své soupeře, ale zdaleka nedosáhla požadované absolutní většiny (50 ze 135 parlamentních mandátů, 30,5% hlasů). Strana ztratila 12 křesel ve srovnání s předchozími volbami v roce 2010 a vykázala nejhorší výsledek za posledních 32 let. Výsledky hlasování samozřejmě ovlivnily nepředvídatelná sociálně-ekonomická politika CiS, jakož i obvinění Masa a dalších stranických vůdců z korupce (tato kampaň začala týden před volbami). Hráli roli a postoj k Masovi jako politika, která je v jejich postojích nekonzistentní. On je obviněn z kariérismu a populismu, prohlašovat, že od nedávno umírněného nacionalisty on najednou se změnil v separatista aby využil obrovského rozmachu v hnutí oddělit oblast od Španělska. Pro Arthura Masa byly výsledky voleb osobní porážkou.

Výsledky hlasování mohou prohloubit rozpory v systému KiS: ne všichni zde souhlasí s radikálním průběhem vůdce. Některé průzkumy veřejného mínění během volební kampaně odhalily, že třetina voličů v C&C nepodporuje myšlenku, že Katalánsko bude nezávislá.

Navzdory relativnímu selhání KiS obecně strany podporující odtržení Katalánska vyhrály, když získaly velkou většinu křesel v parlamentu. Část hlasů podporovatelů KiS přešla na stranu „Levicové republikánské katalánsko“ (LRK), která se již dlouho a důsledně zasazuje o nezávislost regionu. Přestěhovala se z pátého místa na druhé a zdvojnásobila své zastoupení v parlamentu (z 10 na 21 poslanců, tj. 13,7% hlasů).

Hlavní protivník KiS - lidové strany, požadující zachování teritoriálního stavu quo a dokonce posílení centralizace - získal 19 křesel (13% hlasů), jedno více než v roce 2010, a obsadil čtvrté místo.

Katalánská socialistická strana (SPK), regionální pobočka Španělské socialistické dělnické strany, která prochází vážnou krizí, klesla z druhého místa na třetí, ztratila 8 mandátů z předchozích 28 a získala 14,4% hlasů. Protikladné alternativy (nezávislost Katalánska na jedné straně a posílení centralizace na straně druhé) jsou socialisty vůči třetím - federalizaci státu autonomie reformováním ústavy a změnou finančních vztahů mezi centrem a regiony.

Výsledky voleb ukázaly, že odpůrci separatismu, kteří mezi sebou ostře konkurují, jsou z hlediska celkového potenciálu strany zřetelně za vítězi. Zároveň je zřejmé, že parlament i katalánská společnost jako celek jsou z ideologického a politického hlediska hluboce rozděleny.

"Náš výsledek není zdaleka ten, o který jsme se snažili ... Ale ačkoli situace není jednoduchá, budeme pokračovat," řekl Mas po volbách. Tvrdohlavost vedení C&C při dosahování stanoveného cíle se projevila týden po volbách v reakci na návrh zákona o zlepšení kvality vzdělávání, který navrhlo ministerstvo školství Španělska. Dokument, založený na závěrech ústavních a nejvyšších soudů Španělska, uvádí, že „je třeba zaručit studentům právo zvolit si jako hlavní vyučovací jazyk kastilštinu (španělštinu)“. Tento návrh se zdál docela robustní, vzhledem k tomu, že v 80. letech 20. století začal katalánský jazyk nahrazovat španělskou a legislativně fixovanou dvojjazyčnost ve státních školách autonomie. Nicméně zveřejnění projektu způsobilo v Katalánsku skutečnou politickou bouři. V mnoha ohledech to bylo inspirováno týmem Masa, který se pokusil využít současnou situaci s maximálním přínosem pro sebe a podpořil „ducha boje o odtržení“ v regionu. Masa podporoval hlavní parlamentní strany v regionu, vyjma NP.

Regionální nacionalisté viděli v projektu ministerstva školství pokus o převládající model jazykové politiky v regionu a označili jej za „gravitační směrem k centralizaci, fanatický, neon Frankish, což je bezprecedentní útok na kompetence autonomních komunit v oblasti vzdělávání“. Bylo otevřeně řečeno, že „jediným řešením, které může ukončit„ útoky na Katalánsky “, je nezávislost Katalánska.“ Znovu se objevil tradiční viktimismus katalánských nacionalistů, z čehož vyplývá povinná expozice viníka všech jejich problémů - ústřední vláda, která stejně jako ve dnech frankoismu pokračuje v utlačování a utlačování regionu.

Sjednocená nacionalistická fronta se však zpočátku vyvíjela pouze na jazykovém problému. V aspektu „velké politiky“ byla situace komplikovanější. Poté, co v parlamentu nezískala absolutní většinu, se vedení C&C obrátilo na některé strany s návrhem na vstup do nově vytvořené autonomní vlády. Kromě toho byla upřednostněna levicová republikánská strana Katalánsko, na jejímž postavení jako druhé nejvlivnější parlamentní strany hodně záleží na katalánské politice. Mnoho odborníků pochybovalo o možnosti dosažení dohody mezi KiS a LRK. Přestože jsou obě strany spojeny bojem o získání nezávislosti Katalánskem, mezi nimi byly zásadní rozdíly. Leví republikáni, kteří hájili zájmy chudých, kritizovali politiku omezování sociálních výdajů prováděnou KiS.

Na rozdíl od předpovědí však v prosinci dvě strany uzavřely tzv. Management Pact („pacto de gobernabilidad“). Dohoda byla umožněna především díky ústupkům KiS levicovým republikánům, kteří se zase zavázali podporovat vládu, i když nebyli zahrnuti do jejího složení. Důležitým ústupkem bylo zejména zvýšení nebo zavedení nových daní z velkých a středních příjmů (daně z dědictví, majetku, bankovních vkladů atd.). Nová daňová politika je oběma stranami považována za podmínku pro omezení deficitu a pro přechod do „vlastního státu“. Vůdce LRK Oriol ункunkeras zaručil katalánské vládě, že bude provádět „spravedlivější hospodářskou a sociální politiku“.

Strany vyvinuly celou řadu opatření pro „národní transformaci“, tj. Vytvoření institucí a struktur své vlastní státnosti: vytvoření katalánské banky a nezávislé daňové agentury, schválení vlastního modelu územní organizace, přijetí zákona o policii, jeho reforma a zmocnění, které dosud nebyly byl vývoj plánu řízení dopravy a zásobování vodou, distribuce energie atd.

Ústředním bodem dohody je uspořádání referenda v roce 2014 o politické budoucnosti Katalánska (může být odloženo nebo uspořádáno dříve, pokud se tak obě strany rozhodnou). Do 31. prosince 2013 se v dokumentu uvádí, že KiS a LRK jsou povinny vypracovat veškerá nezbytná právní a institucionální ustanovení za účelem svolání referenda ve stávajícím ústavním rámci. Pakt o správě věcí veřejných stanoví zřízení Katalánské národní rady pro přechod, kterou tvoří renomovaní politici a odborníci, kteří budou organizovat a koordinovat proces přípravy referenda.

Dohoda mezi oběma předními regionálními stranami kritizovala některé z katalánských podnikatelů, kteří se již dlouho vážně zajímají o možnost odpojení od zbytku Španělska, ekonomikou tisíců vláken. Nyní k tomu bylo přidáno zvýšení daní z velkých a středních příjmů stanovené dohodou. Hlasy již slyší varování před možností brzkého útěku kapitálu z Katalánska a opakováním „případu Depardieu“, slavného francouzského herce, který se vzdal svého občanství kvůli nutnosti platit vysoké daně.

Neskrývají svou nespokojenost s dohodou uzavřenou v oficiálním Madridu. K dřívějším rozdílům v otázce oddělení autonomie od Španělska byly nyní přidány nové neshody. Před volbami v Katalánsku měly NP a C&C koordinovanou politiku omezování sociálních výdajů. Po podpisu dohody s levými republikány se KiS zjevně vzdaluje předchozího kurzu.

Jádrem konfliktu mezi Madridem a Barcelonou je však problém referenda. Podle španělské ústavy nemohou autonomie uspořádat referendum bez svolení centra. Katalánsko toto povolení odmítlo: v říjnu španělský parlament hlasoval proti uspořádání referenda o sebeurčení. Ústava navíc nestanoví odtržení některých autonomií od Španělska. Situace v Katalánsku se zásadně liší od situace ve Skotsku, jehož vedení podepsalo dohodu s britskou vládou o uspořádání referenda o odtržení.

Politické a právní normy moderního Španělska, pokud jde o státní a územní členění, se vyznačují kombinací rigidity řady formulací s nejistotou a nejednoznačností některých článků. Příkladem je nejen odmítnutí autonomie práva uspořádat referendum bez povolení centra (článek 2 organického zákona z 18. ledna 1980), ale také to, že Ústava neumožňuje vytvoření federace ve Španělsku (článek 145). Některá nejasná ustanovení ústavy jsou různými politickými silami vnímána odlišně.

Taková nejistota je pochopitelná. Ústava byla přijata v roce 1978, kdy přechod k demokracii ještě nebyl dokončen. Zákonodárci se snažili být ve znění článků opatrní, aniž by se obávali, že možnost zhroucení „svobodného a nedělitelného“ Španělska by vyvolala k převratu armádu, v níž bylo mnoho konzervativních důstojníků.

Rovněž je třeba mít na paměti, že v oficiálním politickém diskurzu je i prosté prohlášení o otázce revize stávajícího státně-územního systému referendem, které ovlivňuje národní jednotu, dlouho považováno za neslušné a nevyjadřované nahlas. Na diskusi o problémech tohoto druhu, která by mohla podkopat „posvátné“ články Ústavy, bylo uvaleno nepsané tabu.

Z dnešního vrcholu je zřejmé, že je třeba upřesnit a revidovat řadu ustanovení ústavy a dalších legislativních aktů přijatých v prvních letech demokracie a vztahujících se k sféře státní územní struktury. Skutečnost, že reforma základního zákona je komplikovanou záležitostí, která vyžaduje rozšířený společenský a mezioborový souhlas, nevylučuje nutnost jeho změny.

Mezi inovace může patřit zrušení zákazu vytváření federace. V táboře příznivců federace, která zahrnuje koalici sjednocené levice (její jádro je Komunistická strana Španělska) a mnoho intelektuálů, v roce 2012 vstoupila také Španělská socialistická dělnická strana. Její vůdci, kteří již dříve hovořili o rozšíření práv autonomních společenství, nyní otevřeně prohlašují, že je třeba reformovat ústavu v duchu federalismu.

Přijetí konceptu federálního státu milionům Španělů však není snadné. Na rozdíl od mnoha zemí, kde federalismus slouží k posílení státu, ve Španělsku je díky zvláštnostem historického vývoje spojena významná část populace se separatismem a hrozbou kolapsu. Podle španělského politologa Ramona Mayse „Španělsko je v podstatě jedinou zemí na světě, ve které federace pro významnou část veřejného mínění neznamená vytvoření unie na federálním základě, ale„ balkanizaci “a„ rozpadnutí “státu.“ V říjnu 2012 pouze 31,5% katalánských respondentů hovořilo ve prospěch přeměny Španělska na federaci. Není však jasné, jaký obsah dali do pojmu „federace“, protože v této otázce existuje mnoho nejasností i mezi jejími příznivci. Přijetí konceptu federálního státu vyžaduje, aby jeho příznivci tvrdě pracovali na propagandě, vysvětlili, co myslí federací, jak funguje a jaké jsou její výhody.

Je také vhodné dát samosprávám právo uspořádat referendum o otázce odtržení. Současný negativní postoj k tomuto problému u vládnoucí elity hraje pouze do rukou separatistů a pomáhá jim vydírat veřejnost náročnou secesí. Povolení uspořádat referendum je zbaví nejdůležitějšího propagandistického argumentu - příležitosti obvinit centrum potlačování demokratických svobod a prezentovat ho jako „vězeň národů“. Kromě toho existuje velká vzdálenost mezi romantickými výzvami k odtržení a mnohem méně atraktivní realitou počítání hlasů v referendu. Podmínky referenda by samozřejmě měly být jasně definovány: jednoznačně formulovaná otázka předložená k hlasování, většina vyžadovaná ve všech provinciích a dalších územích zahrnutých do autonomie, automatické vyloučení těch míst, kde separatisté nevyhrají.

Španělský právník H.M. Ruiz Soroa, který poznamenává, že právní stát nemůže a priori vyloučit právo lidí na sebeurčení, zdůrazňuje: „Pokud se odloučení stane legitimní příležitostí, nacionalisté budou pečlivě přemýšlet, než o to požádají. Jinými slovy, zakotvení práva na odloučení bude mít demobilizační účinek na jejich požadavky, které jsou do značné míry rétorické, upřímné a vydírání. “ Udělení autonomie právu na nezávislost bez povolení centra rozhodovat o referendu by bylo důkazem síly španělské demokracie.

Vzhledem ke zvláštnostem španělského práva a politického diskurzu, které vytvářejí obrovské překážky při provádění secese, vymysleli vůdci katalánských separatistů novou větu - „právo rozhodovat“. Podle nich „právo rozhodovat“ patří obyvatelům Katalánska v osobě jejich zvolených zástupců a právě oni v případě konfliktu s centrem určují budoucnost regionu.

Mezitím zní „právo rozhodovat“ velmi vágně. S jeho pomocí skrývají separatističtí politici nepopulární slova „secese“ a „nezávislost“ před voliči. Tento pojem zaměňuje otázku, kterou je třeba řešit: stažení Katalánska ze Španělska, vytvoření katalánsko-španělské konfederace nebo přeměna španělského státu na federální bázi? Podle Ruize Soroy jsou „secese a nezávislost“ „špatnými“ slovy, která děsí průměrného voliče; suverenita a právo rozhodovat se naopak jsou „dobrými“ slovy. Účastníci politických debat dodržují zlaté pravidlo: pomocí „dobrých“ slov posilují své vlastní postoje. Sociologické studie naznačují, že během referenda v Quebecu v roce 1995 by separatisté ztratili 20% svých hlasů, pokud by se místo termínu „suverenita“ použil termín „nezávislost“. Je možné, že totéž se může stát, pokud místo „rozhodnutí“ řeknou „oddělit se“.

Ústavní pravidla platná ve Španělsku tak mění konflikt mezi Barcelonou a Madridem na nerozpustný. Překonání slepé uličky do značné míry závisí na zdravém rozumu a pocitu odpovědnosti politiků a obyčejných občanů zapojených do napjatého boje o „katalánský problém“.